20141023 -「中國大陸漁船越界捕魚應處作為」報告

一、越界原因
 中國大陸沿海漁船眾多海洋生
態保育觀念不足常以拖網及毒電炸魚
等方式作業致
使大陸沿海地區漁業資源枯竭
 台灣周邊海域
海洋資源相對豐富中國
大陸福建及廣東地區漁民經
常越界至我方海域作業

二、陸船越界海域與漁船型態(1/4)
中國大陸漁船主要越
界海域為澎湖海域、
金門海域、馬祖海域
及北方三島海域

（一）澎湖海域
閩龍漁
閩獅漁

（二）金馬海域
小型木質漁船
舢舨

（三）北方三島海域
閩長漁
閩連漁

三、衍生問題(1/3)
除危害我國海域
安全外，陸船使用滾
輪拖網等作業方式，
嚴重破壞海底棲地及
海洋資源

六、三陸、船衍抗生拒問情題形日(2增/3)(1/2)
本署不斷提升執法力
度與提高裁罰金額，中國大
陸漁船損失日鉅，不斷發生
以蛇行衝撞及惡意攻擊等抗
拒登檢情事，增加海上衝突
危機與執法風險

六、三陸、船衍抗生拒問情題形日(3增/3)(2/2)
肉身阻擋靠船
利器妨礙登檢
攻擊執法人員
蛇行逃逸拒檢

一、取締勤務(1/2)
（一）常態性
平時由轄區海巡隊執行
例行性巡邏勤務

一、取締勤務(2/2)
（二）專案性
不定期針對金門
等重點海域
，規劃辦理擴大威力掃蕩勤
務；必要時，調派大型艦艇
及申請空偵機支援，強化執
法能量

二、取締方式(1/2)
沒入漁具漁獲
採取驅離、扣
留船舶、留置
人員或沒入漁
具、漁獲等強
勢作為
扣留船舶

二、取締方式(2/2)
裁
處越界漁船新
台幣5萬至50萬
元罰鍰

三、取締成效
101年102年103年
（1-9月）
驅離2,339艘1,327艘1,183艘
帶案1,077艘991艘542艘
罰鍰
187艘
3,200.5萬元
285艘
5,263萬元
225艘
3,909.5萬元

四、西北護漁成效
 蟳蟹季為我國北海岸漁民
重要經濟來源自本
(103)年9月1日至104年1
月31日止執行西北護漁
專案
 本專案執行成效良好，金
山萬里一帶秋蟹漁獲豐富
，贏得漁民朋友肯定

「百
餘艘鐵殼船入侵金門海域」
「多艘大陸漁船滯留澎湖
七美」案發後本署立即增派艦
艇應處，目前已有效處置

一、百餘艘鐵殼船入侵金門海域(1/4)
(一)事件背景(1/2)
金門地區與中
國大陸海域縱
深短，其中馬
山距對岸僅
2000 多公尺，
致陸方漁船極
易越界

(一)事件背景(2/2)
金門海域正值黃魚
及白鯧等高經濟魚
種汛期
日前
百餘艘陸船集結情
況，為歷年之最

(二)越界區域
船團越界以復國墩
及翟山等兩大優質
傳統漁場為主

(三)應處作為
1.超前勤務部署
2.調派艦艇支援
3.特勤人員進駐
4.協同縣府除網
5.兩岸合作執法

二、多艘大陸漁船停留澎湖七美(1/5)
(一)事件背景
每年10月至翌年3月
由於海象惡劣
中國大陸漁船
經常於澎湖群島南側聚
集避風及捕魚

(二)越界海域
中國大陸漁船經
常在七美、花嶼
及東吉等島嶼聚
集避風及捕魚

(三)應處作為
1.重點部署勤務
2.規劃擴大掃蕩專案
3.協請陸方約制漁民

取締
三、近期取締成效
越界
漁船：驅離453艘次、帶案處分15艘次、裁
罰新台幣155萬元
抽砂船：驅離9艘次
網具：拆除67件，長度計2,140公尺
經本署採取加強取締措施雖尚未能
完全杜絕中國大陸漁船越界情事；惟金門
及澎湖海域越界狀況已獲有效改善

一、推動漁業合作協議
本署已
建請陸委會透過兩岸兩會協商
機制，協助農委會推動簽署兩
岸漁業合作協議相關事宜

二、建立兩岸執法機制
建請陸委會將兩岸聯合取締越界
抽砂及不法漁業行為納入
相關協議

在本
陸、結語
署強力取締及嚴格裁罰措施下，雖已
展現初步成效；惟執法取締僅能治標
亟待兩岸簽訂合作協議，共同建立海
域秩序及漁業資源管理機制，以根本
解決越界捕魚

20141023 -「中國大陸漁船越界捕魚應處作為」報告

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