Fisa de date a achizitiei 2016

FISA DE DATE A ACHIZITIEI – versiunea DECEMBRIE 2016
SECTIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTA
I.1) DENUMIRE, ADRESA SI PUNCT(E) DE CONTACT
Denumire oficiala:
Adresa:
Localitate: Cod postal: Tara:
Punct(e) de contact:
In atentia .......
Telefon:
E-mail: Fax:
Adresa/ele de internet (daca este cazul):
Adresa sediului principal al autoritatii contractante (URL):
Adresa profilului cumparatorului (URL): www.e-licitatie.ro
Alte informatii pot fi obtinute la:
□ Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior
□ Altele: completati anexa A.I
Caietul de sarcini, documentatia specifica (pentru concesiuni) si/sau documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru
dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:
□ Altele: completati anexa A.II
Ofertele/proiectele sau solicitarile/cererile de participare sau candidaturile trebuie transmise la:
□ Altele: completati anexa A.III
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor
Zile : □□ (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor)
În cazul în care din orice motiv, informa iile suplimentare sau răspunsul autorită ii contractante laț ț
solicitarea de clarificări nu sunt transmise în termenul legal (6 zile / 4 zile - urgen ă înainte de termenul stabilitț
pentru depunerea ofertelor, sau în cazul în care documentele achizi iei se modifică semnificativ, aceasta vaț
prelungi perioada stabilită ini ial pentru depunerea ofertelor/solicitărilor de participare.ț
! Autoritatea contractantă are obliga ia să revizuiască DUAE aferent procedurii de atribuire a contractului deț
achizi ie publică/acordului-cadru în cauză, în situa ia în care criteriile de calificare i selec ie sunt modificateț ț ș ț
în sensul mic orării nivelurilor acestora sau eliminării lor.ș
Obliga ia de a prelungi termenul –limită de depunere a ofertelor derivă din modificări care conduc laț
ajustări/completări ale specifica iilor tehnice care presupun timp suplimentar pentru reac ia poten ialilorț ț ț
ofertan i.ț
Nu este admisă prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor în cazul în care modificările propuse de
autoritatea contractantă sunt substan iale în sensul în care acestea determină luarea măsurii de anulare aț
procedurii de atribuire deoarece :
a) afectează atât de mult elementele ce descriu contextul achizi iei publice încât au ca efectț
schimbarea inidicatorilor principali ce caracterizează rezultatul contractului ce urmează a fi
atribuit, fapt ce afectează nivelul de competi ie sau schimbă pia a de profil la care se adresează;ț ț
b) conduc la modificări substan iale a criteriilor de calificare i selec ie, în sensul extinderiiț ș ț
nivelului acestora sau introducerii unora noi, fapt ce determină restrângerea competi iei, sauț
favorizarea unor anumi i operatori economici.ț
1

I.2) TIPUL AUTORITATII CONTRACTANTE SI ACTIVITATEA PRINCIPALA (ACTIVITATILE
PRINCIPALE)
□ Minister sau orice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv
subdiviziunile regionale sau locale ale acestora
□ Agentie/birou national sau federal
□ Colectivitate teritoriala
□ Agentie/birou regional sau local
□ Organism de drept public
□ Institutie/agentie europeana sau organizatie europeana
□ Altele (precizati): —————————
□ Servicii publice generale
□ Aparare
□ Ordine si siguranta publica
□ Mediu
□ Afaceri economice si financiare
□ Sanatate
□ Constructii si amenajari teritoriale
□ Protectie sociala
□ Recreere, cultura si religie
□ Educatie
□ Altele (precizati): —————
Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante da □ nu □
SECTIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI
II.1) DESCRIERE
II.1.1) Denumirea data contractului/concursului/proiectului de autoritatea contractanta/entitatea contractanta
______________________
II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor
Tipul contractului trebuie sa fie în concordan ă cu codul /codurile CPV ales(e), relevant în acest sens fiindț
codul CPV principal (cel care se preia i la nivelul anun ului de participare/simplificat) i care trebuie pus înș ț ș
corela ie cu obiectivul (rezultatul) urmărit prin implementarea respectivului contract.ț
În ceea ce prive teș contractele mixte, care combină lucrări, bunuri i/sau servicii într-un singur contract,ș
principiul este acela că pragurile relevante pentru respectivele lucrări, bunuri sau servicii trebuie să fie
determinate pe baza scopului principal al contractului.
Problema principală prive te contractele mixte de lucrări i servicii, întrucât nu valoarea fiecărui aspect alș ș
contractului este cea care define te scopul principal al contractului, ci obiectul contractului (a se vedea punctul 48ș
al cauzei C-145/08, Hotel Loutraki i punctele 23-26 ale cauzei C-331/92ș Gestión Hotelera Internacional), în
cazul contractelor de lucrări/servicii acesta/acestea va/vor corespunde cu obiectul/activitatea principal(ă) ce
descrie scopul urmărit.
În cazul contractelor de furnizare se va avea în vedere categoria de produse ce face obiectul contractului i a căreiș
influen ă valorică este determinantă.ț
Notă: Contractul prin care AC urmăre te între inerea curentă-repara ia de echipamente IT/utilaje/autovehicule/ș ț ț
nu este calificat drept un contract de furnizare pentru faptul că valoarea pieselor/subsansamblelor înlocuite
depă e te valoarea manoperei (presta iei) ci un contract de servicii;ș ș ț
A a NUș :
1) Tipul contractului este bifat ca fiind de servicii însă codul/codurile CPV este/sunt aferent(e)unui/unor
produs(e)
Exemplu: obiectul contractului este de servicii de aplicare de software cod CPV 72263000-6 iar codul
CPV este pachete software IT cod CPV 48517000-5;
2

2) Obiectul contractului presupune execu ia de lucrări iar codul CPV ales este de furnizare.ț
Exemplu: tipul contractului este de lucrări, spre exemplu de marcaje rutiere, iar codul CPV este de
produse, respectiv - marcaje rutiere;
! Pentru stabilirea tipului de contract, dacă obiectul contractului înglobează atât lucrări cat si produse/servicii,
obiectul principal al contractului va determina tipul de contract.
! Daca obiectul principal al contractului este furnizarea unui produs care presupune opera iuni/lucrări deț
instalare a acestuia, contractul este definit ca fiind contract de furnizare, indiferent de valoarea lucrărilor de
instalare.
Exemple:
1) Contractul ce are ca obiect închiriere de ma ini este contract de furnizare;ș
2) Contractul ce are ca obiect închiriere ma ini cu ofer este contract de prestări servicii.ș ș
3) Repara ia/modernizarea unui ascensor = serviciu / înlocuirea unui ascensor = furnizare + lucrări de montajț
4) Repara ia/modernizarea unei centrale termice = serviciu / înlocuirea unei centrale termice = furnizare +ț
lucrări de montaj
a) Lucrari □ B) Produse □ c) Servicii □
Executare □
Proiectare si executare □
Executarea, prin orice □
mijloace, a unei lucrari,
conform cerintelor
specificate de autoritatea
contractanta
Cumparare □
Leasing □
Inchiriere □
Inchiriere cu optiune de □
cumparare
O combinatie intre acestea □
Categoria serviciilor
Locul principal de executare
........................
Cod NUTS □□□□□□
Locul principal de livrare
........................
Locul principal de prestare
........................
II.1.3) Procedura implica
Un contract de achizitii publice □
Punerea in aplicare a unui sistem de achizitie dinamic (SAD) □
Incheierea unui acord-cadru □
INCLUDEPICTURE "http://www.publicprocurementguides.treasury.gov.cy/OHS-
EN/HTML/embim2.png" * MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE
"http://www.publicprocurementguides.treasury.gov.cy/OHS-EN/HTML/embim2.png" *
MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.publicprocurementguides.treasury.gov.cy/OHS-
MERGEFORMATINET Autoritatea contractantă nu poate alege încheierea unui acord-cadru decât prin
3

aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de lege (achizi ia directă nu este procedură !)ț
II.1.4) Informatii privind acordul-cadru (dupa caz)
! În cazul acordului-cadru activită ile să nu fie de natură a permite atribuirea de contracte subsecvente diferite (caț
tip, scop) unele fa ă de celelalte iar obiectul achizi iei să aibă au un caracter de repetabilitate;ț ț
MERGEFORMATINET Autoritatea contractantă nu poate alege încheierea unui acord-cadru pentru lucrările
noi de investi ii fără caracter de repetabilitate sau pentru serviciile de proiectare ce nu sunt aferente unor lucrăriț
cu caracter de repetabilitate. Încheierea unui acord – cadru pentru execu ia de lucrări noi de investi ii creeazăț ț
premisele unei utilizări abuzive a acestei metode speciale de atribuire inând cont de obliga iile autorită iiț ț ț
contractante care decurg din încheierea acestuia.
În cazul încheierii unui acord-cadru se vor trece în mod obligatoriu în fi a de date:ș
- estimări ale cantită ilor minime i maxime ale acordului-cadru;ț ș
- estimări ale cantită ilor minime i maxime ale unui singur contract subsecvent.ț ș
Modul de definire a cantită ilor trebuie să permită ofertarea prin raportare la pre urile unitare!ț ț
! Nu este admisă men ionarea unei cantită i minime „0” nici pentru contractul subsecvent, nici pentru acordul-ț ț
cadru
! Cantită ile minime/maxime ale contractului subsecvent NU pot fi acelea i cu cele ale acordului-cadru.ț ș
! Nu se admit atât pentru acordul-cadru cât i pentru contractul subsecvent, men iuni potrivit cărora cantitateaș ț
minimă este egală cu cantitatea maximă – ex. cantitatea minimă a acordului cadru 10 buc, cantitatea maximă a
acordului-cadru 10 buc.
Acord-cadru cu mai multi operatori economici □
Numarul □□□ sau, dupa caz, numarul maxim □□□ de
participanti la acordul-cadru preconizat
! Dacă autoritatea contractantă dore te să încheieș
acordul-cadru cu to i operatorii economiciț
Acord-cadru cu un singur operator economic □
! Alegerea încheierii unui acord- cadru cu un singur /cu
mai mul i operator(i) economic(i) se argumentează înț
cadrul strategiei de contractare
4

participan i care depun oferte admisibile, va men ionaț ț
această informa ie în sec iunea VI.3ț ț .
! Dacă autoritatea contractantă dore te să limitezeș
numărul de operatori economici cu care va încheia
acordul-cadru, va bifa „număr maxim de participan iț
la acordul-cadru preconizat” i va men iona la nivelulș ț
sec iunii VI.3. precizări legate de departajareaț
acestora.
Posibilitatea de a relua competitia cu semnatarii acordului
cadru
da □ nu □ Daca DA,
Reluarea competitiei se va face in SEAP:
da □ nu □
__________________________________________
(în această sec iuneț se fac precizări suplimentare referitoare
la modul de desfă urare a reluării competi ei întreș ț
semnatarii unui acord-cadru)
Durata acordului-cadru: Durata in ani: □□ sau in luni: □□□
Justificarea unui acord-cadru a carui durata depaseste patru:
Dacă durata acordului-cadru depă e te 4 ani:ș ș
O durată a acordului – cadru mai mare de 4 ani se argumentează la nivelul strategiei de contractare (spre
exemplu, realizarea activită ilor / scopului acordului-cadru presupun efectuarea în prealabil a unor investi iiț ț
necesare demarării/derulării contractului, durata acordului-cadru urmând să asigure contractantului realizarea
unui minimum de profit, ceea ce poate determina depă irea unei perioade maxime de 4 ani, stabilită prinș
legisla ie).ț
! Nu este permisă prelungirea acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achizi iiț peste durata stabilită ini ialț
în documenta ia de atribuire aceasta fiind considerată drept o modificare substan ială încadrată la art.221 alin.ț ț
(7) din Legea nr.98/2016 ( indiferent de faptul că eventuala prelungire determină sau nu o modificare valorică).
.........................
Estimarea valorii totale a achizitiilor pentru intreaga durata a acordului-cadru (dupa caz; numai in cifre):
Valoarea estimata fara TVA: _________________ Moneda: ________ sau intervalul:
intre _____________ si _______________ Moneda: ________
Frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite (daca se cunosc): __________
! In ceea ce prive te frecven a contractelor subsecvente ce urmează sa fie atribuiteș ț nu se acceptă simpla men iuneț
potrivit căreia contractele subsecvente se atribuie în func ie de fondurile bugetare alocate sau func ie deț ț
necesită ile autorită ii contractante.ț ț
În consecin ă, în func ie de datele istorice aflate în posesia autorită ii contractante cu privire la frecven aț ț ț ț
apari iei necesită ii ce face obiectul acordului-cadru, se va aduce la cuno tin a poten ialilor ofertan iț ț ș ț ț ț frecven aț
cu care respectiva autoritate se poate adresa semnatarului/semnatarilor acordului-cadru pe parcursul duratei
5

acestuia.
II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor
II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)
EN/HTML/embim2.png" * MERGEFORMATINET Codul CPV ata at va caracteriza obiectul principal /ș
scopul principal al contractului
Vocabular principal
Obiect principal □□.□□.□□.□□-□
Obiect(e) suplimentar(e) □□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice (GPA) da □ nu □
II.1.8) Impartire in loturi (pentru precizari privind loturile utilizati da □ nu □
Dacă NU,
AC are obliga ia de a motivaț neîmpăr irea pe loturi, prin raportare la o necesitate obiectivă, inclusiv în ceea ceț
prive te capacitatea de a gestiona eficient procesul de atribuire a contractelor. Motiva iile aferente deciziei de aș ț
nu împăr i pe loturi se vor regăsi în strategia de contractare, urmărindu-se ca decizia privindț atribuirea unui
singur contract să nu conducă la restrângerea concuren eiț .
Decizia de a nu lotiza trebuie să aibă în vedere cel pu in:ț
- gradul de interdependen ă între obiectele loturilorț
- realizarea pe loturi face executarea contractului dificilă din punct de vedere tehnic i/sau sauș costisitoare
în raport de avantajele poten iale ale lotizăriiț
- activitatea de coordonare a contractan ilor, func ie de loturile atribuite, să fie de natură a afectaț ț
gestionarea respectivelor contracte de către autoritatea contractantă.
AC va stabili obiectul fiecărui lot, pe baze cantitative, adaptând dimensiunea contractelor individuale astfel încât
să corespundă mai bine capacită ii întreprinderilor mici şi mijlocii,ț sau pe baze calitative, în conformitate cu
diferitele meserii şi specializări implicate, pentru a adapta con inutul contractelor individuale mai îndeaproape laț
sectoarele specializate ale IMM-urilor sau în conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului.
În cazul unor obiective de investi ii, în raport cu lotizarea lucrărilor, AC poate ac iona din două sensuri:ț ț
6

MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE
MERGEFORMATINET Stabilind dimensiunea obiectului fiecărui lot în a a fel încât să facilitezeș
accesul IMM-urilor, în loc să se atribuie un singur contract, utilizându-se în acest sens criterii cum ar fi:
amplasamentul în care se află localizate (regiunea/sectorul/zona dintr-o localitate) – aplicabil de
exemplu, în cazul construc iilor/reabilitărilor de drumuri/clădiri civile/re ele de canalizare/re ele deț ț ț
apă, etc.; func ionalitatea/complexitateaț obiectului fiecărui lot – de exemplu un lot pentru reabilitarea
unei coli, alt lot pentru reabilitarea unei clădiri administrative cu 5 etaje, etc.ș
MERGEFORMATINET Stabilind obiectul fiecărui lot în func ie de specializările/meseriileț
implicate în realizarea unei clădiri pentru care alimentarea cu energie electrică are la bază utilizarea
unor metode de producere a energiilor neconven ionale, cum ar fi de exemplu:ț un lot pentru lucrările de
structură, arhitectură i finisajeș interioare, iar alt lot pentru instala iile electrice i solu ia deț ș ț
producere a energiilor neconven ionaleț .
În cazul contractelor de servicii având ca obiect realizarea de studii de fezabilitate, sau prestarea activită ilor deț
supervizare/dirigen ie de antier,ț ș în raport cu lotizarea serviciilor, AC poate ac ionaț luând în considerare factori,
cum ar fi:
- sectorul în care se încadrează obiectul contractului în cauză (infrastructură rutieră/construc iiț
civile/edilitare);
- gradul de repetabilitate al lucrărilor (determinat de misiunea AC legată de buna funcţionare a
construc iilor care trebuie să corespundă cerinţelor de calitate i performan ă impuse prin legi specifice)ț ș ț
sau după caz,
- unicitatea func iei îndeplinite de obiectivul de investi ii (determinat de utilitatea, adresabilitatea, scopulț ț
urmărit prin implementarea contractului/contractelor ce urmează să fie atribuit (e).
Exemplu 1 : autoritatea contractantă inten ionează să atribuie într-un an bugetarț contracte de servicii de
elaborare DALI pentru reabilitarea/modernizarea de drumuri / străzi urbane dar i pentru consolidarea unorș
unită i de învătământ, caz în care, lotizarea se va realiza distinct pentru fiecare din categoriile de obiective,ț
7

respectiv ”infrastructura rutieră” i ”construc ii civile” (pe fiecare din sectoarele în care se încadreazăș ț
obiectul contractelor - exemplificare factori 1 i 2).ș
Exemplu 2 : autoritatea contractantă inten ionează să atribuie într-un an bugetarț contracte de servicii de
elaborare DALI pentru reabilitarea de blocuri de locuin e P + 8 etaje, dar i pentru un complex sportiv, caz înț ș
care lotizarea se va realiza distinct pentru fiecare din categoriile de construc ii, func ie de destina ia acestora,ț ț ț
respectiv prin lotizarea serviciilor de realizare DALI pentru ”construc ii de clădiri de toate tipurile iț ș
construc ii civile” – un lot i, separat, pentru cele de ”lucrări de construc ii altele decât cele de clădiri” –ț ș ț
celălalt lot (exemplificare factori 2 + 3).
EN/HTML/embim2.png" * MERGEFORMATINET În cadrul procedurii de atribuire loturile stabilite nu
trebuie să determine încheierea de contracte diferite ca tip (un contract de furnizare, altul de servicii/lucrări)
□ un singur lot
! Dacă procedura presupune împăr irea pe maiț
multe loturi, RECOMANDĂM a se bifa
posibilitatea depunerii de oferte pe „unul sau
mai multe loturi” i nu pe „un singur lot” sauș
”toate loturile”
Exemple de a a NU:ș
1. Achizi ia în cadrul aceleia iț ș
proceduri a serviciilor de proiectare lot 1 –
elaborare SF i lot 2- elaborare PT, cuș
depunerea ofertei pe un singur lot prin
invocarea motivului referitor la obliga iaț
legală de aprobare ini ială a devizuluiț
general stabilit la nivelul SF.
2. Stabilirea unor loturi sub denumirea
globală a achizi iei – ”Serviciu integrat”,ț
având următoarele obiecte: 1 lot -
mentenanta servere, al 2-lea lot – service
auto, al 3-lea lot proiectare modernizare
clădire civilă, al 4-lea lot – servicii sanatate
i medicina muncii cu obligarea ofertan ilorș ț
să depună oferte pe toate loturile deoarece
obiectele acestora se adresează unor pie eț
diferite de operatori economici.
□ Numărul maxim de loturi care poate fi
atribuit unui singur ofertant: [ ]
□ unul sau mai multe loturi
INCLUDEPICTURE
"http://www.publicprocurementgui
des.treasury.gov.cy/OHS-
EN/HTML/embim1.png" *
MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE
MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE
MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE
MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE
MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE
MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE
□ toate loturile
8

În situa ia în care o asemenea decizie esteț
justificată de context, AC va preciza în
documentele achizi iei care sunt criteriileț
obiective care vor fi utilizate pentru alegerea
loturilor ce vor fi atribuite unui ofertant care
se află pe primul loc la mai multe loturi decât
numărul stabilit (spre exemplu, cazul în care se
limitează atribuirea la un număr de 3 loturi/
ofertant din totalul de 5 ce fac obiectul
procedurii de atribuire, se va urmări existen aț
unor motiva ii legate de specificul obiectuluiț
contractului, precum i al pie ei de profil aș ț
operatorilor economici poten iali ofertan i,ț ț
cum ar fi, de exemplu, o achizi ie strategicăț
lotizată pe regiuni, pia a de profil fiind unaț
foarte specializată – cu pu ini operatoriț
economici, obiectul fiecărui lot ridicându-se,
ca valoare estimată i complexitate, la niveluriș
apropiate de cifra de afaceri anuală a
respectivilor operatori economici, toate aceste
premise conducând la un risc crescut în
implementare în cazul în care s-ar permite
unui ofertant să câ tige toate loturile).ș
Criteriile obiective care pot fi utilizate pentru
alegerea loturilor ce vor fi atribuite unui
ofertant care se află pe primul loc la mai multe
loturi decât numărul stabilit, vor fi de regulă
cele care urmăresc aducerea unor
avantaje/economii autorită ii contractanteț
Exemplu:
”Pentru o procedură de atribuire împăr ită înț
10 loturi, autoritatea contractantă stabile teș
prin documenta ia de atribuire că ofertele potț
fi depuse pentru unul sau mai multe loturi, însă
numărul maxim de loturi pe care le poate
câ tiga un ofertant este de 3.ș
În ceea ce prive te criteriile care vor sta laș
baza deciziei cu privire la cele trei loturi care
pot fi atribuite unui ofertant clasat pe primul
loc (în clasamentul intermediar al ofertelor
admisibile rezultat pe fiecare lot după
aplicarea criteriului de atribuire), acestea
sunt:
- În func ie de diferen a cea mai mareț ț
dintre pre ul ofertei clasate pe locul al 2-ț
lea i pretul ofertei clasate pe locul întâi,șț
se vor alege cele 3 loturi care pot fi
atribuite unui singur ofertant (respectiv
loturile pe care va fi clasat pe primul loc);
- Dacă pe un lot oferta depusă este
singura admisibilă, acesta va fi unul din
loturile care îi vor fi atribuite ofertantului
în cauză, urmând a fi aplicată regula de la
pct.1 pentru următoarele loturi la care este
clasat pe primul loc, dar pentru care nu
este singur ofertant;
- Pentru loturile la care este depusă o
singura oferta admisbilă, numărul de 3
MERGEFORMATINET În cadrul
unei proceduri organizate pe loturi
pentru care au fost stabilite acelea iș
categorii de criterii de calificare iș
selec ie, autoritatea contractantăț
poate ata a un singur DUAE;ș
În cazul în care criteriile de calificare
i selec ie sunt diferite de la un lot laș ț
altul, se va completa un DUAE pentru
fiecare lot (sau grup de loturi cu
acelea i cerin e).ș ț
Note:
 Dacă autoritatea contractantă a
stabilit că este permisă depunerea
ofertei doar pe un singur lot, iar
ofertantul depune oferte pentru mai
multe loturi, ofertele în cauză vor fi
considerate inacceptabile.
 Dacă autoritatea contractantă, în
sensul prevederilor art.180 alin.
(3) din Legea nr.98/2016, a stabilit
faptul că criteriile de calificare
privind resursele tehnice i/sauș
profesionale se cumulează prin
raportare la grupuri de loturi (spre
exemplu, participarea unui ofertant
în cazul unei proceduri de
atribuire desfă urate pe 3 loturiș
pentru realizarea unor drumuri
este posibilă în condi iile în careț
îndepline te criteriile în cauzăș
cumulate, respectiv câte o macara/
manager de contract / laborator
privind efectuarea probelor / etc. -
diferite pentru fiecare lot în parte),
iar ofertantul depune oferte la
respectivele loturi cu invocarea
acelora i resurse, toate ofertele înș
cauză vor fi considerate
inacceptabile.
9

loturi care îi pot fi atribuite ofertantului se
va stabili prin raportare la valoarea
estimată a contractului ce urmează a fi
atribuit, respectiv cele pentru care
diferen a dintre valoarea estimată i pre ulț ș ț
ofertei admisibile este cea mai mare (atunci
când se ob ine economia cea mai mare).ț
□ Autoritatea contractantă î i rezervă dreptulș
de a atribui contracte prin combinarea
următoarelor loturi sau grupe de loturi:
Dacă, DA autoritatea contractantă va
indica în anun ul de participare loturileț
sau grupurile de loturi care pot fi reunite

II.1.9) Vor fi acceptate variante (oferte alternative)
da □ nu □
II.2) CANTITATEA SAU DOMENIULCONTRACTULUI
II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul (inclusiv, dupa caz, toate loturile si toate optiunile)
____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Dupa caz, valoarea estimata fara TVA (numai in cifre): __________________ Moneda: __________
sau intervalul: intre _______________ si _______________ Moneda: __________
AC va exprima valoarea estimată prin interval în situa ia în care optează pentru aplicarea op iunilor deț ț
suplimentare a contractului potrivit informa iilor înscrise la II.2.2.ț
AC va preciza faptul că valoarea estimată minimă a intervalului reprezintă valoarea estimată până la 31
decembrie a.c. (pentru situa ia prevăzută la art.165 din HG nr.395/2016) sau valoarea estimată a contractuluiț
ce face obiectul procedurii competitive (pentru situa ia suplimentării realizate conform art.104 alin.(8) dinț
Legea nr.98/2016) – valori în func ie de care se vor elabora i evalua ofertele, iar valoarea maximă reprezintăț ș
valoarea estimată globală ce cuprinde i valoarea suplimentărilor.ș
AC va asigura coresponden a între valoarea înscrisă la nivelul strategiei de contractare i cea men ionată laț ș ț
nivelul documenta iei de atribuireț
INCLUDEPICTURE "http://www.publicprocurementguides.treasury.gov.cy/OHS-EN/HTML/embim2.png" *
MERGEFORMATINET Valoarea estimată a contractului de lucrări/servicii aferente realizării investiţiilor
publice şi/sau a lucrărilor de intervenţie asupra acestora, NU cuprinde :
 Suma aferentă cheltuielilor diverse i neprevăzute precizată în bugetul proiectului (devizul general),ș
10

 În calculul valorii estimate nu poate fi inclusă o majorare de 50% a valorii conform art. 221, alin. (1),
litera b), litera c) din Legea 98/2016, întrucât acestea se adresează modificărilor contractuale ce pot fi
efectuate în timpul derulării perioadei de execu ie a unui contract de achizi ie publică/acord-cadru.ț ț
Note:
Din analiza prevederilor Capitolul nr.5 „Alte Cheltuieli” din Anexa nr.4 din HG nr. 28/2008, coroborat cu
Anexa nr.5 „Devizul General privind cheltuielile necesare…….”, din acela i act normativ, se observă căș
această no iune („cheltuieli diverse i neprevăzute”) se referă la o categorie de cheltuieliț ș pe proiect, iș nu pe
obiect de contract.. Dacă analizăm structura devizului general alături de capitolul „alte cheltuieli”, există
cuprinse i cheltuieli pentru organizare procedură, asisten ă tehnică i supervizare care se referă la diverseș ț ș
servicii aferente implementării proiectului de realizare a unui obiectiv de investi ii.ț
Sumele reprezentând „cheltuieli diverse i neprevăzute” nu se includ în calculul valorii estimate i, implicit,ș ș
nu se vor cuprinde la nivelul ofertei depuse, deoarece acestea sunt cheltuieli incidente proiectului i nu valoriiș
estimate unui contract de lucrări/servicii atribuit printr-o procedură de atribuire prevăzută de legisla ia înț
domeniul achizi iilor. Prin urmare, scopul acestor sume îl reprezintă asigurarea resurselor financiare necesareț
în vederea implementării modificărilor nesubstan iale efectuate cu respectarea prevederilor art.221 din Legeaț
nr.98/2016.
Această abordare vine ca urmare a prevederilor referitoare la modificările contractuale din cadrul noii
legisla ii în domeniul achizi iilor, luând în considerare faptul că, printr-o eventuală introducere a „cheltuielilorț ț
diverse si neprevăzute” în valoarea estimată, se poate ajunge la situa ia dublării sumelor cheltuite, deoarece seț
va consuma mai întâi cuantumul sumele incluse în contracte sub această titulatură („cheltuielilor diverse si
neprevăzute”) i, ulterior, se va face i aplicarea modificărilor contractuale (modificări nesubstan iale;ș ș ț
modificări sub plafonul de 10% din valoarea contractului în cazul celor de servicii, respectiv 15% din valoarea
contractului în cazul celor de lucrări, dar sub plafoanele de publicare a anun ului de participare în JOUE) careț
se aplică la valoarea contractului (valoare care con ine deja cheltuielile diverse si neprevăzute), faptț
susceptibil a conduce la corec ii financiare pe proiectele finan ate din fonduri europene.ț ț
II.2.2) Optiuni (dupa caz)
da □ nu □
Daca da, valoarea se va completa in mod obligatoriu numai ca interval valoric
Daca da, descrierea acestor optiuni:
În cazul în care există op iuni de suplimentare (constând în repetarea lucrărilor/serviciilor ce fac obiectulț
caietului de sarcini, în conformitate cu art.104 alin.8 din Legea nr.98/2016, sau achizi ia unor cantită iț ț
suplimentare, în conformitate cu art.165 din HG 395/2016), AC va preciza prevederea legală în raport de care
se aplică aceste op iuni, precum i dacă sunt men ionate celelalte condi ii prevăzute de respectivele prevederiț ș ț ț
legale.
Daca se cunoaste, calendarul prevazut de aplicare a respectivelor optiuni:
in luni: □□ sau in zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului)
Numarul de prelungiri posibile (dupa caz): □□□ sau interval: intre □□□ si □□□
Daca se cunoaste, (în cazul contractelor de produse sau de servicii care pot fi prelungite, calendarul prevăzut al
contractelor ulterioare: in luni: □□ sau in zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului)
II.2.3) Procentul minim de lucrari/servicii care urmeaza sa fie atribuite de concesionar unor terti (dupa caz, in cazul
contractelor de concesiuni)
II.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE
Durata in luni: □□ sau in zile: □□□□ (de la data atribuirii contractului/emiterii ordinelor de incepere a serviciilor sau
lucrarilor)
11

