VDI Darba aizsardzības nodaļas vadītājas Sandras Zariņas prezentācija

1. Kā izskatās pašvaldības VDI skatījumā?
Valsts darba inspekcijas aktualitātes darba aizsardzībā 2017.
gadā.
Sandra Zariņa, VDI Darba aizsardzības nodaļas vadītāja
Sandra.zarina@vdi.gov.lv t.67021709
24.05.2017.

2. Letālo nelaimes gadījumu skaita dinamika
(2001. – 2016.)
2
72
56
41
61
56
53
58
43
32
25
33
35
31
41
26
36
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
*2016
* Par 2016. gadu grafikā norādīti operatīvie dati

3. Darbā notikušo letālo nelaimes gadījumu uz 100 000
strādājošajiem skaita dinamika Baltijas valstīs (2001. – 2016.)
3
7.1
7.2
9.4
7.3
9.6
8.4
7.5
5.9
4
4.57
4.05
5.1 5.3
5.1
3.5
7.1
6.9
4.1
6
5.4
4.9
5.2
3.9
3.8 3
4.44
4.51 3.92
5.24
3.32
4.6
6.2
6.7 5.6
5.7
3.9
4.2 3.2
3.5
3.2
2.97 3.1 2.2 3.2
2.6
2.52.7 2.5 2.5 2.4 2.3 2.4
2.1
2.27
2.01 2.1 2.05 2.2 1.8 1.62
0
2
4
6
8
10
12
Lietuva Latvija Igaunija vidēji Eiropas Savienībā
*Par 2016. gadu grafikā norādīti operatīvie dati

4. 4
323
436
563
687
741
589
776
989
1385
1150
822 794
1089
1217
1154
1364
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Pirmreizēji apstiprināto arodslimnieku dinamika
(2001. – 2016.)

5. Nozares, kurās 2016. gadā visbiežāk konstatēti
pirmreizēji arodslimnieki
332
234
1 85
1 43
83
81
0
50
1 00
1 50
200
250
300
350
Apstrādes
rūpniecība
Transports un
uzglabāšana
Veselība un
sociālā aprūpe
Tirdzniecība Būvniecība Valsts pārvalde
un aizsardzība

6. 6
Latvijā 2016. gadā
katrās 10 dienās viens
nodarbinātais gāja bojā
nelaimes gadījumā darbā
katrās 2 dienās viens
nodarbinātais cieta
nelaimes gadījumā darbā,
kas radīja smagus
veselības traucējumus
ik katrās 5 stundās viens
nodarbinātais cieta
nelaimes gadījumā darbā

7. Izmeklēto nelaimes gadījumu darbā skaita
dinamika
7
*Par 2016. gadu grafikā norādīti operatīvie dati

8. Nozares, kurās 2016.gadā visvairāk
notikuši letālie nelaimes gadījumi
8
*Par 2016. gadu grafikā norādīti operatīvie dati

9. Kāda ir letālo nelaimes gadījumu
«anatomija»?
9

10. Dabīgo nāvju skaita dinamika
(2001. – 2016.)
10
12
16
11
27
35
31
36 37
30
35
32
30
37
42
48
33
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
*2016
* Par 2016. gadu grafikā norādīti operatīvie dati
Ko nerāda oficiālā statistika?

11. Darba inspekcijas 2016.gada rezultatīvo
rādītāju izpilde
11
Rezultatīvais rādītājs
(kvantitatīvie)
plāns izpilde
izpilde %
no gadā
plānotā
kopējais uzņēmumu
apsekojumu skaits, t.sk.
10 000 10 692 107 %
NN apsekojumi 3 000 3 078 102 %
Preventīvie apsekojumi, t.sk. 2 100 2 320 110 %
4 DA tematiskās pārbaudes 600 626 104%

