Seguridad Eléctrica.Reglamentación técnica y su interrelación con la normas técnicasy la infraestructura de la Calidad en Uruguay

1. Workshop IEC – FINCA – COPANT
6 de setiembre de 2017, Quito, Ecuador6 de setiembre de 2017, Quito, Ecuador

2.  La energía eléctrica es una de las bases de nuestra calidad de vida actual
◦ iluminación,
◦ refrigeración,
◦ acondicionamiento térmico,
◦ electrodomésticos,
◦ ascensores, escaleras mecánicas, etc.
 Riesgo potencial
◦ Choque eléctrico - electrocución
◦ Origen de incendios – daño a la propiedad y la vida
 Una dificultad adicional
◦ El usuario está generalmente poco calificado e informado

3. ◦ Se establecen REQUISITOS ESENCIALES de seguridad que deben cumplir todos
lo materiales y productos eléctricos de baja tensión
◦ La reglamentación se apoya en la INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD para la
aplicación (enforcement) de las disposiciones
◦ El cumplimiento de normas técnicas UNIT- las que mayoritariamente son
adopciones de normas internacionales IEC o MERCOSUR- asegura el
cumplimiento de los requisitos esenciales de seguridad
◦ Para un conjunto listado de productos se exige el cumplimiento con su norma
respectiva a través de una certificación de tercera parte (UNIT actúa también
como certificador).
◦ Los Organismos Certificadores intervinientes deben estar acreditados ante el
Organismo Uruguayo de Acreditación (OUA)

4.  La Unidad Reguladora de los Servicios de Energía y Agua (URSEA) es el
organismo gubernamental con competencia en Uruguay para el control de de
actividades relacionadas con la seguridad de los productos eléctricos y el uso
eficiente de la energía (entre otras potestades)
El Reglamento de Seguridad de Productos Eléctricos de baja Tensión RSPEBT fue
aprobado por Resolución de la URSEA Nº 131/009 del 20 de Agosto de 2009
Alcance del RSPEBT
 Materiales y equipos eléctricos y electrónicos de Un > a 50V y hasta 1000V en CA
o Un > a 75V y hasta 1500V en CC
Todos los materiales y equipos eléctricos deben cumplir con los
requisitos esenciales de seguridad – (RTM MERCOSUR –ANEXO I del RSPEBT)

5.  Para un subconjunto de productos, listados en los Anexos II, III, V y VI del
RSPEBT, se considera que el cumplimiento con los requisitos esenciales de
seguridad se demuestra mediante el cumplimiento con normas técnicas UNIT ,
y se exige la certificación del producto.
 Para este subconjunto de productos, la URSEA emite una autorización, con la
cual es necesario contar para proceder a la comercialización de los mismos
(incluyendo la importación).
 El titular de dicha autorización tiene la responsabilidad técnica, civil y penal
referente a los productos eléctricos por él fabricados, importados o
comercializados, no pudiendo transferirla.

6. Producto Norma aplicable
Material eléctrico para instalaciones domésticas y análogas
Fichas y tomacorrientes UNIT-NM 60884
Interruptores UNIT-NM 60669
Interruptores automáticos para la protección contra
sobrecorrientes
UNIT-NM 60898
Interruptores automáticos de corriente diferencial UNIT-NM 610008-2-1
Portalámparas con rosca Edison UNIT-IEC 60238
Portalámparas fluorescentes tubulares y portacebadores UNIT-IEC 60400
Prolongadores eléctricos UNIT –IEC 60884-2-7
Adaptadores UNIT-IEC 60884-2-5
Conductos Serie UNIT-IEC 61386
Cajas y envolventes Serie UNIT-IEC 60670

7. Producto Norma aplicable
Cables
Cables aislados con PVC para tensiones nominales 450/750V UNIT-NM 247
Cables aislados con compuestos elastoméricos termofijos UNIT-NM 287
Conductores para cables aislados UNIT-NM 280
Inspección y recepción de cables aislados en PVC o termofijos UNIT-NM 243
Electrodomésticos
Calentadores de agua de acumulación UNIT-IEC 60335-2-21
Calentadores de agua de acumulación UNIT-IEC 60335-2-35

8. ◦ La norma técnica es base de la reglamentación técnica.
Ventajas que aporta la normalización en la elaboración de la reglamentación
◦ Garantía de niveles mínimos de calidad y seguridad.
◦ Su proceso de elaboración:
 Participación de todos los actores involucrados en los comités – representatividad.
 La propia URSEA participa de los comités técnicos
 La solvencia técnica – el “estado del arte”.
 La transparencia en la elaboración de la norma.
◦ La discusión técnica propiamente se da en un ámbito más imparcial, facilita la
identificación de posibles conflictos así como la aceptación de la
reglamentación posterior.

9. Desafíos – Oportunidades de mejora en el uso de la normalización en la
elaboración de la reglamentación
◦ Riesgo de “captura” del comité
◦ La norma técnica no es un reglamento - aspectos a atender en su redacción:
 precisión en la redacción,
 necesidad de interpretaciones
 la opcionalidad de determinadas características , procedimientos o ensayos
◦ La constante actualización de la norma (diferencia entre ámbito voluntario y
ámbito obligatorio)
◦ La propiedad intelectual de la norma y su acceso

10. OCP URSEA
Fabricante/
Importador
Solicitud
Certificado
Solicitud Autorización
Acreditación
Dirección
Nacional
de
Aduanas
AutorizaciónAutorizaciónSolicitud
Fabricante/
Importador
Fabricante/
Importador
OUALaboratorio
Mercado

11. Ventajas que aporta la Certificación al sistema
◦ Expertise técnico
◦ Procedimientos de certificación según normas internacionales
◦ Integración a redes internacionales de OCPs
◦ Se trata de una “tercera parte”, y el OCP es elegido por el fabricante o
importador que desea certificar el producto: mayores opciones y garantías
para el solicitante

12. Desafíos – Oportunidades de mejora para la Certificación en nuestro país
◦ Riesgo de “captura” del OCP por parte del solicitante: es en definitiva quien
contrata el servicio.
◦ La necesidad de avanzar en la uniformidad de criterios ante requisitos
“interpretables” de las normas.

13. Ventajas que aporta la Acreditación al sistema
◦ Una garantía para el sistema, aseguramiento de cumplimiento de
procedimientos.
◦ Ante quien presentar quejas por desacuerdos en la certificación
◦ Integración a redes internacionales de acreditadores

14.  Potestad jurídica de inspeccionar y sancionar infractores – en seguridad eléctrica
y en eficiencia energética. Reservada a URSEA
Acciones de fiscalización
 Inspecciones a comercios de plaza
 Atención a denuncias recibidas
 Control de Importaciones a través de acceso a la aplicación informática de la
DNA (Aduanas)
 Realización independiente de ensayos de verificación