Aten ie!ț
Încheierea unui contract de achizi ie publică pe oț perioadă nedeterminată nu este interzisă de lege, dar este o
practică ce trebuie limitată deoarece are ca efect împiedicarea concuren ei, având în vedere legisla ia dinț ț
România (Legea 500/2002) care prevede anualitatea bugetului, precum i contextul existen ei unei pie e libereș ț ț
pentru majoritatea bunurilor i serviciilor.ș
Conform Ordinului MFP 1792/2002: “Angajarea cheltuielilor se efectuează în tot cursul exerciţiului bugetar,
astfel încât să existe certitudinea că bunurile şi serviciile care fac obiectul angajamentelor vor fi livrate,
respectiv prestate, şi se vor plăti în exerciţiul bugetar respectiv.
Ordonatorii de credite nu pot angaja cheltuieli într-o perioadă în care se ştie că bunul, lucrarea sau serviciul
nu va putea fi executat, recepţionat şi plătit până la data de 31 decembrie a exerciţiului bugetar curent,
respectiv ultima zi de plată prevăzută în Programul calendaristic pentru derularea principalelor operaţiuni de
încheiere a exerciţiului bugetar, cu excepţia acţiunilor multianuale.”
II.4) AJUSTAREA PRETULUI CONTRACTULUI
II.4.1. Ajustarea pretului contractului da □ nu □
Precizarea legată de modul concret de ajustare a pre ului se va regăsi la nivelul modelului de contract.ț
Daca DA, se va preciza modul de ajustare a pre ului contractului (în ce condi ii, când, cum, formula deț ț
ajustare aplicabila)
(1) Dacă se uzează de prevederile art.28 alin.(3) din HG 395/2016:
AC precizează indicii care vor fi utiliza i, precum i sursa informa iilor cu privire la evolu ia acestora,ț ș ț ț
cum ar fi buletine statistice sau cota ii ale burselor de mărfuri, atât în documenta ia de atribuire cât iț ț ș
în contractul care urmează să fie încheiat, prin clauze speciale în acest sens, în caz contrar prevederile
referitoare la posibilitatea de ajustare a pre ului contractului devin inaplicabile.ț
(2) Dacă se uzează de prevederile art.28 alin.(5) din HG 395/2016:
AC are dreptul de a ajusta pre ul contractului fără a fi îndeplinite condi iile de transparen ă mai sus-ț ț ț
men ionate, numai în cazul în care au loc modificări legislative sau au fost emise de către autorită ileț ț
locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renun area la anumiteț
taxe/impozite locale al căror efect se reflectă în cre terea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-aș
fundamentat pre ul contractului.ț
Notă: modul de ajustare a pre ului contractului de achizi ie publică nu trebuie să conducă în niciun caz laț ț
schimbarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza
căruia contractantul respectiv a fost declarat câ tigător în urma finalizării respectivei proceduri, cu excep iaș ț
cazului prevăzut la alin. (5).
SECTIUNEA III: INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE
III.1) CONDITII REFERITOARE LA CONTRACT
III.1.1) Depozite valorice si garantii solicitate (dupa caz)
III.1.1.a) Garantie de participare da □ nu □
Potrivit art.35 din H.G. nr.395/2016 autoritatea contractantă are dreptul, i nu obliga ia, de a solicita garan ieș ț ț
de participare.
! Dacă se solicită garan ie de participare, potrivit prevederilor legale in domeniul achizi iilor publice se vorț ț
preciza obligatoriu următoarele informa ii:ț
- cuantumul garan iei de participare (care trebuie să se raporteze la valoarea estimată a contractului/ț
celui mai mare contract subsecvent, cu încadrarea în plafoanele prevăzute de legisla ie – 1% sau 2%, înț
func ie de valoare estimată);ț
12

- perioada de valabilitate a garan iei de participare: fie se va men iona că „este cel pu in egală cuț ț ț
perioada de valabilitate a ofertei”, fie se va exprima printr-un număr fix de zile (care nu poate fi mai mic
decât numărul de zile prevăzut pentru perioada de valabilitate a ofertei) care se va raporta la termenul
limita de primire a ofertelor (nu la data deschiderii ofertelor sau la data depunerii ofertelor);
! In cazul în care procedura se desfă oară pe loturi valoarea garan iei de participare se raportează la valoareaș ț
estimată a fiecărui lot;
! Valoarea garan iei de participare, în cazul unei proceduri de atribuire pentru care se aplică op iuneaț ț
prevăzută la art.165 din H.G. nr.395/2016, se va raporta la valoarea estimată până la 31.12.a.c..
! Valoarea garan iei de participare, în cazul unei proceduri de atribuire pentru care se aplică op iuneaț ț
prevăzută la art.104 alin. (8) din Legea nr.98/2016, se va raporta la valoarea estimată fără eventualele
suplimentări.
! Având în vedere principiul tratamentului egal, nu se va limita emiterea garan iei doar de către o bancă dinț
România.
AC poate men iona ca este recomandabil sau este de preferat ca garan ia de participare sa fie emisă de către oț ț
bancă care sa aibă corespondent în România.
! Nu se poate impune ca garan ia de participare sa fie constituită în mod obligatoriu de către liderul asocierii.ț
! Pentru o evaluare si raportare unitare ale cuantumului aferent garan iei de participare, ve i men iona faptulț ț ț
ca echivalenta pentru o garan ie de participare depusa in alta valuta se va face la cursul BNR (se poate utiliza,ț
ca referin ă, i cursul valutar men ionat de BCE) recomandabil din data anterioara datei limita de depunere aț ș ț
ofertelor cu 5 zile sau din data publicării anun ului de participare/simplificat in SEAP.ț
! Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garan iei de participare se va executa necondi ionat,ț ț
respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declara iei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate,ț
"http://www.publicprocurementguides.treasury.gov.cy/OHS-EN/HTML/embim2.png" * MERGEFORMATINET
MERGEFORMATINET În cazul încheierii unui acord-cadru prevederile legale în legătură cu obliga ia deț
a re ine garan ia de participare în situa ia în care ofertantul desemnat câ tigător nu constituie garan ia deț ț ț ș ț
bună execu ie în maxim 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru, nu sunt aplicabile.ț
III.1.1.b) Garantie de buna executie da □ nu □
Dacă DA,
Cuantumul garan iei de bună execu ie va fi de maxim 10% din valoarea contractului fără TVA.ț ț
Garan ia de bună execu ie se constituie în termen deț ț 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de achizi ieț
publică/contractului subsecvent.
Modalită i de constituire :ț
- instrument de garantare
- virament bancar
- numerar (pentru valori mai mici de 5000 lei)
- prin re ineri succesive din sumele datorate pentru facturi par iale (suma ini ială nu mai mică de 0,5 %ț ț ț
13

din pre ul contractului)ț
MERGEFORMATINET În situa ia executării garan iei de bună execu ie, par ial sau total, contractantulț ț ț ț
are obliga ia de a reîntregi garan ia în cauză raportat la restul rămas de executat.ț ț
În cazul suplimentării valorii contractului pe parcursul executării acestuia, contractantul are obliga ia de aț
completa garan ia în corela ie cu noua valoare.ț ț
În cazul atribuirii unui contract de furnizare sau servicii (cu excep ia serviciilor de proiectare) a cărui valoareț
estimată este < 600.129 lei / 3.334.050 lei (servicii sociale i alte servicii specifice) NU există obliga iaș ț
constituirii garan iei de bună execu ieț ț
III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante
Se specifică sursele de finan are ale contractului ce urmează a fi atribuit (buget de stat, buget local sau alteț
surse)
! Se vor corela informa iile din prezenta sec iune cu cele din cadrul sec iunii VI.2.ț ț ț
__________________________________________________________________________________________________
III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul (dupa caz)
III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale (dupa caz) da □ nu □
Daca da, descrierea acestor condi ii__________________________________ț
MERGEFORMATINET Aten ie laț ini ierea unei proceduri de achizi ie publică cu „ț ț clauză suspensivă”
care prevede încheierea contractului numai în măsura în care fondurile necesare achizi iei vor fi asigurate prinț
semnarea contractului de finan areț – această clauză nu trebuie să permită o aplicare care să confere autorită iiț
contractante o libertate nelimitată de decizie înainte de încheierea contractului (adică i în situa iile în care nuș ț
14

a fost întreprinsă nicio diligen ă, sau ansele sunt scăzute, pentru ob inerea finan ării), având în vedere căț ș ț ț
art.143 din HG nr.395/2016 stabile teș obliga ia AC deț a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost
stabilită ca fiind câ tigătoare.ș
AC trebuie să includă în contract clauze specifice care să-i permită să urmărească orice preten ie la daune peț
care contractantul ar putea să o aibă împotriva ter ului/ter ilor sus inători pentru nerespectarea obliga iilorț ț ț ț
asumate prin angajamentul ferm, cum ar fi, fără a se limita la, printr-o cesiune a drepturilor contractantului
către autoritatea contractantă, cu titlu de garan ie.ț
Autoritatea contractantă are obliga ia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de crean ă înț ț
favoarea subcontractan ilor legată de partea/păr ile din contract care sunt îndeplinite de către ace tia.ț ț ș
A.C. efectuează plăţi corespunzătoare părţii/părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi
în ofertă, dacă aceştia solicită, pentru servicii, produse sau lucrări furnizate contractantului potrivit
contractului dintre contractant şi subcontractant în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile, atunci când
natura contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanţii propuşi, şi-au exprimat opţiunea în acest sens.
Subcontractorii îşi vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziţie publică, sau la momentul
introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, după caz, opţiunea de a fi plătiţi direct de către A.C..
A.C. efectuează plăţile directe către subcontractanţii agreaţi doar atunci când prestaţia acestora este
confirmată prin documente agreate de toate cele 3 părţi, respectiv A.C., contractant şi subcontractant sau de
A.C. şi subcontractant atunci când, în mod nejustificat, contractantul blochează confirmarea executării
obligaţiilor asumate de subcontractant.
Atunci când un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct, A.C. are obligaţia de a stabili în cadrul
contractului de achiziţie publică clauze contractuale obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligaţiilor de
plată către subcontractant/subcontractanţi pentru partea/părţile din contract aferentă/aferente
acestuia/acestora, în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de
subcontractare, în conformitate cu prevederile alin. (2).
Mecanismul de plată trebuie precizat de asemenea în prevederile contractuale !
Pentru respectarea principiului propor ionalită ii, conform prevederilor art.2 alin. (2) lit. e) din Legeaț ț
nr.98/2016, stabilirea drepturilor, obliga ilor iț ș cuantumul penalită ilor dintre păr iț ț , trebuie corelate cu
specificul, complexitatea i poten ialele riscuriș ț identificate la nivelul caietului de sarcini, document ce descrie
obiectul contractului de achizi ie publică.ț
AC va avea în vedere aplicarea corespunzătoare a prevederilor Legii 72/2013 privind măsurile pentru
combaterea întârzierii în executarea obliga iilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiateț
între profesioni ti i între ace tia i autorită i contractante,ș ș ș ș ț care califică drept abuzive clauzele contractuale
sau practicile prin care se stabilesc în mod vădit inechitabil în raport cu creditorul, termenele de plată, nivelul
dobânzii pentru plata întârziată sau al daunelor-interese suplimentare, etc.
III.1.5. Legislatia aplicabila
 Legea nr.98/2016 privind achizi iile publiceț
 H.G. nr.395/2016 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractului de achizi ie publică/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizi iile publiceț ț
 O.U.G. nr.58/2016 pentru modificarea i completarea unor acte normative cu impact asupraș
domeniului achizi iilor publiceț
15

MERGEFORMATINET Actele normative precizate în această sec iune trebuie să fie valabile / în vigoareț
la data transmiterii documenta iei i în corela ie cu obiectul contractului ce urmează a fi atribuitț ș ț
III.2) CONDITII DE PARTICIPARE
III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului
sau al profesiei
III.2.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:
Ofertan ii, ter ii sus inători i subcontractan ii NU trebuie să se regăsească în situa iile prevăzute laț ț ț ș ț ț
art. 164, 165 i 167 din Legea nr. 98/2016.ș
AC va men iona explicit obliga ia completării i prezentării ini iale a DUAE de către ofertan i/candida iț ț ș ț ț ț
(inclusiv pentru asocia i/subcontractan i/ter i sus inători) ca primă dovadă a neîncadrării în situa iile deț ț ț ț ț
excludere i a îndeplinirii cerin elor de capacitate ( se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat deș ț
ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro))
Informa iile pe care operatorii economici trebuie să le prezinte în DEAU trebuie să fie clar precizate înț
prealabil de către autorită ile contractante la nivelul fi ei de date,ț ș
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada
neîncadrării în situa iile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regulă a următoarelor informa iiț ț
i documente:ș
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a
contribu iilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;ț
• cazierul judiciar al operatorului economic i al membrilor organului de administrare, de conducereș
sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de
decizie sau de control în cadrul acestuia, a a cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /ș
actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de
derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind
achizi iile publice;ț
• alte documente edificatoare, după caz.
! În cazul procedurilor desfă urate în mai multe etape documentele justificative se solicită înainte deș
transmiterea invita iilor pentru etapa a doua către candida ii selecta i.ț ț ț
16

MERGEFORMATINET AC va men iona la nivelul acestei sec iuniț ț numele persoanelor ce de in func ii deț ț
decizie din cadrul autorită ii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de serviciiț
auxiliare precum i a celor implica i în procedură din partea acestuia din urmă;ș ț
Persoanele cu func ii de decizie trebuie să fie acelea i cu cele cuprinse în declara ia ata ată documenta iei deț ș ț ș ț
atribuire; La nivelul declara iei autoritatea contractantă nu va include numele i datele de identificare aleț ș
membrilor comisiei de evaluare decât dacă respectivii sunt i factori de decizie.ș
Declara ia ata ată documenta iei de atribuire vacon inetoate datele de identificare ale persoanelor cu func iiț ș ț ț ț
de decizie, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum i a celorș
implica i în procedură din partea acestuia din urmă referitoare la nume i prenume, data i locul na terii,ț ș ș ș
domiciliul, codul numeric personal i func ia pe care o de ine prin raportare la implicarea în procesul deș ț ț
achizi ie publică;ț
Aten ionări speciale:ț
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ter sus inător) atrage respingereaț ț
acesteia ca inacceptabilă.
2. Nedepunerea odată cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al ter ului sus inător din care rezultăț ț
modul efectiv în care se va materializa sus inerea acestuia, sau după caz, a acordului deț
subcontractare i/sau a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.ș
III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante
care să dovedească forma de înregistrare i, după caz, de atestare ori apartenen ă din punct de vedereș ț
profesional, în conformitate cu cerin ele legale din ara în care este stabilit operatorul economic.ț ț
MERGEFORMATINET Formularea cerin ei/condi iei nu trebuie să afecteze competi ia, ci doar să facăț ț ț
trimitere la coresponden a dintre capacitatea de exercitare profesională i obiectul principal al contractului,ț ș
fără a se impune anumite coduri CAEN i fără a limita la codurile CPV ata ate obiectului de contract; Scopulș ș
cerin ei este de aț confirma că ofertantul nu se află în niciuna dintre situa iile de anulare a constituirii saleț
precum i faptul că are capacitatea profesională de a realiza activită ile care fac obiectul contractului.ș ț
Cerin a se aplică inclusiv pentru subcontractan i i/sau ter i sus inători care completează informa iile aferenteț ț ș ț ț ț
situa iei lor la nivelul unui DUAE distinct.ț
În procedurile de atribuire a contractelor de achizi ie publică de servicii, în cazul în care este necesar caț
17

operatorii economici să de ină o autoriza ie specială, sau să fie membri ai unei anumite organiza ii pentru aț ț ț
putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscri i în registre profesionale, autoritateaș
contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că de in o astfel de autoriza ie/ că sunt membri aiț ț
unei astfel de organiza ii/ sunt înscri i în registre profesionale.ț ș
MERGEFORMATINET Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta
trebuie să fie în rela ieț directă cu obiectul principal al contractului / relevantă scopului urmărit prin încheierea
contractului de achizi ie publică.ț
Spre exemplu, în cazul în care se urmăre te realizarea unei clădiri (sediu administrativ) în care păr i aleș ț
acesteia se îmbină i formează un tot indivizibil, obiectul principal al contractului se analizează în ansamblulș
său, într-un mod unitar, astfel că, realizarea instala iilor electrice nu poate fi apreciată ca reprezentând lucrăriț
preponderente pentru care devine necesară solicitarea atestatului emis de ANRE pentru executantul lucrării, ci
ocazionale, ce decurg din realizarea obiectul principal al contractului.
Autorizările / atestările necesare pentru prestarea /executarea unor opera iuni care nu constituie obliga iaț ț
caracteristică rezultată din obiectul principal al contractului / scopul urmărit de autoritatea contractantă, se vor
regăsi la nivelul propunerii tehnice, unde ofertantul urmează să prezinte informa ii în legătură cu modul deț
asigurare a execu iei tuturor opera iunilor în conformitate cu reglementările legale aplicabile.ț ț
Autoritatea contractantă va include informa ii în legătură cu posibilitatea prezentării de către persoaneleț
juridice străine, de documente echivalente, emise în conformitate cu legisla ia aplicabilă în ara de reziden ă.ț ț ț
(acolo unde este aplicabil).
III.2.2) Capacitatea economica si financiara
Aten ie! In cazul aplicării procedurii simplificate NU se pot solicita cerin e privind capacitatea economică iț ț ș
financiară
MERGEFORMATINET Atunci când inten ionează să atribuie un contract de achizi ie publică/acord-cadruț ț
pe loturi, autoritatea contractantă aplică cerin ele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot în parte.ț
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru
evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Modalitatea de indeplinire
AC va men iona explicit obliga ia completării iț ț ș
18

