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行政院公共工程委員會
簡報人:工程管理處 何處長育興
行政院第3474次會議
104年11月12日
簡 報 大 綱
壹、前言
貳、列管公共建設計畫執行情形
參、社會關注重大建設計畫執行情形
肆、工程會管控措施執行績效
伍、檢討與建議
2
前 言
壹
3
前 言
104年度公共建設推動辦理情形,本會前於
8月13日報告上半年執行績效,年度預算達成
率39.41%,較去年同期提升1.83%,經院長指
示「各項指標性重大公共建設計畫,請各主管
機關持續加強管控進度,特別是進度落後的重
大建設,亦請相關部會首長,在兼顧施工品質
與勞工安全的前提下,確實掌握進度,全力以
赴。」。
本會持續加強管控各重大公共建設執行進
度,協助各機關解決跨部會困難問題,加速公
共建設預算執行,並督導如期如質如度達成計
畫目標。以下謹就104年第3季公共建設推動辦
理情形,提出報告。 4
列管公共建設計畫
執行情形
貳
5
6
104年度列管202項一億元以上公共建設
計畫,全年可支用預算3,510.55億元。截
至第3季累計分配數2,133.18億元,已執行
2,061.47億元,預算執行率96.64%,預算
達成率58.72%,高於去(103)年同期58.57%。
貳一、104年度第3季公共建設預算執行情形
104年各月預算執行數及預算達成率趨勢
2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月
434.16 590.99 809.67 1,071.61 1,393.04 1,563.85 1,782.57 2,061.47
12.29% 16.74% 22.94% 30.31% 39.41% 44.44% 50.79% 58.72%
1,800
1,500
1,200
900
600
50%
40%
30%
20%
10%
0%300
註:1月係各部會檢核計畫核定情形,無數據。
達成
率
(%)
執行
金額
(億元)
2,100 60%
貳
列管計畫97~104年度第3季預算執行率及達成率趨勢圖
97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年
91.13 95.19 93.07 93.51 93.98 95.98 100.24 96.64
102%
預算執行率(%)
100%
92%
90%
97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年
60.42 58.40 59.57 58.19 54.44 55.92 58.57 58.72
62%
60%
58%
56%
54%
7
一、104年度第3季公共建設預算執行情形
歷年第3季
94%
預算達成率(%)
96%
98% 近8年Q3平均值
95.22%
近8年Q3平均值
58.03%
貳
執行率
達成率
90%以上 未達90%
平均值以上
(≥58.72%)
海巡署、退輔會
經濟部、國防部
-
未達平均值
(<58.72%)
交通部、農委會、內政部
文化部、科技部、原民會
客委會、環保署、衛福部
教育部
故 宮
各部會104年度第3季預算執行率及預算達成率分布情形
8
‧ 教育部(達成率48.40%)「改善國民運動環境計畫」
‧ 故 宮(達成率51.51%)「故宮南部院區籌建計畫」
預算執行率未達9成且達成率未達平均值之
2個部會主要影響計畫:
二、各部會公共建設預算執行情形
*南沙太平島交通基礎
整建工程
貳
全
國
離
島
台中都會區鐵路高架捷運化計畫* *台9線南迴公路
拓寬改善後續計畫
臺北捷運系統環狀線建設計畫(第一階段)*
台中都會區大眾捷運系統*
烏日文心北屯線建設計畫
臺灣桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫*
臺灣桃園國際機場道面整建*
