1. Estrategias para la
búsqueda de buenas
prácticas en Presupuestos
Participativos
Dr. Pablo Paño
Yáñez
VI Congreso de ediles y edilesas de
Colombia
Pasto, 21 a 23 de junio 2012
2. Pautas de Introducción
Después de más de 20 años existen pocas dudas sobre la importancia de PPs a
los que se puede denominar como principal práctica materializada en
Democracia Participativa. Con mayores logros y profundidad han inaugurado la
innovación democrática
Con su origen poderoso en Porto Alegre están en plena expansión, ya en los 5
continentes, con AL a la cabeza, seguido por Europa. PA marcó la conjugación
de: transparencia de la gestión administrativa, lógica de poder transformadora,
participación de la ciudadanía con redistribución de los recursos públicos.
Colombia es un país de los más avanzados en su desarrollo y con logros
significativos.
Sin embargo, bajo el mismo nombre múltiples experiencias muy diferenciadas y
grandes debates por ello.
Constituyen pues un gran reto, se está en el inicio y queda mucho por desarrollar.
Ni sencillos ni fáciles pero pueden ser profundamente transformadores
Se sabe de sus principios y formas de funcionamiento. Menos sistematizado
acerca de sus debilidades, amenazas, obstáculos, efectos negativos, malas
prácticas. También desde ello se pretende profundizar para aportar a su mejora y
buena práctica.
3. — Grandes debates sobre cuestiones como:
• Consulta – Decisión (¿procesos consultivos o
vinculantes?)
• Universales o parciales (¿quienes pueden
participar?)
• Relevancia de inversiones - Eficiencia
• Procesos procedimentales o de transformación
social
― Debemos preguntarnos de qué tipo de PPs
hablamos en cada caso. Por ello, atención al
procedimentalismo.
― PPs para el cambio en convivencia, desarrollo
local y calidad de vida de la comunidad mediante
mecanismos de justicia social.
4. Entre muchas una definición apropiada en nuestra
opinión:
El presupuesto participativo no es sólo un programa
gubernamental. Es un contrato social construido desde la
base orientado a invertir las prioridades del presupuesto
público, combinando una estructura y un proceso basado
en la participación directa de la ciudadanía (en particular
de los sectores populares) y en criterios de justicia social
[Sergio Baierle; CIDADE]
Papel clave de las Metodologías Participativas de
investigación y acción para garantizar que estos
procesos logren ser realmente participativos y
democratizadores en todas sus formas. Con las MPs
se pone en el centro logros en: inclusión, pluralidad,
deliberación, transparencia, eficiencia, equidad de
género, justicia social, contextualización, vinculación
entre Administración y ciudadanía.
5. Objetivos por los que se realizan PPs
Es fundamental que éstos estén claros a la hora de implementarlos: cuál es la
necesidad de hacerlos, para lograr qué objetivos y con qué herramientas y
recursos. Algunos pueden ser claramente complementarios
Dinamizar el tejido social
Democratizar la democracia
Garantizar que la diversidad social del territorio se refleje en los
procesos participativos
Proporcionar espacios de inclusión social
Relegitimar las instituciones representativas
Lograr mayor justicia en la distribución de los recursos públicos
Redescubrir el territorio en el que habitan los actores del proceso
Modernizar la institución
Incremento de la autonomía financiera de la institución promotora
6. Condiciones previas para realización de PPs
A. Voluntad política sostenida
B. Tejido social interesado
C. Interés en capacitar a todos los actores
implicados
D. Información y difusión
E. Definir las reglas del juego
7. Cómo poner en práctica los PPs
El diseño del proceso pasará por la definición
de aspectos relacionados con estos 5 grandes
ítems:
A. Participación
B. Relación de los presupuestos
participativos con la administración
C. Reglas del proceso: reglamentación
y/o autorreglamentación
D. Deliberación
E. Toma de decisiones
8. Cómo valorar los elementos centrales de PPs
1. Participación Quién Cómo Estructuras de
participación
2. Relación con Relación de arriba a Margen de
la Adm. abajo o de abajo a maniobra de los
arriba participantes
3. Reglas del Cómo se elaboran Quién participa Grado de Posibilidad de
proceso en su autonomía que modificar el
elaboración conceden a la funcionamiento
ciudadanía
4. Deliberación Nivel de Quién puede En qué
deliberación: participar en las momentos se
discusión de deliberaciones puede
propuestas, técnicas deliberar
deliberativas,
Información previa.
