1. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
1
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Β’ ΒΑΘΜΟΥ
Εγκύκλιος για τη διενέργεια των εκλογών της 8ης Οκτωβρίου 2023
για την ανάδειξη των περιφερειακών αρχών
Αριθμός Εγκυκλίου: 850
Αριθμ. Πρωτ.: 65443/3-8-2023
Α.Δ.Α.: ΡΚΚΜ46ΜΤΛ6-ΦΝ7
3. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
3
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Κεφ.1: Εισαγωγή- Επεξηγήσεις-Θεσμικό πλαίσιο- Κρίσιμες ημερομηνίες...........6
1 Εισαγωγή............................................................................................................6
2 Αναγκαίες επεξηγήσεις ......................................................................................7
3 Θεσμικό πλαίσιο ..............................................................................................10
4 Κρίσιμες ημερομηνίες......................................................................................10
Κεφ.2: Εκλογείς- Δικαίωμα του εκλέγειν ............................................................12
1 Εκλογείς............................................................................................................12
2 Εκλογικοί κατάλογοι.........................................................................................13
Κεφ.3: Εκλόγιμοι- Δικαίωμα του εκλέγεσθαι......................................................13
1 Εκλόγιμοι..........................................................................................................13
2 Κωλύματα εκλογιμότητας – Ασυμβίβαστα ......................................................15
2.1. Δικαστικοί λειτουργοί, αξιωματικοί, μέλη ανεξάρτητων αρχών, θρησκευτικοί
λειτουργοί ...............................................................................................................16
2.2. Επόπτης Ο.Τ.Α ..................................................................................................19
2.3. Προϊστάμενοι ...................................................................................................19
2.4. Πρόσωπα που συνδέονται με συμβάσεις με την οικεία περιφέρεια..............21
2.5. Πρόσωπα κεφαλαιουχικών εταιριών που έχουν συμβληθεί με την οικεία
περιφέρεια..............................................................................................................22
2.6. Υπάλληλοι περιφερειών και νομικών της προσώπων .....................................23
2.7. Αιρετοί που έχουν εκπέσει- παυθεί.................................................................24
2.8. Διπλή υποψηφιότητα.......................................................................................24
2.9. Ασυμβίβαστα ...................................................................................................25
2.10. Ασυμβίβαστο λόγω οφειλών .........................................................................26
2.11. Αναστολή επαγγελματικής δραστηριότητας του περιφερειάρχη .................26
Κεφ.4: Εκλογικές περιφέρειες- Έδρες περιφερειακών συμβούλων ...................28
Αριθμός εδρών περιφερειακών συμβούλων ανά εκλογική περιφέρεια............29
Κεφ.5: Ηλεκτρονική πύλη -Συνδυασμοί & Υποψήφιοι- Δήλωση συνδυασμού ..33
1 Ηλεκτρονική πύλη δήλωσης υποψηφιοτήτων.................................................33
2 Υποψηφιότητες ................................................................................................33
3 Συνδυασμοί......................................................................................................33
4. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
4
Πίνακας 5.1 Ελάχιστος και μέγιστος αριθμό υποψηφίων ανά εκλογική
περιφέρεια..........................................................................................................34
Πίνακας 5.2 Ποσόστωση φύλου στους υποψήφιους περιφερειακούς
συμβούλους ........................................................................................................39
4 Πρόσβαση στην ηλεκτρονική πύλη δήλωσης υποψηφιοτήτων.......................39
5 Δήλωση Συνδυασμού......................................................................................40
6 Αντικατάσταση προσώπων που παραιτήθηκαν ή απεβίωσαν .......................45
Πίνακας 5.3 Προθεσμίες για τη δήλωση των συνδυασμών και την ανακήρυξη
υποψήφιου περιφερειάρχη................................................................................46
7 Ανακήρυξη και κοινοποίηση συνδυασμών.....................................................47
8 Δικαιώματα συνδυασμών και υποψηφίων......................................................47
Κεφ.6: Ψηφοδέλτια- Σταυροί προτίμησης – Πρόγραμμα εκλογών....................49
1 Μορφή και περιεχόμενο των ψηφοδελτίων....................................................49
Ενδεικτικό παράδειγμα ψηφοδελτίου α’ γύρου.................................................50
Ενδεικτικό παράδειγμα ψηφοδελτίου β’ γύρου.................................................51
2 Εκτύπωση & διανομή ψηφοδελτίων................................................................52
Πιν.6.1. Προθεσμίες για τη παράδοση των ψηφοδελτίων .................................52
3 Άκυρα ψηφοδέλτια..........................................................................................53
4 Σταυροί προτίμησης.........................................................................................54
Πιν.6.2. Μέγιστος αριθμός σταυρών ανά εκλογική περιφέρεια ........................55
5 Εκλογικοί φάκελοι- Λευκά ψηφοδέλτια- Κάλπες ψηφοφορίας ......................58
