1. Zwerven tussen wet en
werkelijkheid
Noor Evertsen
Niemand mag een klein huisdier
in de steek laten

3. Jaloersmakende bepalingen
• All animals are born equal and have a right
to life (...), Turkije, art. 4 a
• As inhumane treatment shall be regarded
(...) provoking strong fear, Bulgarije, art.
6, lid 2
• Los animales son seres vivos dotados de
sensibilidad física y
psíquica, (...), Cataluña, art. 2, lid 2

5. Opzet
• Europese regelgeving
• zoals terug te vinden in verschillende
‘vertegenwoordigde’ landen/regio’s
• o.a. verplichte I & R
• in theorie sancties – in de praktijk gebrek aan
handhaving
• fundamentele problemen
• juridische aanknopingspunten voor verandering

6. Europese Overeenkomst tot bescherming
van kleine huisdieren, 1987 (ETS no. 125)
• ... indachtig de bijzondere relatie die kleine
huisdieren hebben met de mens ...
• inwerkingtreding bij 4 ratificaties:
1 mei 1992
• stand van zaken september 2010:
Bulgarije, Griekenland, Portugal, Roemenië
en Turkije hebben geratificeerd
• (vertaling in Tractatenblad 1988, 1)

7. Overeenkomst//nationale wetgeving
• Niemand mag een • (A) ... Queda pro-
klein huisdier hibido: El abandono
nodeloos pijn de animales.
doen, laten lijden of • (B) As cruelty shall be
angst aanjagen. regarded: Abandon-
• Niemand mag een ment of animals.
klein huisdier in de • (G) Each owner of a
steek laten. (art. 3) dog is compelled to
not abandon his dog.

8. Overeenkomst//nationale wetgeving
• Een klein huisdier • (A) 16 jaar plus
wordt niet verkocht toestemming (art. 4, i)
aan personen jonger • (T) 16 jaar, zonder
dan 16 jaar zonder de meer (art. 14, d)
uitdrukkelijke • (B) 18 jaar plus
toestemming van hun toestemming (art.
ouders. (art. 6) 11, lid 1)
• (NL: ....)

10. Overeenkomst//nationale wetgeving
• De Partijen verbinden • (A) identificatie honden
zich ertoe te over- en katten verplicht (art.
wegen, voorzieningen 17, lid 1)
te treffen om honden • (B) nationale database
en katten permanent voor geregistreerde
te identificeren honden (art. 38)
(art. 12 – • (G) Dogs cannot be
Vermindering van het walked without an
aantal zwerfdieren – identification collar (art.
onder b, ii) 2, lid 3)

11. Overeenkomst//nationale wetgeving
• De Partijen verbinden • (T) In order to promote
zich ertoe, de the protection and
ontwikkeling te welfare of
stimuleren van animals, programs aimed
voorlichtings- en at general and formal
educatieprogramma’s education should be
ter bevordering van made and broadcasting
het besef en de kennis time should be reserved
van deze Overeen- for these issues on radio
and television
komst ... (art. 14)
programmes. (...) (art. 20)

12. Sancties
• ‘Elke Partij verbindt • van Andalucia tot en
zich ertoe de nood- met Turkije
zakelijke maatregelen sancties, bestuurs-
te nemen om en/of
uitvoering te geven strafrechtelijk, variëre
aan de bepalingen van nd van geldboetes (tot
deze Overeenkomst 100.000 euro) tot
(...)’, art. 2, lid 1 gevangenisstraf, plus
inbeslagname

13. Handhaving?
• in theorie wel, die wetten zijn niet allemaal
slecht!
• vaak belangrijke rol weggelegd voor lokale NGO’s
• verantwoordelijke op grond van wet- en
regelgeving soms lastig vast te stellen: ‘getrapt
systeem’ van Wetboek van Strafrecht via speciale
dierenbeschermingswet naar regionale of lokale
overheid (Spanje, Turkije)
• in de praktijk blijkbaar niet, wet wassen neus

15. Fundamentele problemen
• wettelijk gezien zijn dieren nog steeds
eigendom, ‘zaken’ – of al dan niet rondzwervende
dingen
• in het dagelijks leven worden dieren beschouwd
als een gebruiksvoorwerp of als een bron van
overlast
• het idee ‘gezelschapsdier’ is relatief nieuw en
vreemd - dierenliefde is voor velen een vorm van
hysterie...

16. Aanknopingspunten voor
verandering
• afgezien van wat andere sprekers daarover
te vertellen hebben:
• samenwerking met lokale juristen, vaak
verbonden aan lokale dierenbeschermings-
organisaties
• alle vermoedelijke overtredingen (laten)
melden bij de bevoegde instanties – make
a fuss - breng de wet tot leven!

17. Recent effect in Griekenland
A coalition of Friends of Animals groups in Greece
have been arranging meetings with the Chief of
Greek Police regarding the animal abuse that is
widespread across the country and how it is being
reported worldwide.
As a result of these meetings, on 4 August 2010
the Chief of Police issued a directive to all police
departments throughout the country instructing
all departments to take appropriate and lawful
measures when dealing with reports of animal
abuse in Greece.

18. dank voor uw
aandacht en
veel succes!
dank voor de
foto’s
aan Huiberti
Belier, Anne
Diekema en Jotte
de Koning