5. Toma de Carácter público o Reglas Criterios de
decisiones privado del proceso justicia
distributiva
9.
10.
11. 7. Establecer marcos legales que no se apliquen en su totalidad.
- ¿Puede un presupuesto participativo llevado por un equipo de gobierno que realmente no tiene interés y
que lo realiza porque existe una ley que lo exige, dar los resultados que se pueden esperar de ellos? Una ley
en sí no garantiza el cumplimiento
- Dificultades que puede significar el no hacer un estudio previo que vaya más allá de lo jurídico-admvo a la
hora de redactar y aprobar una ley de este tipo
- Falta de capacidad sancionadora ante la no ejecución.
- Voluntad política
8. Dependencia de los técnicos y que éstos sean los únicos motores del proceso
- Establecer puentes mediante mecanismos de trabajo conjunto y garantizar que los trabajadores internos
tengan desde lo antes posible nociones suficientes sobre el presupuesto participativo.
- Capacitación a políticos y especialmente a ciudadanía para conseguir que el proceso se “ciudadanice” lo
antes posible
- Tres grandes tipos de actores (políticos, técnicos y ciudadanos) asumen diferenciadamente y en diálogo
constante entre ellos sus distintos roles y hacen un uso activo de él en pro de la evolución del proceso
9. Estancamiento de los procesos
- Procesos de PPs deben ser especialmente dinámicos (cargos rotativos, reglamentos en constante
transformación, propuestas nuevas cada edición, incorporaciones y bajas de participantes, debates con
deliberación, etc., etc.)
- Capacidad importante de cambio, contextualización y regeneración como muestra de su carácter
especialmente procesual.
- Construcción con los demás actores de mecanismos que garanticen su desarrollo. Ejemplos de buenas
prácticas son las localidades en las que se han puesto en marcha evaluaciones participativas del proceso,
destacando tanto sus puntos fuertes como débiles
- Hacer explícitos los problemas y a la vez comenzar a diseñar posibles soluciones
12. Buenas prácticas en Estrategias de
implementación de PPs debido a:
Construcción de procesos lo más contextualizados posibles
Esfuerzos por hacerlos inclusivos en su sentido más profundo, lo
que implica llegar al mayor número posible de actores
garantizando diversidad y pluralidad
Búsqueda de transparencia y eficiencia en ellos
Búsqueda de experiencias normadas interna y externamente
debido a la legitimación que ello otorga a los propios procesos
Centralidad a los múltiples aspectos comunicativos que un
proceso participativo debe desarrollar para ser exitoso
13. ANTIGONA PROCESO
PARTICIPATIVOS
A.- Estrategias para la
adaptación al territorio
y la comunidad
Búsqueda de procesos
contextualizados
14. A.- Por qué contextualizarlos y cómo
Esta estrategia apunta a un trabajo de adaptación, contextualización y
definición en torno a las lógicas, formas de hacer y características de
cada territorio y la comunidad que lo habita.
Ello apunta por tanto a que los procesos no se pueden ni deben
intentar replicar, sino que deben construirse en la mayor medida
posible desde el interior y mediante un diálogo de los actores
protagonistas de cada localidad.
