Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Miasta Koszalina.

1. Projekt
UCHWAŁA NR …..
RADY MIEJSKIEJ W KOSZALINIE
Z DNIA …..
w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Miasta
Koszalina.
Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych(Dz.U.2014.849 j.t. ze zm.) Rada Miejska w Koszalinie uchwala, co następuje:
§ 1. Wysokość stawek podatku od nieruchomości wynosi rocznie :
1) od gruntów:
a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób
zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - 0,41 zł od 1 m2 powierzchni,
b) pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior
i zbiorników sztucznych - 4,56 zł od 1 ha powierzchni,
c) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku
publicznego przez organizacje pożytku publicznego - 0,41 zł od 1 m2 powierzchni,
d) niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o których mowa w ustawie z dnia 23
lipca 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1777), i położonych na terenach, dla których
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę
mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie
te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów
upłynął okres 4 lat, a w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa
budowlanego – 1,50 zł od 1 m2 powierzchni;
2) od budynków lub ich części:
a) mieszkalnych - 0,01 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub
ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – 6,64 zł od 1 m2 powierzchni
użytkowej,
c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym
materiałem siewnym – 3,20 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
d) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności
leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń – 0,01 zł od 1 m2 powierzchni
użytkowej,

2. e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku
publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 0,01 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej;
3) od budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - 2 % ich wartości
określonej
na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust. 3-7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach
i opłatach lokalnych.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Koszalina.
§ 3. Traci moc uchwała Nr NR XV/171/2015 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 26 listopada
2015 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Miasta
Koszalina (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z dnia 4 grudnia 2015 r. poz. 5063).
§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa
Zachodniopomorskiego i obowiązuje od dnia 1 stycznia 2016 r.

3. UZASADNIENIE:
Jak powszechnie wiadomo nadmiernie wysokie obciążenia fiskalne powodują zanik
przedsiębiorczości, a w konsekwencji brak aktywności społeczeństwa, co z kolei przekłada się
na pogorszenie stopy życiowej oraz bezrobocie spowodowane zmniejszającą się ilością
zakładów pracy. Wskazać należy, że wielu teoretyków prawa uważa, iż prawo podatkowe obok
prawa karnego jest gałęzią, która ma największy wpływ na zachowania odbiorców przepisów.
Wszak wielu ludzi rezygnuje z zamieszkania w danym mieście, czy gminie gdy dowie się, że
podatki płacone w niej są dużo wyższe niż w innym miejscu. Wskazać należy, że praktyka taka
ma miejsce nie tylko w skali lokalnej, ale również często dotyczy np. wyboru państwa, w
którym dana osoba zdecyduje się otworzyć działalność gospodarczą.
W związku z tym faktem, wnioskodawcy będący lokalnymi patriotami widzącymi, że
w Koszalin nie ma do zaoferowania młodym ludziom odpowiednich warunków, co objawia się
między innymi faktem, iż wielu z nich nie widzi dla siebie miejsca w Koszalinie, a wielu z nich
wyjeżdża z naszego miasta, zaproponowali radykalne obniżenie stawek podatku od
nieruchomości, co powinno przełożyć się na atrakcyjność miasta dla potencjalnych
mieszkańców oraz inwestorów.
Wnioskodawcy uważają, że obniżki powinny objąć przedsiębiorców, którzy generują
miejsca pracy i tym samym zmniejszają bezrobocie, czyniąc miasto atrakcyjniejszym dla
mieszkańców, a także poprawiając jego wizerunek w oczach wielu ludzi. Dlatego też
zaproponowano obniżenie stawki podatku od gruntów związanych z prowadzeniem
działalności gospodarczej o 50%(w stosunku do stawek obowiązujących w 2016 r.), tym
samym zrównując tę stawkę, ze stawką jaką opodatkowane są pozostałe grunty. Opierając się
na tych samych argumentach wnioskodawcy proponują obniżenie o 70% stawek podatku od
budynków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. Wnioskodawcy proponują
również obniżenie stawki podatku od gruntów niezabudowanych objętych obszarem
rewitalizacji.
Wnioskodawcy przykładem m. in. Gminy Bolesławiec(Województwo Dolnośląskie),
Lublina, oraz Gminy Michałowo(Województwo Podlaskie) proponują również całkowite
zwolnienie(bo jako takie należy traktować zmniejszenie stawki do symbolicznej wysokości,
0,01 zł) budynków mieszkalnych z tego podatku. Rozwiązanie takie spowoduje zwiększenie
liczby mieszkańców, którzy pomimo tego, iż nie będą płacili w Koszalinie podatku od
nieruchomości, będą w naszym mieście rozliczali podatek PIT, z którego udział stanowi

4. poważną część budżetu miasta, a przy zwolnieniu budynków mieszkalnych z podatku od
nieruchomości zwiększą się dochody z tytułu udziału w podatku PIT.
Nadto wnioskodawcy uważają, iż zwolnić od podatku należy również budynki związane
z udzielaniem świadczeń zdrowotnych, a także te, w których swoją działalność prowadzą
organizacje pożytku publicznego. Przede wszystkim wskazać należy, że zgodnie ze zjawiskiem
tzw. przerzucalności podatków, obniżenie podatków dla nieruchomości związanych z
udzielaniem świadczeń zdrowotnych spowoduje obniżenie cen tychże świadczeń, co przełoży
się na ich większą dostępność dla pacjentów. Jednocześnie obowiązek płacenia wysokich
podatków przez organizacje pożytku publicznego wnioskodawcy uważają za niemoralny.
Mając powyższe na uwadze, niniejszy projekt uchwały należy uznać za uzasadniony.