1. http://www.slideshare.net/VogelDenise/baker-donelson-wikipedia-info
http://www.slideshare.net/VogelDenise/david-addington-wikipedia-baker-donelson-weapon
Edhe
Toni Bler dhe Xhorxh Bush duhet të përballen me
gjyqin mbi Irak luftës, thotë Desmond Tutu
https://www.slideshare.net/VogelDenise/tutu-desmond-tony-blair-george-bush-should-face-trial-for-iraq-war
http://www.slideshare.net/VogelDenise/tutu-desmond-blair-bush-should-face-trial-over-iraq
http://www.slideshare.net/VogelDenise/tutu-desmond-no-choice-but-to-spurn-blair

2. Artikulli i mëposhtëm është prerë dhe ngjit nga: http://www.usnews.com/usnews/news/articles/060529/29addington.htm
Në përputhje me ligjet federale, Neni është dhënë për qëllime edukative dhe Informacion -
çështjen dmth me interes publik.
Guy Çeni
Ai është i njohur mezi jashtë korridoret e Uashingtonit të pushtetit, por
David Addington është njeriu më i fuqishëm që ju kurrë nuk kam
dëgjuar për të. Ja pse:
Nga Chitra Ragavan
Postuar 5/21/06
Një javë pas sulmeve të 11 shtatorit terroriste, presidenti Xhorxh W. Bush shkurtimisht kthyer shikimin e tij larg nga kriza
shpalosej në një moment të rëndësishëm, por shumë më pak të ngutshme në historinë e vendit. Presidenti nënshkroi
legjislacionin për krijimin e një komisioni për të festuar 50 vjetorin e Brown v Bordit të Arsimit, pushtet Supreme historike
Gjykata desegregating shkollat publike. Në një deklaratë të shkurtër, Bush ka ftuar grupet e ndryshme arsimore listuara në
legjislacionin për të sugjerojnë emrat e komisionerëve të mundshme dhe gjithashtu u bëri thirrje anëtarëve të Kongresit që të
peshojnë në, si një "çështje e marrëdhënieve të mira." Por në pak-vuri në dukje mënjanë, Bush tha se çdo sugjerime të tilla do
të jetë vetëm se - për shkak se nën klauzolën e emërimeve të Kushtetutës, ajo ishte puna e tij dhe vetëm e tij, për të bërë ato
llojet e vendimeve.
Në Bardhë Operacioneve Emergjente Shtëpisë së Qendrës, 9/11.
Addington është duke qëndruar në pjesën e pasme.
DAVID BOHRER - Shtëpia e Bardhë
Kjo ishte ajo që është e njohur në botën e vetmuar e avokatëve kushtetuese dhe studiuesve, si një "deklaratë nënshkrimit."
Deklarata të tilla, në vitet e para Presidenti Bush dhe ndihmësit e tij u zhvendos në Shtëpinë e Bardhë, ishin të rralla. Një
deklaratë Nënshkrimi është një memorandum ligjor në të cilin presidenti dhe avokatët e tij të marrë përsipër legjislacionin
dërguar nga Kongresi dhe të vënë vulën e tyre mbi të, duke thënë atë që ata besojnë se masa ka dhe nuk lejon. Konsumuar
nga 9/11 sulmet, amerikanët për pjesa më nuk e kuptojnë se deklarata e nënshkrimit shoqëron njoftimin e komisionit v Brown
Bordit do të sinjalizonte një nga shtyllat më të diskutueshme të presidencës Bush: një ndryshim historik në ekuilibrin e
pushtetit larg nga dega legjislative e qeverisë për të ekzekutiv. Zhvendosja filloi menjëherë pas Bush mori detyrën dhe arriti
apogee saj pas 9/11, me autorizimin e Bushit e gjykatave ushtarake për të dyshuarit për terrorizëm, burgjet sekrete dhe marrje
në pyetje agresive të "luftëtarëve të armikut të paligjshme", dhe mbikëqyrja inçizimin elektronik të të dyshuarve për
terrorizëm në tokën amerikane, duke përfshirë edhe qytetarët amerikanë.

3. "Dora e padukshme". Pjesa më e madhe e kritikave që ka qenë drejtuar në këto masa është fokusuar në
Zëvendëspresidentin Dik Çeni. Në fakt, megjithatë, ajo është një avokat kryesisht anonim qeveritar, i cili tani shërben si shef
Cheney së personelit, i cili ka shërbyer si ngarje harbi më të fshehtë dhe të diskutueshme të administratës së Bushit kundër
terrorizmit masa përmes burokracisë. David Addington ishte një avokat kryesor i Bordit v Brown dhe më shumë se 750
deklarata të tjera nënshkrimin administrata ka lëshuar që prej marrjes së detyrës - një rekord që superon atë të çdo president
tjetër.
Deklaratat nënshkruese janë vetëm një mjet që Addington dhe një kuadër të vogël të avokatëve ultraconservative në zemër të
administratës së presidentit Bush janë të punësuar për të ndjekur penalisht luftën kundër terrorizmit. Pak i njohur jashtë West
Wing dhe sanctums brendshme të CIA-s, në Pentagon dhe në Departamentin e Shtetit, Addington është një koleg i qeshur i
cili gjithashtu ka një temperament shpërthyes se ai nuk heziton të drejtojë në të atyre që e kundërshtojnë atë. Addington, thotë
një ish-zyrtar i admiruar i Shtëpisë së Bardhë, është "personi më i fuqishëm askush kurrë nuk ka dëgjuar për të."