Es, por tanto, clave promover, en los diferentes niveles, el intercambio
de conocimientos que sobre la realidad local tienen todos sus actores,
garantizando un proceso de influencia mutua y de adaptación al
territorio
Los hábitos, las relaciones entre los actores, la historia, la cultura local,
los condicionantes y las circunstancias varían de una localidad a otra y
por eso es fundamental partir de cada realidad.
Las experiencias dejan pocas dudas: los procesos con mayores logros
siempre cuentan entre sus fortalezas el hecho de haberse amoldado a
las formas de funcionar de su comunidad
15. A.1.- Diagnósticos participativos
Una práctica presente en primeros momentos es la
elaboración de diagnósticos colectivos sobre el municipio.
Con ellos se hacen explícitas las percepciones de los
ciudadanos sobre la localidad mediante la construcción de un
proceso que permita visualizar la situación del territorio,
sus necesidades y carencias, la urgencia de unas y otras,
así como finalmente comenzar a visualizar con ellos
alternativas y proyecciones de solución.
Las metodologías participativas de investigación y acción
como lógica y conjunto de herramientas clave para facilitarlos.
Aportar a espacios de opinión y construcción colectiva para
que los participantes tengan: mayor visión integral sobre la
situación del territorio, adquieran conocimientos e información
sobre él, intercambien opiniones, se sientan en comunidad,
todo lo cual a su vez se tradujo en procesos más propios y
arraigados en esa comunidad
16. A.2.- Otras prácticas de
contextualización
Otro tipo de práctica que nos parece significativa se
relaciona con trazar la memoria del proceso para
fortalecerlo y a su vez evitar las críticas destructivas sobre
él.
Hacer explícito el papel que los ciudadanos asumen en
esos procesos, por su carácter particular de ser propuestos
y/o decididos por ellos [Ejs. Etiquetar las obras recordando
que son resultado de los PPs]
Otra práctica en este apartado es lograr un reglamento o
autorreglamento contextualizado.
Talleres participativos específicos se han utilizado para
trabajar este marco o acuerdo. [Elaboración de criterios de
justicia social, de normas, etc., otorgaron a su auto-
reglamento la sensación de identidad propia sintiendo el
proceso más suyo (apropiación)].
18. B.1.- Un trabajo con todos los tipos de
actores: políticos, técnicos y ciudadanos
Conviene diferenciar entre estrategias:
B.1.1.- Vinculadas a la mejora de la
participación e inclusión de la ciudadanía
B.1.2.- De carácter institucional
B.1.3.- De promoción del contacto entre los
diferentes actores del proceso
19. B. 1. 1.- Estrategias hacia la ciudadanía
Construir la participación, entendida en términos de
diversidad, inclusión, calidad y también de cantidad.
Mostrar la importancia de su participación en lo público
y motivarles a hacerlo, así como ampliar el sentido de
comunidad y el valor de lo colectivo
Por tanto, asumir la centralidad y el protagonismo de la
ciudadanía como actor y poner en marcha mecanismos
que garanticen progresivamente su presencia activa. Ello
va directamente relacionado con trabajar la confianza que
el proceso genere en la comunidad (cumplimiento de
plazos, propuestas y acuerdos; voluntad clara de incluir a
ciudadan@s; transparencia, etc.)
20. B.1.1.- Medidas para lograrlo
Búsqueda de la presencia de todos los sectores sociales.
Campaña de comunicación dirigida a la población general
Campaña focalizada de colectivos menos visibles (niñ@s,
ancian@s, mujeres, discapacitad@s, migrantes,
desplazad@s, minorías sexuales, etc.)
Fomento sistemático de la deliberación (construcción de
propuestas, de criterios de justicia social, del reglamento
[autoreglamento], etc.). Creación de espacios y mecanismos
para ello.
Trabajar la co-responsabilidad, co-decisión y co-gestión
entre políticos, técnicos y ciudadanos.
