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Besonderheiten bei der Freigabe zur
Beseitigung
11. Expertentreffen Strahlenschutz
07.-09. März 2018 in Berchtesgaden
Christian Küppers
Öko-Institut e.V., Darmstadt
Überblick
• „Handlungsanleitung“ in Baden-Württemberg
• Deponienachnutzung
• Radiologische Untersuchungen an Deponiestandorten
„Handlungsanleitung zur Entsorgung von freigemessenen Abfällen auf
Deponien in Baden-Württemberg (4. August 2015):
o Vereinbarung unter dem Dach des Landkreis- und Städtetags
o zwischen Umweltministerium Ba-Wü, Entsorgern und Abfallproduzenten
„Handlungsanleitung“ (1)
Erklärtes Ziel der Handlungsanleitung:
o weitere Reduzierung möglicher Risiken
o Sicherstellung, dass auf einer Deponie nur Material angenommen wird, das
den Bedingungen der Freigabebescheide entspricht
o Ziel der kommunalen Deponiebetreiber ist es
 dem Bevölkerungs-, Umwelt- und Arbeitsschutz auf höchstem Niveau
Rechnung zu tragen
 das Vertrauen in der Öffentlichkeit zu erhöhen
 größtmögliche Transparenz zu erreichen
(Zur Einhaltung des 10 µSv-Konzepts wären die zusätzlichen Maßnahmen nicht
erforderlich)
Zusätzlich vereinbarte Maßnahmen:
o Konzentration der Anlieferungen auf wenige Tage im Jahr
o Anlieferungen staubfrei, grundsätzlich in verschlossenen Big-Bags
o nach Ende des Einbaus zügige Abdeckung
o kein Einbau in Deponieabschnitte, in die vor dem 01.06.2005 noch
organische Abfälle eingebaut wurden
o Dokumentation des Einbauorts
o Sachverständiger der atomrechtlichen Aufsichtsbehörde macht vollständige
Überprüfung
o beim Abfallerzeuger Verplombung der freigemessenen Abfälle und des
Ladungsträgers für den Transport durch den Sachverständigen
o Deponiebetreiber erhält die Möglichkeit, sich vom ordnungsgemäßen
Ablauf der Bereitstellung der Abfälle zu überzeugen
o Deponiebetreiber kann Sachverständigen mit stichprobeweisen Kontrollen
beauftragen
o alle Anlieferungen werden vom Deponiebetreiber einer Plausibilitätsprüfung
anhand der Dokumente unterzogen
„Handlungsanleitung“ (2)
o Nach einer angemessenen Erprobungsphase der Anwendung soll die
Handlungsanleitung überprüft werden
o Bisher aber noch kein Transport zu einer Deponie auf der Basis der
Handlungsanleitung
o Aber am 01.03.2018 verplombter Transport von Abfällen zur Verbrennung:
„Handlungsanleitung“ (3)
rot: Ablagerungsflächen
freigegebener Abfälleo Für eine der Deponien, auf die freigegebene Abfälle aus dem Abbau des
KKW GKN I verbracht werden sollen, ist landwirtschaftliche Nachnutzung
vorgesehen
o Umweltministerium Ba-Wü hat daher – unabhängig von Randbedingungen
der konkreten Deponie - überprüfen lassen, ob bei einer Nachnutzung das
10 µSv-Konzept eingehalten ist
o Bei der Untersuchung getroffene Annahmen:
 bei Stilllegung der Deponie nur Erfüllung der Mindestanforderungen des
Abfallrechts
 Nachnutzung soll bereits 1 Jahr nach Stilllegung beginnen
 freigegebene Abfälle sollen sich unmittelbar an der Oberfläche der
stillgelegten Deponie befinden
Deponienachnutzung (1)
rot: Ablagerungsflächen
freigegebener Abfälleo Landwirtschaft
(Ackerbau, Weide)
o Forstwirtschaft
(Waldwirtschaft, Jagd)
o Wohnbebauung
(abdeckend für alle anderen Arten der Bebauung)
o Freizeitnutzung
(Spielplatz, Sportplatz, Park etc.)
o Verkehrsflächen
(Straße, Parkplatz etc.)
