เอกสารในการนำเสนอแนวคิด "เมืองต้นแบบการค้าขายแนระหว่างประเทศ" โดยมีเมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส ภาคใต้ "โครงการเมืองต้นแบบ มั่นคง มั่นคั่ง ยั่งยืน" เสนอนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี ในโอกาสมาปฏิบัติราชการจังหวัดในวันที่ 25 กรกฎาคม 2559

1. เมืองสุไหงโก-ลก
จังหวัดนราธิวาส
เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ
(International Border Trade City)
นายปกรณ์ ปรีชาวุฒิเดช
รองประธานหอการค้าจังหวัดนราธิวาส
การประชุม เรื่อง
“แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้”
ระหว่าง นายกรัฐมนตรี กับส่วนราชการ ภาคเอกชน และ ศอ.บต.
วันจันทร์ ที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๙ เวลา ๑๓.๐๐ น.
ณ ห้องประชุมพระนราภิบาล ชั้น ๕ อาคารศาลากลางจังหวัดนราธิวาส
โครงการเมืองต้นแบบ มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน
25กค59 เมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส : เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ ในการ
ประชุม “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้” 1

2. ศักยภาพของพื้นที่จังหวัดนราธิวาสศักยภาพของพื้นที่จังหวัดนราธิวาส
มติ กนพ.เมื่อวันที่16 มีนาคม 2558
ต.โคกเคียน
ต.เจ๊ะเห
ต.สุไหงโก-ลก
ต.โล๊ะจูด
ต.ละหาร
เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษนราธิวาส
5 อําเภอ 5 ตําบล
การค้าและการลงทุน
(Trade and Investment)
การค้าและการลงทุน
(Trade and Investment)
การท่องเที่ยวชายแดน
(Border Tourism)
การท่องเที่ยวชายแดน
(Border Tourism)
การค้าชายแดน
(Border Trade)
การค้าชายแดน
(Border Trade)
การเชื่อมโยง
(Connectivity)
การเชื่อมโยง
(Connectivity)
ความหลากหลายทางชาติพันธุ์ ศาสนาและภาษา
ความสะดวกของเส้นทางคมนาคมขนส่ง
ธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์
25กค59 เมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส : เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ ในการประชุม “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้” 2

3. ศักยภาพของเมืองชายแดนของสุไหงโก-ลกศักยภาพของเมืองชายแดนของสุไหงโก-ลก
•เป็นเมืองชายแดนมีประชาชนสองฝั่งไปมาหาสู่เครือญาติและ
การค้าขายกันมาก มีอัตลักษณ์เชื่อมโยงกับโลกมุสลิม
•มีความพร้อมของหน่วยราชการและมีการสร้างสถานีรถไฟ
(พร้อมเป็นสถานีระหว่างประเทศ) สถานีขนส่ง (เคยมีรถบัส
วิ่งสองประเทศ) โรงพยาบาล (ระดับ รพท.) สถานศึกษา
(ประถม สามัญ และอาชีวศึกษา)
•เอกชนเคยมีการลงทุนด้านโรงแรมมากว่า ๖๐ โรง และพื้นที่
การค้าส่วนใหญ่เช่าจากการรถไฟฯ มีผู้อพยพเข้ามามากจนมี
ความหลากหลายของประชาชนจากหลายถิ่นฐาน
•มีปัญหาที่ดินหน้าด่านชายแดนส่วนใหญ่เป็นของรัฐ
และมีอาคารทิ้งร้างของการเคหะแห่งชาติ
25กค59 เมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส : เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ ในการประชุม “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้” 3

4. โอกาสและอุปสรรคด้านเศรษฐกิจของพื้นที่สุไหงโก-ลกโอกาสและอุปสรรคด้านเศรษฐกิจของพื้นที่สุไหงโก-ลก
• สถานการณ์ความไม่สงบทําให้ขาดการลงทุนใหม่มาเป็นเวลานาน
• มีการว่างงานของบัณฑิตจบใหม่สะสมมากขึ้น ทั้งที่สนใจการศึกษาและฝึกอบรม
• พื้นที่เมืองสุไหงโก-ลกส่วนใหญ่เป็นของการรถไฟแห่งประเทศไทย
• รถไฟระหว่างประเทศไทย-มาเลเซียที่สุไหงโก-ลกมีรางเชื่อมแต่หยุดเดินรถมากว่า ๒๐ ปี
• เมืองชายแดนมีการค้าส่งสินค้าอุปโภคบริโภคและเกษตรมานาน
• ประเทศเพื่อนบ้านนิยมสินค้าและผลิตภัณฑ์ของไทย และซื้อกลับไปใช้และขาย
• ประชาชนไทยไปทํางานในประเทศเพื่อนบ้านจํานวนมากและใช้ภาษาเดียวกัน
• เยาวชนรุ่นใหม่ในพื้นที่ มี idea ใหม่และสนใจ Digital Platform ของ Thailand ๔.๐
โอกาส
อุปสรรค
25กค59 เมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส : เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ ในการประชุม “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้” 4