Një emër i rëndësishëm i veprimit i ndërmarrë nga Shtëpia e Bardhë e Bushit pas 9/11, dhe shanset janë më mirë se edhe ajo
Addington kishte një rol në të. Pra, kudo është ai që një avokat i Drejtësisë Departamenti i quan Addington "dora e
padukshme Adam Smith" në çështjet e sigurisë kombëtare Pohimi i Shtëpisë së Bardhë -. Dëshmuar më vonë të rreme - se
Sadam Huseini u përpoq për të blerë prekursorëve bërthamore nga Nigerit për të çuar përpara një program të armëve të
ndaluara? Addington ndihmuar veteriner se. Përpjekje për të diskredituar një ish-ambasador i cili publikisht hodhi poshtë
pretendimin Niger si të pabaza, duke zbuluar emrin e gruas së tij, një oficer i CIA-s fshehtë? Addington ishte e drejtë në mes
të kësaj, edhe pse ai nuk ka qenë i akuzuar për keqbërje.
Në qarqet e sigurisë kombëtare, Addington shihet si një forcë e tillë të natyrës që një avokat ish qeveria mbiquajtur atë
"Keyser Soze," pas shefit krimit pamëshirshme në thriller të dyshuarit e zakonshme. "Ai duket të ketë dorën e tij në çdo gjë",
thotë një ish Drejtësisë zyrtar i Departamentit, "dhe ai ka këto kompetenca pabesueshme, energji, rezervat në një lloj ngulët,
Zellshmi së rrugës." Addington refuzoi kërkesat e përsëritura për t'u intervistuar për këtë artikull.
Admiruesit e Addington thonë se ai është duke u demonizuar padrejtë. "Kjo është një luftë e re, një luftë pazakonta," thotë
një këshilltar joformal Cheney, Mary Matalin. "Kur ju jeni duke bërë politikë të re për të përmbushur sfidat e reja, ju do të
merrni opozitën vicioz".
Pak do të kishte parashikuar se Addington, 49, do të bëhet e tillë një shkop rrufe. Gjatë, mjekër, dhe vendosjen, Addington ka
sy, thotë ish avokati i Shtëpisë së Bardhë shok Bradford Berenson, i "burokrat një rumpled kaluan me një hije të CIA-s." I
biri i një zyrtari të karrierës ushtarake, Addington ka lindur dhe është rritur në kryeqytetin e vendit dhe ishte në klasën e tetë,
ose nëntë, kur lexoi mrekulli Catherine pijanec Bowen-së në Filadelfia: The Story i Konventës Kushtetuese, maj-shtator
1787.
"Fushëbetejë tjetër." Kështu filloi një çështje të përjetshëm dashuri me Kushtetutën amerikane. Edhe sot, Addington mbart
një kopje në xhepin e tij dhe nuk hezitoni të fitojnë atë për të mbështetur argumentet e tij. "Shaka rreth këtu", thotë një anëtar
i stafit të lartë të kongresit me një nënqeshje, "është se Addington duket në Kushtetutë dhe sheh vetëm neni II, fuqia e
presidencës". Berenson, mbrojtësi ish Bushit bashkëpunëtor, thotë se për shkak Addington është aq intensivisht sigurisë
përmendi:. "Ai është i bindur absolutisht e kërcënimit ne fytyrë dhe ai beson se ekzekutivi është vetëm një pjesë e qeverisë të
aftë për të siguruar publikun kundër kërcënimeve të jashtme. " Addington, Berenson shton, është një konservator kombëtar të
sigurisë me një kthesë. "Ai nuk është konservativ intelektuale ligjor i llojit të Shoqërisë Federaliste," Berenson thotë, duke iu
referuar grupit të avokatëve konservatore famë nga preferencat e Gjykatës së Lartë Scalia Drejtësisë Antonin ", për të cilin
përmbajtje gjyqësor është Grail shenjtë. Ai është shumë më tepër e një konservatore Luftës së Ftohtë i cili ka lëvizur për në
fushëbetejë tjetër. "
Addington filloi karrierën e tij qeveritare 25 vjet më parë, pas diplomimit laude sperma Summa nga Shkolla Universitare
Georgetown e Shërbimit të Jashtëm dhe me nderime nga Fakultetit Juridik të Universitetit Duka. Ai nisi si një avokat asistent
përgjithshme në CIA dhe së shpejti u zhvendos në Capitol Hill dhe shërbeu si këshilltar i minoritetit dhe mbrojtësit shefi i
inteligjencës në shtëpi dhe komitetet e punëve të jashtme. Atje, ai filloi shoqata e tij të gjatë me Çeni, atëherë një kongresmen
Wyoming dhe anëtar i panelit të inteligjencës. Addington dhe Cheney - i cili ka shërbyer si shef i presidentit Gerald Ford e
stafit - ndanë të njëjtin botëkuptimin zymtë: Watergate, Vietnami, dhe më vonë, Iran-Contra Skandali gjatë mandatit të dytë
të presidentit Reagan kishte të gjitha shembi dangerously kompetencat e presidencës ". Addington beson se nëpërmjet
lawyering spërkatur sa më shumë me anë të politikës ", thotë ish-Këshilli i Sigurimit Kombëtar këshilltar ligjor deputeti
Bryan Cunningham", dega ekzekutive e ka detyruar për cenim të autoritetit të saj kushtetues nga Kongresi. "
Kur Cheney became rangut republikan në komision zgjidhni House heton skandalin Iran-Contra, Addington ndihmoi
shkruani raport me tone të fuqishëm të pakicës që tha se ligji që ndalon ndihmë për contras Nikaraguas ishte jokushtetues,

4. sepse ajo në mënyrë të paligjshme cenuar rëndë mbi pushtetin e presidentit. Argumenti do të bëhet gur themeli i politikave
post-9/11 të administratës së Bushit.