21. B.1.2.- Estrategias para activación de la
participación en la institución
1.La transparencia informativa permanente especialmente
de recursos económicos, procedimientos y plazos
Medidas:
Implementación de mecanismos informativos diversos para mantener
informada a la ciudadanía sobre los diferentes aspectos del proceso. Por
tanto medidas son: Creación explícita de espacios para la rendición de
cuentas y espacios de supervisión del avance en la ejecución de las
propuestas
5.La democratización interna de la institución
Medidas:
Implementación de mecanismos que, al mismo tiempo que respetan la
lógica democrática de buen funcionamiento de la institución, facilitan la
puesta en marcha de los procesos. Los más habituales y que hasta ahora
han funcionado son:
a) La formación de los profesionales de la administración para que
comprendan la lógica del proceso y sepan llevarlo a cabo.
b) La incorporación de un equipo externo que impulse y acompañe al
proceso en sus inicios.
22. B.1.3.- Estrategias para la interacción
entre ciudadanía y sector político-técnico
Los PPs promueven como innovación garantizar
diálogos instituidos entre los sectores ciudadanos y
los sectores político-técnicos.
Para ello formalización de espacios específicos de
debate y diálogo entre sectores políticos y
ciudadanos que adoptan diversos nombres
(asambleas, consejos, etc.) unas veces representativos
y otras no
Aconsejable la presencia transversal de estos
espacios para multiplicar los espacios de diálogo,
contacto entre sectores políticos, técnicos y ciudadanos
23. B.2. Trabajo hacia lo colectivo e implicativo
Se trata de elementos algo más intangibles pero
fundamentales para asumir las transformación
que la democracia participativa debe implicar.
Lo público lleva intrínseco en su definición el
elemento de lo colectivo, del interés común, de lo
que no es privado ni particular y, por tanto, este
elemento se debe trabajar explícitamente en los
PPs si se buscan efectos a nivel comunitario.
24. B.2.- Medidas
• La estrategia central es crear espacios para el debate y la negociación,
la búsqueda de acuerdos y la construcción de propuestas de una forma
colectiva.
• La identificación de necesidades adquiere un protagonismo central. Ese
análisis influirá en qué propuestas se hacen y cómo se construyen. En ella
el ciudadano observa realidades desiguales que permiten desarrollar lazos
de solidaridad, favoreciendo las propuestas de los territorios y/o colectivos
menos favorecidos.
• Los espacios asamblearios, la deliberación y la autoreglamentación
son herramientas que bien utilizadas favorecen esta dimensión
• Los procesos autorreglamentados mediante la construcción colectiva de
las normas, de los sistemas de control y seguimiento y de, en su caso, los
criterios de justicia social, potencian la implicación de la ciudadanía y la
percepción de colectivos
26. C.- Principales herramientas
La constitución de órganos de carácter ciudadano para
el proceso y los roles que asumen
El establecimiento de criterios de justicia social
Profundizar en los espacios de rendición de cuentas de
las autoridades públicas ante los ciudadanos
La aspiración de que los PPs vayan ligados a otro tipo de
programas participativos de planificación más amplio
que le den mayor impacto en el marco del desarrollo de la
ciudad
27. C.1.- Órganos de y para la
ciudadanía
Por variadas que resulten las experiencias de PPs
en el mundo, todas cuentan con algún tipo de
órgano que incluye a ciudadan@s para el
análisis, consulta, proposición, toma de
decisiones y/o supervisión de lo que se decide en
su interior.
Muy a grandes rasgos se diferencian entre:
Los grandes espacios de convocatoria más abierta
(universal o no) que suelen tener un funcionamiento
asambleario (asambleas de proposición y votación)
Otros más específicos conformados por representantes o
voluntarios que asumen tareas más de seguimiento y
supervisión de aspectos concretos de los procesos
(ejecución, priorización, reglamento, etc.).
28. C.1.- Sobre asambleas y otros órganos
con ciudadanos
Asambleas
Asambleas de los PPs: su intención es lograr llegar a la máxima
población posible.
