استراتيجية النزوح الداخلي في العراق .. اعداد قسم التطوير المؤسسي في وزارة الهجرة العراقية .. عمر طه عمر

1. 1

2. ‫تطلق‬‫لكمة‬‫انزح‬ً‫داخليا‬‫عىل‬‫الشخص‬‫اذلي‬‫يرتك‬‫حمل‬‫اقامته‬‫املعت‬‫اد‬‫عنوة‬‫يذهب‬‫و‬
‫اىل‬‫ماكن‬‫خر‬‫آ‬‫داخل‬‫بدله‬‫سبب‬‫ب‬‫اع‬‫زن‬‫ال‬‫املسلح‬‫و‬‫آ‬‫حاالت‬‫العنف‬‫العام‬‫و‬‫آ‬‫انهتاك‬
‫حقوقه‬‫نية‬‫ا‬‫نس‬‫الا‬‫او‬‫ارث‬‫و‬‫الك‬‫اء‬‫و‬‫س‬‫نت‬‫اك‬‫آ‬‫بفعل‬‫بيعة‬‫لط‬‫ا‬‫و‬‫آ‬‫من‬‫صنع‬‫إنسان‬‫ال‬‫ا‬.
‫وقد‬‫شهد‬‫اق‬‫ر‬‫الع‬‫العديد‬‫من‬‫حاالت‬‫الزنوح‬ً‫بدءا‬‫بعام‬2006‫بعد‬‫تفجري‬‫قبة‬
‫الامامني‬‫يف‬‫اء‬‫ر‬‫سام‬‫وكذكل‬‫هتداف‬‫اس‬‫الاقليات‬‫من‬‫يحيني‬‫ملس‬‫ا‬ً‫الش‬‫و‬‫بك‬‫يف‬
‫عايم‬2008‫و‬2010‫وكذكل‬‫الزنوح‬‫من‬‫حمافظة‬‫نبار‬‫الا‬‫عام‬2013.‫خرها‬‫آ‬‫و‬‫اكن‬
‫سبب‬‫ب‬‫امجلاعات‬‫الارهابية‬‫يف‬‫حداث‬‫آ‬10/6/2014‫اذلي‬‫و‬‫يعد‬‫الاكرب‬‫سبب‬‫ب‬
‫كرب‬‫املساحات‬‫اليت‬‫طالها‬‫الارهاب‬‫والاعداد‬‫الكبرية‬‫من‬‫الساكن‬‫اذلين‬‫طاهلم‬
‫ثريه‬‫تأ‬.
2

3. ‫هتدف‬‫هذه‬‫ية‬‫يج‬‫ت‬‫ا‬‫رت‬‫الاس‬‫اىل‬‫وضع‬‫اطار‬‫معل‬
‫فعال‬‫وواقعي‬‫وشامل‬‫لغرض‬‫ادارة‬‫الزنوح‬
‫تجابة‬‫س‬‫والا‬‫حلاجات‬‫نازحني‬‫ل‬‫ا‬‫اء‬‫و‬‫س‬‫اكن‬‫ال‬‫زنوح‬
ً‫ئا‬‫ر‬‫طا‬‫و‬‫آ‬ً‫تدا‬‫مم‬،‫استامثر‬‫و‬‫ارد‬‫و‬‫امل‬ً‫و‬‫ال‬‫و‬‫قت‬‫اجلهد‬‫و‬
‫مبا‬‫يؤمن‬‫افضل‬‫حامية‬‫ممكنة‬‫متعات‬‫جمل‬ً‫ل‬‫ا‬‫نازحني‬،
‫مع‬‫خذ‬‫ال‬‫نظر‬‫ب‬‫بار‬‫ت‬‫ع‬‫الا‬‫ئة‬‫ي‬‫لهت‬‫ا‬‫تح‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫ضري‬‫للحلول‬
‫ية‬‫ئ‬‫الهنا‬‫للزنوح‬‫ئة‬‫ي‬‫هت‬‫و‬‫ية‬‫ض‬‫الار‬ً‫س‬‫نا‬‫مل‬‫ا‬‫بة‬‫للعودة‬.
3

