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Propositions d'appui de l'UE au CSAO, 2018-2020

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Presentation made by Philippe Thomas (European Commission, DG Development and Cooperation) at the meeting of the Strategy and Policy Group (SPG) of the Sahel and West Africa Club (SWAC) on 16 June 2017.

Présentation par Philippe Thomas (Union européenne, DG Développement et Coopération) à la réunion du Groupe d'orientation politique (GOP) du Club du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest (CSAO), le 16 juin 2017.

Published in: Government & Nonprofit
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Propositions d'appui de l'UE au CSAO, 2018-2020

  1. 1. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/ PROPOSITIONS D'APPUI DE L'UE AU CSAO, 2018-2020 - GOP, Club du Sahel, 16 June 2017, Paris -
  2. 2. 1) Nécessité de réformes du RPCA • En Afrique de l'Ouest, l'insécurité alimentaire est de moins en moins liée aux bilans céréaliers ou plus à la production vivrière
  3. 3. 1) Le fait urbain – peu inclus dans les logiques PREGEC / RPCA
  4. 4. • NIGERIA 2017 2) Trois grands types de crises alimentaires
  5. 5. 3 grands "types" de crises alimentaires : 1) La crise "chronique" : liée à la pauvreté notamment, cf. taux de malnutrition chronique : quel que soit la production, toujours plus ou moins 5-6 millions de personnes "en crise alimentaire"; 2) La crise "récurrente" : à la période de soudure, où il y a un "pic" dans la crise chronique; 3) La crise "conjoncturelle" : liée à des évènements climatiques (poches de sécheresse plus ou moins étendues, inondations), politiques / sécuritaires (ex. Mali, Nord Nigeria, etc…), voire sanitaire (ex. Ebola). 2) Trois grands types de crises alimentaires
  6. 6. 3) AGIR PLUS QUE JAMAIS PERTINENT MAIS… NOMBRE D’ENFANTS PAR FEMME EN ÂGE DE PROCRÉER
  7. 7. 3) Les jeunes filles ouest-africaines se marient trop jeunes POURCENTAGE DE JEUNES FEMMES (20-24 ANS) MARIÉES AVANT L’ÂGE DE 18 ANS
  8. 8. 3) L’économie alimentaire ouest- africaine est performante PRODUCTION ALIMENTAIRE DISPONIBLE POUR LA CONSOMMATION
  9. 9. 3) AGIR plus que jamais pertinent mais… AGIR toujours d'actualité mais : • Pas pour longtemps si rien n'est fait, • Phase de "creux" et évolution peu visible ; • Problèmes du "tout est dans tout" et à la fin, plus rien de concret; • Postionnement des autres dynamiques : G5, G8-G20, ECOWAP/PAU …. ?
  10. 10. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/ Les enjeux alimentaires, l’insécurité, tout comme la démographie, l’urbanisation, les migrations, sont les éléments d’une même équation.
  11. 11. 4) Comment opérationnaliser les réformes ? Simples, claires .. • Rapide; • Pas d'usines à gaz • Et surtout valoriser les succès, sans que ces succès deviennent des facteurs de l'échec; • Quelles ambitions et quelles limites donner au CSAO ? - Que faut-il ne pas faire ? -
  12. 12. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/ Le Choix
  13. 13. 5) Logique proposée – "3 RPCA" • Voir logique du "Global Network against food crises" et nouvelle approche de l'UE sur la résilience (Approche de 2012 ++) • Crise alimentaire symptôme des autres crises • A quoi répond le RPCA / AGIR… ? • Le RPCA bâti pour la crise "conjoncturelle" de la période de soudure, (sécheresse, bilan céréaliers, etc…), du milieu rural. Donc, besoin de 3 "RPCA", avec des logiques d'acteurs et de politiques différentes : – Crise chronique : politiques publiques (AGIR dont ECOWAP, mais pas seulement : également, politique de protection sociale, voire d'emploi, etc… (quasiment "politique de réduction de la pauvreté") : donc avant tout les Etats et les partenaires au développement ; – Crise "récurrente" (prévisible") avant tout du ressort des Etats (appuyés par les partenaires du développement); – Pour la crise "conjoncturelle" : logique traditionnelle du RPCA, mais ce n'est pas le RPCA qui proposera des réponses politiques ou militaires… ;
  14. 14. 6) Diagnostic des crises / information : PREGEC +
  15. 15. 6) Diagnostic des crises / information Commun aux " 3 RPCA" Pour l'instant RPCA = PREGEC Très bon thermomètre, mais Comment l'utiliser ?
  16. 16. 7) Réponse aux crises alimentaires Questions de fonds à adresser : • Quel suivi ? • Quelles coordinations ? (plan national de "contingence", problème de l'alignement et de l'harmonisation, etc…) • Nature des réponses • Acteurs humanitaires / vs Etats… • Nexus "humanitaire / développement"
  17. 17. 8) Actions long terme / structurantes - Prevention : diagnostic des causes • PREGEC + et CSAO peuvent permettre d'alimenter le diagnostic ; • Analyse des "systèmes alimentaires " et prospectives • Dialogue de politique • Répartition des tâches : chacun doit travailler dans son domaine…
  18. 18. 9) Actions long terme / structurantes : AGIR sur les causes profondes de l'insécurité alimentaires Diagnostiquer les problèmes et les résoudre : • Réinventer AGIR • PRP et leurs devenirs; • Acteurs impliqués (Ministères et Département de l'Agriculture des Etats, CEDEAO, UEMOA) ? • Place des politiques (ECOWAP/PAU, etc…) et des institutions dont CSAO
  19. 19. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/ Les enjeux alimentaires ne doivent pas être masqués par les défis migratoires et sécuritaires dans l’agenda international. Ils font partie des réponses à ces défis , comme ils peuvent faire partie de leurs causes ?
  20. 20. 10) Propositions de l'UE: avis des Membres du CSAO ? • Accord sur l'approche ? • 4 M€ à disposition du CSAO pour 2018- 2020 • Vos propositions ?
  21. 21. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/ MERCI DE VOTRE ATTENTION

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