6 Πρόγραμμα εκλογών......................................................................................59
Κεφ.7: Αποτέλεσμα ψηφοφορίας.......................................................................61
1 Επιτυχών συνδυασμός περιφερειάρχη και επιλαχόντες συνδυασμοί του
περιφερειακού συμβουλίου- Εκλογή περιφερειάρχη........................................61
2 Επαναληπτική ψηφοφορία..............................................................................61
Προθεσμίες επαναληπτικής ψηφοφορίας..........................................................63
3 Κατανομή των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου..................................64
2.Κατανομή των εδρών του περιφερειακού συμβουλίου ανά εκλογική
περιφέρεια..........................................................................................................68
3. Τακτικοί- αναπληρωματικοί σύμβουλοι- ισοψηφία.......................................69
5. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
5
4 Παραδείγματα εκλογικού ................................................................................71
Παράδειγμα 1: Ο επιτυχών συνδυασμός έλαβε άνω του 60% στο α’ γύρο των
εκλογών...............................................................................................................71
Παράδειγμα 2: Ανάδειξη επιτυχόντα συνδυασμού στο β’ γύρο των εκλογών...74
Παράδειγμα 3: Ανάδειξη επιτυχόντα συνδυασμού στο β’ γύρο των εκλογών...79
Κεφ.8: Μετάδοση & Δημοσίευση αποτελεσμάτων ............................................83
1 Μετάδοση, εξαγωγή και δημοσίευση των αποτελεσμάτων............................83
2 Έκθεση πρακτικών............................................................................................84
Κεφ.9: Ανακήρυξη επιτυχόντος & επιλαχόντων συνδυασμών- Επικύρωση
εκλογής................................................................................................................85
Κεφ.10: Διαδικασία εκλογικών διαφορών- Επανάληψη εκλογής σε περίπτωση
ακύρωσης............................................................................................................86
1 Εκλογικές διαφορές .........................................................................................86
2 Ένσταση- Προσβαλλόμενη πράξη....................................................................86
3 Ενεργητική και παθητική νομιμοποίηση για την άσκηση της ένστασης .........86
4 Προθεσμία για την άσκηση της ένστασης .......................................................87
5 Λόγοι ένστασης ................................................................................................87
6 Άσκηση ένστασης.............................................................................................88
7 Διαβίβαση της ένστασης..................................................................................88
8 Παρεμπίπτων έλεγχος......................................................................................88
9 Εξουσία του δικαστηρίου- Απόφαση...............................................................89
10 Αίτηση αναίρεσης ..........................................................................................90
11 Επανάληψη της εκλογής σε περίπτωση ακύρωσης.......................................90
6. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
6
Κεφ.1: Εισαγωγή- Επεξηγήσεις-Θεσμικό πλαίσιο- Κρίσιμες ημερομηνίες
1 Εισαγωγή
Με το ν.4804/2021 θεσπίζεται ένα πλήρες, συστηματικό και αποτελεσματικό νομικό πλαίσιο
για την εκλογή δημοτικών και περιφερειακών αρχών, που επιτρέπει την επιτυχή και
παραγωγική διοίκηση των τοπικών υποθέσεων από τους οργανισμούς τοπικής
αυτοδιοίκησης και διασφαλίζει την εκπλήρωση της αποστολής τους και την άσκηση των
αρμοδιοτήτων τους κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο προς όφελος των τοπικών κοινωνιών,
σύμφωνα με τις επιταγές του άρθρου 102 του Συντάγματος.1
Οι κυριότερες αλλαγές που επήλθαν με το νέο εκλογικό νόμο για τις αυτοδιοικητικές εκλογές
είναι οι εξής:
• Αλλαγή του εκλογικού συστήματος για την ανάδειξη των περιφερειακών αρχών
• Δημιουργία για πρώτη φορά ηλεκτρονικής εφαρμογής «Ηλεκτρονική Πύλη Υποβολής
Υποψηφιοτήτων», για την καταχώριση των συνδυασμών και των υποψηφίων
• Επαναφορά της 5ετούς διάρκειας της περιφερειακής περιόδου
• Μείωση του αριθμού των εδρών των περιφερειακών συμβουλίων
Οι εκλογές για την ανάδειξη των αυτοδιοικητικών αρχών της νέας περιφερειακής περιόδου
θα διεξαχθούν την Κυριακή 8 Οκτωβρίου 2023, ενώ οι επαναληπτικές, όπου χρειαστεί, την
επόμενη Κυριακή 15 Οκτωβρίου 2023.
Με την παρούσα εγκύκλιο, επιχειρείται η άμεση και πλήρης ενημέρωση των
ενδιαφερομένων και όλων των εμπλεκομένων φορέων στην εκλογική διαδικασία για την
ανάδειξη των περιφερειακών αρχών.
Για πληροφορίες και διευκρινίσεις σχετικά με τα θέματα που αναπτύσσονται στην παρούσα
εγκύκλιο μπορείτε να απευθύνεστε στους κατωτέρω υπαλλήλους της Δ/νσης Οργάνωσης και
Λειτουργίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης:
ΟΝΟΜΑ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ Δ/ΝΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟΥ
1 Αιτιολογική ν.4804/2021
7. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
7
Γκόλια Έφη 2131361406 periferiakes.ekloges@ypes.gr
Θεοδωρακοπούλου Σοφία
Ποντικάκης Δημήτρης
Γαρυφάλλη – Εξάρχου Σοφία
Μακρίδη Αγγελική - Γεωργία
Χρυσάφης Γιώργος
Την παρούσα εγκύκλιο μπορείτε να την αναζητήσετε στον ιστοτόπο του Υπουργείου
Εσωτερικών: www.ypes.gr στη διαδρομή εκλογικά/δημοτικές και περιφερειακές εκλογές/
εγκύκλιοι ή στη θέση εγκύκλιοι.