4. -ً‫و‬ً‫ثيقةًاو‬‫و‬‫ًل‬‫منيًحقوقًالنازحنيًوكفالهتاًوفقا‬‫تأ‬ً‫ام‬‫زت‬‫رقةًالال‬
ً‫ة‬ّ‫املعد‬(‫نية‬‫ط‬‫يجيةًالو‬‫ت‬‫ا‬‫رت‬‫الاس‬.)
-‫ت‬‫مترًدلرءًاخملاطرًاملتوقعةًوخفضًمس‬‫ملس‬‫الهتيؤًا‬ً‫وىًاخلسائر‬
‫اىلًاكربًقدرًممكن‬.
-‫لي‬‫احلصولًعىلًحلولًهنائيةًجتاهًازمةًالزنوحًوفقًآ‬ً‫ةًتوحضها‬
‫للزنوح‬ً‫نية‬‫ط‬‫يجيةًالو‬‫ت‬‫ا‬‫رت‬‫نفيذًالاس‬‫ت‬ً‫خطط‬.
-‫خلق‬‫معل‬‫منظم‬‫ومدروس‬‫ذو‬‫امتداد‬‫زمين‬‫سابق‬‫ين‬‫آ‬‫و‬
‫والحق‬.
-‫سيس‬‫التأ‬‫خلارطة‬‫املسؤوليات‬‫اكء‬‫رش‬‫لل‬‫احلكومي‬‫و‬‫ني‬‫يف‬
‫نفيذ‬‫ت‬‫اجبات‬‫و‬‫ال‬‫املتعلقة‬‫مبهام‬‫لك‬‫طرف‬.
-‫توضيح‬‫معامل‬‫ام‬‫زت‬‫الال‬‫احلايل‬‫للحكومة‬‫جتاه‬‫ظاه‬‫رة‬‫الزنوح‬
(‫نية‬‫ا‬‫زي‬‫امل‬).
-‫حتديد‬‫بيان‬‫و‬‫املعوقات‬‫املتوقعة‬‫اجياد‬‫و‬‫احللول‬ً‫ل‬‫ها‬‫من‬‫قبل‬
‫اكء‬‫رش‬‫ال‬‫احلكوميني‬.
-‫الوصول‬‫اىل‬‫اتفاق‬‫هنايئ‬(‫ورقة‬‫ام‬‫زت‬‫ال‬)‫تلزم‬ً‫مل‬‫ا‬‫نفذيمن‬‫من‬
‫اكء‬‫رش‬‫ال‬‫احلكوميني‬‫تنفيذ‬‫ب‬‫اخملطط‬‫وحسب‬‫الاد‬‫ار‬‫و‬. 4

5. ‫يه‬‫عبارة‬‫عن‬‫ورقة‬‫توحض‬‫التوهجات‬‫نشطة‬‫الا‬‫و‬‫امج‬‫رب‬‫ال‬‫و‬‫الهادفة‬‫اىل‬‫معاجلة‬‫الزنوح‬ً‫والاس‬‫تجابة‬‫الفورية‬
‫هل‬‫تنبؤ‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫به‬‫قبل‬‫احلدوث‬‫وكذكل‬‫اء‬‫ر‬‫اج‬‫املعاجلات‬‫نية‬‫ال‬‫يةل‬‫و‬‫وط‬‫املدى‬‫عىل‬‫توى‬‫مس‬‫رس‬‫ال‬‫النازحة‬.
5

6. -ً‫رت‬‫نفيذًاخلططًاملتعلقةًابالس‬‫ت‬‫يجية‬‫ت‬‫ا‬.
-‫نتاجئًوقياسًا‬‫ل‬‫تقيميًومتابعةًا‬‫ملتحقق‬.
-‫يجية‬‫ت‬‫ا‬‫رت‬‫تنظميًالاس‬‫و‬ً‫اعداد‬.
-‫ارًبعدًاالتف‬‫و‬‫توزيعًالاد‬‫و‬ً‫تنظمي‬‫اقًعلهيا‬.
6

