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2015聖經經濟倫理研討會 淺論當前經濟不平等情勢(講員:賈昭南教授)
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2015聖經經濟倫理研討會 淺論當前經濟不平等情勢(講員:賈昭南教授)
1.
賈昭南 禧年經濟倫理文教基金會 淡江大學國際企業學系 cnc@mail.tku.edu.tw 淺論當前經濟不平等情勢: 經濟學的觀點 2015聖經經濟倫理研討會 中華民國104年11月14日
2.
淺論當前經濟不平等情勢: 經濟學的觀點 緒論 所得與財富的來源與分配
衡量經濟不平等 當前全球所得與財富分配現況 當前臺灣的所得與財富分配現況 財富與所得分配惡化的後果與原因探索 如何防止所得與財富分配惡化? 結論
3.
緒論 2010年後全球各地爆發多場社會運動 北非的茉莉花革命
中東的阿拉伯之春 美國的反華爾街運動 英國貧民區暴動 反映貧苦民眾的生活陷入困境 所得與財富分配嚴重且快速惡化問題再度浮上抬面 農業社會:地主與佃農 工業社會:資本家與勞工 資訊時代:技術人員與非技術人員
4.
所得與財富的來源 所得的來源 國內生產毛額(GDP):
由支出面統計:消費+投資+政府+出口-進口 由收入面統計:工資+地租+利息+利潤 由附加價值統計:累計交易過程中每一階段所創造的價值而得 國內生產淨額(NDP):GDP - 設備折舊 國民所得(NI):NDP - 間接稅 可支用所得(DI):NI - 直接稅+移轉收入 每人或每戶可支用所得(per capita income):DI/人口 數 財富的來源:所得中未經消費的部分稱為儲蓄, 儲蓄經逐年累積即為財富,通常以貨幣、金融資 產與有形的固定資產形式持有,與勞工並列成為 現代經濟體系重要生產要素之一
5.
所得與財富分配 依收入面衡量之GDP 工資+利潤+地租+利息=勞動所得+資本所得 勞動所得: 工資 津貼
資本所得 金融投資所得 固定資產所得 Thomas Piketty指出,資本報酬超過勞動報酬是導致 所得分配不平等的原因,而此情勢更隨財富分配惡化 加速進行。
6.
衡量分配不平等 觀察整體分配的實證機率分配(次數分配) 將家庭所得、財富、消費由低而高依序排列,然後 分為若干等分,計算各等分內的平均數,觀察並比 較各等分的差距,而以最高等分與最低等分的差距 最受矚目
計算吉尼係數:綜合指標 貧窮率統計:訂定貧窮線,統計落在貧窮線以下之 家庭比率
7.
典型的家戶所得次數分配 所得 戶數 眾 數 中 位 數 平 均 數 特徵: 右偏 平均數>中位數>眾數
8.
五等分家戶所得分配 所得 戶數 20% 20% 20%
20% 20% 第 一 等 分 第 二 等 分 第 三 等 分 第 四 等 分 第 五 等 分
9.
吉尼係數 吉尼係數= A/(A+B) A+B的面積等於 1/2,吉尼系數等 於2A
0<係數值<1 0:完全平均分 配 1:全部所得歸 一戶所有 各所 得階 層所 得總 額佔 全體 總所 得比 例 家戶數百 分 比 A B 勞侖茲曲線 0 1 1
10.
貧窮率 生活在貧窮線以下的人口比例 各國依生活條件不同,通常自訂貧窮線
依最低食品支出額衡量 OECD為比較各國差異,訂定統一標準 將各家戶所得除以各家戶人口數後,取中位數 所得為貧窮線
11.
OECD國家所得分配情勢 全球所得分配不平等居高不下 全球中產階級和最高1%獲利最高
國內所得不平等擴大 頂端1%所得層級的所得上升 中產階級遭到擠壓,原因不一 許多國家的貧窮率下降,但是已開發國 家則上升
12.
1988到2008年間所得密度變動 中低所得家戶所得增加 中高所得家戶所得不變 極高所得家戶所得提高 極低所得家戶所得下降
13.
OECD國家富人與窮人所得缺口差異: 最近期金融危機前與1980年代中期工作人口所得不平等水準
14.
1990~2012年間全球各地區與主要國家吉尼 係數變動百分比
15.
1980~2010間收入頂層1%家戶 所得比例上升動態
16.
1990~2009年間中間與最高20%者 平均所得佔有率變動百分比 中 產 階 級 逐 漸 消 逝
17.
OECD國家 勞動生產力與平均實質工資變動:2005~2012 勞動所得 未能隨生 產力提升 而同步增 加。 生產力提 升的成果 落入何方?
18.
2000年以來各經濟體貧窮率變動情形 進步國家惡化 開發中國家與低度開發國家改善
19.