Para ello una estrategia es una buena división del territorio,
evitando la masificación.
4. Espacios de representantes
Podemos diferenciar entre aquellos más puramente ciudadanos y
aquellos mixtos por la presencia de técnicos y/o políticos en ellos.
Constituyen los órganos de ciudadanos que se dedican a tratar con
mayor frecuencia la marcha del proceso según sus fases.
Los grupos motores, mesas ciudadanas, comisiones de seguimiento,
etc,. entendidos como grupos de ciudadanos que participan
activamente en el impulso y desarrollo del proceso.
Las composiciones, tamaños, objetivos varían según experiencias,
aunque juegan el papel de ser la cara ciudadana del proceso que
busca equipararse para el diálogo a aquella técnica-política que,
como proceso institucional, necesariamente también debe existir.
29. C.2.- Justicia social en los
PPsPPs de un contenido social
Una estrategia principal para dotar a los
efectivo, es aquella que pasa por la creación y aplicación de criterios de
justicia social a las propuestas.
Resulta ideal que sean creados mediante talleres participativos
progresivos
Se aplican a las propuestas ya aprobadas y no tienen posibilidad de
alterar los resultados que surjan de las votaciones de los ciudadanos
(sólo podía variar el orden de ejecución de las propuestas según territorios).
Suelen mostrar una evolución con los años y fueron ajustándose según la
decisión colectiva. Así, en la medida que los ciudadanos participantes
supieron de su existencia, fue significando la inclusión de estas lógicas en
las propuestas que los ciudadanos planteaban.
Es decir, cada vez fueron apareciendo en mayor medida propuestas por
ejemplo con contenido medioambiental o de beneficio para sectores
desfavorecidos, en la medida que gracias a estos criterios se dio a conocer
que ello tenía un reconocimiento y beneficiaba a la convivencia municipal
(creo conciencia colectiva).
30. 1.- Urgencia – Necesidad :
Grado de urgencia para el municipio o sus personas que pretende solventar la propuesta
(especialmente vinculado al riesgo que puede tener el problema a solucionar: 1 a 12 puntos
Grado de la necesidad a cubrir : 1 a 7 puntos
Tiempo de urgencia del problema (problemas eventuales, indefinidos, crónicos, etc) : 1 a 3
puntos
2.- Número de beneficiarios:
Del 1 al 20% de población: 5 puntos / Del 20 al 40% de población: 10 puntos / Del 40 al 60%
de población: 14 puntos /
Del 60 al 80% de población: 17 puntos / Del 80 al 100% de población: 20 puntos
3.- Características de las personas afectadas:
•Colectivos desfavorecidos en grado alto: discapacitados físicos y/o mentales: 20 puntos
Colectivos desfavorecidos en grado medio: niños-jóvenes (0 a 18 años), mayores (60 en
adelante), mujeres desfavorecidas, drogodependientes y desempleados: 15 puntos
Colectivos desfavorecidos en grado bajo: minorías étnicas: 5 puntos
4.- Aportación a la mejora ecológica y medioambiental del pueblo
5.- Aportación a la convivencia, integración, tolerancia e identidad local y
regional
6.- Aportación al fortalecimiento de la ciudadanía y el tejido asociativo
7.- Aportación al Desarrollo Local
8.- Coste de las propuestas
9.- Déficit del número de propuestas de los Presupuestos Participativos
aprobadas en el barrio en las ediciones anteriores
31. C.3.- Búsqueda de
transparencia
La transparencia debe ser un distintivo de los PPs en contraste con
otras habitualmente más parcas en información. Ello frena actuaciones
antidemocráticas como: abuso de poder, corrupción, clientelismo o
tráfico de influencias
Por una parte debe haber una apuesta por lograr que los vecinos sepan
de la existencia del proceso, su funcionamiento y posibilidad de
vincularse a él (estrategias comunicativas)
Esfuerzo sistemático por mantener informada a la población interesada
sobre los resultados y procedimientos que el proceso va produciendo
(propuestas, plazos, montos, reuniones, supervisiones, etc.)