7. ً‫اغاثة‬‫و‬ً‫حمورًادارةًالزنوح‬
‫النازحني‬
‫دمعًالعودةًالطوعية‬
‫اهج‬‫و‬‫يؤًمل‬‫لهت‬‫ا‬ً‫ة‬
ً‫حاالتًنزوح‬
‫جديدة‬
ً‫ر‬‫مرحةلًالاغاثةًالطا‬ً‫ئة‬
‫ي‬‫رس‬‫ل‬‫تجابةًا‬‫والاس‬‫عة‬
ً‫ز‬‫ارًالنا‬‫ر‬‫تق‬‫مرحةلًاس‬ً‫حني‬
‫متع‬‫جمل‬‫املؤقتًيفًا‬
‫املضيف‬
1
2
‫مرحةلًالزنوحًاملطول‬
(‫النازحنيًالقداىم‬)
3ً‫صياغةًحلولًدامئة‬
‫نيةًعىلًمعلومات‬‫مب‬
‫اكفية‬
(ً‫انزحني‬ً‫بعد‬)
ً‫حمورًادارة‬
ً‫اغاثة‬‫و‬ً‫الزنوح‬
‫نازحني‬‫ل‬‫ا‬
ً‫دمعًالعودة‬
‫ية‬‫ع‬‫الطو‬
7

8. ً‫تبدآ‬‫مع‬‫ظهور‬‫املؤرشات‬‫ادلاةل‬‫عىل‬
‫حدوث‬‫الزنوح‬‫بدء‬‫و‬‫ترك‬‫اطنني‬‫و‬‫امل‬‫حم‬‫ل‬
‫سكهنم‬‫اىل‬‫ماكن‬‫خر‬‫آ‬.‫تقوم‬‫و‬‫وزارة‬‫اله‬‫جرة‬
‫ابلتعاون‬‫مع‬‫اكء‬‫رش‬‫ل‬‫ا‬‫تقيمي‬‫ب‬‫اوض‬‫اع‬‫النازحني‬
‫بغية‬‫حتديد‬‫تياجاهتم‬‫ح‬‫ا‬،‫عن‬‫ي‬‫ر‬‫ط‬‫ق‬‫مجع‬
‫بياانت‬‫ل‬‫ا‬‫تبادل‬‫و‬‫املعلومات‬.‫وغالب‬ً‫ا‬‫ما‬‫تكون‬
‫اد‬‫و‬‫م‬‫الاغاثة‬‫اد‬‫و‬‫م‬‫غذائية‬‫وى‬‫ومأ‬‫مؤقت‬
‫وخدمات‬‫حصية‬‫وغريها‬.
8