12. 2016. gadā pašvaldību domēs veikti 194 apsekojumi:
Normatīvais akts Pārkāpumu skaits
Iesniegumu izskatīšana
(piemaksas (13), uzteikuma pamatotība(11), DL saturs (11),
darba laika uzskaite (7), diskriminācija un vienlīdzīgas
tiesības(7), darba samaksa(5) u.c.
49
DVHR sagatavošana 49
Tematiskā pārbaude 45
NG darbā izmeklēšana 16
Izdotā rīkojuma izpildes pārbaude 10
Preventīvie apsekojumi DA 10

13. Konstatētie pārkāpumi valsts pārvaldes
iestādēs/pašvaldībās (2010.-1016.)
(salīdzinājumā ar kopējo pārkāpumu skaitu)
13

14. 2016. gadā valsts pārvaldes nozarē (O84) konstatēto
pārkāpumu tematiskais sadalījums
Normatīvais akts
Pārkāpumu
skaits
Nr.660 "Darba vides iekšējās
uzraudzības veikšanas kārtība"
95
Nr.359 "Darba aizsardzības prasības
darba vietās"
65
Nr.749 "Apmācības kārtība darba
aizsardzības jautājumos"
59
Nr.219 "Kārtība, kādā veicama
obligātā veselības pārbaude"
39
Nr.400 «Darba aizsardzības prasības
drošības zīmju lietošanā"
29
Darba likums (t.sk. nereģistrētā
nodarbinātība)
13
Piemēroti 5 sodi : (Darba likumdošana
(3), Streiku likums(1), VDI likums(1)
10

15. Nelaimes gadījumu darbā skaits valsts
pārvaldē dinamikā (2010.-2016.)
15
*Par 2015. gadu grafikā norādīti operatīvie dati

16. Smago un letālo nelaimes gadījumu darbā
cēloņi valsts pārvaldē 2016.gadā
16

17. 2016. gadā notikušie 2 letālie nelaimes
gadījumi valsts pārvaldē/pašvaldībās
17
.
• Algoto pagaidu sabiedrisko darbu palīgstrādniece (56/0), veicot
baznīcas uzkopšanas darbus, pēc pusdienām tika atrasta guļam
baznīcas telpā pie kāpnēm, kas ved uz ērģeļu telpu otrajā stāvā.
Par darbu veikšanu atbildīgās personas nolēma palīgstrādnieci
pārnest uz pagastmājas katlumāju izgulēt it kā alkohola reibumu.
Nākamajā rītā tika konstatēta palīgstrādnieces nāve. Saskaņā ar
tiesu medicīnas ekspertīzes slēdzienu, palīgstrādniecei alkohola
saturs asinīs netika konstatēts.
• Algoto pagaidu sabiedrisko darbu palīgstrādnieks (43/0) veica ceļa
posma nomales attīrīšanu no krūmiem. Pēcpusdienā kāds pagasta
iedzīvotājs, braucot mājās, pamanīja nodarbināto guļam grāvī
ūdenī (ūdens dziļums grāvī - 50 cm). Tika konstatēta cietušā nāve.
Iespējams epilepsija.