Një artikull i dytë kritik i besimit për Addington ka të bëjë me zinxhirin e komandës presidenciale. "Ai beson se nuk duhet të
jetë distanca më e shkurtër të jetë e mundur nga presidenti për të sekretarëve të kabinetit të tij, dhe ai nuk donte stafit apo
organet koordinuese në atë zinxhirin komandues", thotë Cunningham, i cili ka punuar ngushtë me Addington dhe gjithashtu
ishte një avokat administratës Klinton.
Yjet udhëzues. Addington është një përkrahës i fortë i teorisë ashtuquajturës ekzekutiv unitar, i cili është cituar shpesh dhe
dukshëm në shumë prej Bushit deklaratave nënshkrimi legjislative. Teoria thotë se presidenti është vetëm në krye të degës së
ekzekutivit dhe se Kongresi, prandaj, nuk mund të them atij se si për të kryer funksionet e tij ekzekutive, të cilët për të marr
për atë punë, ose nëpërmjet të cilit ai duhet të raportojë në Kongres. Pushteti ekzekutiv, ndarja e pushtetit, një zinxhir
komandues të shtrënguar, dhe mbrojtjen e ekzekutivit unitar - ata u bënë yjet udhëzues të universit ligjore Addington së.
Addington kaloi dy vjet në Shtëpinë e Bardhë Reganit në një shumëllojshmëri të pozicioneve. Kur George HW Bush u
zgjodh president, Addington u transferua në Pentagon për të ndihmuar me seancave të konfirmimit për kandidat të Bushit për
sekretar të mbrojtjes, ish senatori John Texas Kulla. Cheney, ndërkohë, sapo ishte emëruar në Kryetari i grupit parlamentar të
re republikane në Dhomën e punësuar Addington si avokat të tij të ri. Addington kaloi vende pune, por brenda disa javësh,
Senati e hodhi poshtë nominimin Tower, dhe Bush përgjuar Çeni të jetë kandidati i tij i ri për sekretar i mbrojtjes . Addington
gërmuan në, ndihmoi Cheney përgatiten për seancat për konfirmimin e tij, dhe më pas u bë ndihmësi i tij të veçantë.
Addington, thotë një nga miqtë më të afërt Çeni dhe kolegët, David Gribbin, "u bë më e fuqishme staffer në Pentagon", sepse
ai përpunuar pothuajse të gjitha gazetat pozicionit që rrjedhin në dhe nga sekretari sekretar dhe zëvendësi. Megjithatë,
Gribbin thotë se ai kurrë nuk shihet Addington si një portier, por shumë të tjerë e bëri. "Nëse David dhe unë tangled kurrë",
thotë një ish-zyrtar i lartë i Pentagonit ", ishte sepse unë mund të ketë menduar një kohë ose dy që ai ishte overzealous në
mbrojtjen e tij e prerogativave të sekretarit."
Ato prerogativat, megjithatë, ishin të shenjtë Addington. Nëse një anëtar i stafit dorëzuar një memo projekt për presidentin
Bush që të kopjuar Çeni dhe shefave të përbashkët të Shtabit, Addington do të kalojnë nga kjo e fundit. "Ai do të thotë,
bisedimet presidenti te sekretarit, dhe sekretari i mund të bëjë atë që ai dëshiron", thotë ish-zyrtar i Pentagonit. Çuditërisht,
Addington "frikësuar" përdorimin e frazave latine në memorandume, thotë ky zyrtar, dhe do të zvogëlojë ato me stilolaps e tij
famëkeq të kuqe.
Kjo nuk ishte e gjatë para Addington u bë avokat i lartë i ushtrisë. Si këshillën e përgjithshme Pentagonit, Addington
tjetërsuar shpejt Avokati i Forcave të Armatosura 'gjykatësi gjeneralët nga authoring një memo urdhërimin e Trupave krenari
pavarur të avokatëve karrierës ushtarake për të raportuar në këshillën e përgjithshëm të secilit shërbim. "Ai donte shërbimet
ushtarake të mos jetë aq e pavarur , "thotë një pension të marinës thep, Rear Adm Don Guter. "Ai erdhi në rubrikën e
kontrollit civil të ushtrisë. Kjo është centralizimi. Është kontrollit."
Oficerët thep luftoi përsëri, dhe me mbështetjen e Kongresit, ka mbetur e pavarur. Por Addington, zakonisht, gjetur një tjetër
mënyrë për të mbizotërojnë. Ai shkroi një memo dekretimin se vetëm avokati i përgjithshëm i çdo shërbim - e jo gërvishtës -
mund të lëshojë opinione përfundimtare ligjore. Pas George W. Bush u zgjodh president në vitin 2000 (Addington ul nga
vitet Clinton, në praktikë private), Guter paralajmëroi kolegët e tij: "Unë thashë, 'Stand by, këta të njëjtit njerëz po kthehen
Dhe ju e mbani mend atë që ata u përpoqën për të. të bëjë për herë të fundit. "Pas 9/11 sulmet, oficerët Jag janë
margjinalizuar nga vendim-marrjes në tribunalet ushtarake dhe politikat e trajtimit të paraburgosurve. Ata u bënë ndër kritikët
më të zëshëm të Presidentit Bush në kuadër të ushtrisë.