9. ً‫ن‬‫م‬‫الفرتةًالز‬‫ية‬ ‫اكء‬‫رش‬‫ال‬ ‫تخصيصات‬‫ل‬‫ا‬ ‫هتدف‬‫الفئةًاملس‬‫ة‬ ‫نشاطات‬‫ل‬‫ا‬ ‫الهدف‬
‫احد‬‫و‬ً‫شهر‬
-‫اتًاحلكومية‬‫ر‬‫الوزا‬.
-‫املنظامت‬ً‫مل‬‫ا‬‫و‬ً‫لية‬‫و‬‫ادل‬‫لية‬.
-‫متعًاملدين‬‫جمل‬‫منظامتًا‬.
-‫احلكوماتًامللية‬.
-‫اجلهاز‬‫املركزيًلالحصاء‬.
‫اكفةًالنازحنيًاجل‬ً‫دد‬
‫يفًمجيعًاملناطق‬
1-‫بياانتًمنًخاللًوحداتًالرص‬‫ل‬‫مجعًا‬‫د‬.
2-‫للنازحني‬ً‫سجيلًالاويل‬‫لت‬‫ا‬.
3-‫تقيميًاوضاعًالنازحنيًوحتديد‬ً‫ح‬‫ا‬‫تياجاهتم‬.
‫تجابة‬‫الرصدًوالاس‬
‫يعة‬‫رس‬‫ال‬
‫احد‬‫و‬ً‫شهر‬
-‫اتًاحلكومية‬‫ر‬‫الوزا‬.
-‫املنظامت‬ً‫مل‬‫ا‬‫و‬ً‫لية‬‫و‬‫ادل‬‫لية‬.
-‫متعًاملدين‬‫جمل‬‫منظامتًا‬.
-‫احلكوماتًامللية‬.
-‫اجلهاز‬‫املركزيًلالحصاء‬.
‫النازحونًاجلددًيف‬
‫مجيعًاملناطق‬
1-‫توفريًاحلصصًالغذائية‬.
2-‫توفريًمياهًالرشب‬.
3-‫وىًمؤقت‬‫توفريًمأ‬.
4-‫توفريًمفارزًحصيةًوخدمية‬.
‫الاغاثة‬‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬
‫احد‬‫و‬ً‫شهر‬
-‫وزارةًادلفاع‬.
-‫وزارةًادلاخلية‬.
-‫وزارةًالنقل‬.
-‫احلكوماتًامللية‬.
‫مجيعًالنازحني‬
1-‫اتمنيًاملناطقًاليتًمتًالزنوح‬ً‫الهيا‬
‫وحاميهتا‬.
2-ً‫منًاىلًمناطق‬‫نقلًآ‬‫و‬ً‫توفريًوسائط‬
‫اء‬‫و‬‫الاي‬.
‫توفريًالامن‬‫و‬ً‫الاجالء‬
9

10. ‫وكذكل‬‫تقوم‬‫وزارة‬‫الهجرة‬‫ابلتعاون‬‫مع‬‫ا‬‫اكء‬‫رش‬‫ل‬
‫بتقدمي‬‫خدمات‬‫اء‬‫و‬‫الاي‬‫من‬‫خمي‬‫و‬‫آ‬‫فا‬‫ر‬‫ك‬‫انت‬
‫وخدمات‬‫حصية‬‫وغريها‬‫من‬‫اخلدمات‬‫اليت‬
‫تربزها‬‫احلاجة‬‫يف‬‫وقهتا‬.
ً‫تبدآ‬‫هذه‬‫املرحةل‬‫بعد‬‫اختاذ‬‫العائةل‬‫ق‬ً‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬
‫تيار‬‫خ‬‫اب‬‫ماكن‬‫اخر‬‫غري‬‫سكهنا‬‫الاصيل‬‫حل‬‫ني‬
‫انهتاء‬‫الازمة‬(‫خممي‬،‫ابنية‬،‫ائل‬‫و‬‫ع‬ً‫ر‬‫اخ‬‫ى‬..
‫اخل‬).‫متزي‬‫ت‬‫و‬‫هذه‬‫املرحةل‬‫بكون‬‫بي‬‫ط‬‫عة‬
‫املساعدات‬‫اخلدمات‬‫و‬‫اوسع‬‫من‬‫املرحةل‬
‫السابقة‬‫حيث‬‫تقوم‬‫وزارة‬‫الهجرة‬ً‫س‬‫بت‬‫جيل‬
‫تكل‬‫ائل‬‫و‬‫الع‬‫يق‬‫نس‬‫لت‬‫ا‬‫و‬‫مع‬‫اجلهات‬ً‫مل‬‫ا‬‫نية‬‫ع‬
‫لتوفري‬‫امحلاية‬‫هلم‬‫تقدمي‬‫و‬‫املساعدا‬‫ت‬‫الالزمة‬.
‫تقوم‬‫و‬‫وزارة‬‫الهجرة‬ً‫يضا‬‫آ‬‫بتقدمي‬ً‫مل‬‫ا‬‫نح‬‫املالية‬
‫ئة‬‫ر‬‫الطا‬‫اضافة‬‫اىل‬‫اخلدمات‬‫نية‬‫و‬‫ن‬‫ا‬‫الق‬‫و‬‫ية‬‫ر‬‫الادا‬ 10

