Mikel Navarro, investigador de Orkestra y Catedrático de Economía en la Universidad de Deusto, muestra el papel de la Formación Profesional en lo que respecta a las estrategias de especialización inteligente / smart specialisation strategies (RIS3). En la presentación del último número de la revista Ekonomiaz titulado "La Formación Profesional y las Estrategias de Especialización Inteligente" y disponible aquí: https://goo.gl/EsSuky

1. La FP en los sistemas regionales de innovación (SRI)
y las estrategias de especialización inteligente (S3):
presentación
Presentación del monográfico nº 94 de EKONOMIAZ - Revista Vasca de Economía
Tknika, Rentería. 20 noviembre 2018
Mikel Navarro (mikel.navarro@deusto.es)

2. La FP en la literatura económica académica
• Escasas publicaciones económicas académicas sobre FP
• Posibles razones
– Multidisciplinariedad y complejidad
– Pocos investigadores de la FP en los centros de FP
• Pero, por el contrario, cierta unanimidad en subrayar que es
un factor clave para el empleo y el crecimiento
abundancia de estudios no académicos, impulsados
desde organizaciones internacionales (OCDE, Cedefop,
Univoc…) o fundaciones (Bankia, Bertelsmann…),
sobre la FP

3. Aproximaciones a la FP desde la literatura económica
Aproximación microeconómica
• Teoría del capital humano (Becker)
• Rentabilidad de la inversión realizada en FP
• Costes de la FP y como distribuirla entre los agentes
• Desajustes de cualificación entre oferta-demanda
• Efectos del cambio técnico en los factores productivos y tipo de cualificación
Aproximaciones institucionales
• Cualificación y competencias estructura productiva e innovación
• Sistemas de formación de competencias y mercados de trabajo: flexible,
interno y ocupacional
• Modelos de sistemas de FP: liberal, estatista y corporativista
• La FP como componente de un sistema (nacional/regional) de innovación
Objeto de estudio del monográfico: papel de la FP dentro de un SRI y las S3.
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4. Componentes del sistema de FP
• FP inicial (reglada o para los jóvenes)
Basados en la escuela o basados en la empresa
• FP para el empleo
Ofertada por la AAPP, organizada por las empresas e informal
Proveedores: papel minoritario de los centros educativos
Objeto de estudio del monográfico: los centros educativos de FP
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5. Énfasis y olvidos de los Sistemas Regionales de Innovación
Énfasis
• Generación de conocimiento
• Aspectos de oferta
• Modelo STI (Ciencia,
Tecnología e Innovación)
• Universidad y CCTT
• Sectores high-tech y grandes
empresas
• Inversión y capital
• Investigadores, doctores,
directivos, ingenieros…
• La región
Olvido
• Explotación del conocimiento
• Aspectos de demanda
• Modelo DUI (learning by Doing,
by Using, by Interacting)
• KIBS y centros de FP
• Pymes y sectores tradicionales
• Mercado y fuerza de trabajo
• Niveles intermedios de la
fuerza de trabajo
• MLG y los sistemas locales
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6. Cambios que comportan la RIS3 con respecto al SRI
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SRI RIS3
Medidas horizontales
y políticas neutrales
Además de horizontales,
prioridades verticales
Gobierno regional y
políticas top-down
Cuádruple hélice y
procesos de descubrimiento
emprendedor (EDP)
“En esencia, la especialización inteligente trata de poner mayor
énfasis en la innovación y en concentrar los escasos recursos
humanos y financieros de I+D+i en unas pocas áreas
competitivas globalmente (…como) resultado final de un
proceso de descubrimiento por emprendedores” (SEC(2010)
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7. La FP ante las prioridades horizontales
Fallos del Sistema
• Necesidades de formación en
niveles técnicos intermedio-alto
• Aprendizaje a lo largo de la vida
• Apoyo tecnológico a las pyme
• Emprendimiento (industrial)
• Cooperación empresarial (entre
sí y con infraestructuras de I+D)
• Olvido del contexto local
• FP inicial
• FP para el empleo
• Prestación de servicios
técnicos
• Fomento del emprendimiento
• Espacio de encuentro,
miembro de redes y clústeres,
y puente con infraestructuras
de I+D
• Apoyo e impulso a estrategias
de desarrollo local 7
Potenciales funciones
de la FP
Funcionesdiscrecionales