Deri atëherë, shanset janë tilted shumicë dërrmuese në favor Addington. Në janar 2001, ai u bë mbrojtësi ligjor Çeni dhe,
sipas ish-avokatin e Përgjithshme Theodore Olson, zëvendëspresident i "Sytë, veshët, dhe zë." Cheney implicite beson
Addington për thirrjet gjykimit, sepse ata janë, sipas fjalëve të këshilltarit Matalin ", të njëjtin lloj i personit - Addington ishte
gjithmonë i pari mes të barabartëve, kur nënkryetar kërkuar këshilla Dhe ai ka qenë gjithmonë zë përfundimtar dhe analiza.
në atë që ne po diskutojmë. " Çeni dhe ndihmësi i tij janë kaq të ngushtë, thotë Nancy Dorn, një koleg Addington nga
Reagan, George HW Bush, dhe George W. Bush vjet, se ata "zor të ketë edhe për të komunikuar me fjalë."
Addington, kolegët e tij thonë, është modest, i sjellshëm, dhe familja e orientuar. Ai ndryshon në Shtëpinë e Bardhë nga
Metro, kur ai me lehtësi mund të urdhërojë një makinë qeveritare, zakonisht ha në tryezë personelit në Shtëpinë e Bardhë
rrëmujë, dhe kalon fundjavat brohorisnin në lojëra bijat e tij 'të futbollit. "Ka shumë njerëz transaksionare në Uashington",
thotë Matalin. "Ai nuk është një prej tyre. Ai është një shpirt i mirë."
Sipas kritikëve, arsyeja Addington është e tillë një infighter efektive burokratike është se ai është një detyroj intelektuale.
"Davidi mund të jetë më pak se civilizuar", thotë një zyrtar. "Ai mund të jetë tejet të pakëndshme." Të tjerë thonë se kjo është

5. për shkak Addington është një avokat të shkëlqyer dhe një debatues i aftë që të armëve veten me një komandë mendje-
numbing të fakteve dhe ligjit. Akoma të tjerë ia atribuojnë fuqinë Addington për ndikimin e outsize Cheney. "Addington bën
një punë shumë të mirë", thotë një ish-zyrtar i drejtësisë që e ka vërejtur atë, "i shfrytëzimit të energjisë së
zëvendëspresident."
Por kjo është një lloj delikate të shfrytëzimit. Addington, sipas kolegëve të tanishëm dhe ish rrallë, nëse ndonjëherë thirret
emri Çeni. Një zyrtar i administratës tha se është e paqartë nëse ndonjëherë Addington është edhe konsultimi me
nënkryetarin. Por Cheney është gjithmonë elefant në dhomë. "Njerëzit e perceptojnë se kjo është qendër e vërtetë të
energjisë", thotë avokati Scott Horton, i cili ka shkruar dy studime të mëdha në pyetje të të dyshuarve për terrorizëm për New
York Shoqata e Avokatëve të Qytetit ", dhe në qoftë se ju kryq, ata do t'ju shkatërronte."
". Grab qese" Nëse ai mund të shpërndaj gunga brenda burokracisë, Addington ka marrë edhe një pjesë të tij - në gjykatë.
Shumë prej post-9/11 politikave - nga të cilat Addington ishte arkitekti qendrore - kanë qenë në pyetje nga gjykatësit federalë
dhe hodhi poshtë edhe disa nga të avokatëve të administratës, duke përfshirë ndalimin e terrorizmit pacaktuar dyshuarve pa
qasje në rekurs ligjor, krijimin e komisionet ushtarake, dhe taktikat agresive pyetje. "Ata kanë shkaktuar plagë të
panevojshme", thotë një ish-avokat i Departamentit të Drejtësisë. "Ata trajtohen situatën post-9/11 si një qese të rrëmbyer dhe
i dha të administratës një emër të keq."
Fitojë apo të humbasë, ata që e njohin atë thonë Addington thjesht outworks kundërshtarët e tij. Edhe kur rrufe shkaktoi një
zjarr që shkatërroi pothuajse shtëpinë e tij, Addington humbur vetëm një ditë të punës. Zyra e tij grumbulluar të lartë me
shkresa, eschewing një sekretar, Addington është e pamundur për të arritur me telefon, por ai E-mail kolegët në të gjitha orët
e ditës dhe natës për biznesin qeverisë urgjente dhe, nganjëherë, pursuits e tij misterioze veta intelektuale, si i lartë britanik
vendimet e gjykatave dhe vendimeve të gjykatës Supreme Australiane. "Është e qartë", thotë një ish-zyrtar i Shtëpisë së
Bardhë, "se ai ka një Burim të informatave për të mbështetur atë Burim mendimit." Kapaciteti Addington për të absorbuar
informacionin kompleks është legjendare. "Shaka ime për David Addington është kjo është një djalosh i cili mund të hedhin
buxhetin e SHBA në ajër," thotë Gribbin, "dhe para se hits terren, të shënojë atë me stilolaps e tij me të kuqe."
Një konsumator i pangopur i informacionit, Addington mban skedat në zgjedhje gjyqësore, SHBA emërtime avokatit dhe
sondazhet politike. Ai është, thotë ish-kolegu i tij Nancy Dorn ", grimcuar" dhe "mikroskopike", duke shtuar: "Nuk kishte
asnjë çështje shumë e vogël, sytë e tij do të arrijë atë Ajo përdoret për të përzënë mua çmendur, por kjo është ajo që ju
duhet..".