prezentării ini iale a DUAE de către ofertan i/candida iț ț ț
(inclusiv pentru asocia i/subcontractan i/ter iț ț ț
sus inători) i de a indica anumite criterii de completareț ș
a DUAE astfel încât să poată fi evitate situa iile deț
respingere a ofertelor pentru motive legate de o
completare necorespunzătoare a sec iunilor.ț
Pentru a se evita sarcinile administrative pentru
autorită ile contractante i, eventual, indica iileț ș ț
contradictorii din diferitele documente ale achizi iei,ț
informa iile pe care operatorii economici trebuie să leț
prezinte în DEAU ar trebui să fie clar precizate în
prealabil de către autorită ile contractante anun ul deț ț
participare sau prin trimiteri la alte păr i aleț
documentelor achizi iei, pe care operatorii economiciț
trebuie să le examineze cu aten ie în vederea participăriiț
acestora i eventual a depunerii de oferte.ș
Cifra de afaceri
MERGEFORMATINET Autoritatea contractantă poate stabili un anumit nivel minim al cifrei de afaceri
anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului contractului de achizi ie publică sau oț
medie a cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani financiari anteriori care însă nu poate depă i dublul valorii estimate aș
Prin excep ie, cifra de afaceri minimă impusă operatorilor economici poate depă i limita prevăzută mai sus înț ș
cazuri temeinic justificate, precum cele legate de existen a unor riscuri speciale aferente naturii lucrărilor,ț
serviciilor sau produselor care fac obiectul contractului de achizi ie publică/acordului-cadru. Autoritateaț
contractantă indică în documentele achizi iei principalele motive care justifică o astfel de cerin ă.ț ț
MERGEFORMATINET RECOMANDAM ca utilizarea acestei excep ii să fie de strictă interpretare,ț
urmând ca raportarea să se facă la plafoane care să fie cel mult la nivel valoric egal cu dublul valorii estimate a
În cazul în care urmează să fie atribuite contracte de achizi ii publice în baza unui acord-cadru cu reluareaț
competi iei, media cifrei de afaceri minime anuale se raportează la valoarea maximă anticipată a contractelorț
subsecvente ce urmează să se execute în acela i timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, la valoarea estimatăș
19

a acordului-cadru, în caz contrar nivelul cifrei de afaceri se va raporta la cel mult valoarea estimată a celui mai
mare contract subsecvent care se anticipează a fi atribuit pe durata acordului-cadru.
MERGEFORMATINET RECOMANDAM ca, în cazul acordurilor-cadru, regula generală să fie ca nivelul
stabilit pentru cifra de afaceri să se raporteze la cel mult valoarea estimată a celui mai mare contract
subsecvent care se anticipează a fi atribuit pe durata acordului-cadru, având în vedere că situa iile în care maiț
multe contracte subsecvente se execută în acela i timp, sau valoarea acestora nu se cunoa te, trebuie să fieș ș
tratate ca excep ii, fiind de strictă interpretare.ț
Autoritatea contractantă poate stabili cerin ele privind nivelul cifrei de afaceri minime anuale prin raportare laț
grupuri de loturi, în cazul în care este permisă atribuirea mai multor loturi aceluia i ofertant, iar contracteleș
pentru acestea trebuie executate în acela i timp.ș
Se va men iona clar daca se solicita cifra de afaceri globală sau cifra de afaceri în domeniul de activitateț
aferent obiectului contractului, sau după caz, dacă se solicită amândouă.
De regulă, formularea cerin ei în legătură cu CIFRA DE AFACERI se va face în corela ie cu cea ANUALĂ iț ț ș
nu cea în domeniul aferent obiectului contractului, dat fiind faptul că aceast din urmă este dificil de probat prin
documente suport edificatoare, facil de verificat (facturile/extrase de cont nu pot constitui documente probante).
NU se va limita documentul ce va fi prezentat în vederea îndeplinirii nivelului aferent cifrei de afaceri la situa iiț
financiare anuale (bilan contabil)ț existând posibilitatea prezentării de documente echivalente, cum ar fi,
rapoarte de audit financiar întocmite de entită i specializate, sau balan e de verificare asumate de operatorulț ț
economic, în cazul în care situa iile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conformț
prevederilor legisla iei incidente în domeniu;ț
Cifra de afaceri se poate solicita pentru cel mult ultimele trei exerci ii financiare disponibile, AC mentionândț
exact pentru care exerci ii financiare se va prezenta cifra de afaceri.ț
MERGEFORMATINET RECOMANDĂM formularea cerin ei prin corelare cu MEDIA cifrei de afaceriț
pe ultimii 3 ani, pentru a nu restrânge accesul la competi ie.ț
! Pentru o evaluare unitara a modului de îndeplinire a cerin ei, se va men iona faptul că pentru calcululț ț
echivalen ei se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat fie de BNR, (fie de BCE) pentru fiecare an înț
parte (autoritatea contractanta va alege una din cele două institu ii pentru referin ă).ț ț
20

Asigurarea de risc profesional
În cazul contractelor având ca obiect servicii de proiectare/audit financiar/ consultan ă financiară/dirigen ie deț ț
antier/verificare proiecte tehnice/expertiză tehnică de calitate a proiectelor tehnice sau construc iilor/ (cazulș ț
achizi iilor de servicii prestate de exper i atesta i) este întemeiată solicitarea prezentării de către ofertant aț ț ț
poli ei de asigurare de răspundere civilă profesională, cu valabilitate pe durata exercitării atribu iilor dinț ț
contract, fiind reglementată prin acte normative speciale.
MERGEFORMATINET Nivelul valoric impus poli ei de asigurare va fi propor ional cu efectele de naturăț ț
economică rezultate din neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obliga iilor contractuale.ț
Bonitate/acces la resurse
MERGEFORMATINET Nivelul minim impus pentru cash-flow să fie corelat cu necesită ile financiare aleț
candidatului/ofertantului pentru demararea implementării contractului, până la realizarea primelor plă i;ț
Stabilirea cerin ei să fie corelată cu condi iile de execu ie a contractului i graficul de plă i, luând înț ț ț ș ț
considerare posibilitatea AC de acordare a unui avans, situa ie în care nivelul minim impus pentru cash-flow vaț
fi diminuat corespunzător, sau după caz, cerin a va fi eliminată;ț
Dacă se solicită acces sau disponibil de resurse se va solicita pentru perioada de execu ie a lucrării i nu se vaț ș
limita la prezentarea doar a unui anumit tip de documente (ex. nu se poate limita la declara ie bancară).ț
Perioada pentru care se va solicita accesul la disponibilită i se va exprima în acela i mod ca i durataț ș ș
contractului (ex. luni).
Perioada pentru care se va solicita accesul la disponibilită i se va raporta la perioada de realizare aț
contractului i nu la perioada ce cuprinde i garan ia acordată (în cazul contractelor FIDIC – să nu cuprindăș ș ț
21

i perioada de notificare a defectelor) - (se va men iona distinct termenul de execu ie de perioada deș ț ț
garan ie/notificare defecte etc.).ț
Formula după care se va calcula cash-flow-ul: (valoare estimata a contractului /perioada de derulare a
contractului - fără a se lua în calcul perioada de garan ie)× perioada solicitată de a.c.(în cazul acordului-cadruț
cash-flow-ul se va raporta la valoarea i durata de realizare a celui mai mare contract subsecvent)ș
Dacă se solicită cash-flow, la nivelul fi ei de date trebuie să existe suma i perioada pentru care se solicită,ș ș
precum i informa ii referitoare la modalitatea de îndeplinire a cerin ei, respectiv documentele relevante careș ț ț
pot fi indicate de ofertant drept referin e în DUAE (spre exemplu: depozite bancare, acces la instrumente deț
finan are – linii de credit, rapoarte emise de institu ii specializate privind încadrarea operatorului economicț ț
într-o clasă de bonitate, s.a.)
MERGEFORMATINET RECOMANDĂM ca perioada avută în vedere la calcularea valorii cash-flow să
fie de maxim ¼ din durata de execu ie.ț
Al i indicatori economico- financiariț
În cazul solicitării unor indicatori economico-financiari (spre exemplu, lichiditate anuală), se va urmări ca
ace tia să fie relevan i în raport cu obiectul contractului ce urmează să fie atribuit, respectiv să existe oș ț
corela ie între indicatorul ales i riscul de neîndeplinire a contractului (după caz, se va preciza formulaț ș
matematică prin care se calculează indicatorul economico-financiar).
MERGEFORMATINET Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra
ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerin elor referitoare la situa ia economică i financiară, deț ț ș
regulă, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarelor informa ii i documente:ț ș
a) declara ii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării de riscț
22

profesional;
b) prezentarea situa iilor financiare sau a extraselor din situa iile financiare, în cazul în care publicareaț ț
situa iilor financiare este prevăzută de legisla ia ării în care este stabilit operatorul economic;ț ț ț
c) o declara ie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic i, acolo unde este cazul, cifra de afaceriț ș
din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele trei exerci ii financiareț
disponibile, în func ie de data înfiin ării sau începerii activită ii operatorului economic, în măsura în careț ț ț
informa iile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.ț
! În cazul în care, din motive obiective i justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sauș
mai multe dintre informa iile i documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facăț ș
dovada situa iei sale economice i financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îlț ș
consideră adecvat.
! În cazul procedurilor desfă urate în mai multe etape documentele justificative se solicită înainte deș
transmiterea invita iilor pentru etapa a doua către candida ii selecta i.ț ț ț
MERGEFORMATINET Capacitatea economică i financiară a operatorului economic poate fi sus inutăș ț
în conformitate cu art.184 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informa iile cu privire la existen aț ț
unei sus ineri de ter ă parte,ț ț inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment
resursele necesare, la care se ata ează DUAE i angajamentul ferm al ter ului sus inător/angajamentele fermeș ș ț ț
ale ter ilor sus inători din trebuie să rezulte modul efectiv în care ter ul/ter ii sus inători vor asiguraț ț ț ț ț
îndeplinirea angajamentului.
Prin angajamentul ferm, ter ul/ter ii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndepliniriiț ț
obliga iilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce laț
îndeplinire respectivele obliga ii pentru care a acordat sus inerea, fie prin indicarea resurselor financiare peț ț
care le va pune la dispozi ie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).ț
Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, ter ul/ter ii se va/vor angaja căț ț
va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea
solidară a ter ului/ter ilor sus inător/sus inători se va angaja sub condi ia neîndeplinirii de cătreț ț ț ț ț
acesta/ace tia a obliga iilor de sus inere asumate prin angajament.ș ț ț
23

MERGEFORMATINET Autoritatea contractantă respinge ter ul sus inător propus dacă acesta nuț ț
îndepline te cerin ele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere iș ț ș
solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia i prezentarea unui alt ter , cuș ț
respectarea principiului tratamentului egal.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în
care vor include informa iile cu privire la modul de îndeplinire a cerin elor de capacitate economică iț ț ș
financiară propor ional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.ț
La solicitarea autorită ii contractante, doar ofertantul clasatț pe primul loc după aplicarea criteriului de
atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asocia ilor care probeazăț
îndeplinirea cerin ei privind capacitatea economică i financiară.ț ș
III.2.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala
Aten ie ! În cazul procedurii simplificate se pot formula numai cerin e referitoare la experien a similară !ț ț ț
MERGEFORMATINET Atunci când inten ionează să atribuie un contract de achizi ie publică/acord-cadruț ț
pe loturi, autoritatea contractantă aplică cerin ele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot în parte.ț
Ca o condi ie pentru posibilitatea atribuirii contractelor ce fac obiectul mai multor loturi aceluia i ofertant,ț ș
autoritatea contractantă poate stabili cerin ele privind resursele tehnice i/sau profesionale prin raportare laț ș
grupuri de loturi, atunci când utilizarea acestor resurse în cadrul contractelor se realizează simultan sau fac
imposibilă alocarea aceleia i/acelora i resurse pentru mai multe contracte care se execută în acela i timp.ș ș ș
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea
respectarii cerintelor mentionate
AC va men iona explicit criteriile deț
completare a DUAE astfel încât să poată fi
evitate situa iile respingerii ofertelor pentruț
criterii despre care ofertan ii nu au avutț
cuno tin ă.ș ț
Spre exemplu: se va indica faptul că la nivelul
DUAE trebuie precizate informa ii cum ar fi:ț
numărul i data contractului invocat dreptș
experien ă similară, valoarea, beneficiarul,ț
data i numărul documentului de recep ie,ș ț
24

precum i ponderea i/sau activită ile pentruș ș ț
care a fost responsabil.
I. Experien a similară:ț
- o listă a lucrărilor realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani, înso ită de certificateț
de bună execu ie pentru lucrările cele mai importante; atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivelț
corespunzător de concuren ă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare lucrăriț
relevante realizate cu mai mult de 5 ani în urmă;
- lista principalelor livrări de produse efectuate sau a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care
acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor i a beneficiarilor publici sau priva i; atunci cândș ț
este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concuren ă, autoritatea contractantă poate stabiliț
că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate sau servicii relevante prestate cu mai mult de
3 ani în urmă;
Autoritatea contractantă nu poate stabili cerin e privind nivelul experien ei similare prin raportare la grupuriț ț
de loturi, chiar i în cazul în care este permisă atribuirea mai multor loturi aceluia i ofertant iar contracteleș ș
pentru acestea trebuie executate în acela i timp.ș
Nivelul cerin ei nu va depă i, ca regulă generală, valoarea estimată/cantitatea aferentă contractului ce urmeazăț ș
a fi atribuit;
AC va explicita similaritatea activită ilor într-o manieră obiectivă, care să reflecte categoriile/tipurile deț
produse/servicii/ lucrări de o complexitate comparabilă cu cele ce fac obiectul contractului, cu încadrarea într-o
descriere mai generală, sub principiul ”cine poate mult poate i mai pu in”ș ț
MERGEFORMATINET Se vor evita formulările de tipul ”ofertantul a executat/prestat lucrări/servicii
similare celor prevăzute în contract...” sau a furnizat produse care se încadrează în categoria/clasa CPV
XXXXX”
Exemple:
1. Contract având ca obiect – Asigurarea serviciilor de verificare si evaluare a cererilor de finan areț
pentru programul X; CPV asociat - Servicii de consultanta in management si servicii conexe.
Formulare restrictivă a cerin ei: prezenta i experien ă în activită i de verificare i evaluare cereri deț ț ț ț ș
finan are;ț
Bună practică: demonstra i că a i mai prestat activită i de consultan ă/asisten ă tehnică în domeniul accesăriiț ț ț ț ț
finan ărilor nerambursabile sau similare acestora, cum ar fi asisten ă tehnică în evaluarea proiectelor,ț ț
asisten ă tehnică în elaborarea ghidului solicitantului pentru programele aferente implementării fondurilorț
25

europene nerambursabile, asisten ă tehnică privind elaborarea cererilor de finan are, asisten ă tehnică înț ț ț
evaluarea cererilor de rambursare i altele asemenea.ș
2. Contract având ca obiect - lucrări de amenajare parcare auto.
Formulare restrictivă a cerin ei: prezenta i experien ă în execu ia de lucrări de amenajare parcări auto,ț ț ț ț
respectiv lucrări de terasamente, suprastructură, marcaje i indicatoare pentru parcări, re ele de canalizareș ț
meteorică.
Bună practică: demonstra i experien ă în activită i având ca obiect amenajarea teritoriului, sau lucrări deț ț ț
geniu civil, cum ar fi lucrări de construire i/sau de modernizare i/sau de reabilitare de drumuri i/sau deș ș ș
străzi i/sau lucrări pentru realizarea de parcări similare din punct de vedere al complexită ii cu cea care faceș ț
obiectul achizi iei.ț
MERGEFORMATINET AC va avea în vedere ca:
 Cerin a privind experien a similară formulată la nivelul strategiei de contractare să fie redată fidel iț ț ș
consecvent în fi a de date (în sensul argumentării)ș
 Formularea cerin ei să fie una generală prin raportare la domeniul activită ii ce caracterizeazăț ț
obiectul principal al contractului.
Exemplu: obiect contract "Realizare proiect tehnic aferent obiectivului de investi ii - Reabilitare i modernizareț ș
drum jude ean"ț
Se poate solicita experien ă similară pentru activitatea de proiectare prin contracte ce au avut ca obiectț
prestarea de servicii similare, respectiv servicii de proiectare pentru realizarea de infrastructură de transport
rutier sau infrastructură similară din punctul de vedere al complexită ii i/sau utilită ii, i nu doar pentruț ș ț ș
drumuri jude ene (servicii identice cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit). Pentruț
exemplul de mai sus, infrastructura similară din punctul de vedere al complexită ii i/sau utilită ii, prinț ș ț
aplicarea principiului "cine poate mai mult poate i mai pu in", poate include, fără a se limita la:ș ț
- infrastructura aeroportuară – cum ar fi pistele de decolare-aterizare (similare ca structură rutieră i chiarș
superioare drumurilor jude ene); sauț
- construc ii hidrotehnice - care au în componen ă o cale de comunica ie de tipul infrastructură rutieră, cum arț ț ț
fi baraj hidrocentrală cu infrastructură rutieră asociată, urmând a fi luată în considerare drept experien ăț
similară activitatea de proiectare aferentă căii de comunica ie de tipul infrastructurii rutiere.ț
Este dispropor ionată solicitarea unei experien e similare pentru toate activită ile cuprinse în obiectulț ț ț
contractului, respectiv i pentru activită i secundare/accesorii/ cu pondere valorică scăzută în obiectulș ț
contractului.
26