2 Αναγκαίες επεξηγήσεις
Χρόνος διενέργειας εκλογών: Η εκλογή γίνεται την ίδια ημέρα με τη διεξαγωγή των
δημοτικών εκλογών. Διεξάγεται τη δεύτερη Κυριακή του Οκτωβρίου του 5ου έτους κάθε
περιφερειακής περιόδου (άρθρο 5 ν.4804/2021). Εάν δεν αναδειχθεί επιτυχών συνδυασμός,
η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται την επόμενη Κυριακή, στα ίδια εκλογικά τμήματα. Αν κατά
την ημέρα της διενέργειας των εκλογών των περιφερειακών αρχών, σε δήμο της περιφέρειας
ή σε ένα ή περισσότερα εκλογικά τμήματά του, δεν διεξαχθεί η ψηφοφορία, αυτή γίνεται την
επόμενη Τετάρτη.
Προεκλογική περίοδος: Αρχίζει τριάντα ημέρες πριν τη διεξαγωγή τους (άρθρο 42 Π.Δ.
26/2012). Η προεκλογική περίοδος όμως για την εφαρμογή των διατάξεων του ν.3870/2010
(Α΄ 138) «Εκλογικές δαπάνες συνδυασμών και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις
περιφερειακές και δημοτικές εκλογές» είναι το δίμηνο χρονικό διάστημα, που προηγείται της
ημερομηνίας διεξαγωγής των εκλογών (άρθρο 1 παρ.6 ν.3870/2010 όπως αντικαταστάθηκε
με το άρθρο 17 του ν.4242/2014 Α΄ 50).
Προθεσμίες: Στις προθεσμίες που ορίζονται κατά τη διαδικασία εκλογής των δημοτικών και
περιφερειακών αρχών, δεν υπολογίζεται η ημέρα της ψηφοφορίας. Η προθεσμία λήγει μόλις
παρέλθει και η τελευταία ημέρα της, έστω και αν είναι ημέρα αργίας.
Περιφερειακές αρχές: Οι περιφέρειες διοικούνται από το περιφερειακό συμβούλιο, την
εκτελεστική επιτροπή, την οικονομική επιτροπή, τις αποφασιστικού χαρακτήρα επιτροπές
8. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
8
του περιφερειακού συμβουλίου του άρθρου 164 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) και τον
περιφερειάρχη.
Διάρκεια περιφερειακής περιόδου: Ο περιφερειάρχης και οι περιφερειακοί σύμβουλοι
εκλέγονται κάθε πέντε (5) έτη, με άμεση, καθολική και μυστική ψηφοφορία. Η εγκατάσταση
των αρχών γίνεται την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους από αυτό της διεξαγωγής των
εκλογών και η θητεία τους λήγει την 31η Δεκεμβρίου του πέμπτου έτους.
Εκλογικές περιφέρειες: Κάθε περιφερειακή ενότητα του άρθρου 3 του ν.3852/2010 όπως
ισχύει, είναι και εκλογική περιφέρεια (άρθρο 50 ν.4804/2021).
Περιφερειακές ενότητες: Οι περιφερειακές ενότητες ορίζονται στο άρθρο 3, παρ. 3 του ν.
3852/ 2010, όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 18, παρ. 10α του ν. 3870/ 2010 (Α’ 138), το
άρθρο 130 του ν. 4483/2017 (Α’107) και το άρθρο 94 του ν.4582/2018.
Πληθυσμός: Όπου γίνεται αναφορά στον όρο «πληθυσμός», συμπεριλαμβανομένων των
κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότηση του ν.4804/2021, νοείται ο
μόνιμος πληθυσμός, όπως εμφανίζεται στους επίσημους πίνακες των αποτελεσμάτων της
τελευταίας απογραφής πληθυσμού, που έχουν κυρωθεί και δημοσιευθεί στην Εφημερίδα
της Κυβερνήσεως. Τα αποτελέσματα της απογραφής πληθυσμού, που δημοσιεύονται στην
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, κατά τη διάρκεια της δημοτικής και περιφερειακής περιόδου,
επέρχονται από την έναρξη της αμέσως επόμενης δημοτικής και περιφερειακής περιόδου.
(παρ.3, άρθρου 87, ν.4804/2021).
Αριθμός μελών περιφερειακών συμβουλίων: Το περιφερειακό συμβούλιο αποτελείται από:
α) τριάντα πέντε (35) μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό έως τριακόσιες χιλιάδες
(300.000) κατοίκους,
β) σαράντα πέντε (45) μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό από τριακόσιες χιλιάδες έναν
έως οκτακόσιες χιλιάδες (300.001-800.000) κατοίκους,
γ) εξήντα ένα (61) μέλη, σε περιφέρειες με πληθυσμό από οκτακόσιες χιλιάδες έναν
(800.001) κατοίκους και άνω.