11. ‫ني‬‫م‬‫الفرتةًالز‬‫ة‬ ‫اكء‬‫رش‬‫ال‬ ‫تخصيصا‬‫ل‬‫ا‬‫ت‬ ‫هتدفة‬‫الفئةًاملس‬ ‫نشاطات‬‫ل‬‫ا‬ ‫الهدف‬
12‫شهر‬
-‫احلكوماتًامللية‬.
-‫اجلهازًاملركزيًلالحصاء‬. ‫اكفة‬‫النازحنيًيفًمجيعًاملناطق‬
1-‫ائلًالنازحة‬‫و‬‫تسجيلًالع‬.
2-‫البياانتًالاخ‬‫و‬ً‫رس‬‫ينًال‬‫و‬‫تك‬‫و‬ً‫ية‬‫ر‬‫حتديدًالفئاتًالعم‬‫رى‬.
3-‫رمسًخارطةًالزنوحًوحتديدًاماكنًالزنوح‬.
‫للنازحني‬ً‫نشاءًقاعدةًبياانت‬‫ا‬
12‫شهر‬
-‫احلكوماتًامللية‬.
-‫الهاللًالامحر‬.
-‫متعًاملدين‬‫جمل‬‫منظامتًا‬. ‫اكفة‬‫النازحنيًيفًمجيعًاملناطق‬
1-‫بة‬‫و‬‫ييداتًاملطل‬‫تزويدًالنازحنيًابلتأ‬.
2-‫متساكتًامل‬‫ملس‬‫ا‬‫و‬ً‫املساعدةًيفًاحلصولًعىلًالواثئق‬‫بة‬‫و‬‫طل‬.
3-‫تسجيلًالاطفالًحدييثًالوالدة‬.
4-‫تسجيل‬‫ل‬‫ا‬‫و‬ً‫اع‬‫رت‬‫اصدارًهوايتًومنحهمًحقًالاق‬.
5-‫النصح‬‫و‬ً‫ات‬‫ر‬‫توفريًالاستشا‬.
‫نيةًوالارش‬‫و‬‫ن‬‫ا‬‫توفريًامحلايةًالق‬‫اد‬
‫نوين‬‫ا‬‫الق‬
12‫شهر‬
-‫احلكوماتًامللية‬.
-‫لية‬‫و‬‫املنظامتًادل‬‫امللي‬‫و‬‫ة‬.
-‫متعًاملدين‬‫جمل‬‫منظامتًا‬.
‫مجيع‬‫النازحني‬
1-‫توزيعًاملساعداتًالغذائية‬.
2-‫ئة‬‫ر‬‫تقدميًاخلدماتًالصحيةًالطا‬.
3-‫توفريًمياهًالرشب‬.
4-‫نظامًالرصفًالصحي‬ً‫ضامن‬.
‫امحلايةًالصحية‬‫و‬ً‫توفريًالغذاء‬
12‫شهر‬
-‫احلكوماتًامللية‬.
-‫لية‬‫و‬‫املنظامتًادل‬‫امللي‬‫و‬‫ة‬.
-‫متعًاملدين‬‫جمل‬‫منظامتًا‬.
ً‫اتًبديةل‬‫ر‬‫النازحونًاجلددًالًميلكونًمق‬
‫قامة‬‫إ‬‫ال‬‫ل‬
1-‫نشاءًاخملاميت‬‫ا‬.
2-‫املهجورة‬‫و‬ً‫تخدمة‬‫الغريًمس‬‫و‬ً‫ترمميًاملباينًاملهدمة‬.
‫من‬‫آ‬‫و‬ً‫وىًمناسب‬‫توفريًمأ‬
12‫شهر‬
-‫احلكوماتًامللية‬.
-‫لية‬‫و‬‫املنظامتًادل‬‫امللي‬‫و‬‫ة‬.
-‫متعًاملدين‬‫جمل‬‫منظامتًا‬.
-‫اتًاحلكومية‬‫ر‬‫الوزا‬.
‫اكفة‬‫النازحنيًيفًمجيعًاملناطق‬
1-‫يل‬‫و‬‫مت‬‫ل‬‫ا‬‫و‬ً‫نظامًالرصف‬ً‫سهيل‬‫ت‬‫و‬ً‫توزيعًمنحًمالية‬.
2-‫توزيعًمساعداتًغريًغذائية‬.
3-‫خرىًحسبًاحلاجة‬‫تقدميًخدماتًآ‬.
ً‫اخلدمات‬‫و‬ً‫الاعاانتًاملالية‬
‫الاخرى‬11