Una actuación simbólica y efectiva como referente de la práctica de
transparencia es la rendición de cuentas, en la que se abordan
públicamente cuestiones como montos disponibles así como previsión del
empleo de los mismos.
Constituye un mecanismo que impone un mayor seguimiento del uso de
los recursos en los PPs (y por extensión puede ayudar a introducirlo en
la gestión de la institución en general) y se convierte en una exigencia
para el sector técnico-político de cumplimiento ante los ciudadanos.
32. C.4.- Planificar y articular los PPs a otras
experiencias participativas en el territorio
La potenciación de la democracia participativa pasa por la
necesidad de planificar diversos programas de
participación y la articulación entre ellos
Por ello tienen especial relevancia aquellas actuaciones con
una planificación más integral de la ciudad (planes
urbanísticos, de desarrollo y de servicios para la ciudad)
Que PPs permanezcan aislados de otras políticas de
mayor envergadura en el territorio suele convertirlos en
políticas de baja relevancia
Procesos de PPs que terminan tratando exclusivamente
intervenciones menores sobre el territorio sin una
articulación con futuras actuaciones pierden gran parte de su
potencial de cambio
33. C.4.- Medidas para lograrlo
En las iniciativas de participación es positivo establecer
mecanismos que den continuidad a la intervención
ciudadana. Como planteamiento previo la necesidad de
buscar una visión integral del territorio.
Informar a la ciudadanía sobre cómo se avanza en
diferentes materias a nivel municipal (intervenciones de
alumbrado, de viabilidad, de espacios públicos, etc.)
mediante mapas u otras herramientas de información es
un mecanismo que facilita el traspaso de información y que
se logre esa continuidad en los resultados del proceso.
Búsqueda de transversalidad política en los diferentes
campos de actuación de la municipalidad
Búsqueda de vinculación de los PPs a las grandes
programaciones y actuaciones que determinan el futuro de
ese territorio y comunidad.
35. Habitualmente los PPs surgen sin un reconocimiento
ni fundamentación jurídica ni normativa. Son
procesos inicialmente frágiles en ese sentido.
Al tratarse de procesos innovadores, pero a la vez la
gran mayoría de las veces con importantes
detractores y resistencias, parece fundamental
dotarlos de sustentos normativos y legales que
les ayuden a afianzarse y legitimarse.
Dos ámbitos claves de intervención aquí: a nivel
interno y a nivel externo a las instituciones locales
36. D.1.- Fortalecimiento normativo interno:
(auto)reglamentos de PPs y Participación
ciudadana
Centralidad de la existencia y construcción colectiva de unas
normas del proceso. Procesos normados y transparentes
constatables
Para su construcción: reuniones, talleres colectivos con
diversas técnicas de reflexión y programación a lo largo del
proceso
Existencia de una revisión periódica (anual), estableciendo
una constitución de fondo que recoja los principios básicos.
La mayoría de los procesos cuentan con reglamentos, de los
cuales una parte son autorreglamentos.
Relevante también que los PPs queden recogidos en los
Reglamentos de Participación Ciudadana más genéricos
con que cuente o elabore el municipio, dándole el
reconocimiento como política pública relevante.
37. D.2.- Fortalecimiento normativo externo
Consiste en tratar de reconocer y promover jurídicamente
estos procesos mediante marcos legales que los contemplen
y hasta los exijan.
Constituyen mecanismos hacia afuera para reforzar los
procesos: ámbitos supra-municipales (comarcales,
provinciales), regionales, e incluso estatales (leyes
nacionales que exijan la realización de PPs a tod@s los
gobernantes)
Debe velarse por ser marcos legales dotados de exigencia
de cumplimiento.
