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行政院 第 3479 次會議
民國 104 年 12 月 17 日
討論事項(二)
本院大陸委員會擬具「香港澳門關係條例」第 29 條之 1 修正
草案,經杜政務委員紫軍等審查整理竣事,請核轉立法院審議
案。
說明:
一、本院陸委會函以,鑑於臺灣地區與香港、澳門間經貿投
資及人民往來日益密切,雙方海運、空運事業之發展亦
日益重要,目前其他國家海運、空運事業於香港、澳門
經營得於互惠原則下減免稅捐,而我國海運、空運事業
在香港、澳門因無減免稅捐法據,須負擔較高之賦稅成
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本,相對處於不利之國際競爭地位;為賦予臺灣地區海
運、空運事業在香港或澳門取得之收入或所得,與香
港、澳門在互惠原則下,相互減免所得稅及營業稅之依
據,本會爰擬具「香港澳門關係條例」第 29 條之 1 修
正草案,請核轉立法院審議。
二、案經杜政務委員紫軍邀集財政部、法務部、交通部及本
院陸委會等有關機關代表會同審查整理竣事。
三、本案修正要點為,定明臺灣地區海運、空運事業在香
港、澳門取得之運輸收入或所得,及香港或澳門海運、
空運事業在臺灣地區取得之運輸收入或所得,得依臺灣
地區與香港或澳門協議事項,於互惠原則下相互減免其
應納之所得稅及營業稅。
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四、茲將該修正草案(整理本)附後,擬請討論通過後,由
院送請立法院審議。提請
核議
附件如附
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香港澳門關係條例第二十九條之一修正草案總說明
香港澳門關係條例(以下簡稱本條例)於八十六年四月二日制定
公布,涉及香港部分自八十六年七月一日施行,涉及澳門部分,自八
十八年十二月二十日施行,其間歷經四次修正,最近一次係於一百零
四年六月十七日修正公布,並自同年七月三日施行。鑒於臺灣地區與
香港、澳門間經貿投資及人民往來日益密切,雙方海運、空運事業之
發展亦日益重要,目前其他國家海運、空運事業於香港、澳門經營得
於互惠原則下相互減免稅捐,而我國海運、空運事業在香港、澳門因
無減免稅捐法據,須負擔較高之賦稅成本,而相對處於不利之國際競
爭地位,為提升我方海運、空運事業之國際競爭力,促進臺灣地區與
香港、澳門間之經貿投資往來及人民交流,並強化我經貿投資環境,
吸引香港、澳門海運、空運事業來臺設立營運據點,爰擬具本條例第
二十九條之一修正草案,定明臺灣地區海運、空運事業在香港、澳門
取得之運輸收入或所得,及香港或澳門海運、空運事業在臺灣地區取
得之運輸收入或所得,得依臺灣地區與香港或澳門協議事項,於互惠
原則下,相互減免其應納之所得稅及營業稅;另有關減免稅捐之範
圍、方法、適用程序及其他相關事項之辦法,由財政部擬訂,報請行
政院核定。
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香港澳門關係條例第二十九條之一修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 說明
第二十九條之一 臺灣地
區海運、空運事業在
香港或澳門取得之運
輸收入或所得,及香
港或澳門海運、空運
事業在臺灣地區取得
之運輸收入或所得,
得依臺灣地區與香港
或澳門協議事項,於
互惠原則下,相互減
一、本條新增。
二、鑒於臺灣地區與香
港、澳門間經貿投
資及人民往來日益
密切,雙方海運、
空運事業之發展亦
日益重要,目前其
他國家海運、空運
事業於香港、澳門
經營得於互惠原則
下相互減免稅捐,
而我國海運、空運
事業在香港、澳門
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免應納之營業稅及所
得稅。
前項減免稅捐之範
圍、方法、適用程序及
其他相關事項之辦法,
由財政部擬訂,報請行
政院核定。
因 無 減 免 稅 捐 法
據,須負擔較高之
賦稅成本,而相對
處於不利之國際競
爭地位。以香港為
例,截至一0四年
八 月 三 十 一 日 為
止,已與其他國家
簽署二十八個全面
性租稅協定,及三
十三個海、空運單
項協定,該等國家
之海運、空運事業
在香港均可依約定
享 受 租 稅 減 免 優
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惠,而我國海運、
空運事業則須負擔
較高之賦稅成本。
倘得與香港、澳門
在互惠原則下,相
互減免海運、空運
事業之所得稅及營
業稅,可提升我方
海運、空運事業之
國際競爭力,促進
臺灣地區與香港或
澳門間之經貿投資
往來及人民交流,
並可強化我經貿投
資 環 境 , 吸 引 香
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港、澳門海運、空
運事業來臺設立營
運據點。
三、鑑此,參酌國際租
稅慣例,定明臺灣
地區海運、空運事
業在香港或澳門取
得之運輸收入或所
得,及香港或澳門
海運、空運事業在
臺灣地區取得之運
輸收入或所得,得
依臺灣地區與香港
或澳門協議事項,
於互惠原則下,相
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互減免其應納之所
得稅及營業稅,以
確保我國海運、空
運事業之國際競爭
地位,爰為第一項
規定。
四 、 為 落 實 第 一 項 規
定,就減免稅捐之
範圍、方法、適用
程序及其他相關事
項之辦法,由財政
部擬訂,報請行政
院核定,爰為第二
項規定。
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