Presentation made by Philippe Thomas (European Commission, DG Development and Cooperation) at the meeting of the Strategy and Policy Group (SPG) of the Sahel and West Africa Club (SWAC) on 16 June 2017. Présentation par Philippe Thomas (Union européenne, DG Développement et Coopération) à la réunion du Groupe d'orientation politique (GOP) du Club du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest (CSAO), le 16 juin 2017.

1. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/
PROPOSITIONS D'APPUI DE
L'UE AU CSAO, 2018-2020
- GOP, Club du Sahel,
16 June 2017, Paris -

2. 1) Nécessité de réformes du RPCA
• En Afrique de l'Ouest, l'insécurité
alimentaire est de moins en moins liée aux
bilans céréaliers ou plus à la production
vivrière

3. 1) Le fait urbain – peu inclus dans les
logiques PREGEC / RPCA

4. • NIGERIA 2017
2) Trois grands types de crises
alimentaires

5. 3 grands "types" de crises alimentaires :
1) La crise "chronique" : liée à la pauvreté notamment, cf.
taux de malnutrition chronique : quel que soit la production,
toujours plus ou moins 5-6 millions de personnes "en crise
alimentaire";
2) La crise "récurrente" : à la période de soudure, où il y a un
"pic" dans la crise chronique;
3) La crise "conjoncturelle" : liée à des évènements
climatiques (poches de sécheresse plus ou moins étendues,
inondations), politiques / sécuritaires (ex. Mali, Nord Nigeria,
etc…), voire sanitaire (ex. Ebola).
2) Trois grands types de crises
alimentaires

6. 3) AGIR PLUS QUE JAMAIS
PERTINENT MAIS…
NOMBRE D’ENFANTS PAR FEMME EN ÂGE DE PROCRÉER

7. 3) Les jeunes filles ouest-africaines se
marient trop jeunes
POURCENTAGE DE JEUNES FEMMES (20-24 ANS) MARIÉES AVANT
L’ÂGE DE 18 ANS

8. 3) L’économie alimentaire ouest-
africaine est performante
PRODUCTION ALIMENTAIRE DISPONIBLE POUR LA CONSOMMATION

9. 3) AGIR plus que jamais pertinent
mais…
AGIR toujours d'actualité mais :
• Pas pour longtemps si rien n'est fait,
• Phase de "creux" et évolution peu visible ;
• Problèmes du "tout est dans tout" et à la fin,
plus rien de concret;
• Postionnement des autres dynamiques : G5,
G8-G20, ECOWAP/PAU …. ?

10. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/
Les enjeux
alimentaires,
l’insécurité, tout
comme la
démographie,
l’urbanisation, les
migrations, sont les
éléments d’une même
équation.

11. 4) Comment opérationnaliser les réformes ?
Simples, claires ..
• Rapide;
• Pas d'usines à gaz
• Et surtout valoriser les succès, sans que ces
succès deviennent des facteurs de l'échec;
• Quelles ambitions et quelles limites donner
au CSAO ?
- Que faut-il ne pas faire ? -

12. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/
Le Choix

13. 5) Logique proposée – "3 RPCA"
• Voir logique du "Global Network against food crises" et nouvelle approche de l'UE sur la résilience
(Approche de 2012 ++)
• Crise alimentaire symptôme des autres crises
• A quoi répond le RPCA / AGIR… ?
• Le RPCA bâti pour la crise "conjoncturelle" de la période
de soudure, (sécheresse, bilan céréaliers, etc…), du milieu rural.
Donc, besoin de 3 "RPCA", avec des logiques d'acteurs et de politiques
différentes :
– Crise chronique : politiques publiques (AGIR dont ECOWAP, mais pas
seulement : également, politique de protection sociale, voire d'emploi,
etc… (quasiment "politique de réduction de la pauvreté") : donc avant
tout les Etats et les partenaires au développement ;
– Crise "récurrente" (prévisible") avant tout du ressort des Etats (appuyés
par les partenaires du développement);
– Pour la crise "conjoncturelle" : logique traditionnelle du RPCA, mais ce
n'est pas le RPCA qui proposera des réponses politiques ou militaires… ;

14. 6) Diagnostic des crises / information :
PREGEC +

15. 6) Diagnostic des crises / information
Commun aux " 3 RPCA"
Pour l'instant RPCA = PREGEC
Très bon thermomètre, mais
Comment l'utiliser ?

16. 7) Réponse aux crises alimentaires
Questions de fonds à adresser :
• Quel suivi ?
• Quelles coordinations ? (plan national de
"contingence", problème de l'alignement et
de l'harmonisation, etc…)
• Nature des réponses
• Acteurs humanitaires / vs Etats…
• Nexus "humanitaire / développement"

17. 8) Actions long terme / structurantes -
Prevention : diagnostic des causes
• PREGEC + et CSAO peuvent permettre
d'alimenter le diagnostic ;
• Analyse des "systèmes alimentaires " et
prospectives
• Dialogue de politique
• Répartition des tâches : chacun doit travailler
dans son domaine…

18. 9) Actions long terme / structurantes : AGIR
sur les causes profondes de l'insécurité
alimentaires
Diagnostiquer les problèmes et les résoudre :
• Réinventer AGIR
• PRP et leurs devenirs;
• Acteurs impliqués (Ministères et
Département de l'Agriculture des Etats,
CEDEAO, UEMOA) ?
• Place des politiques (ECOWAP/PAU, etc…)
et des institutions dont CSAO

19. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/
Les enjeux alimentaires
ne doivent pas être
masqués par les défis
migratoires et sécuritaires
dans l’agenda
international.
Ils font partie des
réponses à ces défis ,
comme ils peuvent
faire partie de leurs
causes ?

20. 10) Propositions de l'UE: avis des
Membres du CSAO ?
• Accord sur l'approche ?
• 4 M€ à disposition du CSAO pour 2018-
2020
• Vos propositions ?

21. https://lunefunambule.com/tag/femme-africaine/
MERCI DE VOTRE ATTENTION