Pozita Addington në zyrën e Cheney-së - në "fund të sallam suxhuk e makinës-marrjes", si një ish-zyrtar i drejtësisë
përshkruan atë - i lejon atij për të ndikuar fitojnë të madh sepse ai është zakonisht i dytë-me-avokat i fundit në dokumentet
vet të jenë të -Prandaj ata ulen në tryezën e presidentit. "Davidi ishte jashtëzakonisht e mirë", thotë Cunningham, ish-
këshilltar i zëvendës ligjore në Këshillin e Sigurimit Kombëtar, "në mbajtjen e tij pluhur të thatë deri në minutën e fundit."
Shkarko fund Addington-së, ata që dinë ta thonë, është siguruar se edhe nëse administrata humbet në një çështje e politikës,
parimi i pushtetit ekzekutiv është i mbrojtur. "Ai ishte shumë i disiplinuar në lidhje me njohjen dhe artikulimin e ndryshim,"
thotë Cunningham ", në mes të çështjeve kushtetuese juridike dhe çështjet e politikës".
Kjo u bë e qartë kur Addington filloi betejën e tij të parë të madh ligjor, në fillim të vitit 2001, pasi nuk pranoi Cheney për
lirimin e dokumenteve në lidhje me një forcë të diskutueshme detyrë të energjisë që ai kryesuar. Dy grupe private
monitoruese dhe Kongresi paditur për të gjetur nëse lobistët e industrisë energjetike të pashembullt ul në task force dhe
politika ndikuar administratës. Në një seri të letrave për David Walker, i përgjithshëm Kontrollorin i Zyrës Përgjegjësitë e
Qeverisë, krahun hetimore të Kongresit, Addington argumentoi se as Kongresi, as gjykata mund të "ndërhyj në zemër të
diskutimeve ekzekutive," sepse kjo do të pengojnë sinqeritetin " "të nevojshme për" qeveri efektive. " Addington argumentoi
fuqishëm se nuk ka rëndësi se çfarë rezultatet politike apo politikë, duke mbrojtur informacionin e kërkuar nga task force
ishte gjëja e drejtë për të bërë. "Ata dha afat-shkurtër motive politike", thotë Berenson, "për parimin kushtetues të madh." Më
shumë se tre vjet më vonë, gjykimi Addington u përligjur nga Gjykata e Lartë, i cili refuzoi të urdhërojë administratën e
Bushit për lirimin e dokumenteve.
Guys ashpra. E 9/11 sulmet bë Crucible për angazhimin e administratës ndaj rivendosjen e pushtetit presidencial dhe
prerogative. Në fushën e sigurisë kombëtare, mendimi i shtrirë është se presidenti, si komandant i përgjithshëm, ka autoritetin
e pandarë për të ushtruar pushtetin e madhe për të siguruar kombin nga kërcënimet e jashtme.
Por edhe disa pro-presidenciale avokatët në administratën argumentuar në favor të ushtrimit kujdes me atë qasje. "Këshilla
ime është se ne kemi nevojë për të marrë pozicionin më pak agresive në përputhje me atë që ne duhet të bëjmë", thotë një ish-
zyrtar i Departamentit të Drejtësisë. "Kjo ju lejon të ndërtuar në të, dhe ai nuk do të bëjë që ju duken kaq ekstreme." Kjo ishte
thelbi i debatit post-9/11.

6. Në muajt pas sulmeve, Shtëpia e Bardhë bëri tre vendime të rëndësishme: të mbani Kongresit nga lak mbi vendimet kryesore
politike si krijimin e komisioneve ushtarake, për të interpretuar ligjet si ngushtësisht të jetë e mundur, dhe të kufizojë
vendimin për të bërë një të vogël, besuar rrethit. "Ata kanë qenë kaq të gatshëm për të kërkuar nga pikëpamje të ndryshme",
thotë një ish zyrtar. "Kjo nuk është vetëm Addington. Është mënyra se si funksionon kjo administratë. Kjo është një shumë e
ngushtë, grup i ngushtë."
Se grupi kryesor i përbërë nga mbrojtësit Bushit dhe tani Prokurori i Përgjithshëm, Alberto Gonzales, zëvendësit e tij,
Timothy Flanigan dhe David Leitch, avokati me ndikim të Pentagonit përgjithshme, William Haynes dhe një avokat i ri i
quajtur John Yoo, i cili ka punuar në Zyrën e Departamentit të Drejtësisë së Ligjor Këshilltari.
Nëse janë apo jo ai u bë udhëheqësi de facto i grupit, si disa zyrtarë të administratës thonë se, përfshirja Addington bëri për
një ekip i frikshëm. "Ju vënë Addington, Yoo, dhe Gonzales në një dhomë, dhe nuk kishte një garë për të parë kush ishte
ashpra se sa të tjerët dhe se si ata mund të jenë shtrirë në lidhje me pushtetin presidencial", thotë një ish-zyrtar i
Departamentit të Drejtësisë. "Nëse ju sugjeruar asgjë më pak, ju jeni konsideruar si një superbaba." Të tjerë thonë Addington
dhe Flanigan ndikuar Gonzales, i cili mungonte kombëtar sfondin e tyre të sigurisë.