8. Funciones realmente desarrolladas por los centros de FP
Dependiendo del contexto varía:
– la demanda de formación
– los proveedores de formación
– el modelo de centro educativo de FP
El modelo de centro educativo de FP varía:
– entre estados (mucho)
– entre regiones del mismo estado (menos)
– entre entornos de la misma región (menos)
– entre centros de un mismo tipo
Realidad plural: centros unitarios vs centros multifuncionales
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9. Artículos de componente más teórico
Navarro y Retegi
• Papel de los centros de FP en los SRI y S3
• Debate: centros de FP unitarios vs multifuncionales
• Ilustración: los centros de FP de Navarra
• Enseñanza: complejidad del cambio de modelo de centro y
factores a considerar para dicho cambio
Porto y Doloreux
• Análisis bibliométrico de la presencia de los diferentes actores
de un SRI en la literatura de SRI
• Enseñanza: la literatura de SRI ha atravesado etapas,
ampliando foco y actores, pero todavía la presencia en ella de
los centros de FP es marginal
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10. Artículos sobre la FP en otros países
Rosenfeld: (no community colleges, sino escuelas públicas de secundaria)
• Diferencias modelos EEUU y UE
• Problemas del modelo americano (imagen…) y cambios recientes
(estructurales, tecnológicos, valores…) que requieren cambio de modelo
• Recomendaciones: integración de currículos, orientación a áreas emergentes,
emprendimiento, APT…
Westwood: (no further colleges, sino institutos de tecnología)
• Falta de competitividad industrial del RU escasa cualificación técnica
• Nueva política industrial, basada en reforma de la FP (institutos de tecnología)
• Enseñanzas: estatuto terciario de los centros y políticas industriales integradas
Koschatzky y Heijs: (no dual tradicional, sino universidad de ciencias aplicadas)
• Transferencia de tecnología desde los centros a las pymes
• Modelos de transferencia (propio centro, centro dependiente, centro autónomo)
regulación de los centros e inercias
• Condiciones para la transferencia: experiencia industrial del profesorado
(contratación y promoción; estancias en empresas…) 10

11. Artículos sobre la FP en el conjunto de España
Echeverría y Martínez
• Importación del modelo de FP dual por España crisis del MT.
Pero ¿importación o transferencia inteligente?
• Principios de la CE para el aprendizaje basado en el trabajo
• Enseñanzas: (i) mejorar gobernanza e implicación agentes sociales; (ii)
apoyo a la participación de las pymes; (iii) Superar desinformación e
imagen de la FP; (iv) mecanismos para mejorar la calidad e innovación de
la FP dual.
Chacón y Moso
• Factores que influyen en la elección de los jóvenes por educación general
o profesional: revisión de literatura y encuesta (> 10.000 respuestas)
• Factores encontrados: individuales (rendimiento escolar, sexo…), sociales
(nivel educativo padres…) y de políticas (servicios de información y
orientación profesional)
• Recomendaciones: replanteamiento de tales servicios, comenzando antes
su actividad, con perspectiva multidimensional y contemplando a padres.11

12. Artículos sobre la FP del País Vasco (I)
Mujika e Intxausti
• Transformación del sistema de FP vasco hacia la multifuncionalidad e
integración en la estrategia competitiva: etapas atravesadas, ámbitos
afectados y factores explicativos
• Enseñanzas: (i) carreras a largo con etapas diferentes y
complementariedad de las distintas funciones; (ii) factores explicativos:
modelo de centro integrado, factores externos que lo posibilitan
(económicos, políticos y de agentes sociales) e importancia de equipos
directivos y profesorado.
Egaña, Egurbide y Valdaliso
• Transformación del sistema de un centro de FP vasco (IMH) hacia la
multifuncionalidad
• Enseñanzas: (i) carreras a largo con etapas diferentes y
complementariedad de las distintas funciones; (ii) factores explicativos:
estructura de centro, factores externos que lo posibilitan (económicos,
políticos y de agentes sociales) e importancia de equipos directivos y
profesorado; (iii) cómo se superan la falta de capacidades: desarrollo
interno y alianzas/adquisición externa
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13. Artículos sobre la FP del País Vasco (II)
Estensoro
• Presentación de la multifuncionalidad desarrollada por el centro Goierri
Eskola, y profundización en su función de facilitación de procesos y
estrategias de desarrollo local.
• Enseñanzas: (i) no siempre avance lineal y acumulativo en el centro; (ii) la
naturaleza jurídica privada no impide desarrollar una función pública; (iii)
para la función de desarrollo local, deben desarrollarse capacidad de
facilitación en el personal, disponer de espacios de gobernanza y una
articulación multinivel.
Otero, Olazarán, Albizu y Lavia
• Presencia de los titulados de FP en la pyme industrial vasca: en qué tipo
de empresa (metal…), de áreas (producción…), de trabajadores
(operarios…),
• Provee de evidencias sobre su contribución a la innovación y
competitividad empresarial (mayor cuando los titulados son de FP
superior y participan en actividades de innovación).
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14. Mila esker zuen arretagatik!
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