2010年各經濟體貧窮率 貧窮率普遍增加
20.
OECD國家財富分配情勢 全球財富集中度持續上升中 財富不平等遠超過所得不平等
21.
1980年2010年歐美國家財富分配 最高1%與最低90%變動情勢
22.
2000年進步國家與新興市場經濟體 財富與所得吉尼係數 財富分配不平等較所得分配不平等更為嚴重
23.
2010年OECD國家財富淨額分配: 頂層10%以上與底層20%
24.
經濟機會 經濟機會代表對未來的希望。 機會淪喪表示沒有期望,人生境遇惡劣莫此為甚。
經濟學家特別關切 接受教育的機會 接受醫療照護的機會 運用金融服務的機會
25.
中華民國所得分配現況 各等分家戶所得之變動比例非常接近,因而導致 的所得增加幅度不同,堪稱為合乎「平等」的分 配結果 ?
各等分家戶所得增加幅度差距 最小的期間為2000~2014年間(0.09 =1.10 - 1.01), 其次為1990年代(0.10 = 1.74 - 1.64) 相差最大的期間為1980~1989年間(0.32 = 2.06 - 1.74),其次為1990~2014年間(0.28 = 1.91 - 1.64) 1976~1986年間,早期傳統產業為主的時代,雖 稱不上為所得分配最平等的時期,表現亦屬可圈 可點,此可能是與當時的產業結構是以中、小型 企業為主有關
26.
中華民國五等分家戶所得 1976~2013 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 千元 第一等分 第二等分 第三等分 第四等分 第五等分
27.
中華民國五等分家戶所得歷年來增加倍數 全體平均 第一等分 第二等分
第三等分 第四等分 第五等分 1976~2014 8.23 6.13 7.41 8.17 8.55 8.86 1976~1986 2.94 2.74 2.91 2.92 2.93 3.01 1980~1989 1.99 1.74 1.94 2.00 2.02 2.06 1990~1999 1.71 1.64 1.67 1.71 1.71 1.74 1990~2014 1.84 1.64 1.71 1.82 1.87 1.91 2000~2009 1.00 0.90 0.95 0.99 1.01 1.02 2000~2014 1.07 1.01 1.03 1.07 1.08 1.10 註:表中所得增加倍數是以各該時期內最後一年除以開始年度之商數。 資料來源:本文依據圖14資料計算結果
28.
中華民國五等分家戶所得變動相關係數: 1976~2014 第一等分 第二等分 第三等分
第四等分 第五等分 第一等分 1 第二等分 0.9981 1 第三等分 0.9938 0.9984 1 第四等分 0.9915 0.9971 0.9997 1 第五等分 0.9885 0.9949 0.9983 0.9990 1 資料來源:本文計算結果。 各等分家戶所得以幾近相同的比例變動,非常「平等」,但是 真的「公平」嗎?
29.
中華民國家戶所得平均數與中位數 1976~2013 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 千元 平均數 中位數
30.
各等分家戶所得變動差距最大與最小年份 表3 中華民國五等分家戶所得各等分間相差倍數最大、最小與發生時間 1976~2013 5 vs. 1 5 vs.2 5
vs. 3 5 vs. 4 4 vs. 1 4 vs.2 4 vs. 3 3 vs. 1 3 vs. 2 2 vs. 1 最大 (年) 6.39 (2001 ) 3.40 (2001 ) 2.42 (2002 ) 1.79 (2002 ) 3.72 (2009 ) 1.98 (2010 ) 1.38 (2011 ) 2.73 (2009 ) 1.44 (2011 ) 1.93 (2009 ) 最小 (年) 4.17 (1980 ) 2.65 (1980 ) 2.08 (1980 ) 1.62 (1980 ) 2.52 (1977 ) 1.64 (1980 ) 1.29 (1980 ) 1.93 (1977 ) 1.27 (1982 ) 1.51 (1977 ) 資料來源:本文依據圖14資料整理。
31.
中華民國五等分家戶所得差 1976~2014 4 5 6 7 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 五對一等分差距倍數 0.26 0.27 0.28 0.29 0.30 0.31 0.32 0.33 0.34 0.35 0.36 吉尼係數 第五分位組為第一分 位組之倍數 吉尼係數
32.
與 世 界 各 國 比 較 -0.081 -0.043 -0.033 -0.031 -0.028 -0.027 -0.021 -0.011 -0.006 -0.005 -0.001 0.006 0.007 0.010 0.014 0.016 0.018 0.023 0.027 0.029 0.030 0.032 0.033 0.033 0.033 0.035 0.039 0.048 -0.100 -0.050 0.000
0.050 土耳其 墨西哥 智利 愛爾蘭 希臘 比利時 匈牙利 義大利 葡萄牙 紐西蘭 捷克 日本 挪威 OECD中位數 中華民國 法國 美國 奧地利 澳洲 盧森堡 德國 芬蘭 丹麥 英國 以色列 加拿大 荷蘭 瑞典
33.