12. ً‫تبدآ‬‫هذه‬‫املرحةل‬‫بعد‬‫مرور‬‫فرتة‬‫يةل‬‫و‬‫ط‬‫ع‬‫ىل‬
‫ار‬‫ر‬‫مت‬‫س‬‫ا‬‫الزنوح‬‫من‬‫نة‬‫س‬‫كرث‬‫فأ‬‫باب‬‫س‬‫ال‬‫و‬‫خمتلفة‬
‫مهنا‬‫عدم‬‫وجود‬‫حلول‬‫هنائية‬‫للزنوح‬‫ومهنا‬‫ع‬‫دم‬
‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫اطن‬‫و‬‫امل‬‫لفروع‬‫الوزارة‬‫لتحديد‬‫مص‬‫ريه‬‫اما‬
‫ابلعودة‬‫للسكن‬‫الاصيل‬‫او‬‫ار‬‫ر‬‫تق‬‫الاس‬‫يف‬‫ماكن‬
‫اثلث‬‫او‬‫ندماج‬‫الا‬‫يف‬‫متع‬‫جمل‬‫ا‬‫املضيف‬.
‫بيعة‬‫ط‬‫املعاجلات‬‫يف‬‫هذه‬‫املرحةل‬‫تتجه‬‫اىل‬‫اعطاء‬
‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫اكرث‬‫اطن‬‫و‬‫للم‬‫يف‬‫العمل‬‫تنقل‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫و‬‫الاعامتد‬
‫عىل‬‫نفسه‬‫يف‬‫توفري‬‫ادلخل‬‫من‬‫خالل‬‫ب‬‫امج‬‫ر‬‫دمع‬
‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫الصغرية‬‫القروض‬‫و‬‫يرسة‬‫مل‬‫ا‬ً‫ب‬‫و‬‫ناء‬‫ادلور‬
‫اطئة‬‫و‬‫اللكفة‬‫وذكل‬‫ابلتعاون‬‫مع‬‫اكء‬‫رش‬‫ال‬‫نيني‬‫ملع‬‫ا‬.
12