Deponienachnutzung (2) - Szenarien
rot: Ablagerungsflächen
freigegebener AbfälleMindestanforderungen des Abfallrechts stellen sicher:
o Oberflächenabdichtungssystem bleibt unversehrt
 nur Anbau von Pflanzen, die nicht bis in den Deponiekörper wurzeln
können,
 kein Tiefbau, der das Abdichtungssystem gefährdet,
 Höhe der Bodenschicht muss jeweils entsprechend bemessen
werden
o keine Radionuklide gelangen vom Deponiekörper nach oben in die
„Rekultivierungsschicht“
o Personen auf der „Rekultivierungsschicht“ können dann ausschließlich
der Direktstrahlung von Radionukliden aus dem Abfallkörper ausgesetzt
sein
Deponienachnutzung (3)
rot: Ablagerungsflächen
freigegebener Abfälleo höchste mögliche Dosis im Szenario Wohnbebauung, da
 längste Aufenthaltszeit im Freien zu erwarten (unterstellt wurden 2400
Stunden im Jahr)
 Kleinkind als höchstexponierte Person möglich (höhere Dosis als
Erwachsene)
o höchstmögliche Dosis 1,4 µSv im Jahr (Kobalt-60, im 1. Jahr der
Nachnutzung)
o Durch die angenommenen Randbedingungen und die gewählte
Modellierung würde die Dosis selbst dann nicht höher, wenn
ausschließlich freigegebene Abfälle auf einer Deponie gelagert würden
Deponienachnutzung (4)
Zusätzlich weiterer Expositionspfad mit einem nicht mehr kontrollierten
Aussickern von Sickerwasser am Deponiefuß betrachtet
Deponie-
körper
Basisabdichtung
Kläranlage
Klärschlamm
Vorfluter
RegenwasserSickerwasser
während des Deponiebetriebs: Sickerwasserszenario
Deponienachnutzung (5)
Deponie-
körper
Basisabdichtung
Nachsorgephase mit intakten Abdichtungssystemen
Deponienachnutzung (6)
Deponie-
körper
Basisabdichtung
versagt
versagt
RegenwasserSickerwasser
Brunnen
Versagen der Abdichtungs-
systeme in der ursprüng-
lichen Modellierung
Deponienachnutzung (7)
Deponie-
körper
Basisabdichtung
hat versagt
ist noch dicht
RegenwasserSickerwasser
Landwirt-
schaftliche
Fläche
Bach
neues Szenario: nur teilweises Versagen der Abdichtungssysteme
Ergebnis: höhere Dosis als 10 µSv im Jahr auch dann nicht möglich
(abgedeckt durch die Szenarien Sickerwasser/Kläranlage und
Grundwasser/Brunnen)
Deponienachnutzung (8)
rot: Ablagerungsflächen
freigegebener Abfälle
Messungen an Deponien (1)
Messungen von Tritium in Sickerwasser der Deponie AM FROSCHGRABEN
(Okt. 2016 – Ende 2017)
rot: Ablagerungsflächen
freigegebener Abfälle
Messungen an Deponien (2)
Messungen von Tritium in Sickerwasser der Deponie BURGHOF
(Okt. 2016 – Ende 2017)
Bereich
aktueller
Messwerte
rot: Ablagerungsflächen
freigegebener Abfälle
Messungen an Deponien (3)
Langjährige Überwachung von Tritium im Gesamtsickerwasser der Deponie
BURGHOF
ab hier
Ablagerung
Karlsruher
Abfälle
rot: Ablagerungsflächen
freigegebener Abfälle
Messungen an Deponien (4)
o auf den beiden Deponien zusammen ca. 3E10 Bq Tritium mit Karlsruher
Abfällen abgelagert
o möglicherweise Einfluss auf Gehalt im Sickerwasser, aber
 früher deutlich höhere Gehalte durch „normale Quellen“
 radiologisch völlig unbedeutend - 100 Liter Sickerwasser (!) von einem
Kleinkind getrunken führen zu 0,1 µSv effektiver Dosis
 mit dem 10 µSv-Sievert-Konzept in Einklang
o Untersuchung mit Variation der relevanten Parameter für den Transport
ergab: Der Tritium-Gehalt kann durch die Abfälle aus Karlsruhe in der
Vergangenheit nicht wesentlich höher gewesen sein
Vielen Dank
für Ihre
Aufmerksamkeit!