MERGEFORMATINET Autoritatea contractantă nu poate solicita îndeplinirea cerin ei privind experien aț ț
similară prin impunerea atât a unui nivel valoric, cât i a unui nivel cantitativ, în situa ia în care prin acesteș ț
niveluri se urmăre te acela i lucru, respectiv descrierea, dintr-o singură perspectivă, a complexită iiș ș ț
respectivelor cerin e, raportat la obiectul contractului de achizi ie publică ce urmează a fi atribuit.ț ț
Exemplu practică defectuoasă: Utilizarea următoarei formulări pentru exprimarea cerin ei minime deț
calificare referitoare la experien a în implementare unor contracte/activită i similare: „Prezentarea unuiț ț
contract de lucrări în valoare de minimum „X” lei la nivelul căruia să se fi realizat minimum „Y”
km/m2/tone/etc.”
Exemplul bună practică:
Într-o procedură de licita ie deschisă derulată în vederea atribuirii unui contract de lucrări având ca obiectț
”Construc ie drum expres între localită ile A i B, în lungime de 20 km, inclusiv lucrări de artă”, cu o valoareț ț ș
estimată de 100.000.000 lei, cerin a de calificare referitoare la experien a similară va fi considerată îndeplinităț ț
dacă ofertantul va face dovada că:
- a realizat în ultimii 5 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, lucrări în domeniul infrastructurii de transport
rutier, sau infrastructură similară d.p.d.v complexitate i/sau utilitate, în valoare de cel pu in 100.000.000 lei,ș ț
iș
- a realizat în ultimii 5 ani un viaduct rutier sau de transport feroviar de cel pu in 100 m lungime în cadrulț
unuia dintre aceste contracte.
Notă: În scopul în elegerii exemplului, se consideră că următoarele premise descriu contextul în care seț
încadrează spe a:ț
- printre lucrările de artă ce fac obiectul viitorului contract se include un viaduct cu o lungime de 200 m;
- prin lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier, sau infrastructură similară d.p.d.v complexitate
i/sau utilitate se în elege lucrări de construc ie/modernizare/repara ii capitale aferente unor drumuri care seș ț ț ț
încadrează cel pu in în clasa III de complexitate conform normativului în domeniu (unde clasa I include nivelulț
de complexitate cel mai ridicat). În clasa III de complexitate se încadrează: drumuri expres i drumuriș
na ionale europene, drumuri na ionale principale, drumuri na ionale secundare, drumuri jude ene cu douăț ț ț ț
benzi de circula ie.ț
! În cazul în care specificul obiectului contractului crează premisele unei concuren e reduse, având în vedereț
complexitatea activită ilor ce trebuie realizate i/sau faptul că atribuirea se realizează la interval mari de timp,ț ș
autoritatea contractantă va avea în în vedere luarea în considerare a unei experien e aț
ofertantului/candidatului în prestarea unor servicii/lucrări similare, realizată cu mai mult de 3/5 ani în urmă,
stabilindu-se perioada de referin ă în func ie de specificul achizi iei.ț ț ț
! Formularea cerin ei trebuie să permită comisiei de evaluare să abordeze cerin a într-o manieră facilă iț ț ș
nerestrictivă, respectiv să ia în calcul toată valoarea/cantitatea precizată în cadrul documentului care confirmă
recepţionarea respectivelor servicii/lucrări în ultimii 3/5 ani (dacă acesta este emis în perioada de referin ă), înț
condi iile în care acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă,ț
fără a elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în
intervalul urmărit.
Exemplu de aşa NU :
În situaţia în care contractele au fost semnate /încheiate şi/sau începute în urmă cu mai mult de 5 ani, sau
27

acestea se află în curs de derulare, autoritatea contractantă va lua în considerare lucrările executate şi duse la
bun sfârsit în perioada solicitată.
Exemplu de aşa DA :
Ofertantul trebuie sa prezinte dovada finalizării în ultimii 5 ani de lucrări cum ar fi.............conform descrierii
date pentru în elegerea cerin ei, a a cum s-a arătat mai sus).ț ț ș
MERGEFORMATINET În cazul contractelor de lucrări operatorul economic clasat pe primul loc după
aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerin ei privind experien aț ț
similară, prin prezentarea de procese verbale de recep ie întocmite în condi iile actelor normative careț ț
reglementează recep ia lucrărilor, respectiv :ț
- procesul-verbal de recep ie finală / procesul-verbal de recep ie la terminarea lucrărilor / proces verbal peț ț
obiect care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu i că auș
fost duse la bun sfâr it i/sau alte documente din care sa reiasă: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ceș ș
caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) i locul execu iei lucrărilor;ș ț
De regulă, documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerin a privind experien a similară suntț ț
următoarele, fără a se limita la:
- declara ie privind lista principalelor produse /servicii prestate în ultimii 3 ani înso ită, după caz, de anexa laț ț
declara ie pentru fiecare dintre contractele prezentate ca experien ă similară;ț ț
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recep ie;ț
- certificări de bună execu ie;ț
- certificate constatatoare
28

MERGEFORMATINET În cazul aplicării procedurii simplificate, operatorul economic poate să invoce
sus inerea unui/unor ter /ter i pentru maximum 50% din cerin a privind experien a similarăț ț ț ț ț
Sistemelor de management i de trasabilitateș
În cazul în care este formulată o cerin ă în legătură cu măsurile implementate de operatorul economic prin careț
acesta garantează trasabilitatea produselor, probarea existen ei acestora se poate face prin prezentarea unorț
liste de verificare/rapoarte interne, cuprinzând punctele de control i criteriile de monitorizare a produselor iș ș
proceselor, pe lan ul de aprovizonare, inclusiv în ceea ce prive te subcontractan ii.ț ș ț
Exemplu : în cazul achizi iei de produse alimentare (în general la achizi ionarea de produse perisabile) – seț ț
poate solicita prezentarea dovezii de implementare a unui sistem intern de înregistrare a documentelor care
înso esc produsele pe care operatorul economic le distribuie, care să includă informa ii cel pu in referitoare la:ț ț ț
 Identitatea fabricantului original;
 Documentaţia de transport;
 Documente de recepţie;
 Numărului lotului produsului acordat de fabricant;
 Înregistrările expedierii şi distribuţiei;
 Certificatele de analiză autentice, inclusiv cele ale producătorului original;
 Data expirării produsului.
MERGEFORMATINET Sec iunea „descriere” din DUAE trebuie să facă referire la modul concret deț
aplicare a sistemelor de management i trasabilitate, cu indicarea clară a eviden elor ce demonstreazăș ț
implementarea i men inerea utilizării acestor sisteme după cum este aplicabil operatorului economicș ț
participant la procedură
Calificările educa ionale i profesionale:ț ș
Operatorul economic precizează în DUAE informa ii în legătură cu calificările educa ionale i profesionale aleț ț ș
personalului de conducere al operatorului economic, dacă acestea nu constituie factori de evaluare.
Operatorul economic are dreptul să invoce sus inerea unui/unor ter /ter i în ceea ce prive te îndeplinireaț ț ț ș
criteriilor referitoare la calificările educa ionale i profesionale doar dacă ter ul va desfă ura efectiv lucrărileț ș ț ș
sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.
Perfec ionările/formările profesionale trebuie solicitate în corela ie cu responsabilită ile/atribu iile ce decurgț ț ț ț
din activită ile ce fac obiectul contractului, fără a se impune un anumit tip de certificat urmând a se admite iț ș
alte documente suport ca alternativă la certificatul în cauză (spre exemplu, documentele care sus in oț
experien ă specifică dobândită în domeniul de interes),ț
29

MERGEFORMATINET În cazul persoanelor responsabile cu gestionarea contractului, cum ar fi
coordonatorului echipei de proiectare,
coordonator dezvoltare software, reprezentantul antreprenorului”, ”responsabil calitate-CQ” ”manager
calitate”, ”responsabil/manager mediu”:
 Cerin ele referitoare la studiile i /sau experien a generală, vor fi relevante în realizarea coordonăriiț ș ț
i implementării contractului;ș
 Experien a profesională a persoanelor responsabile pentru gestionarea contractului este necesar să fieț
în corela ie cu cuno tin ele acumulate la nivelul unei organiza ii în ceea ce prive te îndeplinirea uneiț ș ț ț ș
func ii de coordonare/conducere a activită ilor aferente organizării procesului de implementare a unuiț ț
contract (fără a indica func ia de inută).ț ț
"http://www.publicprocurementguides.treasury.gov.cy/OHS-
EN/HTML/embim1.png" * MERGEFORMATINET În cazul personalului ce va
realiza efectiv activită ile contractului ce urmează a fi atribuit - expertul/exper ii-cheie aț ț
cărui/căror calificare, experien ă profesională i/sau mod de organizare poate reprezenta unț ș
avantaj competitiv de natură a influen a în mod direct calitatea executării contractului i, prinț ș
urmare, valoarea economică a ofertei, ofertantul urmează să dovedească modul în care dispune
de ace tia la nivelul propunerii tehnice.ș
Autoritatea contractantă va formula cerin e pentru acest personal la nivelul caietului de sarcini.ț
În cadrul acestei categorii se includ i tipurile de exper i pentru care este impusă, prin legisla ia deș ț ț
specialitate din domeniul obiectului contractului ce urmează a fi atribuit, prezentarea unei
certificări specifice, fără de care ace tia nu au dreptul de a exercita activitatea în cauză, în acestș
fel fiind lega i indisolubil de implementarea propriu – zisă a respectivului contract (RTE, diriginteț
de antier, verificatori de proiect, exper i tehnici, al i speciali ti atesta i AFER/ ISCIR/ ANRE/ș ț ț ș ț
ANEVAR/ ANCPI/ CECAR/ CAFR/ MCPN.
30

MERGEFORMATINET Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire
asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii criteriilor privind calificările educa ionale i profesionale,ț ș
prin prezentarea, la solicitarea AC, a unora sau mai multora dintre următoarele informa ii i documente:ț ș
3. CV –uri
4. Certificate/atestate/autoriza iiț
5. fi e de post/contract de muncăș
6. alte documente similare.
Măsurile de management de mediu:
Cerin ele privind aplicarea unor măsuri de management de mediu se vor formula în sensul prezentăriiț
procedurilor specifice de lucru aplicabile activită ilor din contract, pentru prevenirea, reducerea iț ș
compensarea oricărui efect advers asupra mediului (care demonstrează gestionarea executării lucrărilor, de
exemplu, în condi ii care să nu polueze mediul i care să ecologizeze zonele de lucru conform obliga iilor dinț ș ț
acordurile de mediu).
Numărul mediu anual de personal:
Se poate solicita o declara ie cu privire la numărul mediu anual de personal al operatorului economic careț
prestează servicii ori execută lucrări i numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani;ș
MERGEFORMATINET NU se pot solicita declara ii detaliate cu privire la numele i prenumele personalulț ș
muncitor sau personalului auxiliar.
Utilaje, instala ii i echipamente tehniceț ș
La stabilirea cerin ei privind echipamentele tehnice/ utilajele/ instala iile AC se va raporta la activită ile /ț ț ț
lucrările speciale care necesită utilizarea unor anumite echipamente tehnice prin prisma tehnologiei specifice
aplicabilă în realizarea obiectului contractului sau după caz, a unor condi ii impuse de amplasamentul lucrării;ț
Formularea cerin ei nu trebuie să conducă la impunerea ca echipamentele/utilajele/instala iile să fie în dotareaț ț
proprie a ofertan ilor, asigurându-se posibilită i alternative prin care se poate demonstra accesul la acesteaț ț
(spre exemplu închiriere, comodat, leasing, contract prestări servicii, contract de furnizare direct pe
amplasament – în cazul unor materiale cum ar fi beton, mixturi asfaltice, etc.).
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile
face dovada îndeplinirii cerin ei privind dotarea tehnică prin prezentarea unei liste a utilajelor, instala iilorț ț
i/sau echipamentelor tehnice la dispozi ia acestuia pe durata executării contractului, precum i aș ț ș
documentelor de natura celor precizate la paragraful anterior.
31

MERGEFORMATINET Nu pot fi solicitate documente, de tipul: autoriza ii de mediu / certificări /rapoarteț
de inspec ie, în rela ia cu cerin a referitoare la utilaje/instala ii / echipamente, având în vedere faptul căț ț ț ț
obliga ia de de inere a acestor documente este în sarcina exclusivă a celui ce de ine respectiveleț ț ț
utilaje/instala ii / echipamente, neintrând în atribu iile autorită ii contractante verificarea lor.ț ț ț
Subcontractare
Dacă este aplicabil, ofertan ii includ informa iile cu privire la subcontractan i în DUAE.ț ț ț
În cazul în care ofertantul utilizează capacită ile subcontractantului/ subcontractan ilor pentru a îndepliniț ț
criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii
subcontractan i, completat i semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre ace tia.ț ș ș
Subcontractan ii precizează în DUAEț informa iile aferente criteriilor de calificare pe care le îndepline teț ș
men ionând numărul i data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentruț ș
subcontractare.
Dacă prin subcontractant nu se îndepline te o cerin ă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar înș ț
scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va
face dovada îndeplinirii cerin elor de calificare prin subcontractan i prin prezentarea deț ț documente justificative
ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndepline te cerin ele deș ț
calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere i solicită candidatului/ș
ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia i prezentarea unui alt subcontractant.ș
MERGEFORMATINET
 Nu se accepta precizări legate de limitarea subcontractării la nivelul unui anumit procent
 Nu se poate solicita legalizarea contractului de subcontractare.
 Nu se poate interzice dreptul de subcontractare, cu excep ia situa iilor în care ACț ț impune ca anumite
sarcini esen iale aferente implementării contractului de servicii/lucrări, sau ale opera iunilor deț ț
amplasare/instalare ale celui de furnizare, să fie executate de ofertant sau după caz, de un membru al
asocierii.
32