18. 2016. gadā notikušie smagie nelaimes
gadījumi valsts pārvaldē/pašvaldībās -1
18
.• Pašvaldības policijas kārtībnieks (62/12) konstatēja, ka ir aizdedzināta pērnā gada
zāle un degšana virzās uz vietu, kur atrodas gāzes vads, paņēma žagaru un sāka dzēst
degošo zāli. Dzēšanas laikā nepamanīja, ka atrodas uz pagraba jumta malas, kad liesmas
bija apdzēstas viņš no kabatas vilka ārā kabatas lukturīti, jo ārā bija tumšs un tajā pašā
brīdī nokrita no jumta malas.
• Algoto pagaidu sabiedrisko darbu palīgstrādniecei (56/0) nopļauto zāli vajadzēja
salikt plastmasa maisos, un nogādāt ceļa malā, no kurienes vēlāk zāle tiks savākta un ar
autotransportu aizvesta. pēkšņi viņai paslīdēja labā kāja, kā rezultātā viņa nokrita ar
muguru uz zemes un traumēja labo roku.
• Mežzine (48/4), ar dienesta automašīnu izbrauca no automašīnas stāvvietas un devās
pildīt dienesta pienākumus. Izbraucot no apdzīvotās vietas veica kreiso pagriezienu, kura
brīdī notika sadursme ar citu transporta līdzekli, kā rezultātā guva smagus veselības
traucējumus.
• Ēkas sardze (66/9), ejot pie izlietnēm pirmajā stāvā mazgāt rokas, neveikli novietoja
kāju uz pakāpiena (kāpnēm 2 pakāpieni) un zaudēja līdzsvaru un nokrita uz flīžu grīdas,
gūstot labās kājas potītes lūzumu.
• Skolas strādniekam (72/2) vajadzēja elektrības skapī atvienot vadus, lai celtnieki varētu
droši veikt remontu. Piekļuvi elektrības skapim apgrūtināja zem elektrības skapja
novietotās mēbeles. Viņš paņēma saliekamās kāpnes ar divām kājām, bet tās izliekot
nevarēja tikt klāt elektrības skapim. Tāpēc tās neizliktā veidā pieslēja pie skapja un
uzkāpa apmēram 2.5 m augstumā. Tad kāpnes sāka slīdēt un strādnieks krita, gūstot
smagus veselības traucējumus.

19. 2016. gadā notikušie smagie nelaimes
gadījumi valsts pārvaldē/pašvaldībās-2
19
.• Algoto pagaidu sabiedrisko darbu veicējam (60/0), strādājot muzeja filiālē, irši
iedzēla galvā un muguras lejas daļā, ka rezultātā iestājās smagi veselības
traucējumi,
• Izglītības pārvaldes vadītāja (62/16), novada pirmsskolas pedagogu gadskārtējā
plānotā konferencē, pasniedzot ziedus pēkšņi paslīdēja un nokrita uz grīdas, traumējot
kreisās rokas augšdelmu.
• VID darbiniecei (57/18) ejot pa pirmā stāva gaiteni, paslīdēja kāja un viņa ar seju uz
priekšu nokrita uz gaiteņa grīdas. Gaitenī bija flīžu grīda un grīdas segums nebija mitrs.
• Tiesnesei (64/20), atverot ieejas durvis un dodoties uz savu darba kabinetu, koridora
pagriezienā paslīdēja kāja. Viņa zaudēja līdzsvaru un nokrita uz linoleja grīdas. Pirms
nedēļas uz darba e-pastu atnācis paziņojums, ka brīvdienās uzkopšanas firma vaskos
grīdas. Tā tiešām bija nesen novaskota, par ko liecinājušas uz grīdas ieraudzītās vaska
pikas.
• Valsts zemes dienesta būvju kadastrālās uzmērīšanas speciālistei (59/22), uzsākot
objekta uzmērīšanu, sajuta dedzinošas sāpes labās kājas pēdas augšējā daļā, atraujot kāju,
ieraudzīja, ka pa zāli rāpo odze. Darbiniece nebija uzvilkusi kājās zābakus.
• Skolas apkopējai (65/31), vajadzēja pārvietot puķu podu ar gumijkoku. Ceļot to augšā,
mugurā kaut kas nokrakšķēja un viņa sajuta asas sāpes. Mediķi konstatēja smagus
veselības traucējumus.

