La sintesi della discussione e le proposte del working group di veDrò 2012. In tempi recenti, il sistema energetico italiano è stato scosso da cambiamenti radicali. La riduzione dei consumi conseguente alla crisi economica, accanto all’aumento della generazione elettrica da fonti rinnovabili, ha prodotto forti limitazioni al fattore di carico e alla profittabilità di centrali elettriche convenzionali, gasdotti e rigassificatori realizzati all’indomani della liberalizzazione del mercato. La situazione si è ulteriormente aggravata, poi, con l’affermazione di un nuovo paradigma sui mercati globali, dove gli impetuosi progressi delle tecnologie di liquefazione del gas (LNG) e delle tecniche non convenzionali di estrazione hanno messo in crisi i consolidati legami tra mercati di gas e petrolio. Un fenomeno, questo, che distorcendo un mercato dominato da contratti di lungo periodo, ha generato ulteriore incertezza tra gli operatori del settore. In questo quadro tutt’altro che roseo, è necessario che il Paese elabori una chiara visione strategica, sia nel breve (2020) sia nel lungo periodo (dopo il 2020 sino al 2050). Da un lato, è fondamentale mantenere forniture energetiche stabili e sicure a prezzi competitivi per cittadini e imprese. Dall’altro, la minaccia del cambiamento climatico impone una decisa riduzione delle emissioni di gas serra, in linea con la roadmap strategica europea. Il costoso rispetto degli obiettivi vincolanti promossi dall’Unione per il 2020 sarebbe privo di senso se non fosse seguito da tappe successive via via più ambiziose. Alla definizione di questo percorso in termini di vincoli, di scenari e di mix tecnologici compatibili, è indispensabile che il Paese contribuisca sin da ora, attivando un utile dibattito interno e partecipando costruttivamente a quello comunitario. In considerazione della complessità descritte, il Wg di veDrò ha ritenuto opportuno elaborare una serie di proposte strategiche: innanzitutto per il breve termine, a seguire in chiave strutturale e di sistema. LE PROPOSTE Valorizzare la flessibilità delle nuove centrali a ciclo combinato. Sostenere le filiere tecnologiche di eccellenza. Investire sulle riserve domestiche di idrocarburi. Promuovere un moderno mercato dell’energia europeo Predisporre un piano di incentivi mirati alla ricerca Sviluppare consapevolezza tra popolazione e autorità locali Delineare una strategia per il futuro: banco di prova il 2014

1. troppo
sole!
energia
output

2. lo scenario
In tempi recenti, il sistema energetico italiano è stato scos- 2020 sino al 2050). Da un lato, è fondamentale mantenere
so da cambiamenti radicali. La riduzione dei consumi con- forniture energetiche stabili e sicure a prezzi competitivi per
seguente alla crisi economica, accanto all’aumento della cittadini e imprese. Dall’altro, la minaccia del cambiamento
generazione elettrica da fonti rinnovabili, ha prodotto forti climatico impone una decisa riduzione delle emissioni di gas
limitazioni al fattore di carico e alla profittabilità di centrali serra, in linea con la roadmap strategica europea. Il costoso
elettriche convenzionali, gasdotti e rigassificatori realizzati rispetto degli obiettivi vincolanti promossi dall’Unione per il
all’indomani della liberalizzazione del mercato. La situazio- 2020 sarebbe privo di senso se non fosse seguito da tappe
ne si è ulteriormente aggravata, poi, con l’affermazione di successive via via più ambiziose. Alla definizione di questo
un nuovo paradigma sui mercati globali, dove gli impetuosi percorso in termini di vincoli, di scenari e di mix tecnologici
progressi delle tecnologie di liquefazione del gas (LNG) e del- compatibili, è indispensabile che il Paese contribuisca sin da
le tecniche non convenzionali di estrazione hanno messo in ora, attivando un utile dibattito interno e partecipando co-
crisi i consolidati legami tra mercati di gas e petrolio. Un fe- struttivamente a quello comunitario. In considerazione della
nomeno, questo, che distorcendo un mercato dominato da complessità descritte, il Wg di veDrò ha ritenuto opportuno
contratti di lungo periodo, ha generato ulteriore incertezza elaborare una serie di proposte strategiche: innanzitutto per
tra gli operatori del settore. In questo quadro tutt’altro che il breve termine, a seguire in chiave strutturale e di sistema.