E antioane, descrieri sau fotografiiș
MERGEFORMATINET Nu este admisă cerin a prezentării de mostre reprezentând produsul finit/de raft,ț
fiind admise doar fotografii ale acestora sau, după caz, solicitarea de e antioane/materiale componente aleș
produsul finit ce face obiectul contractului;
AC se poate asigura cu privire la conformitatea produsului oferit prin propunerea tehnică, introducând în
contract condi ii speciale de recep ie, inclusiv metode de testare a produsului.ț ț
Calitate
MERGEFORMATINET În cazul în care produsele sau serviciile care urmează să fie furnizate sunt complexe
sau, cu caracter excep ional, sunt destinate unui scop special, operatorul economic poate proba îndeplinireaț
cerin elor privind capacitatea tehnică prinț rezultatele unui control efectuat de autoritatea contractantă sau, în
numele acesteia, de un organism oficial competent din ara în care este stabilit operatorul economic, subț
rezerva acordului respectivului organism, care vizează capacită ile de produc ie ale operatorului economicț ț
care furnizează produsele sau capacitatea tehnică a operatorului economic care prestează serviciile i, dacăș
este necesar, facilită ile de studiu i de cercetare care sunt la dispozi ia acestuia i măsurile de control alț ș ț ș
calită ii pe care acesta urmează să le aplice;ț
În acest scop, autoritatea contractantă informează în prealabil operatorul economic cu privire la :
- ce urmează să fie subiect de verificare;
- cum se va realiza această verificare – termene, persoane implicate, mod de documentare a
constatărilor, etc.;
- care sunt consecin ele verificării, respectiv când se consideră îndeplinită/neîndeplinită cerin aț ț
autorită ii contractante.ț
Dacă se solicită, certificate emise de institute oficiale responsabile cu controlul calită iiț sau organisme cu
competen e recunoscute, care atestă conformitatea produselor care urmează a fi livrate, identificată în mod clarț
prin trimitere la specifica ii tehnice sau standarde, autoritatea contractantă va precizaț
specifica iile/standardele/reglementările sub care există obliga ia conformării.ț ț
Exemplu : Contract furnizare rulmen i vehicule feroviare motoareț
Operatorii economici - persoane juridice romane vor face dovada deţinerii certificatului de omologare tehnică
33

pentru produsul furnizat /agrementului tehnic feroviar, eliberat /vizate de către AFER în conformitate cu
cerin ele OMT 290/2000, valabile la momentul prezentării.ț
Operatorii economici - persoane juridice straine
Certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea
produselor, respectiv Autoriza ie din ara de origine, eliberată de către organismul abilitat să emită astfel deț ț
autoriza ii, precum i Agrement Tehnic Feroviar eliberat/vizat de AFER, în conformitate cu cerintele OMTț ș
290/2000, valabile la momentul prezentării - pentru produsul furnizat.
sau
Certificat CE/NNTR* eliberat de către organismele abilitate în conformitate cu cerin ele HG 877/2010, valabilț
la momentul prezentării - pentru produsul furnizat.
*)NNTR - reguli na ionale tehnice noticateț
Capacitatea tehnică i/sau profesională a operatorului economic poate fi sus inută în conformitate cu art.182ș ț
din Legea nr.98/2016.
Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informa iile cu privire laț
existen a uneiț sus ineri de ter ă parte,ț ț inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice
moment resursele necesare, la care se ata ează DUAE i angajamentul ferm ale ter uluiș ș ț
sus inător/angajamentele ferme ale ter ilor sus inători din trebuie să rezulte modul efectiv în care ter ul/ter iiț ț ț ț ț
sus inători vor asigura îndeplinirea angajamentului.ț
Ter ul/ter ii sus inători vor completa DUAE cu informa ii privind nivelul lor de experien ă, prin raportare laț ț ț ț ț
contractele executate în trecut, corespunzător sus inerii acordate.ț
Prin angajamentul ferm, ter ul/ter ii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndepliniriiț ț
obliga iilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinireț
respectivele activită i pentru care a acordat sus inerea, fie prin indicarea resurselor tehnice i profesionale peț ț ș
care le va pune la dispozi ie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).ț
Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, ter ul/ter ii se va/vor angaja căț ț
va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea
solidară a ter ului/ter ilor sus inător/sus inători se va angaja sub condi ia neîndeplinirii de cătreț ț ț ț ț
acesta/ace tia a obliga iilor de sus inere asumate prin angajament.ș ț ț
MERGEFORMATINET Autoritatea contractantă respinge ter ul sus inător propus dacă acesta nuț ț
îndepline te cerin ele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere iș ț ș
solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia i prezentarea unui alt ter , cuș ț
respectarea principiului tratamentului egal.
La solicitarea autorită ii contractante, doar ofertantul clasatț pe primul loc după aplicarea criteriului de
34

atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerin eiț
privind capacitatea tehnică i profesională.ș
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în
care vor include informa iile cu privire la modul de îndeplinire a cerin elor de capacitate tehnică iț ț ș
profesională propor ional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.ț
La solicitarea autorită ii contractante, doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit laț
finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente justificative ale asocia ilor care probează îndeplinireaț
cerin ei privind capacitatea tegnică i profesionalăț ș
III.2.3.b.) Standarde de asigurare a calitatii
Informatii si/sau
nivel(uri) minim(e)
necesare pentru
evaluarea respectarii
cerintelor mentionate
Standarde de management de calitate / mediu
Cerin ele în legătură cu respectarea unui standard de management al calită ii sau de management de mediu seț ț
vor solicita utilizând o formulare corectă cum ar fi ”dovada implementării sistemului de management al
calită ii/mediului conform SR EN ISO 9001/SR ISO 14001, prinț prezentarea unor certificate valabile emise de
organisme de certificare acreditate” sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al
calită ii pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate/mediu astfelț
cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l ob ine în termenul stabilit.ț
Formularea cerin ei (mai alesț în situa ia în care obiectul contractului este unul complex,ț cuprinzând două sau
mai multe activită i distincte)ț să fie clară i să asigure posibilitatea îndeplinirii prin raportareș la domeniul în
care se încadrează activitatea/activită ile principală (e) ce fac obiectul contractului, fără a se face referireț
strictă la un anumit cod CPV sau CAEN, având în vedere că este vorba de un standard de organiza ie i nu unulț ș
de produs.
MERGEFORMATINET Recomandăm ca formularea cerin elor în legătură cu respectarea standardelor deț
calitate/mediu să se realizeze fără a afecta principiul propor ionalită ii, respectiv verificând relevan a acestoraț ț ț
în raport cu scopul urmărit.
În situa ia în care autoritatea contractantă formulează în cadrul acelela i proceduri de atribuire i cerin eț ș ș ț
privind aplicarea unor măsuri de management de mediu, la momentul evaluării DUAE, acesta va considera
îndeplinită cerin a în situa ia în care operatorul economic invocă de inerea unui certificat privindț ț ț
implementarea unui sistem de management al mediului (EMAS sau SR EN ISO 14001).
35

Notă:
Autoritatea contractantă poate alege să limiteze informa iile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebareț
DA sau NU prin care ofertan ii confirmă că îndeplinesc cerin ele privind capacitatea i nu se încadrează înț ț ș
situa iile de excludere, cu condi ia precizării acestui aspect în fi a de date.ț ț ș
III.2.4) Contracte rezervate (dupa caz) da □ nu □
Contractul este rezervat unor ateliere protejate □
Contractul va fi executat numai in cadrul unor programe de ocuparea fortei de munca protejate □
Dacă DA, AC va avea în vedere:
(1) Unită ile protejateț conform Legii nr.448/2006 privind protec ia i promovarea drepturilorț ș
persoanelor cu handicap cât i întreprinderile sociale de inserţie prevăzute de Legea nr. 219/2015ș
privind economia socială.
Unită i protejate pot fi:ț
Agen ii economiciț cu personalitate juridică, indiferent de forma de organizare i de proprietate, care auș
cel pu in 50% din numărul de angaja i persoane cu handicap încadrate cu contract individual de muncă;ț ț
Sec ii, ateliereț sau alte structuri fără personalitate juridică din cadrul agen ilor economici sau din cadrulț
organiza iilor neguvernamentale, care au gestiune proprie i cel pu in 50% din numărul total de angaja iț ș ț ț
persoane cu handicap încadrate cu contract individual de muncă;
Asocia ii familialeț , asocia ii sau funda ii fără scop lucrativ, constituite de cel pu in o persoană cuț ț ț
handicap , precum i persoana cu handicap care este autorizată, potrivit legii, să desfă oare activită iș ș ț
economice independente, cu condi ia achitării contribu iilor de asigurări sociale prevăzute de lege;ț ț
Organiza iile persoanelor cu handicapț care desfă oară i activită i de vânzări/intermedieri, cu condi iaș ș ț ț
ca minimum 75% din profitul ob inut să fie destinat programelor de integrare socioprofesională pentruț
persoanele cu handicap din organiza iile respective.ț
MERGEFORMATINET Nu poate fi admisă participarea la procedura de atribuire a unei asocieri dintre un
operator economic i un atelier protejat autorizat în cazul în care contractul este rezervat doar atelierelorș
protejate.
(2) Întreprinderile sociale de inserţie au ca scop lupta împotriva excluziunii, discriminărilor şi şomajului
prin inserţia socioprofesională a persoanelor defavorizate.
Statutul de întreprindere socială de inserţie se certifică prin acordarea mărcii sociale.
Marca socială cuprinde certificatul care atestă statutul de întreprindere socială de inserţie, cu o
valabilitate de 3 ani de la data emiterii, precum şi un element specific de identitate vizuală, care se
aplică în mod obligatoriu asupra produselor realizate sau a lucrărilor executate ori a documentelor
36

care demonstrează prestarea unui serviciu.
(3) Operatori economici, cum ar fi persoane juridice fără scop lucrativ, întreprinderi sociale şi unităţi
protejate, acreditate ca furnizori de servicii sociale, furnizori publici de servicii sociale, la procedurile
de atribuire a contractelor de achiziţii publice având ca obiect exclusiv serviciile de sănătate, sociale şi
culturale.
Durata maximă a acestor contracte de achiziţie publică este de 3 ani.
III.3) CONDITII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII
III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii da □ nu □
Daca da precizati actele cu putere de lege si actele administrative aplicabile:
Dupa caz, mentionati care profesie (concurs de solutii)
_________________________________________________________________________________________
III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile da □ nu □
profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea
serviciilor respective
SECTIUNEA IV: PROCEDURA
IV.1) PROCEDURA DE ATRIBUIRE
IV.1.1) Tipul procedurii si modalitatea de desfasurare
! La nivelul strategiei de contractare se va motiva alegerea procedurii, indiferent de procedura selectată.
În situa ia în care valoarea estimată este sub pragul prevazut la art.7(5) din Legea nr.98/2016, se va precizaț
situatia concreta care a determinat selectarea unei proceduri de atribuire în locul aplicării achizi iei directe (deț
exemplu : existenta mai multor loturi care se atribuie in timp si se cumuleaza astfel ca valoarea de la art.7(5)
va fi depasita, realizarea unei investitii în conditiile art.17 (4) din HG 395/2016, organizarea unui concurs de
solutii).
Motiva iile accelerării trebuie să fie rezonabile i în sus inerea situa iei de urgen ă care determinaț ș ț ț ț
imposibilitatea respectării termenelor legale minime, respectiv să nu aibă la bază o ac iune/inac iune aț ț
autorită ii contractante, urgen a atribuirii contractului trebuind să fie determinată de cauze externe (anulareaț ț
procedurii de atribuire din cauze ce nu in de culpa AC / necesitatea asigurării unor activită i cu impact socialț ț
corelată cu anularea procedurii ini iale / apari ia unor acte normative care conduc la obligativitateaț ț
achizi ionării urgente a unor bunuri/servicii/lucrări neprevăzute în planul anual al achizi iilor publice al ACț ț
Notă : motiva iile accelerării se vor regăsi în cadrul sec iunii VI.3ț ț
IV.1.1.a) Modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire Offline □ On line □
! În derularea procedurilor de atribuire, regula generală o constituie utilizarea mijloacelor electronice.
IV.1.1.b) Tipul procedurii
Licita ie deschisă □ț
○ Licita ia deschisă va fi utilizată în situa ia în care:ț ț
- Caietul de sarcini include specifica ii ce sunt definite în mod clar,ț
- Termenii contractuali sunt stabili i în mod clar i corela i cu con inutul caietului de sarcini,ț ș ț ț
- Poten ialii ofertan i pot elabora o ofertă clară, întrucât informa iile inlcuse în documenta ia de atribuireț ț ț ț
37

permit o identificare clară a efortului necesar i a costurilor generate de implementarea contractului,ș
- Valoarea estimată poate fi stabilită pe baza informa iilor din caietul de sarcini i a condi iilor contractuale;ț ș ț
Justificare pentru alegerea licitatiei accelerate :
Licita ie restrânsă □ț
Aplicarea acesteia se justifică în situa ia în care, pe lângă contextul descris la procedura de licita ia deschisă,ț ț
se întrune te i condi ia de mai jos, coroborată cu o capacitate administrativă scăzută a autorită iiș ș ț ț
contractante,
Procedura se aplică atunci când AC anticipează prezen a unui număr mare de operatori economici, aspect ceț
trebuie gestionat în condi ii de eficien ă si eficacitate, în paralel cu asigurarea unui nivel corespunzator alț ț
competitiei; procedura asigură o eficientizare a procesului de evaluare în cadrul autorită ilor contractante prinț
selectarea doar a acelor operatori economici care de in cea mai bună capacitate în raport cu criteriile deț
calificare stabilite.
Licita ie restrânsă accelerată □ț
Justificare pentru alegerea licitatiei restrânse accelerate
Negociere competitivă □
În cazul achizi iilor în sectorul clasicț devine necesară motivarea alegerii procedurii de negociere competitivă
prin demonstrarea încadrării în circumstan ele speciale prevăzute de lege.ț
În cazul achizi iilor sectorialeț devine necesară motivarea alegerii unei proceduri de negociere competitivă în
locul unei proceduri de licita ie deschisă, chiar dacă ambele reprezintă regula generală în conformitate cuț
prevederile legale, deoarece trebuie să existe o corela ie cu obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, prinț
prisma faptului că aspectele de implementare a contractului trebuie să se preteze unui proces de negociere.
Au fost deja selectati candidati da □ nu □
Daca da, indicati numele si adresa operatorilor economici selectati deja in sectiunea VI.3) Informatii suplimentare
Negociere competitivă accelerată □
Justificare pentru alegerea negocierii accelerate:
Dialog competitiv □
În cazul achiziţiilor în sectorul clasic, motivaţiile privind alegerea procedurii de dialog competitiv trebuie să fie
susţinute de cel puţin una din circumstanţele prevăzute de lege.
Parteneriat pentru inovare □
Parteneriatul pentru inovare are drept scop găsirea de solu ii tehnice şi tiin ifice la probleme de interes socio-ț ș ț
economic, concretizate în tehnologii, produse şi servicii inovative realizate în vederea introducerii în fabrica ie,ț
şi nu achiziţionarea de produse/servicii noi – apărute recent pe piaţă !
Procedură simplificată □
□ O singură etapă
□ Mai multe etape
38

MERGEFORMATINET Potrivit prevederilor art. 109 alin. (1) din H.G. 394/2016 i art. 104 alin. (1) dinș
H.G. 395/2016, aplicarea procedurii simplificate prin mijloace electronice – o singură etapă – devine de drept
regulă generală, cea derulată în mai multe etape, reprezintă o situa ie de excep ie (alin. (2) al art. 109 din H.G.ț ț
394/2016, respectiv a alin. (2) al art. 104 din H.G. 395/2016) care necesită motivarea alegerii, prin invocarea
unor argumente ce demonstrează existen a circumstan elor men ionate mai sus la licita ia restrânsă i/sauț ț ț ț ș
negocierea competitivă, după caz, corespunzător variantei de procedură simplificată aleasă.
În cazul utilizării variantei în 3 etape, un argument în acest sens poate fi i faptul că etapa finală de licita ieș ț
electronică nu este aplicabilă la procedura simplificată.
Justificare pentru accelerarea procedurii :
Concurs de solu ii □ Deschis □ Restrans □ț
Numărul de participan i estimat □□□ sau numarul minim □□□ / numarul maxim □□□ț
Pentru aplicarea procedurii de concurs de solu ii obiectul concursului trebuie să fie în sfera domeniuluiț
amenajării teritoriului, proiectării urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau al prelucrării datelor;ș
IV.1.2) Limitarea numărului de operatori economici invita i să prezinte oferte sau să participeț
(licitatie restransa si negociere competitivă , dialog competitiv)
Numar de operatori economici preconizat □□□
sau Numar minim preconizat □□□ si, dupa caz, numar maxim □□□
Criterii de preselec ieț
! La nivelul strategiei de contractare se vor regăsi şi motiva iile referitoare la stabilirea criteriilor de selecţie /ț
metodologia de preselectare.
Procesul de selec ie nu trebuie confundat cu procesul de stabilire a ofertei câ tigătoare, iar criteriile deț ș
selec ie nu trebuie confundate cu factorii de evaluare pe baza cărora se stabile te cea maiț ș
avantajoasă ofertă din punct de vedere economic. Scopul final al selec iei este acela de a se limitaț
participarea la competi ie numai pentru acei operatori economici considera i a fi cei mai capabili săț ț
ducă la bun sfâr it contractul.ș
La formularea criteriilor de selecţie se va avea în vedere:
39

