Presentatie Wiebe Penterman

1. POD: Invoeren elektronische
handtekening
Leidt de invoering van de EH tot een
efficientiëverbetering bij Waterschap
Groot Salland (WGS)?
Wiebe Penterman
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 1

2. Inhoudsopgave
• Inleiding
• Elektronische handtekening
• Documenten ondertekenen
• Conclusie & aanbeveling
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 2

3. 1. Inleiding
• EH sluit aan op digitaal werken
• Digitaal document  uitprinten voor handtekening 
inscannen (omslachtig?)
• Deel van de documenten gescande handtekening (75%), de
rest ‘natte’ handtekening (25%)
• Totaal uitgaande documenten in 2013 was 4892.
• Niet altijd duidelijk wanneer de EH gebruikt mag worden 
voor zekerheid een natte
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 3

4. 1.1 Onderzoeksvraag
‘Leidt invoering van de elektronische
handtekening tot een
efficiëntieverbetering bij Waterschap
Groot Salland?‘
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 4

5. 2. Elektronische handtekening
“Onder elektronische handtekening wordt
een handtekening verstaan die bestaat uit
elektronische gegevens die zijn vastgehecht
aan of logisch geassocieerd zijn met
andere elektronische gegevens en die
worden gebruikt als middel voor
authentificatie”. (art. 3:15a lid 4 BW)
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 5

6. 2.1 verschillende EH
• Gewone EH (gescande handtekening)
• Geavanceerde EH (inhoud detecteren na ondertekening)
• Gekwalificeerde EH (uitgegeven door een bij de OPTA
ingeschreven certificaatdienstverlener, omgekeerde
bewijslast)
De methode van authenticatie moet voldoende
betrouwbaar zijn voor het doel van het document.
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 6

7. 3. Documenten ondertekenen
• Awb-besluiten (niet verplicht voor
rechtsgeldig besluit)
• Bezwaar- of beroepsschrift, verzoek om
voorlopige voorziening (Art. 6:5 Awb, art. 8:81
Awb lid 4)
• Stukken direct vanuit AB of DB (art. 55 en art.
94 lid 3 Ww door voorzitter of SD)
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 7

8. 3. Documenten ondertekenen (2)
• Stukken die uitgaan van gemandateerde (niet
verplicht)
• Brieven/besluiten met persoonlijk karakter
(niet verplicht)
• Brieven/besluiten met bestuurlijk karakter die
van gemandateerde uitgaan (niet verplicht)
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 8

9. 3. Documenten ondertekenen (3)
• Overeenkomsten (art. 6:213 e.v., BW)
• Volmachten en machtiging (art. 95 Ww)
• Overige documenten niet verplicht
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 9

10. 3. Documenten ondertekenen (4)
• Efficiëntieverbetering?  15% verplicht
ondertekenen
• Afdeling juridische zaken  verweerschriften,
pleitnota’s niet. Een juridisch ‘zwaardere’
brief moet voor hun gevoel een natte
handtekening (geen risico).
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 10

11. 4. Conclusie & Aanbeveling (1)
• Niet verplicht ondertekenen van 75%  85%
• Natte vervangen door 1) geavanceerde of 2)
gekwalificeerde (keuze organisatie 
betrouwbaarheidsniveau)
• Wegen kosten EH op tegen de baten?
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 11

12. 4. Conclusie & Aanbeveling (2)
• Gefaseerd invoeren
geavanceerde/gekwalificeerde EH
• Pilot met (positieve) medewerker die nu nog
veel documenten voorziet van natte
handtekening
• Alleen kosten voor certificaat, niet voor
software (is al aanwezig)
18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 12