13. ‫ني‬‫م‬‫الفرتةًالز‬‫ة‬ ‫اكء‬‫رش‬‫ال‬ ‫تخصيصات‬‫ل‬‫ا‬ ‫هتدفة‬‫الفئةًاملس‬ ‫نشاطات‬‫ل‬‫ا‬ ‫الهدف‬
‫اكرثًمن‬
12‫شهر‬
-‫احلكوماتًامللية‬.
-ً‫مل‬‫ا‬‫و‬ً‫لية‬‫و‬‫املنظامتًادل‬‫لية‬.
-‫بية‬‫رت‬‫وزارةًال‬.
‫الطالبًومنًمهًبعمر‬
ً‫اد‬‫ر‬‫ف‬‫اسةًمنًآ‬‫ر‬‫ادل‬
‫ائلًالنازحة‬‫و‬‫الع‬.
1-‫امًالاطفالًيفًسن‬‫ز‬‫ال‬6-12ً‫امية‬‫ز‬‫ابل‬
‫التعلمي‬.
2-ً‫ينًيفًمدارس‬‫ر‬‫احلاقًالطالبًاملهج‬
‫متعاتًاملضيفة‬‫جمل‬‫ا‬.
3-‫املافظةًعىلًالتطورًالااكدمييًمنًخ‬ً‫الل‬
‫للصفوف‬ً‫يبة‬‫ر‬‫نيةًق‬‫ا‬‫اكزًامتح‬‫ر‬‫اجيادًم‬‫نهتية‬‫مل‬‫ا‬.
‫يةًالت‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫مت‬‫س‬‫ضامنًا‬‫علمي‬
‫اكرثًمن‬
12‫شهر‬
-‫احلكوماتًامللية‬.
-ً‫مل‬‫ا‬‫و‬ً‫لية‬‫و‬‫املنظامتًادل‬‫لية‬.
-‫متعًاملدين‬‫جمل‬‫منظامتًا‬.
ً‫ين‬‫ر‬‫الاشخاصًالقاد‬
ً‫عىلًالعملًمن‬
‫ينًاجلدد‬‫ر‬‫املهج‬.
1-ً‫نة‬‫ا‬‫امجًالاع‬‫ر‬‫توفريًاملعلوماتًعنًب‬
‫الاجامتعيةًوخدماتًالتوظيف‬ً‫ر‬‫املتوف‬ً‫ةًيف‬
‫مناطقًالزنوح‬.
2-‫املساعدةًيفًاجيادًفرصًمعل‬.
3-‫يعًا‬‫ر‬‫تقدميًقروضًميرسةًودمعًاملشا‬‫لصغرية‬.
‫للن‬ً‫الاكتفاءًاذلايت‬ً‫ازح‬
‫وخلقًفرصًهلم‬
‫اكرثًمن‬
12‫شهر‬
-‫احلكوماتًامللية‬.
-ً‫مل‬‫ا‬‫و‬ً‫لية‬‫و‬‫املنظامتًادل‬‫لية‬.
-‫متعًاملدين‬‫جمل‬‫منظامتًا‬.
‫ينًاجلددًيف‬‫ر‬‫املهج‬
‫اخملاميت‬.
1-‫انشاءًمدارس‬.
2-‫اكزًحصية‬‫ر‬‫انشاءًم‬.
3-‫ارع‬‫و‬‫بليطًالش‬‫ت‬. ‫الرتكزيًعىلًاخلدما‬ً‫ت‬
‫ذاتًالطابعًادلامئي‬13

14. ‫يئة‬‫هت‬‫الارضية‬‫بة‬‫املناس‬‫لضامن‬‫عودة‬‫الع‬‫ائل‬‫و‬
‫النازحة‬‫لسكهنا‬‫الاصيل‬‫استبعاد‬‫و‬ً‫و‬‫احلل‬‫ل‬
‫الاخرى‬‫مثل‬‫ار‬‫ر‬‫تق‬‫الاس‬‫يف‬‫ماكن‬‫اثلث‬‫او‬
‫ندماج‬‫الا‬‫يف‬‫متع‬‫جمل‬‫ا‬‫املضيف‬‫ملا‬‫لها‬‫من‬ً‫آ‬‫اثر‬
‫مية‬‫جس‬‫عىل‬‫يج‬‫نس‬‫ل‬‫ا‬‫ايق‬‫ر‬‫الع‬‫افي‬‫ر‬‫ودميوغ‬‫ة‬‫املناطق‬.
‫كام‬‫جيب‬‫الرتكزي‬‫عىل‬‫اعادة‬‫للحمة‬‫ا‬ً‫ن‬‫ط‬‫الو‬‫ية‬‫بث‬‫و‬
‫روح‬‫تسامح‬‫ل‬‫ا‬‫التعايش‬‫و‬‫اسطة‬‫و‬‫ب‬‫لك‬‫الوس‬‫ائل‬
‫خاصة‬‫ادلينية‬‫ية‬‫ر‬‫العشائ‬‫و‬‫والاعالمية‬ً‫ري‬‫وغ‬‫ها‬.
14