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Besonderheiten bei der Freigabe zur Beseitigung

  • 1. Besonderheiten bei der Freigabe zur Beseitigung 11. Expertentreffen Strahlenschutz 07.-09. März 2018 in Berchtesgaden Christian Küppers Öko-Institut e.V., Darmstadt
  • 2. Überblick • „Handlungsanleitung“ in Baden-Württemberg • Deponienachnutzung • Radiologische Untersuchungen an Deponiestandorten
  • 3. „Handlungsanleitung zur Entsorgung von freigemessenen Abfällen auf Deponien in Baden-Württemberg (4. August 2015): o Vereinbarung unter dem Dach des Landkreis- und Städtetags o zwischen Umweltministerium Ba-Wü, Entsorgern und Abfallproduzenten „Handlungsanleitung“ (1) Erklärtes Ziel der Handlungsanleitung: o weitere Reduzierung möglicher Risiken o Sicherstellung, dass auf einer Deponie nur Material angenommen wird, das den Bedingungen der Freigabebescheide entspricht o Ziel der kommunalen Deponiebetreiber ist es  dem Bevölkerungs-, Umwelt- und Arbeitsschutz auf höchstem Niveau Rechnung zu tragen  das Vertrauen in der Öffentlichkeit zu erhöhen  größtmögliche Transparenz zu erreichen (Zur Einhaltung des 10 µSv-Konzepts wären die zusätzlichen Maßnahmen nicht erforderlich)
  • 4. Zusätzlich vereinbarte Maßnahmen: o Konzentration der Anlieferungen auf wenige Tage im Jahr o Anlieferungen staubfrei, grundsätzlich in verschlossenen Big-Bags o nach Ende des Einbaus zügige Abdeckung o kein Einbau in Deponieabschnitte, in die vor dem 01.06.2005 noch organische Abfälle eingebaut wurden o Dokumentation des Einbauorts o Sachverständiger der atomrechtlichen Aufsichtsbehörde macht vollständige Überprüfung o beim Abfallerzeuger Verplombung der freigemessenen Abfälle und des Ladungsträgers für den Transport durch den Sachverständigen o Deponiebetreiber erhält die Möglichkeit, sich vom ordnungsgemäßen Ablauf der Bereitstellung der Abfälle zu überzeugen o Deponiebetreiber kann Sachverständigen mit stichprobeweisen Kontrollen beauftragen o alle Anlieferungen werden vom Deponiebetreiber einer Plausibilitätsprüfung anhand der Dokumente unterzogen „Handlungsanleitung“ (2)
  • 5. o Nach einer angemessenen Erprobungsphase der Anwendung soll die Handlungsanleitung überprüft werden o Bisher aber noch kein Transport zu einer Deponie auf der Basis der Handlungsanleitung o Aber am 01.03.2018 verplombter Transport von Abfällen zur Verbrennung: „Handlungsanleitung“ (3)
  • 6. rot: Ablagerungsflächen freigegebener Abfälleo Für eine der Deponien, auf die freigegebene Abfälle aus dem Abbau des KKW GKN I verbracht werden sollen, ist landwirtschaftliche Nachnutzung vorgesehen o Umweltministerium Ba-Wü hat daher – unabhängig von Randbedingungen der konkreten Deponie - überprüfen lassen, ob bei einer Nachnutzung das 10 µSv-Konzept eingehalten ist o Bei der Untersuchung getroffene Annahmen:  bei Stilllegung der Deponie nur Erfüllung der Mindestanforderungen des Abfallrechts  Nachnutzung soll bereits 1 Jahr nach Stilllegung beginnen  freigegebene Abfälle sollen sich unmittelbar an der Oberfläche der stillgelegten Deponie befinden Deponienachnutzung (1)