及助導航設施提升工程計畫
*台9線蘇花公路
山區路段改善計畫
臺鐵立體化高雄市區鐵路地下化計畫*
高雄環狀輕軌捷運建設計畫*
*金門大橋建設計畫
*流域綜合治理計畫-
河川區域排水管理及治理
曾文南化烏山頭水庫治理及穩定*
南部地區供水計畫(經濟部水利署部分)
湖山水庫工程計畫*
*興建國家會展中心
(擴建南港展覽館)
衛武營藝術文化中心興建計畫*
*北部流行音樂中心計畫
故宮博物院南部院區籌建計畫*
林口電廠更新擴建計畫*
*污水下水道建設計畫
(第五期)
9
四、 指標性重大公共建設計畫加強控管
12.31完工
12.28試營運
12.31
北跑道完工
●交通建設類 ●水利設施類 ●建築設施類 ●能源設施類 ●管線設施類
社會關注重大
建設計畫執行情形
參
10
11
項次 計畫名稱 主管機關 領隊 訪視日期
1 金門大橋建設計畫 交通部
許
主
委
104.9.11
2 西濱快速公路後續建設計畫 交通部 104.8.24
3
花東線鐵路瓶頸路段雙軌暨全線電氣化計畫
花東線鐵路整體服務效能提升計畫
交通部 104.7.17
4 林口電廠更新擴建計畫 經濟部 104.7.7
5 改善國民運動環境計畫 教育部 顏
副
主
委
104.10.26
6 陽明山國家公園建設計畫 內政部 104.10.7
7 流域綜合治理計畫-河川區域排水管理及治理 經濟部 104.9.15
8 故宮博物院南部院區籌建計畫 故 宮 104.7.15
社會關注重大建設計畫執行情形參
(二)本會正副首長近期訪查情形
(三)本會專案協助計畫
高雄小港中林路及大寮鳳林二路345kV電纜線路工程塌陷災損
(第七輸變電計畫)
(一)預定年底完工啟用列管計畫
故宮博物院南部院區籌建計畫 (104.12.28開館試營運)
南沙太平島交通基礎整建工程 (104.12.31完工)
故宮博物院南部院區籌建計畫
故宮
計畫經費 79.34億元
計畫期程 92年1月~105年12月
(預定104年12月28日試營運)
主辦機關 國立故宮博物院
代辦機關 內政部營建署
整體進度 預定進度/ 88.13%
實際進度/ 86.82%(截至104年9月)
參一
計畫內容 故宮博物院南部院區定位為「亞
洲藝術文化博物館」,基地面積
共68公頃,包含博物館區、景觀
園區(佔地48公頃,包括13公頃人
工湖區);主體建築物「博物館」
總樓地板面積達38,407平方公尺。
(差異/-1.31%)
104年9月中旬博物館施工情形
12
13
1.104年10月31日(展延至11月20日) :博物館主體建築完工
2.104年11月20日:取得使用執照
3.104年12月28日:博物館及整體園區開館試營運
重要里程碑
辦理情形(含本會協助情形)
1.104年5月7日張副院長指示本
會專案列管。
2.本會成立專案會報管控,並於
5~10月間召開6次會議;期間
7月15日顏副主委率隊訪查。
3.截至10月底,建築主體工程
進度98.66%,已請內政部營
建署及故宮加強協調相關廠商
,並持續進行界面整合,應可
如期開館試營運。
參一、故宮博物院南部院區籌建計畫 (故宮)
故宮南院-至美橋(104.4.15已完工)
「協助故宮南院開館試營運前整備事宜-專案會報」
南沙太平島交通基礎整建工程
14
海巡署
參二
計畫經費 33.74億元
計畫期程 102年8月~105年6月
(104年底前完工報驗)
主辦機關 行政院海岸巡防署
代辦機關 交通部國工局
計畫內容 新建2段重力沈箱式碼頭,總
長318公尺,最大可供3,000
噸級巡防艦靠泊,另改善跑
道助導航相關設施
整體進度 預定進度/ 83.00%
實際進度/ 84.00%
(差異/+1%)
(截至104年9月)
碼頭1 (108m)碼頭2 (210m)
聯絡道
104年11月4日施工現況
1.本工程跑道改善部分已於104年3
月5日完工,4月完成11座沉箱定
位工作,5月17日完成回填及封
頂,目前持續辦理碼頭及官兵待
命室等工項。
2.海巡署提報參選第15屆「公共工