15. ً‫ن‬‫م‬‫الفرتةًالز‬‫ية‬ ‫اكء‬‫رش‬‫ال‬ ‫تخصيصات‬‫ل‬‫ا‬ ‫هتدف‬‫الفئةًاملس‬‫ة‬ ‫نشاطات‬‫ل‬‫ا‬ ‫الهدف‬
-‫اتًادلوةل‬‫ر‬‫وزا‬.
-‫احلكوماتًامللية‬.
‫اكفةًالنازحنيًاجلدد‬ً‫يف‬
‫مجيعًاملناطق‬
1-‫هيلًمعليةًالعودةًالطوعية‬‫تس‬.
2-‫توفريًامحلايةًالالزمة‬.
3-‫ارًابملمتل‬‫رض‬‫يضًعنًالا‬‫و‬‫التع‬‫اكت‬.
4-‫ية‬‫ر‬‫توفريًاخلدماتًالرضو‬.
5-‫محالتًالاعامرًيفًاملناطقًاملت‬‫رضرة‬.
‫شجيع‬‫ت‬‫العودةًالطوعي‬‫ة‬
-‫اهجاتًالاجامتعية‬‫و‬‫ال‬.
-‫املؤسساتًادلينيةًوالاجامت‬‫عية‬.
-‫مؤسساتًادلوةل‬.
-‫وزارة‬‫الهجرة‬.
‫اكفةًالنازحني‬
1-‫اتًمعًرؤوساءًالعش‬‫ر‬‫مت‬‫ؤ‬‫اقامةًامل‬ً‫ائر‬
‫ادليني‬‫و‬ً‫شخصياتًالاجامتعية‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫ة‬.
2-ً‫و‬ً‫امللصقات‬‫و‬ً‫ات‬‫رت‬‫طبعًالبوس‬ً‫امحلالت‬
‫ادلعائيةًيفًوسائلًالاعالم‬.
3-ً‫خمل‬‫نشاطاتًالاجامتعيةًا‬‫ل‬‫اقامةًا‬‫تلفة‬.
‫حتقيقًالسملًالاهيلًيف‬
‫مناطق‬ً‫بثًروح‬‫و‬ً‫العودة‬
ً‫للحمة‬‫ا‬ً‫اعادة‬‫و‬ً‫تسامح‬‫ل‬‫ا‬
‫نية‬‫ط‬‫الو‬
15

16. ‫جيب‬‫توقع‬‫حاالت‬‫نزوح‬‫جديدة‬‫تصاحب‬‫حت‬‫ير‬‫ر‬
‫ايض‬‫ر‬‫الا‬،‫وجيب‬‫ان‬‫يكون‬‫هناكل‬‫هجد‬‫مدين‬
‫ند‬‫ا‬‫يس‬‫اجلهد‬‫العسكري‬‫اهجة‬‫و‬‫مل‬‫هكذا‬‫حاالت‬،
‫عن‬‫يق‬‫ر‬‫ط‬‫فة‬‫ر‬‫غ‬‫معليات‬‫مشرتكة‬‫لغرض‬ً‫ت‬‫يق‬‫نس‬
‫اجلهود‬‫لية‬‫و‬‫ادل‬‫امللية‬‫و‬‫يف‬‫دمع‬‫ملف‬‫الن‬‫ازحني‬
‫وحتقيق‬‫التاكمل‬‫يف‬‫تقدمي‬‫املساعدات‬.
16

17. -ً‫يجية‬‫ت‬‫ا‬‫رت‬‫بياانتًالاس‬‫ل‬‫امًاب‬‫زت‬‫ضعفًالال‬(‫ار‬‫و‬‫ًلالد‬‫املهامًاليتًتقعًعىلًلكًهجةًوفقا‬ً‫املتفقًعلهياًسلفا‬.)
-‫اكءًاحلكوميني‬‫رش‬‫ارًبنيًمعلًال‬‫و‬‫اجيةًالاد‬‫و‬‫ازد‬‫و‬ً‫نفيذ‬‫لت‬‫التداخلًيفًا‬.
--‫نتاجئ‬‫ل‬‫كيدًعىلًا‬‫الرتكزيًعىلًالعملياتًوغيابًالتأ‬.
‫اكءًاحلكوميني‬‫رش‬‫التقيميًدلىًبعضًال‬‫و‬ً‫غيابًمفهومًاملتابعة‬.
-‫نفيذ‬‫لت‬‫اتًا‬‫و‬‫د‬‫نفيذيةًل‬‫لت‬‫اقعًا‬‫و‬‫غيابًامل‬.
-‫نفيذ‬‫لت‬‫تقليديًيفًاعدادًخططًا‬‫ل‬‫الاسلوبًا‬.
17