  • 7. rot: Ablagerungsflächen freigegebener Abfälleo Landwirtschaft (Ackerbau, Weide) o Forstwirtschaft (Waldwirtschaft, Jagd) o Wohnbebauung (abdeckend für alle anderen Arten der Bebauung) o Freizeitnutzung (Spielplatz, Sportplatz, Park etc.) o Verkehrsflächen (Straße, Parkplatz etc.) Deponienachnutzung (2) - Szenarien
  • 8. rot: Ablagerungsflächen freigegebener AbfälleMindestanforderungen des Abfallrechts stellen sicher: o Oberflächenabdichtungssystem bleibt unversehrt  nur Anbau von Pflanzen, die nicht bis in den Deponiekörper wurzeln können,  kein Tiefbau, der das Abdichtungssystem gefährdet,  Höhe der Bodenschicht muss jeweils entsprechend bemessen werden o keine Radionuklide gelangen vom Deponiekörper nach oben in die „Rekultivierungsschicht“ o Personen auf der „Rekultivierungsschicht“ können dann ausschließlich der Direktstrahlung von Radionukliden aus dem Abfallkörper ausgesetzt sein Deponienachnutzung (3)
  • 9. rot: Ablagerungsflächen freigegebener Abfälleo höchste mögliche Dosis im Szenario Wohnbebauung, da  längste Aufenthaltszeit im Freien zu erwarten (unterstellt wurden 2400 Stunden im Jahr)  Kleinkind als höchstexponierte Person möglich (höhere Dosis als Erwachsene) o höchstmögliche Dosis 1,4 µSv im Jahr (Kobalt-60, im 1. Jahr der Nachnutzung) o Durch die angenommenen Randbedingungen und die gewählte Modellierung würde die Dosis selbst dann nicht höher, wenn ausschließlich freigegebene Abfälle auf einer Deponie gelagert würden Deponienachnutzung (4) Zusätzlich weiterer Expositionspfad mit einem nicht mehr kontrollierten Aussickern von Sickerwasser am Deponiefuß betrachtet
  • 11. Deponie- körper Basisabdichtung Nachsorgephase mit intakten Abdichtungssystemen Deponienachnutzung (6)
  • 13. Deponie- körper Basisabdichtung hat versagt ist noch dicht RegenwasserSickerwasser Landwirt- schaftliche Fläche Bach neues Szenario: nur teilweises Versagen der Abdichtungssysteme Ergebnis: höhere Dosis als 10 µSv im Jahr auch dann nicht möglich (abgedeckt durch die Szenarien Sickerwasser/Kläranlage und Grundwasser/Brunnen) Deponienachnutzung (8)
  • 14. rot: Ablagerungsflächen freigegebener Abfälle Messungen an Deponien (1) Messungen von Tritium in Sickerwasser der Deponie AM FROSCHGRABEN (Okt. 2016 – Ende 2017)
  • 15. rot: Ablagerungsflächen freigegebener Abfälle Messungen an Deponien (2) Messungen von Tritium in Sickerwasser der Deponie BURGHOF (Okt. 2016 – Ende 2017)
  • 16. Bereich aktueller Messwerte rot: Ablagerungsflächen freigegebener Abfälle Messungen an Deponien (3) Langjährige Überwachung von Tritium im Gesamtsickerwasser der Deponie BURGHOF ab hier Ablagerung Karlsruher Abfälle
  • 17. rot: Ablagerungsflächen freigegebener Abfälle Messungen an Deponien (4) o auf den beiden Deponien zusammen ca. 3E10 Bq Tritium mit Karlsruher Abfällen abgelagert o möglicherweise Einfluss auf Gehalt im Sickerwasser, aber  früher deutlich höhere Gehalte durch „normale Quellen“  radiologisch völlig unbedeutend - 100 Liter Sickerwasser (!) von einem Kleinkind getrunken führen zu 0,1 µSv effektiver Dosis  mit dem 10 µSv-Sievert-Konzept in Einklang o Untersuchung mit Variation der relevanten Parameter für den Transport ergab: Der Tritium-Gehalt kann durch die Abfälle aus Karlsruhe in der Vergangenheit nicht wesentlich höher gewesen sein