20. Kā organizēt darba aizsardzības
jautājumus novada pašvaldībās?
VDI secinājumi
• Pašvaldībā pieņemtais darba aizsardzības speciālists
(DAS) neapseko visas struktūrvienības;
• Novada struktūrvienībās netiek veikts daba vides risku
novērtējums;
• DAS dokumentus ir sakārtojis, bet kādi preventīvie
pasākumi gada laikā jāveic-neviens neskatās un neseko
līdzi;
• Cilvēks, kurš instruē darbiniekus, nemāk aizpildīt
instruktāžu žurnālu, netiek ievērots instruktāžu
periodiskums;
• Obligātām veselības pārbaudēm nepieciešamais
finansējums reizēm taupības nolūkā tiek svītrots budžeta
apstiprināšanas procesā.
20

21. Darba inspekcijas tematiskās pārbaudes:
- pārtikas un dzērienu ražošanas nozarē
- būvniecībā
- lauksaimniecībā
- transporta nozarē
ESF projekta «Darba drošības normatīvo aktu
praktiskās ieviešanas un uzraudzības
pilnveidošana» sekmīga īstenošana
Pieejamo rīku (OiRA) un informācijas
(video, drukas materiāli) popularizēšana un
izmantošana
Iespējas un plānotie pasākumi
2017. gadā
21

22. ESF projekta aktivitātes (1)
• Pētījumi (2017/2018):
• Darba apstākļi un riski Latvijā 2017–2018
• Pašnodarbinātie Latvijā un tiesiskā
regulējuma pilnveide pašnodarbināto darba
apstākļu uzlabošanai
• Letālo nelaimes gadījumu darbā, kuri nav
tieši saistīti ar darba vides faktoriem, cēloņi,
sekas un novēršanas iespējas Latvijā
• Jaunās nodarbinātības formas un to
piemērošana praksē
• Darba strīdu efektīvākas risināšanas
iespējas Latvijā
• Darba strīdu praktiska risināšana
• LBAS un LDDK konsultācijas darbiniekiem
un darba devējiem darba strīdu vai
domstarpību gadījumos
• Sagatavoti 24 prasības pieteikumi tiesai par
darba aizsardzības jautājumiem
22

23. ESF projekta aktivitātes (2)
• Izglītojošas aktivitātes profesionālo
skolu audzēkņiem un mācību
ekskursijas darba devējiem
• Sabiedrības informēšanas pasākumi
• Izstādes:
• 19.10-22.10. «Māja. Dzīvoklis 2017»
• 29.11.-01.12. «TECH INDUSTRY 2017»
• Semināri (RSU DDVVI)
23

24. ESF projekta aktivitātes (3)
Atbalsts bīstamo nozaru uzņēmumiem
Konsultācijas darba devējiem:
• Darba vides risku novērtēšana +
laboratoriskie mērījumi;
• DA pasākuma plāna izstrāde;
• DA struktūras izveidošana;
Darba aizsardzības speciālistu un
uzticības personu apmācības:
• DA speciālista apmācības pamatlīmeņa
(60 h) un ja nepieciešams - specializēto
zināšanu izglītības programma (40h)
atbilstoši komercdarbības veidam.
• Uzticības personas apgūst DA
pamatlīmeņa izglītības programmas 40h
(teoriju).
24

25. •ATBALSTA RĪKS MAZAJIEM UZŅĒMUMIEM (31.12.2016. - 3299 lietotāji)
• birojiem
• izglītības iestādēm
• veikaliem
• lauksaimniecības uzņēmumiem
• uzkopšanas darbu veicējiem
• sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem (restorāni, kafejnīcas, bistro)
• viesnīcām un viesu mājām
• skaistumkopšanas uzņēmumiem
• autoservisiem
Ko vēl varam piedāvāt uzņēmumiem?

26. 26
Ātrāk un ērtāk esam sasniedzami
www.latvija.lv

27. Mājas lapas:
www.vdi.gov.lv
www.stradavesels.lv
www.osha.lv
FB: Valsts darba inspekcija
@darbaizsardziba
@darbainspekcija
www.slideshare.net/Valsts_darba_inspekcija
www.youtube.com/user/LMVDI#p/u
VDI sabiedrības informēšanas
aktivitātes
27

28. Paldies par uzmanību!