δ) το περιφερειακό συμβούλιο της Περιφέρειας Αττικής αποτελείται από ογδόντα πέντε
(85) μέλη.
Σταυροί προτίμησης: Με το σταυρό προτίμησης ο εκλογέας εκφράζει την προτίμησή του:
• προς έναν (1) υποψήφιο περιφερειακό σύμβουλο στις εκλογικές περιφέρειες όπου
εκλέγεται ένας (1) περιφερειακός σύμβουλος,
9. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
9
• προς έναν (1) ή δύο (2) υποψηφίους συμβούλους στις εκλογικές περιφέρειες όπου
εκλέγονται από δύο (2) έως και επτά (7) περιφερειακοί σύμβουλοι,
• προς έναν (1) ή δύο (2) ή τρεις (3) υποψηφίους συμβούλους στις εκλογικές
περιφέρειες όπου εκλέγονται από οχτώ (8) έως και δώδεκα (12) περιφερειακοί
σύμβουλοι και
• προς έναν (1) ή δύο (2) ή τρεις (3) ή τέσσερις (4) υποψηφίους συμβούλους στις
εκλογικές περιφέρειες όπου εκλέγονται περισσότεροι από δώδεκα (12)
περιφερειακοί σύμβουλοι.
Ηλεκτρονική Πύλη Υποβολής Υποψηφιοτήτων: Οι υποψήφιοι περιφερειάρχες για πρώτη
φορά θα υποβάλουν συνδυασμό ηλεκτρονικά σε ειδική εφαρμογή του Υπουργείου
Εσωτερικών. Οι υποψήφιοι περιφερειακοί σύμβουλοι, οφείλουν να επικυρώσουν την
υποψηφιότητά τους μέσω της ίδιας εφαρμογής.
Αρμόδιο δικαστήριο για την ανακήρυξη των συνδυασμών: είναι το Πολυμελές Πρωτοδικείο
της έδρας της περιφέρειας και το Πολυμελές Πρωτοδικείο Αθηνών για την Περιφέρεια
Αττικής.
Αρμόδιο δικαστήριο για την εκδίκαση των διαφορών που αναφύονται κατά την εκλογική
διαδικασία για την ανάδειξη των αιρετών οργάνων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης
β’ βαθμού είναι, σε πρώτο και τελευταίο βαθμό, το εφετείο. Κατά τόπο αρμόδιο δικαστήριο
είναι εκείνο στην περιφέρεια του οποίου έχει την έδρα του ο οικείος οργανισμός τοπικής
αυτοδιοίκησης.
Επόπτης ΟΤΑ: όπου στη παρούσα εγκύκλιο αναφέρεται επόπτης ΟΤΑ νοείται ο Γραμματέας
της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με το άρθρο 64, παρ.3, του ν.4954/2022: «Μέχρι
την έναρξη λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α., όπου στα άρθρα 128,
129, 130 και 131 του ν. 4555/2018 αναφέρεται Συντονιστής ή Επόπτης Ο.Τ.Α., νοείται ο
Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Για το Συντονιστή ή το Γραμματέα της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης που άσκησε ή ασκεί καθήκοντα Επόπτη Ο.Τ.Α. ισχύουν τα
κωλύματα εκλογιμότητας και ασυμβίβαστα της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 10 και της περ.
γ) της παρ. 2 του άρθρου 48 του ν. 4804/2021» (όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 57
Ν.5027/2023).
10. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
10
Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης: όπου στα άρθρα 62, 64, 65, 66, 67, 68 και 69
του ν.4804/2021(Α΄90) αναφέρεται «ο Συντονιστής της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης»
νοείται «ο Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης» (άρθρο 22 ν.5046/2023).
Συνεδριάσεις περιφερειακού συμβουλίου: Επισημαίνουμε ότι ένα (1) μήνα πριν από τη
διενέργεια των εκλογών δηλαδή από οκτώ (8) Σεπτεμβρίου και μέχρι την εγκατάσταση των
νέων περιφερειακών αρχών, το περιφερειακό συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που
αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης,
καθώς και για θέματα που αφορούν στην υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων.
{Κατά το άρθρο 5 παρ.3 του ν.4623/2019, ( Α΄ 134):
"Οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 65 του ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε
από το άρθρο 68 του ν. 4555/2018, ισχύουν αναλόγως και για το περιφερειακό συμβούλιο"}.
3 Θεσμικό πλαίσιο
• Ν.4804/2021 (Α΄90) «Εκλογή Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών και λοιπές
διατάξεις.»
• Ν.5046/2023 (Α΄137) «Κύρωση: α) της από 12.6.2023 Πράξης Νομοθετικού
Περιεχομένου «Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών αναγκών
προστασίας της δημόσιας υγείας και διασφάλισης της συνέχειας στη διοίκηση του
Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ)» (Α' 125) και β) της
από 5.7.2023 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση
της κατεπείγουσας ανάγκης ενίσχυσης της στελέχωσης των πληρωμάτων στα
ασθενοφόρα των δομών του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας, των Κέντρων Υγείας
και των Πολυδύναμων Περιφερειακών Ιατρείων των νησιωτικών και ορεινών
περιοχών της χώρας» (Α' 132) και άλλες επείγουσες διατάξεις.»