程金質獎」,獲評公共工程品質
優良獎水利類「優等」。
3.本會前已於每季進行列管並追蹤
計畫執行情形,本計畫完竣在即
將持續追蹤達成情形。
(海巡署)
15
104年12月底(碼頭等相關工程)
全部完工
重要里程碑
辦理情形(含本會協助情形)
參二、南沙太平島交通基礎整建工程
碼頭工程施工現況(104.11)
碼頭工程混凝土灌漿(104.10)
金門大橋建設計畫
16
交通部
參三
16
計畫經費 73.85億元
(計畫修正中,增加至79.02億元)
計畫期程 99年12月~105年3月
(計畫修正中,延長至107年6月)
主辦機關 金門縣政府(交通部補助單位)
代辦機關 交通部國工局
(截至104年9月)
計畫內容 西起小金門烈嶼鄉,東迄大金
門金寧鄉,全線長約5.4公里,
跨海橋梁段約4.77公里。
工程進度 預定進度/ 36.01%
實際進度/ 31.93% (差異/-4.08%)
工程完工示意圖
104年8月20日施工情形
P47外套管打設
P48起始平台施作
P51起始構台施作
P52基樁施工 P57圍令架設
P58基礎開挖
P59柱頭鋼筋綁紮
P70頂板鋼筋版紮
17
本會104年9月10日至11日許主委率
隊訪查瞭解實際施工情形,指示:
1.小金端堅硬地質施工困難問題,
應透過設計階段的地質鑽探與施
工階段的補充地質鑽探比對判斷
,尋求最佳施工解決方案。
2.海事工程施工常受風浪狀況影響
,應透過過往的海象資料,掌握
較佳時間積極施工。
3.未來重大公共工程建設計畫應以
一次修正為宜,以避免增加中央
與地方的財政負擔等。
重要里程碑
辦理情形(含本會協助情形)
(交通部)參三、金門大橋建設計畫
1.106年11月:工程完工
2.107年 6月:計畫完成
大金端工程訪查(104.9.10)
小金端工程訪查(104.9.11)
西濱快速公路後續建設計畫
18
交通部
計畫經費 730億元
計畫期程 98年1月~108年12月
主辦機關 交通部公路總局
計畫內容 由北至南包含8項子計畫,預
定新建路網約74.82公里、改
善長度約12.9公里、3處路口
立體化及增設1處匝道,將可
構築臺灣地區西部走廊之快
速公路路網,並促進西部沿
海鄉鎮地方繁榮。
整體進度 預定進度/56.17%
實際進度/56.08%
參四
(截至104年9月) (差異/-0.09%)
觀音至鳳岡段主線
員林大排至
西濱大橋段
觀音工業區增設交流道
白沙屯至南通灣段
建設路段示意圖
大甲大安路段
主線高架
彰濱工業區路段
平交路口立體化
雲一交流道至
海豐橋主線
八棟寮至
九塊厝段
(交通部)
19
重要里程碑
辦理情形(含本會協助情形)
1.106年8月:大甲大安路段主線
高架段完工
2.108年12月:觀音至鳳岡段完工
1.8項子計畫已完成3項,餘5項
刻持續進行中,其中包含9件
標案刻執行中及3件標案尚未
發包,倘主辦機關評估具修正
計畫需求,建議應以工程全數
發包後辦理一次修正為原則。
2.本會104年8月24日許主委率隊
訪查(大甲大安路段),已請交
通部及公路總局督促執行進度
。
參四、西濱快速公路後續建設計畫
大甲大安段工地訪查(104.8)
箱梁節塊預鑄場訪查(104.8)
高雄小港中林路及大寮鳳林二路
345kV電纜線路工程塌陷災損
(第七輸變電計畫)
20
經濟部
參五
主辦機關 台灣電力股份有限公司
工程內容 自大林電廠起引接至高
港超高壓變電所止,全
長約12.3km,第一工區
(含中林路)5.3km,第二工
區(含鳳林二路)7km。
(截至104年9月)
中林路(第一工區) 鳳林二路(第二工區)
工程經費 20.53億元 32.48億元
施工期程 102年5月~
105年9月
102年6月~
105年9月
工程進度 預定進度/77.56%
實際進度/76.30%
預定進度/78.14%
實際進度/68.29%
平
面
平
面
示
意
圖
剖
面
示
意
圖
9/18事故
中林路塌陷處 10/5事故
鳳林二路
塌陷處