MERGEFORMATINET Să fie solicitate în contextul verificării situa iei economico-financiare i/sau aț ș
capacită ii tehnice i/sau profesionale, reprezentând o metodă de ierarhizare a candida ilor bazată peț ș ț
capacitatea acestora în raport cu cerin ele minime de calificare;ț
Să fie prevăzută o metodologie de punctare care să asigure stabilirea unui clasament al candida ilor înț
func ie de punctajul total realizat prin raportare la nivelurile minime sau, dup caz, nivelurile maxime stabiliteț
pentru fiecare dintre criteriile de selec ie.ț
Dacă aplicarea criteriilor de selec ie se face prin stabilirea unor ponderi, acestea să fie stabilite în raportț
cu importan a criteriului de selec ie în cadrul celor de capacitate ce au fost stabilite drept relevante pentruț ț
realizarea obiectului contractului, urmărindu-se o corelare cu complexitatea acestuia din urmă;
Notă:
Metodologia de punctare pe baza căreia se va realiza clasamentul candida ilor nu trebuie să con ină niveluri /ț ț
praguri minime prestabilite func ie de care candidatul/candida ii urmează să fie selecta i (cum ar fi spreț ț ț
exemplu, condi ia realizării unui punctaj de minim 70 din 100).ț
Aceste limitări în legătură cu realizarea unui punctaj minim sunt adecvate în cazul criteriilor de atribuire, în
cazul contractelor complexe cu nivel mare de specializare, ce se atribuie prin procedura de dialog
competitiv/negociere competitivă, când prin aplicarea factorilor de evaluare se urmăre te reducerea treptată aș
solu iilor prezentate care de încadrează în condi ia minimă de punctaj.ț ț
! Dacă AC dore te să limiteze numărul de candida i selecta i se va completa rubrica aferentă „Număr minimș ț ț
preconizat i, după caz, număr maxim„ (! Nr. minim va fi nr. minim prevăzut de legisla ie) i se vor completaș ț ș
criteriile de selec ie i metodologia de selectare.ț ș
IV.1.3) Reducerea numarului de operatori economici in timpul negocierii sau al dialogului (negociere, dialog
competitiv)
Aplicarea unei licitatii care sa se deruleze in etape succesive pentru a da □ nu □
reduce progresiv numarul solutiilor care trebuie discutate sau al ofertelor
care trebuie negociate
IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE /CRITERII DE EVALUARE A PROIECTELOR (concurs de
solutii)
IV.2.1) Criterii de atribuire (dupa caz,bifati rubrica sau rubricile corespunzatoare sau enumerati criteriile
de atribuire )
□ Cel mai mic pret /cel mai mic cost
sau
○ Cel mai bun raport calitate/preț
○ Cel mai bun raport calitate/cost
Note:
Criteriul ”costul cel mai scăzut” trebuie în eles în sensul costurilor opera ionale, de mentenan ăț ț ț
i a altora asemenea ce fac parte din costul pe întreaga durată de via ă a obiectului achizi iei.ș ț ț
Documenta iile de atribuire care con in un astfel de criteriu de atribuire vor con ine, deț ț ț
asemenea, prevederi clare referitoare la reperele ce intră în calcularea acestor costuri, astfel
încât to i operatorii economici să aibă aceea i în elegere a modului de formare a costurilor înț ș ț
40

procesul de elaborare a ofertelor, condi ie necesară pentru ca acestea să poată fi comparate.ț
Criteriul cel mai bun raport calitate-pre /calitate-cost –ț este obligatoriu a fi utilizat în cazul
contractelor de lucrări sau servicii care au ca obiect presta ii intelectuale i care presupunț ș
activită i cu nivel de complexitate ridicat sau a contractelor aferente infrastructurii de transportț
trans-european i drumuri jude ene.ș ț
Din categoria factorilor de calitate ce pot fi utiliza i în cadrul contractelor având ca obiectț
execu ia lucrărilor (pe baza proiectului tehnic pus la dispozi ia ofertan ilor de autoritateaț ț ț
contratantă) aferente achizi iilor men ionate la paragraful anterior se disting:ț ț termenul de
execu ie i garan ia lucrăriiț ș ț .
În cazul contractelor de lucrări din domeniul electric /energetic/ sau lucrărilor aferente
sistemelor/instala iilor de epurare/evacuare ape uzate la nivelul cărora procurareaț
echipamentelor/componenta tehnologică reprezintă o pondere semnificativă în realizarea
obiectului contractului, factori de evaluare de tipul: garan ia echipamentelor i/sau garan iaț ș ț
lucrărilor – pot asigura un avantaj economic cu influen e în costurile de func ionare viitoare.ț ț
Factorii de evaluare trebuie să fie asocia i:ț
a) unei extinderi a cerin ei/cerin elor minime obligatorii din caietul de sarcini, iar aceastăț ț
extindere să reprezinte o cerin ă în plus fa ă de cerin a minimă;ț ț ț
b) unor elemente / angajamente care de i nu sunt prevăzute ca fiind cerin e minime înș ț
caietul de sarcini, pot fi oferite/asumate suplimentar i/sau au un impact semnificativ asupraș
nivelului calitativ de executare a contractului;
În cazul presta iilor intelectuale (servicii de proiectare/asisten ăț ț
tehnică/supervizare/consultan ă/informatice (dezvoltare software, proiectare sistemeț
informatice) /cercetare-dezvoltare) având un grad de complexitate ridicat (pe care AC îl va
explicita la nivelul strategiei de contractare) se va avea în vedere ca factorii de evaluare să fie de
natură calitativă, cum ar fi: experien a exper ilor i metodologia de prestare a serviciilor înț ț ș
cadrul viitorului contract, fiind inadecvată utilizarea concomitentă cu ace tia i a factorului legatș ș
de termenul de prestare, întrucât impactul termenelor este luat în considerare în cadrul
metodologiei de prestare prin elaborarea planului Gantt, astfel că poate determina o distorsionare
a rezultatul procedurii.
Exper ii-cheie care prin ob inerea unei certificări ob in implicit i competen ele necesareț ț ț ș ț
desfă urării unei activită i nu pot fi utiliza i ca factori de evaluare, având în vedere faptul că,ș ț ț
odată ob inut un nivel de certificare, se apreciază că rezultatele ob inute în urma presta iilorț ț ț
acestora nu pot fi diferite, din punct de vedere calitativ, într-o măsură semnificativă.
Algoritmul de punctare a echipei de exper i, se va aplica individual, fiecărui expert / lider deț
echipă, în limita unui punctaj maxim alocat acestuia i nu prin alocarea unui punctaj raportat laș
întreaga echipă de exper i (numărul acestora fiind lăsat la latitudinea fiecărui ofertant).ț
NU vor fi utilizate metode de alocare a punctajului având la bază, spre exemplu, media aritmetică
a punctajelor aferente experien ei specifice a tuturor exper ilor prezenta i i/sau numărulț ț ț ș
exper ilor suplimentari oferta i având în vedere că nu prezintă relevan ă în raport cu laturaț ț ț
calitativă a implementării contractului, deoarece nu se poate stabili o rela ie directă deț
cauzalitate între aceste aspecte i rezultatul contractului, fapt de natură a distorsiona rezultatulș
competi iei.ț
41

MERGEFORMATINET Indiferent de componen a echipei de implementare aț
contractului/proiectului, se recomandă ca AC să puncteze un număr de maxim 5 - 7 exper i cheieț
(principali) în func ie de specificul activită ii, respectiv în func ie de modul în care seț ț ț
acumulează experien a specifică (prin trimitere, de exemplu, la numărul proiectelor în care auț
desfă urat activită i similare, alocarea punctajelor realizându-se pe intervale).ș ț
AC nu va stabili cerin a minimă privind experien a exper ilor prin raportare atât la numărul deț ț ț
ani de experien ă specifică, cât i la cel al proiectelor în care au fost implica i.ț ș ț
□ criteriile mentionate in continuare (criteriile de atribuire trebuie indicate impreuna cu ponderarea
sau in ordine descrescatoare a prioritatii, in cazul in care nu se poate realiza ponderarea din
motive demonstrabile)
□ criteriile enuntate in caietul de sarcini, in invitatia de a prezenta o oferta sau de a participa la
negociere sau in documentul descriptiv
Criterii Pondere Intra in
licitatie
electronica
/reofertare
SEAP
1. Nu □ Da
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul
2. Nu □ Da
3. Nu □ Da
( ) Intra in licitatie electronica / reofertare ( ) Direct proportional ( ) Invers proportional
Punctaj maxim component tehnica □□□
IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica da □ nu
□
Daca da, informatii suplimentare despre licitatia electronica (dupa caz)
Se vor cuprinde informa iile specifice utilizării licita iei electronice referitoare la elementeleț ț
ofertei care fac obiectul reofertării, diferen ele minime solicitate noilor oferte (pasul de licitare),ț
informa ii referitoare la procesul licita iei electronice, informa iile care vor fi puse la dispozi ieț ț ț ț
ofertan ilor în cursul licita iei electronice;ț ț
Elementele ce intră în licita ia electronică trebuie să fie cuantificabile, respectiv să poată fiț
exprimate în cifre sau în procente.
Nota: NU se completează în această sec iune precizări referitoare la utilizarea licita iei electronice pentruț ț
etapa de reluare a competi iei între semnatarii acordului-cadru, ci la nivelul sec iunii II.1.4. i a caietului deț ț ș
sarcini.
Este interzisă utilizarea licita iei electronice în cazul contractelor având ca obiect serviciiț
intelectuale i/sau lucrări ce au incluse servicii de proiectare, deoarece poate fi influen ată laturaș ț
calitativă a ofertei;
Aten ie!ț
În legătură cu utilizarea licita iei electronice în cazul contractelor de execu ie lucrăriț ț
42

recomandăm autorită ii contractante să precizeze în documenta ia de atribuire elementele de preț ț ț
asupra căreia ofertantul poate interveni în licita ia electronică, deoarece o modificare aț
pre ului/tarifului pe ora de manoperă, valoarea transportului i/sau valoarea consumului pe utilajț ș
reprezintă în fapt o modificare de ofertă tehnică, sau poate conduce la încălcări ale altor
prevederi legale incidente;
MERGEFORMATINET Recomandăm, în acest context, ca elementele de pre /tarif ce pot faceț
obiectul reducerii în licita ia electronică să fie de natura cheltuielilor aplicate la închidereaț
devizului lucrării (cheltuieli indirecte, profit) i/sau cheltuielile cu materialele (într-o marjăș
rezonabilă) iar la achizi ia de produse, prin similaritate, cu diminuarea adaosului comercial laț
comercian iț .
IV.2.3. ”Numele participantilor deja selectati ( in cazul unui concurs de solutii restrans)”
_______________________________________________________________________________________
IV.3) INFORMATII ADMINISTRATIVE
IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta (dupa caz)
_________________________________________________________________________________________
IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract da □ nu □
Daca da,
Anunt de intentie □ Anunt despre profilul cumparatorului □
Numarul anuntului in JO: □□□□/S □□□-□□□□□□□ din □□/□□/□□□□ (zz/ll/aaaa)
Alte publicari anterioare (dupa caz) □
Anunt de intentie
Numarul si data publicarii in SEAP
! Aten ionări speciale – Bifarea eronată a op iuniiț ț Anun despre profilul cumpărătorului □ț poate conduce la
nepublicarea anun ului de participare în JOUE (indiferent de situa ia în care publicarea anun ului în JOUEț ț ț
este obligatorie sau reprezintă o op iune a autorită ii contractante) . Formularul „Anun despre profilulț ț ț
cumpărătorului” nu este disponibil în prezent în format electronic în cadrul SEAP, nefiind asigurată astfel
transmiterea automată a acestuia către JOUE de către SEAP.
IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta/candidatura/proiectul sau cererea de participare
ES BG CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV
□ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □
Altele: ____________________________________________________________________________-
43

Moneda in care se transmite oferta financiara (in cazul procedurilor online sau offline cu etapa finala de L.E.
IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta durata in luni: □□□ sau in zile:
□□□ (de la termenul limita de primire a ofertelor)
Perioada minimă pentru valabilitatea ofertei se va stabili avându-se în vedere capacitatea autorită iiț
contractante de a derula procedura de atribuire. Valabilitatea ofertei trebuie să acopere întreaga perioadă de
timp între data limită pentru depunerea ofertelor i data semnării contractului. Se va corela perioada minimăș
de valabilitate a garan iei de participare. Se va exprima în aceea i unitate de timp ca perioada de valabilitate aț ș
garan iei de participare.ț
IV.3.8) Recompense si juriu ( in cazul unui concurs de solutii)
IV.3.8.1) Se va acorda una sau mai multe prime da □ nu □
Daca da, numarul si valoarea primelor care urmeaza sa fie acordate (dupa caz)
___________________________________________________________________________________________________
IV.3.8.2) Detalii privind platile catre toti participantii (dupa caz)
___________________________________________________________________________________________________
IV.3.8.3) Contracte atribuite in urma concursului: Contractele de servicii atribuite in urma concursului vor fi
atribuite castigatorului sau unuia dintre castigatorii concursului da □ nu □
IV.3.8.4) Decizia juriului este obligatorie pentru autoritatea contractanta/entitatea contractanta da □ nu □
IV.3.8.5) Numele membrilor juriului selectati (dupa caz)
IV.4. PREZENTAREA OFERTEI
IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice
În această sec iune se prezintă informa iile referitoare la structura i con inutul propunerii tehnice, în scopulț ț ș ț
de a permite identificarea cu u urin ă a modului în care se vor îndeplini specifica iile tehnice din caietul deș ț ț
sarcini în implementarea contractului. După caz, se vor indica formularele ce trebuie completate.
În cazul contractelor de lucrări recomandăm ca propunerea tehnică să cuprindă cel pu in următoarele:ț
1. Prezentarea modului de realizare a lucrărilor (planul propus) prin care ofertantul va descrie :
a) abordarea din punct de vedere proces tehnologic (metodologia de execu ie) pentru realizarea lucrărilor;ț
b) resurse (personal i instala ii/echipamente)ș ț
c) programul de execu ie (diagrama Gantt) pe luni calendaristice, la nivel de categorie de lucrări (deviz), careț
să ilustreze succesiunea tehnologică de realizare a lucrărilor, ordinea i derularea în timp a activită ilor peș ț
care ofertantul propune să le îndeplinească pentru realizarea lucrărilor, în special:
 lucrările permanente i temporare ce urmează să fie executate,ș
 activită ile de interfa are cu lucrările existente i operarea acestora, după caz (dacă este inclusăț ț ș
asemenea solicitare în caietul de sarcini);
 secven ierea, derularea în timp i durata testelor, cu eviden ierea clară a activită ilor incluse înț ș ț ț
procesele de asigurare, respectiv de control al calită ii, conform legisla iei specifice corespunzătoare obiectuluiț ț
contractului;
 denumirea activită ilor i sub-activită ilor aferente, durata acestora, cu eviden ierea punctelor cheieț ș ț ț
(jaloanele) în execu ia contractului;ț
 drumul critic clar identificat în planificarea activită ilor.ț
2. Listele cu cantită ile de lucrări, fi ele tehnice i formularele completate conform caietului de sarcini, inclusivț ș ș
pentru organizarea de antier.ș
3. Extrasele de resurse materiale, manoperă, utilaj i transport;ș
4. Declara ia privind termenul de garan ie acordat lucrărilor executate.ț ț
5. Prezentarea modalită ii de asigurare a accesului la speciali tii necesari i obligatorii în vederea verificăriiț ș ș
nivelului de calitate corespunzător cerin elor fundamentale aplicabile lucrărilor cuprinse în obiectulț
contractului, în conformitate cu prevederile Legii 10/1995 i a altor legi incidente.ș
44