• Π.Δ. 26/2012 (Α'57), «Κωδικοποίηση σ' ενιαίο κείμενο των διατάξεων της νομοθεσίας
για την εκλογή βουλευτών.»
4 Κρίσιμες ημερομηνίες
11. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
11
Α γύρος εκλογών:
Κυριακή 8 Οκτωβρίου 2023
Β γύρος εκλογών:
Κυριακή 15 Οκτωβρίου 2023
Επαναληπτικές σε περίπτωση ματαίωσης Α’ γύρου:
Τετάρτη 11/10/2023
Προθεσμίες για τη δήλωση των συνδυασμών
Μεταδημότευση υποψηφίων Από 1η Αυγούστου 2023 έως και 30 Αυγούστου 2023
Υποβολή δήλωσης συνδυασμού στην ηλεκτρονική
πύλη
Μέχρι 23.59 της 31ης Αυγούστου 2023
Συμπλήρωση δήλωσης ως προς τον αριθμό των
υποψηφίων
Μέχρι 23.59 της 31ης Αυγούστου 2023
Αντικατάσταση υποψηφίου περιφερειακού
συμβούλου από παραίτηση- θάνατο
Μέχρι 23.59 της 31ης Αυγούστου 2023
Ανακήρυξη συνδυασμών από το δικαστήριο 10 Σεπτεμβρίου 2023
Παραίτηση υποψήφιου περιφερειάρχη μέχρι 20
ημέρες πριν τη διενέργεια της ψηφοφορίας
Έως και 18 Σεπτεμβρίου 2023
Αντικατάσταση υποψήφιου περιφερειάρχη που
παραιτήθηκε ή απεβίωσε μέχρι 10 ημέρες πριν τη
διενέργεια της ψηφοφορίας
Έως και 28 Σεπτεμβρίου 2023
Ανακήρυξη νέου υποψήφιου περιφερειάρχη στη
θέση του παραιτηθέντα ή αποβιώσαντα μέχρι τη
παραμονή της ψηφοφορίας
Έως και 7 Οκτωβρίου 2023
Πρόγραμμα εκλογής
Παράδοση ψηφοδελτίων α’ γύρου στον οικείο δήμο
μέσω του χωρικού αντιπεριφερειάρχη 10 ημέρες πριν
τη ψηφοφορία
Έως και 28 Σεπτεμβρίου 2023
Ανάρτηση προγράμματος εκλογής 3 τουλάχιστον
ημέρες πριν τη ψηφοφορία
Έως και 5 Οκτωβρίου 2023
12. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
12
Επαναληπτική ψηφοφορία (β’ γύρος)
Παράδοση ψηφοδελτίων β’ γύρου στον οικείο δήμο
μέσω του χωρικού αντιπεριφερειάρχη 4 ημέρες πριν
τη ψηφοφορία
Έως και 11 Οκτωβρίου 2023
Υποβολή δήλωσης αντικατάστασης υποψήφιου
περιφερειάρχη λόγω θανάτου το αργότερο δύο (2)
ημέρες πριν από την ψηφοφορία
Έως και 13 Οκτωβρίου 2023
Ανακήρυξη νέου υποψήφιου περιφερειάρχη μέχρι
και την παραμονή της ψηφοφορίας
Έως και 14 Οκτωβρίου 2023
Κεφ.2: Εκλογείς- Δικαίωμα του εκλέγειν
1 Εκλογείς
Δικαίωμα ψήφου στις περιφερειακές εκλογές έχουν όλοι οι δημότες των δήμων της
περιφέρειας εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους των δήμων της
περιφέρειας και οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στους
ειδικούς εκλογικούς καταλόγους των δήμων της περιφέρειας. 2
Ως προς το όριο ηλικίας, δικαίωμα συμμετοχής στην εκλογική διαδικασία έχουν όσοι
συμπλήρωσαν το δέκατο έβδομο (17ο) έτος της ηλικίας τους. Σημειώνουμε ότι η 1η
Ιανουαρίου θεωρείται ως ημερομηνία γέννησης όλων όσοι γεννήθηκαν μέσα στο χρόνο. 3
Οι εκλογείς με δικαίωμα ψήφου σύμφωνα με τα ανωτέρω ψηφίζουν για περιφερειάρχη και
για περιφερειακούς συμβούλους.
Η άσκηση του εκλογικού δικαιώματος είναι υποχρεωτική4. Από την υποχρέωση αυτή
εξαιρούνται:
• Οι κάτοικοι του εξωτερικού
2 Σύμφωνα με τα άρθρα 7-25 του π.δ26/2012 περί εκλογής βουλευτών
3 Παρ.1 και 2 άρθρου 4 του π.δ. 26/2012 (Α’ 57), όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 1 του ν.4406/2016
4 παρ.2 άρθρο 45 ν. 4804/2021
13. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
13
• Όσοι έχουν υπερβεί το 70όέτος της ηλικίας τους
• Όσοι διαμένουν την ημέρα της ψηφοφορίας σε απόσταση μεγαλύτερη από 200
χιλιόμετρα από το εκλογικό τμήμα όπου ψηφίζουν.