roseo, è necessario che il Paese elabori una chiara visione
strategica, sia nel breve (2020) sia nel lungo periodo (dopo il
le proposte
Valorizzare la flessibilità delle nuove centrali a ciclo combi- servizi di flessibilità e bilanciamento, facilitando la sopracitata
nato. Un parco generazione tra i più moderni ed efficienti al valorizzazione del nostro moderno parco generazione. Infine,
mondo e la disponibilità di tutto il gas necessario a farlo fun- risulterebbe semplificata la prospettiva di trasformare l’Italia in
zionare aprono al nostro sistema energetico nuove opportu- un hub europeo del gas, recentemente inclusa nella SEN.
nità concorrenziali. La grande flessibilità delle nuove centrali
Predisporre un piano di incentivi mirati alla ricerca. Il supporto
a ciclo combinato (CCGT) può essere valorizzata, ad esempio,
di filiere nazionali nel settore delle nuove tecnologie energe-
fornendo elettricità ai mercati d’oltralpe nei momenti di peak
tiche richiede lo sviluppo di adeguati programmi di ricerca. Il
consumption, quando cioè la crescente quota di generazione
tema è certamente sensibile in tempi di austerity e difficoltà di
variabile e imprevedibile da solare ed eolico non riesce a prov-
bilancio: e tuttavia, gli svariati miliardi di euro di sussidi diretti
vedere al fabbisogno nazionale.
e indiretti concessi alle grandi aziende “energivore”, oltre che
Sostenere le filiere tecnologiche di eccellenza. Fallite le politi- i più recenti incentvi al deployment di eolico e fotovoltaico,
che di promozione dei tanto celebrati “green jobs” nel settore mostrano come sia possibile recuperare fondi da dedicare
eolico e fotovoltaico - affossate da costi eccessivi, infiltrazio- a queste attività, semplicemente rivedendo alcune precise
ni della malavita organizzata e mancanza di una vera filiera scelte di politica energetica e industriale.
nazionale da sviluppare - è necessario focalizzarsi su quelle
Sviluppare consapevolezza tra popolazione e autorità locali. In
soluzioni che offrono al Paese un vantaggio comparato. Tec-
un paese democratico, lo sviluppo di una politica energetica
nologie e servizi per l’efficienza energetica, tecnologie per le
coerente non può prescindere dal coinvolgimento della po-
smart grids, biocombustibili di seconda generazione, solare
polazione nel processo decisionale. Recenti, ripetuti avveni-
termodinamico a concentrazione e cattura e stoccaggio della
menti hanno dimostrato un grave deficit in questo senso. Il
CO2 (CCS) sono alcuni esempi di aree in cui punte di eccellenza
coinvolgimento delle autorità locali - in particolare dei sindaci
italiane esistono e meritano supporto.
- nella discussione sui grandi temi dell’energia gioverebbe si-
Investire sulle riserve domestiche di idrocarburi. In un Paese curamente alla qualità del dibattito e all’efficacia del dialogo
costretto a importare oltre il 90% del proprio fabbisogno di con i cittadini.
petrolio e gas naturale, lo sfruttamento delle riserve dome-
Delineare una strategia per il futuro: banco di prova il 2014. La
stiche di idrocarburi non può che essere elemento centrale
realizzazione dei progetti sopra descritti è senza dubbio con-
di una seria strategia energetica. L ’obiettivo di raddoppiare la
nessa alla capacità del Paese di fare sistema. E a quella di de-
produzione nazionale nella bozza di Strategia Energetica Na-
lineare una seria strategia per il futuro, che ipotizzi gli sviluppi
zionale (SEN) va dunque accolto positivamente: nonostante il
tecnologici dei prossimi decenni, ne valuti le potenzialità e
rischio di veti incrociati e la poco chiara distribuzione di com-
disegni con la flessibilità necessaria i probabili scenari. La Pre-
petenze in materia di politica energetica tra Stato e regioni.
sidenza italiana del Consiglio Europeo, prevista per il secon-
Promuovere un moderno mercato dell’energia europeo. La ri- do semestre del 2014, potrebbe rivelarsi cruciale per il futuro
duzione dei costi energetici, attualmente ben al di sopra della energetico del Continente: l’Italia dovrà presentarsi preparata
media europea, non può che passare dall’interconnessione – e affrontare la sfida con una visione strategica efficace e di
per mezzo di infrastrutture e interventi di natura regolatoria lungo periodo.
– degli ancora troppo segmentati mercati nazionali di gas e
elettricità. Oltre a una naturale convergenza dei prezzi italiani
con quelli degli altri paesi, la creazione di un mercato unico eu-
ropeo renderebbe possibile una più efficiente valutazione dei
output energia