Se vor respecta condi iile de mediu, sociale i cu privire la rela iile de muncă pe toată durata de îndeplinire aț ș ț
contractului de lucrări. Se va solicita prezentarea unei declara ii în acest sens. În cazul unei asocieri, aceastăț
declara ie va fi asumată de to ii membri asocierii.ț ț
AC va preciza informa ii detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel na ional i care se referăț ț ș
la condi iile de muncă i protec ia muncii, securită ii i sănătă ii în muncă, precum i entită ile juridice de laț ș ț ț ș ț ș ț
care se pot ob ine, respectiv, Inspec ia Muncii - site-ul: http://www.inspectmun.ro/legislatie/legislatie.html.ț ț
IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare
În această sec iune se vor indica formularele ce trebuie completate si/sau alte formulare ce con in detaliereaț ț
elementelor de pre /cost ce formează propunerea financiara.ț
! Autoritatea contractantă va preciza detalii privind modul de stabilire a ofertei câ tigătoare potrivit criteriuluiș
de atribuire stabilit. In func ie de elementele propunerii financiare care intervin în algoritmul de calculț
prevăzut pentru evaluarea ofertelor, informa iile prezentate de fiecare ofertant vor asigura calculareaț
corespunzătoare a punctajului. (după caz, se vor face men iuni cu privire la cursul de referin ă leu/euro).ț ț
MERGEFORMATINET Nu se admit precizări de natură a limita valoric elementele propunerii financiare
prin invocarea unor limite ale liniilor bugetare alocate proiectului.
Lipsa formularului de ofertă reprezintă lipsa propunerii financiare, respectiv lipsa actului juridic de angajare
în contract, ceea ce atrage încadrarea ofertei în categoria ofertelor inacceptabile.
La elaborarea propunerii financiare, ofertantul va lua în calcul eventualele deduceri dacă sunt sub efectul unui
legi, toate cheltuielile pe care le implică îndeplinirea obliga iilor contractuale, precum i marja de profit.ț ș
În cazul contractelor de lucrări, ofertantul va include, în cadrul propunerii financiare, orice costuri legate de:
- execu ia categoriilor de lucrări prevăzute în listele de cantită i, întocmirea instruc iunilor de între inere iț ț ț ț ș
exploatare
- protejarea mediului, conform normelor legale, precum i cele legate de refacerea cadrului natural dupăș
finalizarea lucrărilor
- procurarea, transportul, depozitarea i punerea în opera a materialelor i echipamentelor necesareș ș
func ionarii obiectului contractului, conform cerin elor impuse prin caietul de sarcini.ț ț
Propunerea financiară va con ine, pe lângă formularul de oferta, i centralizatorul cu lucrările executate deț ș
asocia i, subcontractan iț ț
Oferta va cuprinde toate elementele necesare cuantificării valorice a lucrărilor :
- centralizatorul cheltuielilor pe obiectiv
- centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrări, pe obiecte
- devizele ofertă;
- lista cu cantită i de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotăriț ș
- fi ele tehnice ale utilajelor si echipamentelor tehnologiceș
- listele cu cantită i de lucrări pentru construc ii provizorii organizare de antier.ț ț ș
Note:
Legisla ia nu mai specifică un anumit procent care face referire la un pre neobi nuit de scăzut !ț ț ș
Comisia de evaluare are obliga ia de a analiza fiecare element în parte din cadrul propunerii financiare, înț
vederea asigurării unei realită i în execu ie. Analiza se efectuează prin raportare la articole i sub-articole aleț ț ș
propunerii financiare care corespund activită ilor propunerii tehnice, urmărindu-se dacă acestea pot fi realizateț
conform cerin elor de calitate impuse prin caietul de sarcini, în condi iileț ț pre urilor de pia ăț ț (a a cum suntș
45

reflectate de indici bursieri, statistici, etc.).
IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei
Pentru a putea participa la procedura de atribuire desfă urată integral prin mijloace electronice operatoriiș
economici au obliga ia să se înregistreze în Sistemul Electronic al Achizi iilor Publice (SEAP), conform Legiiț ț
nr.98/2016.
AC acceptă numai ofertele depuse online în SEAP. Adresa la care se depune oferta este www.e-licitatie.ro.
DUAE completat cu informa iile aferente operatorului economic participant la procedura de atribuire,ț
propunerea tehnică i propunerea financiară vor fi transmise în format electronic / prin mijloace electronice.ș
Notă:
Autoritatea contractantă utilizează una dintre op iunile prevăzute în Notificarea ANAP nr. 237/2016 referitoareț
la modul în care poate fi generat DUAE, în vederea ata ării acestuia, completat în corela ie cu cerin ele dinș ț ț
fi a de date a achizi iei, ca parte a documenta iei de atribuire, indicând, totodată, operatorilor economiciș ț ț
modul în care trebuie accesat i completat.ș
Documentele precizate mai sus, respectiv fi ierele care vor fi încărcate în SEAP de către ofertant, vor fiș
semnate cu semnătură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic în
func ie de calitatea acestuia – asociat/ter /subcontractant.ț ț
Formularul de contract se va depune înso it de eventuale propuneri de modificare a clauzelor contractualeț
specifice, propuneri care se vor accepta numai în măsura în care acestea nu vor fi în mod evident,
dezavantajoase pentru autoritatea contractantă.
! Pre ul se criptează, iar documentele ce con in elemente de pre se semnalează corespunzător.ț ț ț
SECTIUNEA VI: INFORMATII SUPLIMENTARE
VI.1) CONTRACTUL ESTE PERIODIC (dupa caz) da □ nu □
Daca da, precizati perioadele estimate de publicare a anunturilor viitoare: _____________________________
VI.2) Contractul/Concursul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare da □ nu □
Daca da, trimitere (trimiteri) la proiect(e) si/sau program(e):_________________________________________
Tipul de finantare:
Cofinantare □
Credite externe cu garantia statului □
Fonduri europene □ Daca da, numele fondului (se va selecta obligatoriu din lista disponibila)
Alte fonduri. □
Principalele programe pentru perioada de programare 2014-2020:
1. Programul Operaţional Asistenţă Tehnică
2. Programul Opera ional Competitivitateț
3. Programul Operaţional Capacitate Administrativă
4. Programul Operaţional Capital Uman
5. Program Operational Infrastructur Mare
6. Programul Operaţional Regional
7. Programului Na ional de Dezvoltare Ruralăț
8. Programul Operational pentru Pescuit i Afaceri Maritimeș
9. Altele - Programul Opera ional Ajutorarea Persoanelor Defavorizateț .etc.
Aten ie!ț
! Informa iile completate la această sec iune se vor corela cu informa iile de la sec iunea III.1.2) Principaleleț ț ț ț
modalită i de finan are i plată i/sau trimitere la dispozi iile relevante.ț ț ș ș ț
! Dacă contractul este cofinan at din fonduri comunitare se va bifa obligatoriu DA” la rubrica „Contractul seț
înscrie într-un proiect/program finan at din fonduri comunitare“ i nu se va bifaț ș “cofinan are”.ț
46

VI.3) ALTE INFORMATII (dupa caz)
Interac iunea cu ofertan ii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfă ura după următoareleț ț ș
reguli:
 Pentru vizualizarea documenta iei de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatoriiț
economici să de ină/instaleze pe sta ia de lucru, aplica ia care permite verificarea semnăturiiț ț ț
electronice i vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor deș
semnătură electronică);
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documenta ia de atribuire, operatorii economici se vorț
înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G.
nr.395/2016 i vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorită ii contractanteș ț
prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016.
În aten ia autorită ii contractante !ț ț
MERGEFORMATINET Recomandăm consultarea Notificării ANAP nr. 247/06.09.2016 (transmisă iș
operatorilor economici sub nr.253/06.09.2016) cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de
clarificări i a informa iilor suplimentare la documenta iile de atribuire / răspunsurile formulate în cazulș ț ț
desfă urării procedurilor de atribuire a contractelor de achizi ie.ș ț
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare, autoritatea/entitatea contractanta comunică fiecărui
ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlal i faptul că se trece la fazaț
următoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Sectiunea a 13–a din Legea nr. 98/2016/
Capitolului V. Orice COMUNICARE, solicitare, informare, notificare si altele asemenea, sunt transmise in
scris, PRIN MIJLOACE ELECTRONICE DE COMUNICARE sau, ca exceptie, prin alte mijloace decat cele
electronice.
De i sistemul permite în prezent numai posibilitateaș de a bifa „+” sau „-„ ,există posibilitatea de a introduce
în SEAP la sec iunea „Intrebări” documentul avândț titlu de Comunicare sau să ata eze un document înș
SEAP, la sec iunea DOCUMENTA IE, CLARIFICĂRI I DECIZII, în care să precizeze respectiveleț Ț Ș
informa ii.ț
Pentru transmiterea comunicării ofertantului/participantului la procedură a rezultatului evaluării fazei precum
i a motivelor de respingere, autoritatea/entitatea contractantă va proceda la accesarea sec iunii „Întrebări”-ș ț
din detaliul anun ului de participare/anun ului simplificat i la încărcarea documentului, semnat cuț ț ș
semnătură electronică extinsă bazată pe certificat calificat , intitulat „Rezultatul fazei de evaluare”, prin care
se aduc la cuno tin ă ofertantului motivele respingerii, i prevederile legale asociate acestora. Ulterior,ș ț ș
pentru definitivarea fazei procedurale utilizatorul va ac iona op iunea de respingere, marcată în sistem prinț ț
semnul „ - ”.
47

! Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documenta iei transmise, semnate cuț
semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare
acreditat;
! Dimensiunea maximă permisă a fi ierelor încărcate SEAP este de max.40Mb, numărul acestora fiindș
nelimitat
VI.4) CAI DE ATAC
MERGEFORMATINET Sub sanc iunea respingerii contesta iei ca inadmisibilă, înainte de a se adresaț ț
Consiliului sau Instan ei de judecată competente, persoana care se consideră vătămată are OBLIGA IA săț Ț
notifice autoritatea contractantă cu privire la solicitarea de remediere în tot sau în parte a pretinsei încălcări
Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind
remediile i căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizi ie publică, a contractelor sectorialeș ț
i a contractelor de concesiune de lucrări i concesiune de servicii, precum i pentru organizarea iș ș ș ș
func ionarea Consiliului Na ional de Solu ionare a Contesta iilorț ț ț ț
Persoana care se consideră vătămată de răspunsul primit la notificarea prealabilă sau care nu a primit niciun
răspuns în termen de 3 zile, calculat începând cu ziua următoare primirii notificării prealabile, precum iș
oricare persoană care se consideră vătămată de măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă
poate sesiza CNSC/Instan a în vederea anulării actului autorită ii contractante, obligării acesteia la emitereaț ț
unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum i pentru recunoa terea dreptului pretins sau aș ș
interesului legitim, în termen de:
a) 10 zile, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achizi ie publică, achizi ie sectorială sauț ț
de concesiune este egală sau mai mare decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie
transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anun urilor de participare,ț
potrivit legisla iei privind achizi iile publice, legisla iei privind achizi iile sectoriale sau legisla ieiț ț ț ț ț
privind concesiunile de lucrări i concesiunile de servicii, după caz;ș
b) 5 zile, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achizi ie publică, achizi ie sectorială sau deț ț
concesiune este mai mică decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre
publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anun urilor de participare, potrivit legisla ieiț ț
privind achizi iile publice, legisla iei privind achizi iile sectoriale sau legisla iei privind concesiunileț ț ț ț
de lucrări i concesiunile de servicii, după caz.ș
Termenul de contestare se calculează după cum urmează:
a) începând cu ziua următoare luării la cuno tin ă a răspunsului autorită ii contractante în sensul că nuș ț ț
48

urmează să revoce actele emise sau să adopte măsuri de remediere;
b) începând cu ziua următoare împlinirii termenului de 3 zile, când autoritatea contractantă nu a
transmis un răspuns;
c) începând cu ziua următoare împlinirii termenului de 7 zile, când autoritatea contractantă a transmis
un răspuns în sensul că urmează să adopte măsuri de remediere.
VI.4.1) Organismul competent pentru caile de atac
Denumire oficiala:
Adresa:
E-mail: Telefon:
Adresa Internet
(URL)
Fax:
Organismul competent pentru procedurile de mediere (dupa caz)
Denumire oficiala:
Adresa:
E-mail: Telefon:
Adresa Internet
(URL)
Fax:
VI.4.2) Utilizarea cailor de atac (completati rubrica VI.4.2 SAU, dupa caz, rubrica VI.4.3)
Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac:
VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac
! In mod obligatoriu se vor trece informatii fie la sectiunea VI.4.2., fie in sectiunea VI.4.3.. Autoritatea contractanta poate
completa ambele sec iuni.ț
Denumire oficiala:
Adresa:
E-mail: Telefon:
Adresa Internet
(URL)
Fax:
49

ANEXA A
ADRESE SUPLIMENTARE SI PUNCTE DE CONTACT
I) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBTINE INFORMATII
SUPLIMENTARE
Denumire oficiala:
Adresa:
In atentia:
Telefon:
E-mail: Fax:
Adresa Internet (URL):
II) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBTINE CAIETUL DE
SARCINI SI DOCUMENTELE SUPLIMENTARE (INCLUSIV DOCUMENTELE PRIVIND
UN DIALOG COMPETITIV SAU UN SISTEM DE ACHIZITIE DINAMIC)
Denumire oficiala:
Adresa:
In atentia:
Telefon:
E-mail: Fax:
III) ADRESE SI PUNCTE DE CONTACT LA CARE TREBUIE EXPEDIATE
OFERTELE/CERERILE DE PARTICIPARE
Denumire oficiala:
Adresa:
In atentia:
Telefon:
E-mail: Fax:
50

ANEXA B
INFORMATII PRIVIND LOTURILE
LOT NR. □□□ DENUMIRE _____________________________________________
1) DESCRIERE SUCCINTA
___________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
2) CLASIFICARE CPV (VOCABULARUL COMUN PRIVIND ACHIZITIILE PUBLICE)
Vocabular principal Vocabular suplimentar (dupa caz)
Obiect principal □□.□□.□□.□□-□ □□□□-□ □□□□-□
Obiect(e)
suplimentar(e)
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□.□□.□□.□□-□
□□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□
□□□□-□ □□□□-□
3) CANTITATE SAU DOMENIU
_________________________________________________________________________________________
Daca se cunoaste, valoarea estimata fara TVA (numai in cifre): __________ Moneda: ___________
sau intervalul: intre _____________________ si _______________________ Moneda: ___________
(Valoarea se va exprima obligatoriu in moneda in care va fi exprimata valoarea estimata totala)
4) INDICATII PRIVIND O ALTA DURATA A CONTRACTULUI SAU O ALTA DATA DE INCEPERE/DE
FINALIZARE (dupa caz)
Durata in luni: □□ sau in zile: □□□□
5) INFORMATII SUPLIMENTARE PRIVIND LOTURILE (inclusiv cele referitoare la garantia de participare)
_Valoarea garantiei de participare (numai in cifre)_____________ Moneda:
- Utilizati prezenta anexa pentru fiecare lot -
51

Fisa de date a achizitiei 2016

More Related Content

Similar to Fisa de date a achizitiei 2016

Fisa de date a achizitiei 2016