2 Εκλογικοί κατάλογοι
Σύμφωνα με το άρθρο 46 του ν. 4804/2021:
Οι εκλογικοί κατάλογοι που ισχύουν για την εκλογή βουλευτών ισχύουν και για τις εκλογές
των αιρετών περιφερειακών αρχών.5 Για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ισχύουν οι
ειδικοί εκλογικοί κατάλογοι του π.δ. 133/1997 (Α’121).
Κεφ.3: Εκλόγιμοι- Δικαίωμα του εκλέγεσθαι
1 Εκλόγιμοι
α. Στο αξίωμα του περιφερειάρχη έχουν δικαίωμα να εκλεγούν δημότες δήμου της οικείας
περιφέρειας, οι οποίοι6:
έχουν το δικαίωμα του εκλέγειν7 και έχουν συμπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας τους
κατά την ημέρα διενέργειας των εκλογών.
β. Στο αξίωμα του περιφερειακού συμβούλου8 έχουν δικαίωμα να εκλεγούν
5 Σε περίπτωση αναγνώρισης νέου δήμου, απόσπασης ενός συνοικισμού από έναν δήμο και προσάρτησής του σε άλλον δήμο ή λοιπών μεταβολών
δήμων, εφαρμόζεται η παρ.2 του άρθρου 26 του π.δ. 26/2012 (Α’57), περί εκλογής βουλευτών. Σε νέο δήμο που αναγνωρίστηκε, οι εκλογείς αυτού
ψηφίζουν με βάση τους καταλόγους του δήμου από τον οποίο αυτός προήλθε, στους οποίους ήταν γραμμένοι πριν από την ημερομηνία
αναγνώρισης του. Τα πιο πάνω εφαρμόζονται και στις περιπτώσεις απόσπασης ενός συνοικισμού από ένα δήμο και προσάρτησης του σε άλλο
δήμο, καθώς και στις περιπτώσεις των υπολοίπων μεταβολών των δήμων.
6 παρ.1 άρθρο 47 ν.4804/2021
7 Στέρηση δικαιώματος εκλέγειν (άρθρο 5 ΠΔ26/2012): α) Όσοι βρίσκονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα, σε πλήρη στερητική
δικαστική συμπαράσταση και για όσο χρόνο διαρκεί αυτή. β) Όσοι καταδικάζονται αμετάκλητα: βα) σε κάθειρξη για τα αδικήματα των κεφαλαίων
1-6 του Δεύτερου Βιβλίου του Ποινικού Κώδικα ή ββ) σε οποιαδήποτε ποινή για εγκλήματα του Στρατιωτικού Ποινικού Κώδικα που επισείουν την
ποινή της ισόβιας κάθειρξης ή βγ) σε ισόβια κάθειρξη για κάθε άλλο αδίκημα. Η αποστέρηση του δικαιώματος του εκλέγειν, ισχύει για τη χρονική
διάρκεια της επιβληθείσας ποινής. Το χρονικό διάστημα αποστέρησης του δικαιώματος του εκλέγειν υπολογίζεται από την επομένη της ημέρας,
κατά την οποία η καταδικαστική απόφαση καθίσταται αμετάκλητη. Η έκτιση ή μη της ποινής ή η παραγραφή αυτής δεν ασκεί επιρροή στον
υπολογισμό του ανωτέρω χρονικού διαστήματος.
8 παρ. 2 άρθρο 47 ν.4804/2021
14. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
14
• δημότες δήμου της οικείας περιφέρειας που έχουν το δικαίωμα του εκλέγειν και
έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους κατά την ημέρα διενέργειας των
εκλογών.
• πολίτες κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα του
εκλέγειν σύμφωνα με το άρθρο 3 του π.δ 133/1997 και έχουν συμπληρώσει το 18ο
έτος της ηλικίας τους κατά την ημέρα διενέργειας των εκλογών.
γ. Μεταδημότευση για υποβολή υποψηφιότητας στις περιφερειακές εκλογές
Στους υποψήφιους περιφερειάρχες και περιφερειακούς συμβούλους που δεν είναι δημότες
δήμου της περιφέρειας, όπου ενδιαφέρονται να εκλεγούν, δίδεται η δυνατότητα
μεταδημότευσης προκειμένου να θέσουν υποψηφιότητα σε αυτές, χωρίς τη συνδρομή της
προϋπόθεσης της διετούς κατοικίας.9
Επισημαίνουμε ότι:
• Δεν απαιτείται μεταδημότευση για υποψήφιο που είναι δημότης εκλογικής
περιφέρειας άλλης από αυτή που θα θέσει υποψηφιότητα ως περιφερειακός
σύμβουλος, εφόσον αυτές οι εκλογικές περιφέρειες ανήκουν στην ίδια περιφέρεια
π.χ δημότης Πύργου (εκλογική περιφέρεια Ηλείας) μπορεί να θέσει υποψηφιότητα
σε οποιαδήποτε εκλογική περιφέρεια (π.χ. εκλογική περιφέρεια Αιτωλοακαρνανίας)
της περιφέρειας Δυτ. Ελλάδας
• Ο υποψήφιος περιφερειάρχης ή περιφερειακός σύμβουλος που δεν είναι δημότης
δήμου της περιφέρειας όπου ενδιαφέρεται να εκλεγεί, μπορεί να μεταδημοτεύσει
σε οποιοδήποτε δήμο αυτής προκειμένου να θέσει υποψηφιότητα. Π.χ δημότης
Πύργου (περιφέρεια Δυτ. Ελλάδας) ο οποίος επιθυμεί να είναι υποψήφιος στην
περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας μπορεί να μεταδημοτεύσει σε οποιοδήποτε δήμο
αυτής.
