Красовський К.С. Завідувач відділом контролю над тютюном Українського інституту стратегічних досліджень МОЗ України

1. Тютюнові акцизи в
Україні
Красовський К.С.
Завідувач відділом контролю над тютюном
Українського інституту стратегічних
досліджень МОЗ України

2. Результати акцизної політики в Україні
3.6
9.1
13.1
15.3
16.6
17.9 18.1
22.2
10.1
9.2
8.7 8.6 8.35 8.1 7.7
6.7
125
112
95
88
82
75 73 73
29
81
137
174
202
238
248
304
0
50
100
150
200
250
300
350
-1.0
4.0
9.0
14.0
19.0
24.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Акцизні доходи Державного бюджету, млрд.грн
Кількість курців, млн. осіб
Реалізація сигарет, млрд. штук
Середній акциз на 1000 сигарет, грн

3. Середні ціни на сигарети в Україні та Росії в 2016
році за даними статистики
21.15 20.85 21.15
21.74
22.28
22.82
23.40
23.97
24.30 24.61
14.8
14.02 14.18
14.79
15.26 15.61
16.41
17.13
17.72
18.33
12.33 12.04 12.11
12.62
13.23
13.88
14.29
14.85
15.43
15.93
11.07 11.10 11.22 11.36
11.85
12.29
12.69 12.99
13.41
13.74
0
5
10
15
20
25
30
січень лютий березень квітень травень червень липень серпень вересень жовтень
Цінапачкиз20сигарет,гривень
Сигарети з
фільтром преміум
класу
Сигарети з
фільтром медіум
класу
Сигарети з
фільтром
вітчизняних марок
Сигарети без
фільтра

4. Пропозиції на 2017 рік
Законопроект № 5132 (поданий КМУ 15.09.2016):
• Підвищити специфічну ставку акцизу на 1000 сигарет з 318,26 до
413,74 грн. – на 30%
• Підвищити мінімальне акцизне податкове зобов'язання на 1000
сигарет з 425,75 до 553,48 грн. – на 30%
• Підвищити адвалерну ставку акцизу на сигарети з 12% до 15% - на 25%
• Підвищити специфічну ставку акцизу на 1 кг інших тютюнових виробів з
399,84 до 519,79 гривень – на 30%
Середня ставка акцизу 2017 року збільшиться приблизно до 600
гривень на 1000 сигарет. Навіть якщо ринок сигарет зменшиться у
2017 році до 65 мільярдів сигарет, надходження до бюджету від
тютюнових акцизів у 2017 році мають скласти 0,6*65= 39
мільярдів гривень.
Довідково. 18 листопада 2016 року Держдума РФ підвищила
специфічну ставку акцизу на сигарети на 30%, адвалерну ставку
спочатку пропонували підвищити з 12% до 13%, проте врешті
підвищили до 14,5%.

5. Величина акцизу на пачку сигарет різної ціни в 2015-2017 роках
Якщо адвалерний акциз не підвищувати до 15%, то сумарний акциз на дорогі сигарети
буде на 1 гривню менше. Середній акциз на пачку сигарет буде на 0,8 гривні менше і при
обсязі ринку 3,25 млрд пачок сигарет втрати державного бюджету України складуть
3,25*0,8=2,6 млрд. гривень.
11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.13
11.28
11.43
11.58
11.73
11.88
12.03
12.18
12.33
12.48
12.63
12.78
11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.07 11.16
11.28
11.40
11.52
11.64
11.76
11.88
8.52 8.52 8.52 8.52 8.52 8.52 8.52 8.52 8.53 8.65 8.77 8.89 9.01 9.13 9.25 9.37 9.49 9.61 9.73 9.85 9.97
6.08 6.08 6.08 6.08 6.08 6.08 6.14 6.24 6.34 6.44 6.54 6.64 6.74 6.84 6.94 7.04 7.14 7.24 7.34 7.44 7.54
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Державнийакцизнапачкуз20сигарет,гривень
Ціна пачки з 20 сигарет, гривень
2017-
адв15%
2017-
адв12%
2016
2015

6. Перспективи
• Якщо в 2018-2023 роках щорічно підвищувати
специфічну ставку та мінімальне акцизне податкове
зобов'язання на 30%, а адвалерну ставку – на 3
відсоткових пункти (так само, як і в 2017 році) у 2023
році мінімальне акцизне податкове зобов'язання
зросте до 2500 гривень (90 євро) на 1000 сигарет.
• Якщо при таких ставках в 2023 році тютюновий ринок
зменшиться до 40 млрд. сигарет (завдяки скороченню
контрабанди сигарет ІЗ України та зменшенню
споживання тютюну), річні надходження до бюджету
складуть 2,5*40 = 100 млрд. гривень.
• Скорочення споживання тютюну в Україні призведене
до подальшого зменшення рівнів пов’язаних з
вживанням тютюну хвороб та смертей в Україні.