Addington kishte lidhje të ngushta me Yoo, Haynes, dhe Flanigan. Yoo ishte personi nën kujdesin Addington dhe buddy
Hayne e kungull. Haynes, të cilit miqësia me Addington daton gati dy dekada, u mbështet nga Rumsfeld dhe
neokonservatorizmit tij zëvendësit Stephen Cambone dhe Paul Volfovitz. Addington dhe Flanigan ishte bërë edhe në afërsi,
duke përjetuar 9/11 nga një pikë e favorshme të jashtëzakonshëm - Flanigan nga Dhoma e Situatës të Shtëpisë së Bardhë,
Addington nga ana Cheney së në Qendrën e Operacioneve të Presidentit të Emergjencave në një bunker nën kompleksit. Në
javët dhe muajt pas sulmeve, thotë një ish-zyrtar i Shtëpisë së Bardhë, të dy burrat do të shpesh të marrë udhëtime të fshehta
në vende të pazbuluara së bashku, duke përfshirë bazën detare Guantanamo në Kubë, ku Pentagoni filloi mbajtja e qindra të
burgosurve. Një herë, madje ka treguar deri së bashku në një nëndetëse bërthamore.
Addington, në mënyrë të qartë, ishte një forcë prapa skenave në skirmishing ligjore në kuadër të administratës. "Nuk do të
jetë lurches në politikën, ne nuk do të dinë se çfarë po ndodhte", thotë admirali Guter. "Haynes do të ketë takime në Shtëpinë
e Bardhë me Gonzales dhe Addington, dhe ai do të kthehen dhe të japin përsëritje e ardhshëm të asaj që ne po bëjmë, dhe ne
do të zeroja kokat tona dhe të thonë:" Ku ka që vijnë nga? "
Një nga aleatët më të rëndësishëm Addington-së në pushtetin presidencial ishte pohuar Yoo i OLC-së. Tradicionalisht, stafit
OLC priren të jenë juristë të cilët një kohë të gjatë karrierës sigurojnë që tenori i opinioneve ligjore kryera është i lirë të
ngjyrime politike. Pas 9/11, megjithatë, avokatët OLC hartuar një seri të opinioneve që shumë karrierës Drejtësia Avokatët e
Departamentit të shikuara si të traduced trashëgiminë e kësaj zyre të nuancuar, analiza pothuajse shkencore, ligjore.
Addington, sipas disa zyrtarëve të Departamentit të Drejtësisë, ndihmoi Yoo formë disa prej memorandumeve më të
diskutueshme OLC.
Qëllimi i parë i administratës është fituar miratimin e një rezolute të kongresit që autorizon përdorimin e forcës ushtarake.
Pentagoni dhe Shefat e Shtabit të Përbashkët të kërkuar Kongresit të përcaktojë e konfliktit të ngushtë dhe të autorizojë
përdorimin e forcës kundër al Kaedës dhe grupacioneve të saj, si dhe talebanët. "Ajo ka një ndikim të mirë mbi moralin që të
ketë një konflikt që është definuar ngushtë dhe lehtësisht winnable", thotë avokati Horton. Por Addington dhe Cheney, sipas
Horton, "me të vërtetë donte ai [përcaktuara më gjerësisht], sepse ai ka dhënë shkas për këtë ridefinimin rrënjësor të pushtetit
presidencial."
Në një opinion Addington-ndikuar OLC lëshuar menjëherë pas 9/11, Yoo shkroi se Kongresi nuk mund të "vendos ndonjë
kufizim në përcaktimet e presidentit për ndonjë kërcënim terrorist, shuma e forcës ushtarake për t'u përdorur në përgjigje, apo
metodë, koha, dhe natyra e përgjigjes. "
Çështja e dytë me rëndësi kritike ishte se çfarë të bëjë me ata të kapur në fushën e betejës. Ambasadori i Departamentit të
Shtetit në përgjithësi për çështjet e krimeve të luftës, Pierre Prosper, i kryesuar një grup ndërinstitucional në kuadër të
administratës dhe filloi eksploruar ide. Këshilli i Sigurimit Kombëtar këshilltar ligjor John Bellinger ishte një anëtar kyç i
grupit, i cili diskutoi mundësitë që variojnë nga gjykatat ushtarake në ndjekje penale në gjykatën federale. Diskutimet janë të
shkurtër-circuited, disa zyrtarë të ish-administratës thonë, kur Flanigan, një nga ndihmësit e dy Gonzales së lartë, wrested
larg produktin e grupit të punës në komisionet ushtarake. Me'S Berenson dhe të Addington ndihmë, Flanigan shkroi një
urdhër projekt për Shtëpinë e Bardhë, duke u bazuar në një memorandum OLC duke argumentuar se presidenti kishte
autoritetin ligjor për të autorizuar komisionet ushtarake - periudhë.
Kjo udhëhequr Bush, më 13 nëntor, për të autorizuar sekretarin e mbrojtjes për të krijuar komisionet ushtarake për t'u marrë
me "luftëtarë armiq të paligjshme." Trupa tërë e Pentagonit e oficerëve Jag u mbajtur në errësirë, si u Ambasadori Prosper,
Bellinger, pastaj Këshilltari i Sigurisë Kombëtare Kondoliza Rajs, dhe pastaj Sekretari i Shtetit Kolin Pauell.

7. Kur Bush lëshoi urdhër ekzekutiv, një Bellinger furious ballafaquar Gonzales në zyrën e tij, burimet e administratës thonë,
për të protestuar kundër asaj që ai konsiderohet si një afat përfundimtar. Gonzales dhe Bellinger do të ketë shumë diskutime
rreth ndikimit të ngjashme ashpra Addington e politikës.