臺灣各縣市家戶所得 民國102年 0 20 40 60 80 100 120 140 臺北 竹市 竹縣 連江 桃園 嘉市 金門 臺灣 新北 臺中 高雄 基隆 苗栗 臺南 宜蘭 花蓮 彰化 澎湖 南投 嘉義 屏東 雲林 臺東 萬元 平均數 中位數
34.
各縣市家戶所得平均數與中位數差 2013年 1.00 1.05 1.10 1.15 1.20 1.25 1.30 1.35 臺東縣 金門縣 花蓮縣 澎湖縣 雲林縣 嘉義縣 南投縣 新竹縣 臺北市 宜蘭縣 苗栗縣 彰化縣 臺灣地區 高雄市 臺中市 臺南市 新竹市 基隆市 桃園市 連江縣 屏東縣 新北市 嘉義市
35.
中華民國相對貧窮率 1981~2014 4 5 6 7 8 9 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 % 相對貧窮率是將家戶所得除以家戶人口數的平方根(稱為等 值化)後,重新排序,再以中位數作為貧窮線的門檻。
36.
中華民國五等分家戶儲蓄 1975~2014 -100 0 100 200 300 400 500 600 700 800 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 千元 第一等分 第二等分 第三等分 第四等分 第五等分
全體平均 中華民國家戶儲蓄分配演變︰ 1975~2014
37.
中華民國五等分家戶儲蓄間之相關係數值 1975~2014 第一等分 第二等分 第三等分
第四等分 第五等分 第一等分 1 第二等分 0.5248 1 第三等分 0.1432 0.9058 1 第四等分 0.0093 0.8342 0.9795 1 第五等分 -0.2236 0.6523 0.8821 0.9496 1 資料來源:本文依據圖20資料計算而得。 除了第一等分外,其餘四個等分間,相隔一個等分間的變動 比例相當接近,相隔二個等分間的變動差距略低 第一等分與第三、四、五等分間的差距非常高
38.
中華民國家戶儲蓄平均數與中間20%家戶平均儲蓄 1975~2014 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 元 平均數 中位數
39.
五等分家戶儲蓄平均數與中位數差 1975~2014 1.0 1.5 2.0 2.5 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 倍數 2000年以前,家戶儲蓄分配每年維持在穩定的水準 自2001年以後,儲蓄分配快速惡化,2012年後逐漸恢復到1998年的水準
40.
2014年個人平均金融資產 132,822 131,486 100,812 85,309 78,368 71,073 63,261 60,065 57,159 55,301 54,147 49,484 48,125 47,668 43,045 42,903 28,290 0 20,000 40,000
60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 美國 中華民國 瑞士 日本 比利時 荷蘭 加拿大 英國 盧森堡 瑞典 義大利 德國 奧地利 法國 冰島 OECD平均 南韓 美元
41.
中華民國所得結構演變
42.
所得與財富分配結語 我國五等分家戶所得最高與最低等分間 的六倍差距,雖不算高,但是 二者儲蓄之差已達三千多倍,過去十年 來後者不但失去了儲蓄的能力,甚至於 連年出現負儲蓄,
這種發展可能影響國民的消費能力,進 而影響代表經濟成長的GDP增加。
43.
所得分配惡化的經濟後果 經濟成長停滯是資本主義經濟體系能否持續發展的 致命傷之一, 當經濟持續成長,無論其成果的分配是否公平, 通常人人皆可享有一部分成果,亦可為資本家提 供持續累積資本與財富的機會。
一旦經濟成長停止,強勢的資本家只有利用剝奪 弱勢勞動階級的所得,方得以成就其資本不斷累 積的欲求。
44.
Dabla-Norris等(2015)經濟成長率迴歸方程式估計結果 估計期間:1980~2012 樣本國家:159國 估計方法:GMM 所得分配對經濟 成長的影響 1. 整體分配惡化, 顯著的負面 2. 第五等分所得提 高,顯著的負面 3.
第一、二、三等 分,顯著的正面 4. 第四等分,不顯 著的正面
45.
導致經濟不平等的可能原因 貿易開放性(Trade openness)
金融開放性(Financial openness) 科技(Technology) 金融深化性(Financial deepening) 技能升水(Skill premium) 教育吉尼係數(Education Gini) 勞動市場制度(labor market institutions) 女性死亡率(Female mortality) 政府支出(Government spending)
46.
47.
如何防止所得與財富分配惡化? 政府運用政策手段防範未然 經濟平等與經濟效率間的取捨
民眾自覺
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