Grupos de trabajo mixtos de políticos, técnicos y ciudadanos
pueden trabajar y proponer este tipo de exigencia para que
las instituciones superiores aprueben normativas nacionales
que los promuevan
39. Estos procesos deben contar con un importante mecanismo
de comunicación que logre dar a conocer en profundidad
en qué consisten e invite a participar a l@s ciudadan@s
destinatari@s
Hacer llegar una apuesta política como los PPs a un
territorio requiere por su componente participativo, de unas
estrategias de difusión lo más amplias, diversas e
innovadoras posibles.
Estrategias para lograr que lo comunicativo vaya mucho
más allá que el propio producto en sí, debiéndose valorar el
grado de implicación, expresión, creatividad y
vinculación que establece entre diferentes personas de la
comunidad y la buena marcha del proceso.
40. E.1.- Acerca de la difusión inicial
Al inicio tratar de garantizar que se dé a
conocer la existencia y puesta en marcha de
los PPs, y que los ciudadanos pueden
participar, de tal forma que, a la vez que sean
masivas, también estén dirigidas a los
diferentes sectores sociales del territorio.
Campañas provocativas, basadas en la idea
de atraer la curiosidad de la población sobre
algo desconocido, como los PPs, y que no se
desvela inicialmente
41. E. 2.- Acercar la participación a
sus diferentes actores
A la población
Debe conformarse un mecanismo comunicativo-
informativo permanente y compuesto del PPvo en
cada localidad
Combinar:
Información escrita (boletines, bandos, reglamentos,
listas propuestas, resultados votaciones, etc)
Información visual – hablada (anuncios y programas de
radio, vídeos, vehículos, telenovelas, etc.)
Sin embargo, no se debe olvidar la comunicación
persona a persona. Que técnicos, políticos y
representantes ciudadanos sean a la vez difusores de las
cuestiones relacionadas con la marcha de los PPs se hace
también central.
42. Al sector político-técnico
Se suelen dar diversidad de posiciones entre políticos y
técnicos (opositores, detractores, desconocedores,
escépticos…) para lo que se deben buscar mecanismos
diferenciados que pasan fundamentalmente por lo
formativo-informativo.
Se persigue lograr la ampliación de los conocimientos,
así como la comprensión de la lógica y sentido de la
realización de PPs en su territorio.
Los mecanismos a los que se suele recurrir son: preparación
de materiales específicos de vinculación entre gestión
administrativa y PPs, la realización de charlas (sean
prácticas o teóricas); ciclos formativos más ampliados y en
profundidad.
43. E.3.- La participación virtual
La nueva era tecnológica marcada por la generalización del
uso de internet supone un nuevo escenario comunicativo que
comienza a tener un efecto directo en las formas de
participación
Potencialidades de las nuevas tecnologías parecen claras:
podrían permitir la participación de un mayor número de
personas, evitar desplazamientos, facilitar la interacción y
acceso a información, la construcción de propuestas y hasta
la transparencia, entre otras.
A la vez ofrece dudas respecto a si la virtualidad puede
realmente constituirse en motor de un proceso que se plantea
como social, si el grado de compromiso puede llegar a ser el
mismo, o si es similar la deliberación que se puede alcanzar
en encuentros directos de ciudadanos
No dejan dudas sobre que pueden tener una excelente
complementariedad con los procesos en vivo.
Lo realizado se remite a presentación de propuestas,
informaciones, votaciones, supervisiones, etc.
44. pablopaoyaez@yahoo.es
Libros:
Viajandopor los PPs. Buenas prácticas, obstáculos y
aprendizajes. www.infoop.org/observ.
Democracia participativa y presupuestos participativos.
Acercamiento y profundización sobre el debate actual.
www.infoop.org/observ.
La democracia en acción. Una visión desde las
metodologías participativas.
www.infoop.org/observ. Parlocal/biblioteca/Democracia
participativa