"Optika". Ndjerë Prosper ushtarake Komisionet mënyrë ishte i realizueshëm, por besohet rregullat komisioneve 'do të bëjnë
ose të thyejnë besueshmërinë Urdhrin së. Ai, Bellinger, dhe të tjerët besonin se administrata duhet të ketë një komponent i
pavarur, ndoshta edhe një një civil, të qetësojë mosbesimin e qeverive evropiane ndaj të gjitha gjërat ushtarake. "Është e
rëndësishme që ndonjëherë ju vënë në një rregull që ne nuk mund të përfundojë duke përdorur," thotë Prosper ", por optikë
janë të mira për opinionin publik". Por Addington, Flanigan, Gonzales, dhe sidomos Haynes mbetur fuqimisht kundër idesë
shqyrtimit civile, zyrtarë aktualë dhe ish them.
Në komisionet ushtarake dhe çështje të tjera, partneri shpeshta Addington e nje luftim ishte Bellinger, zyrtarët e administratës
thonë, për shkak të shikuarat Addington Bellinger - të cilët kishin filluar për të shprehur shqetësimet e thella rreth sekretit dhe
mungesën e koordinimit ndërinstitucional dhe input - ". Vullnet të dobët" si
Tensionet mes Addington dhe të tjerët në administratën do shpërthim përsëri dhe përsëri. Një çështje ndërlikuar, për
shembull, ishte nëse do të trajtojë pjesëtarët e talibanëve kapur në Afganistan si të burgosur të luftës. Kolegu Addington së,
Yoo, e quajti një "Afganistani shtet i dështuar" dhe argumentonte se talebanët luftëtarët, pra nuk përbëjnë një ushtri të vërtetë,
por ishin më i një "grupi militant terrorist-si." Një memorandum projekt, datë 25 janar 2002, nënshkruar nga Gonzales dhe të
shkruar, thonë burimet, duke Flanigan me të dhëna Addington, e quajti mendimi Yoo-së "definitive". Lufta kundër
terrorizmit, Gonzales extrapolated, është një "paradigmë e re" që "bën të vjetëruara" e "kufizime të rrepta" Vendi Konventave
të Gjenevës në pyetje dhe "bën çuditshëm" ai siguron mbrojtje të të burgosurve. Disa avokatë të qeverisë besohet Bush mund
të ketë njoftuar vendimin e tij, pa miratimin e diskutueshme "të dështuar të shtetit" teori. "Është pak të them që ju duhet për të
marrë atë që ai dëshiron presidentin", thotë një ish-zyrtar i Drejtësisë. "Ata shkojnë përtej ku ata duhet të shkojnë."
Nëse çështja e burgosjes ishte ndërlikuar, çështja se si për të nxjerrë informata nga ata që ishte burgosur pozitivisht
inflamator. Në gusht të vitit 2002, kreu i OLC, Jay Bybee, nënshkruan një memorandum interpretimin e ligjit amerikan që
ndalon torturën dhe zbatimin e Konventës të OKB-së kundër Torturës. Addington ndihmoi formë memo Bybee, i cili ishte
autor nga Yoo. Edhe një herë, Departamenti i Shtetit - e cila ka rolin udhëheqës në monitorimin e zbatimit të traktatit - ishte
lënë jashtë diskutimeve.
Bybee, Yoo, dhe pa Addington statutin torturën, befasi, si një shkelje të pajustifikuar mbi-degës ekzekutive pushtet. Qëllimi i
tyre ishte për të interpretuar atë si të ngushtë që është e mundur, dhe memo të tyre, për rrjedhojë, eksploruar kufijtë e jashtëm
të metodave të marrjes në pyetje statuti lejuara. Të tre avokatët ranë dakord se presidenti mund të pranoj apo injorojnë
statutin, sipas nevojës, për të mbrojtur sigurinë kombëtare. Dhe ata në përfundimin se ata që i angazhuar në sjellje që mund të
shkelin ligjin mund megjithatë të ketë një mbrojtje të përshtatshme ligjore bazuar në "vetëmbrojtje" ose "domosdoshmëri".
Memo Bybee shkaktoi një stuhi e protestave në komunitetin ligjor, duke përfshirë në mesin e juristëve shumë konservatore
brenda Departamentit të Drejtësisë. "Që nga fillimi, askush nuk ka thënë ndonjëherë ne do të shkelë statutin torturën," thotë
një ish-zyrtar i Departamentit të Drejtësisë. "Pra, pse do të ju shkruani një memo me shkrim të gjitha mënyrat që ne mund të
shkelin statutin? Është vetëm memec."
Në tetor të vitit 2003, zëvendësimi Bybee si kreu i OLC, Jack Goldsmith, filloi shqyrtimin e të gjitha "luftën kundër
terrorizmit", tha memorandume zyra kishte krijuara dhe më vonë në Pentagon për të mos përdorin memo Bybee. Zëvendës
Prokurori i Përgjithshëm James Comey shpejti urdhëroi memo tërhequr, dhe një tjetër avokat OLC, Daniel Levin, pastaj
shkroi një mendim më të kufizuar se braktiset seksione të tëra të memo Bybee. Ndryshe Bybee, Levin qarkulluar memo tij
draft gjerësisht dhe bëri ndryshimet, sipas zyrtarëve të Departamentit të Drejtësisë, pasi avokatët në Departamentin e Shtetit
dhe agjencive të tjera kishte komentuar mbi të.