5. ความเชื่อมโยงเมืองต้นแบบในพื้นที่ความเชื่อมโยงเมืองต้นแบบในพื้นที่
อ.สุไหงโก-ลก | จ.นราธิวาสอ.สุไหงโก-ลก | จ.นราธิวาส
รัฐกลันตันรัฐกลันตัน
รัฐตรังกานูรัฐตรังกานู
อ.หนองจิก | จ.ปัตตานีอ.หนองจิก | จ.ปัตตานี
อ.เบตง | จ.ยะลาอ.เบตง | จ.ยะลา
ประเทศมาเลเซีย
ประเทศสิงคโปร์
การค้าชายแดนระหว่างประเทศ
การเกษตรอุตสาหกรรมก้าวหน้า
การพัฒนาที่พึ่งพาตนเองอย่างยั่งยืน
การแปรรูปยางพาราและสินค้าเกษตร
การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม
การท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์
การขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ
ตลาดค้าส่งค้าปลีก
การศึกษาเพื่อการมีงานทํา
พลังงานทางเลือก
ตลาดกลางสินค้าเกษตร
กระตุ้นเศรษฐกิจ
ชายแดนใต้
ธุรกิจค้าส่งค้าปลีก
ขยายตลาด
ประชาชนในพื้นที่
มีงานทํา
ธุรกิจการบริการมี
รายได้เพิ่มขึ้น
อุตสาหกรรมฮาลาล
ต้นแบบการพัฒนาอย่าง
ยั่งยืนและการขยายผล
เชื่อมโยง
25กค59 เมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส : เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ ในการประชุม “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้” 5

6. ความเชื่อมโครงข่ายคมนาคมเพื่อการท่องเที่ยวและขนส่งความเชื่อมโครงข่ายคมนาคมเพื่อการท่องเที่ยวและขนส่ง
• โครงข่ายถนนจากทั้งสามด่านชายแดนของนราธิวาส เชื่อมไปถึงท่าเรือ
ปีนังทางฝั่งตะวันตก และท่าเรือกวนตันทางฝั่งตะวันออก เพื่อการส่งออก
• การเปิดเส้นทางรถไฟเดิมจากสถานีรถไฟสุไหงโก-ลก ถึงสถานีรถไฟตุมบัส
เมืองปาเสมัส รัฐกลันตัน และเมืองเกมัส ประเทศมาเลเซีย
25กค59 เมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส : เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ ในการประชุม “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้” 6

7. ผลที่คาดว่าจะได้รับและสร้างประโยชน์ให้คนในพื้นที่ผลที่คาดว่าจะได้รับและสร้างประโยชน์ให้คนในพื้นที่
๑) เกิดพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ในอําเภอสุไหงโก-ลก สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจต่างๆ ที่มีการ
ลงทุนไว้แล้วในพื้นที่ เชื่อมโยงสู่การลงทุนด้านเศรษฐกิจของพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ในอนาคต
๒) SMEs วิสาหกิจชุมชน และผู้ประกอบการสินค้าเกษตรในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาคุณภาพสินค้าและบริการ สู่ Value Chain Economy ตามโหมด
Thailand ๔.๐ และสามารถขยายตลาดส่งออกในต่างประเทศได้เพิ่มขึ้นไม่น้อยกว่าร้อยละ ๓๐
๓) ธุรกิจการท่องเที่ยวและบริการทั้งในพื้นที่จังหวัดนราธิวาสและจังหวัดชายแดนภาคใต้มี
การพัฒนาปรับปรุง มี Value Creation Economy ด้วยแบรนด์ไทยไปสู่ประเทศเพื่อนบ้านอาเซียน
๔) การแก้ไขปัญหาการว่างงานให้กับประชาชน โดยการฝึกฝีมือแรงงานให้กับผู้ที่ทํางานอยู่
แล้ว ผู้ว่างงานหรือเปลี่ยนงานใหม่ โดยเครือข่ายอาชีวศึกษาและศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานในพื้นที่มี
เป้าหมายที่ชัดเจนและช่วยให้ประชาชนมีรายได้มากขึ้น
25กค59 เมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส : เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ ในการประชุม “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้” 7

8. ข้อเสนอเพื่อขอความช่วยเหลือจากภาครัฐในระยะแรกข้อเสนอเพื่อขอความช่วยเหลือจากภาครัฐในระยะแรก
จังหวัดนราธิวาส ขอรับการสนับสนุนงบประมาณและการดําเนินการ โดยภาคเอกชนมีส่วนร่วมใน
รูปแบบสานพลัง “ประชารัฐ” เพื่อสร้างให้เกิดการลงทุนขนาดใหญ่ เพื่อเปลี่ยนแปลงพื้นที่ ดังนี้
๑) การจัดซื้อหรือขอใช้ที่ดินของการเคหะแห่งชาติ จํานวน ๒๕ ไร่ เพื่อพัฒนาพื้นที่เพื่อการพาณิชย์ชายแดน
ต้นแบบ และ/หรือส่งเสริมการเช่าพื้นที่การรถไฟฯ ในราคาพิเศษเพื่อการพาณิชย์หรือสร้างจุดขายใหม่
๒) การสํารวจวิจัยและศึกษาออกแบบ “เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ”และการพัฒนา SME
๓) การก่อสร้าง Landmark หรือ Center Point เป็นสัญลักษณ์หรือเอกลักษณ์เพื่อการดึงดูดนักท่องเที่ยว
มาใช้บริการในเมืองสุไหงโก-ลก รวมทั้ง Sport Complex สิ่งอํานวยความสะดวกและสาธารณูปโภค
๔) การจัดกิจกรรมหรืองาน Events แบรนด์ไทยในพื้นที่เป็นประจําอย่างต่อเนื่อง เพื่อส่งเสริมบรรยากาศ
ของการค้าขายชายแดนและการท่องเที่ยวไปในพื้นที่โดยรอบ โดยมีความต่อเนื่องในระยะแรกเป็นเวลา ๕ ปี
๕) การสนับสนุนการเชื่อมโยงระบบคมนาคมขนส่งรถไฟระหว่างไทย-มาเลเซีย ที่สุไหงโก-ลก เพื่อรองรับ
การท่องเที่ยว การค้าและการลงทุน เชื่อมโยงไปถึงมาเลเซียตอนในและสิงคโปร์
25กค59 เมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส : เมืองต้นแบบการค้าชายแดนระหว่างประเทศ ในการประชุม “แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดชายแดนภาคใต้” 8