第一工區 第二工區
(經濟部)
21
參五、
1.鳳林二路經緊急修復於10月9日恢
復通車,中林路部分持續辦理地盤
改良,預計11月15日機車通行,
105年1月31日小型車雙向單車道
通行。
2.本會奉指示成立專家小組,於10月
8日由顏副主委率3位專家小組勘察
搶修進度並協助診斷致災原因及研
提改善方案,並於11月初完成勘查
報告報院。
災損狀況
2件工程接連於104年9月18日及10月
5日分別於小港中林路及大寮鳳林二
路進行潛盾施工時造成道路塌陷,導
致相關管線破損及交通中斷。
辦理情形(含本會協助情形)
中林路道路塌陷(104.9)
鳳林二路道路沉陷(104.10)
高雄小港中林路及大寮鳳林二路
345kV電纜線路工程塌陷災損
工程會
管控措施執行績效
肆
22
23
政府採購決標 流(廢)標管控 停工終(解)約
176.25億元
工程採購
累計流廢標金額
去
年
同
期
比
較
財物、勞務及工程採購
累計決標金額
較去年同期
(1-9月)
-161.64億元
47.84%
6,255.55億元
(工程/2,020.52億元)
2,250
年度
104
103
勞務 工程
1,853 2,0212,382
財物
1,6783,591
-1,209 +175 -229
較去年同期
-1,263.4億元
16.8%
肆肆、工程會管控措施執行績效
101.44億元
停工終(解)約
未執行金額
較去年同期
(1-9月)
+5.77億元
6.03%
績
效
今
年
以
來
24
公共工程
品質查核
解決機關延遲
支付工程款
績
效
今
年
以
來
總計查核2,582件
占在建工程8.33%
48.68%
1,257件 50.35%
1,300件
丙等
0.58%
15件
廠商通報
閒置公共設施
活化情形
甲
等
乙
等
去
年
同
期
比
較
甲等以上提升
3.55%
45.13%→48.68%
系統預警
付款總金額
(101年11月迄今)
合計213.27億元
32.45億元 180.82億元
已付款2,745件已付款291件
103年 104年
丙等微幅上升
0.01%
0.57%→0.58%
103年 104年
結案件數增加
8 件
付款金額增加
26.17億元
63.33億元→92.5億元
71件 → 79件
103年 104年
103年 104年
以
上
不計分
0.39%10件
肆肆、工程會管控措施執行績效
專案小組
原163件
地方自籌
原206件
閒置公共設施件數
合計114件
9件 105件
已達活化標準
54件
200件→254件
103年 104年
繼續推動活化
32件
103年 104年
146件→114件
檢討與建議
伍
25
26
一、列管計畫截至第3季已執行2,061.47億元,
預算達成率58.72%,高於去年同期,請各
部會繼續努力,並請預算達成率低於平均值
之部會,務必納入推動會報加強管控及協調
,以提升整體執行績效。
二、刻值104年度最後1季執行高峰期,尚有1千
4百多億元待執行,請預算規模較高之交通
部、經濟部、內政部等加速所管社會關注之
公共工程案執行,俾提升全年整體預算執行
率,並請各部會持續貫澈院長指示,加強公
共建設計畫進度管控,並在兼顧施工品質與
勞工安全的前提下,積極推動執行。
伍伍、檢討與建議
27
伍伍、檢討與建議
三、為使公共建設計畫如期如質如度達成政策目
標,發揮效益,本會均持續協助落後計畫進
度管控,惟包含東部的蘇花改計畫、南迴公
路擴建工程及本次提報之金門大橋計畫,皆
因面臨缺工問題,影響進度落後。
四、營造業缺工已成為目前公共建設推動重要窒
礙,相關部會及產業界(如工總、營造公會
)均曾反映缺工問題影響營造業承攬公共工
程,並間接造成工程進度延宕或流標,如持
續落後,恐影響經濟成長,建議營造業法主
管機關內政部及勞動主管機關勞動部主動協
處,並檢討營造業勞動政策。
簡報完畢

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