Si me çështjet e burgosjes dhe marrjes në pyetje, vendimi i Presidentit Bush, brenda ditëve të 9/11 sulmet, të autorizojë
Agjencinë e Sigurisë Kombëtare për të kryer mbikëqyrjen elektronike brenda Shteteve të Bashkuara, pa shqyrtim nga gjykata
e Drejtësisë sekrete të Departamentit të inteligjencës, kishin dorëshkrimit David Addington së të gjithë atë. Bush, Addington
dhe të tjerët në grup të vogël të juristëve të administratës konservatore argumentuan, kishte autoritetin të urdhërojë
mbikëqyrje të fshehtë nën autoritetin e tij kushtetues si komandant i përgjithshëm dhe nga autoritetit të dhënë atij nga
përdorimi të forcës rezolutës Kongresit përpara pushtimit të Afganistani. Goldsmith dhe Patrick Philbin nuk ishin aq të sigurt.
Në mars 2004, dy juristë Drejtësia Departamenti shprehur dyshimet e tyre në lidhje me programin për Comey, zëvendës i
përgjithshëm avokati. Ashtu si Addington, Goldsmith dhe Philbin janë fuqia tejet konservatore dhe pro-presidenciale. Por
sipas ish Drejtësisë avokatët Departamentit të cilët e njohin të dy burrat, ato janë edhe avokatë të kujdesshëm që gjenden
analizë ligjore Addington dhe Yoo-së dhe opinione të jetë i lëngshëm dhe overreaching. Duke shqyrtuar të gjithë "luftën
kundër terrorit" Memorandumet, thotë një ish Drejtësisë avokat Departamenti, "pjesë e asaj që e kishte bërë Jack ishte kthyer

8. më OLC për rolin e saj tradicional." Addington excoriated Goldsmith mbi atë që ai shikohet si tradhëti e tij, zyrtarët e
administratës thonë, dhe përgjigja e tij, disa individë të cilët e njohin atë thonë, ishte krejtësisht në përputhje me karakterin e
tij. Njerëzit në vijën e frontit të luftës kundër terrorizmit "janë duke u mbështetur në këto memorandume", thotë një ish-zyrtar
i Departamentit të Drejtësisë. "Njerëzit ndjehet si ju jeni duke ndryshuar rregullat për ne, ju jeni të konkurrojnë për kodrat."
Kjo, thotë Cheney këshilltar Matalin, është antithetical përbërjen Addington-së: "Pasi ai është ndarë problemin dhe
reaggregated zgjidhje", thotë Matalin ", ai mund të qëndrojë qëndrimin e tij."
"Engjëjt". Në muajt e fundit, beteja mbi pushtetin ekzekutiv ka vuri përballë Addington dhe Cheney kundër Sen John
McCain, Republikan Arizona i cili udhëhoqi një amendament që ndalon përdorimin e torturës apo trajtimit mizor, çnjerëzor
ose poshtërues të të burgosurve. Administrata e kërkuar McCain që të përfshijë diskrecion presidencial për të mbrojtur nga
ndjekja penale dhe hetuesve imunitetit për zyrtarët të cilët miratuara aktet e abuzimit. Zyra Çeni ishte thellësisht e angazhuar
në nxitjen e ndryshimeve - dhe në përpjekjen për të scotch legjislacionit McCain. "Ajo u vjen nga Addington", thotë Horton
", kohë dhe prapë kohë."
Bush kërcënuar të vërë veton ndaj legjislacionit McCain, dhe personalisht Cheney u bashkua me grindje, duke u bërë thirrje
republikanëve që të përjashtojë senatorë të CIA-s nga dispozitat. Në fund, këshilltari i Bushit kombëtare të sigurisë, Stephen
Hadley, u takua me McCain për të negociuar një kompromis, kur u bë e qartë se McCain kishte mbështjellë veto-provë
shumicën në Dhomën e Përfaqësuesve dhe Senatit.
Amendamenti McCain kërkon qeverisë për të përcaktuar standardet uniforme për pyetje të paraburgosurve në një manual
fushë updated. Manuali u rishikua fundit pas Luftës së Gjirit dhe 1992 pushoi të ketë fuqi ligjore në vitin 2002. Një manual i
ri nuk ka qenë ribotohet. "Addington ka qenë arsyeja kryesore nuk ka pasur asnjë manual," Horton thotë. "Është refuzimi i tij
për të pranuar Konventat e Gjenevës në çdo drejtim. Ne e dimë këtë për një fakt."
Si studiues ligjorë të vazhdojë të shqyrtojë politikat e 9/11 e qeverisë, prania njëjës David Addington të afrohet më e madhe
se kurrë. Çka është e paqartë, në këtë çast kritik gjithsesi, është se si historia do të konsiderojnë atë: si një argjendar ligjore
rrugë që sajuar mjete të reja për të ndihmuar një president të mposhtur një armik të pazakonta ose si një avokat i rrezikshëm i
cili, në shtyjnë zarf ligjërisht për të ndihmuar në ndjekjen e luftës kundër terrorizmit, për të përcaktuar politikën e jashtme
amerikane, dhe imazhi i Amerikës në botë, kthehet nga dekada. Edhe kritikët e tij më të vështira në administratën thonë
Addington beson krejtësisht se ai është duke vepruar në mirëbesim. "Ai mendon se ai është në anën e engjëjve", thotë një ish-
zyrtar i Departamentit të Drejtësisë. "Dhe kjo është ajo që e bën atë në mënyrë të frikshme."
Me ndihmën e hulumtimit nga biblioteka News SHBA