Το δικαίωμα μεταδημότευσης αυτό μπορεί να ασκηθεί από την 1η Αυγούστου 2023 μέχρι και
την προηγούμενη μέρα της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής της δήλωσης των
συνδυασμών, δηλαδή, 30 Αυγούστου 2023.
Η απόφαση μεταδημότευσης εκδίδεται υποχρεωτικά μέσα στην ίδια προθεσμία και είναι
αμέσως εκτελεστή.
9 παρ.4 άρθρο 46 ν.4804/2021
15. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
15
Η απόφαση μεταδημότευσης παύει να ισχύει μετά την παρέλευση τριών (3) μηνών από την
ανακήρυξη των συνδυασμών, εφόσον αυτός που μεταδημότευσε δεν ανακηρυχθεί
υποψήφιος, δηλαδή, μετά τις 10 Δεκεμβρίου 2023.
Επομένως, όσοι ενδιαφέρονται να μεταδημοτεύσουν οφείλουν να υποβάλουν αίτηση για
μεταδημότευση σε δήμο της περιφέρειας10 στην οποία θα είναι υποψήφιοι από την 1η
Αυγούστου 2023 μέχρι και την προηγούμενη της κατάθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο της
δήλωσης κατάρτισης των συνδυασμών, δηλαδή, μέχρι τη 12η ώρα βραδινή της 30ης
Αυγούστου 2023.
Τα δικαιολογητικά 11που απαιτούνται για τη μεταδημότευση είναι τα εξής:
Αίτηση του ενδιαφερόμενου, η οποία κατατίθεται στο δήμο όπου επιθυμεί να
μεταδημοτεύσει. Στην αίτηση αυτή ο ενδιαφερόμενος πρέπει να δηλώσει ρητά ότι θα θέσει
υποψηφιότητα στην περιφέρεια στην οποία ανήκει χωρικά ο δήμος αυτός και για το λόγο
αυτό ζητά την εγγραφή του στο δημοτολόγιο του δήμου.
Πιστοποιητικό γέννησης ή πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης από το δήμο από τον
οποίο μεταδημοτεύει.12
Οι δήμοι υποχρεούνται να προβούν άμεσα, και πάντως όχι πέραν της 30ης Αυγούστου 2023,
στην έκδοση απόφασης μεταδημότευσης. Εφόσον αυτός που μεταδημότευσε δεν
ανακηρυχθεί υποψήφιος, η απόφαση μεταδημότευσης παύει να ισχύει μετά την παρέλευση
τριών (3) μηνών από την ανακήρυξη των συνδυασμών και των υποψηφίων, δηλαδή, μετά τη
10η Δεκεμβρίου 2023.
2 Κωλύματα εκλογιμότητας – Ασυμβίβαστα
Ως κωλύματα εκλογιμότητας νοούνται ιδιότητες, οι οποίες εάν συντρέχουν στο πρόσωπο
ορισμένου ατόμου παρεμποδίζουν την ανάδειξή του ως αιρετού εκπροσώπου των
περιφερειακών αρχών. Δικαιολογητικός λόγος θέσπισης των κωλυμάτων είναι η αποτροπή
εκμετάλλευσης δημόσιας θέσης για τον επηρεασμό του εκλογικού σώματος και την
απόκτηση ιδίων ωφελημάτων.
10 Σε δήμο οποιασδήποτε εκλογικής περιφέρειας ανεξάρτητα από την εκλογική περιφέρεια στην οποία θα είναι υποψήφιοι
11 ΥΑ 10784/14.3.2014, ΦΕΚ 718/Β/2014
12 Με τα δικαιολογητικά αυτά αποδεικνύεται η εγγραφή στο δημοτολόγιο
16. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
16
Ως ασυμβίβαστα νοούνται ιδιότητες ή έργα τα οποία δεν επιτρέπεται να συντρέχουν
παράλληλα με την ιδιότητα του αιρετού, προκειμένου να διασφαλίζεται η αμερόληπτη
άσκηση των καθηκόντων του και η διαφάνεια στο δημόσιο βίο.
Επομένως, τα κωλύματα εκλογιμότητας συντρέχουν πριν την εκλογή και αναδεικνύονται
κατά την ανακήρυξη των υποψηφίων, ενώ τα ασυμβίβαστα ανακύπτουν μετά την εκλογή στο
αιρετό αξίωμα και την εγκατάσταση των νέων αρχών.
Σχετικά με τη διαπίστωση των κωλυμάτων και ασυμβίβαστων13, σημειώνουμε τα εξής:
Η απόλυτη και ρητή διατύπωση των κωλυµάτων εκλογιµότητας και των ασυµβιβάστων
υπηρετεί λόγους δηµόσιου συµφέροντος, εφόσον αποσκοπεί στην προστασία των
συµφερόντων των Ο.Τ.Α. (βλ., ενδεικτικά, ΣτΕ 3083/2007, 3464/2007). Επειδή η θέσπιση
κωλυµάτων και ασυµβιβάστων περιορίζει την άσκηση του παθητικού εκλογικού
δικαιώµατος, επιβάλλεται στενή ερµηνεία των σχετικών διατάξεων (βλ. ΣτΕ 349/2020,
661/2015). Τα κωλύµατα εκλογιµότητας και τα ασυµβίβαστα αναφέρονται περιοριστικά και
συνιστούν µορφή εξαιρετικού δικαίου, ώστε να µην καταλείπεται ευχέρεια στον ερµηνευτή
για ανάλογη εφαρµογή ή διασταλτική ερµηνεία».
Σε κάθε περίπτωση, η διαπίστωση της ύπαρξης ασυμβιβάστου ή μη αποτελεί αντικείμενο
δικαστικής κρίσης. Όπως προβλέπεται στις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 48 του
ν.4804/2021, «το αρμόδιο διοικητικό εφετείο, με απόφασή του, διαπιστώνει την ύπαρξη του
ασυμβιβάστου και την έκπτωση από το αξίωμα, ύστερα από ένσταση που ασκείται σύμφωνα
με το άρθρο 72 του παρόντος και τα άρθρα 244-266 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας
(ν.2717/1999, Α΄97), περί των διαφορών που αναφύονται κατά την εκλογική διαδικασία
στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης».
Τα κωλύματα των περιφερειακών εκλογών μετά τις τροποποιήσεις του άρθρου 48 του
ν.4804/2021 που επήλθαν με τις διατάξεις των άρθρων 57 και 58 του ν.5027/2023 και των
άρθρων 19 και 23 του ν.5043/2023, διαμορφώνονται ως εξής:
Δεν μπορούν να εκλεγούν ή να είναι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι:
2.1. Δικαστικοί λειτουργοί, αξιωματικοί, μέλη ανεξάρτητων αρχών, θρησκευτικοί
λειτουργοί
13 Σύμφωνα με την Έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής των Ελλήνων επί των άρθρων 10-11 και 48-49 του ν.4804/2021
17. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
17
Κωλύματα της παρ. 2α του άρθρου 48 του ν.4804/2021
• Δικαστικοί λειτουργοί
• Αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων
• Αξιωματικοί των Σωμάτων Ασφαλείας14 και του Λιμενικού Σώματος- Ελληνικής
Ακτοφυλακής15, με βαθμό ανώτερο του Υπαστυνόμου Α’, Υποπυραγού και του
Ανθυποπλοιάρχου, αντίστοιχα.
Σημειώνουμε ότι δεν υπάρχει ασυμβίβαστο για όσους εκ του ένστολου προσωπικού
των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής
προάγονται σε αξιωματικούς, με τη συμπλήρωση ετών πραγματικής υπηρεσίας κατά
τη διάρκεια της αιρετής θητείας τους.
• Θρησκευτικοί λειτουργοί των γνωστών θρησκειών και
• Μέλη των ανεξάρτητων αρχών του άρθρου 101Α του Συντάγματος, ή των αρχών που
χαρακτηρίζονται με νόμο ως ανεξάρτητες ή ρυθμιστικές, αν για τα μέλη αυτά
προβλέπεται από τον νόμο η πλήρης και αποκλειστική τους απασχόληση, ή η
αναστολή άσκησης εκ μέρους τους οποιουδήποτε άλλου δημόσιου λειτουργήματος
ή καθήκοντος, αμειβόμενου ή μη, σε οποιαδήποτε θέση του δημόσιου τομέα, κατά
τη διάρκεια της θητείας τους στην αρχή αυτή.
Στον πίνακα που ακολουθεί δίδονται οι προϋποθέσεις άρσης κωλύματος.
Προϋποθέσεις για την άρση κωλύματος
Δικαστικοί λειτουργοί μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα σε περιφέρεια στην οποία δεν
υπηρετούσαν κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου 2023 και επιπλέον να
παραιτηθούν από τη θέση τους* πριν από την ημερομηνία ανακήρυξης
των υποψηφίων, δηλαδή μέχρι τη 12η βραδινή της 9ης Σεπτεμβρίου
2023.
14 όσον αφορά τους αξιωματικούς της Ελληνικής Αστυνομίας, δεν εμπίπτουν οι αξιωματικοί με βαθμό Υπαστυνόμου Β΄ και Υπαστυνόμου Α΄ όλων
των κατηγοριών (Σχολής Αξιωματικών της Ελληνικής Αστυνομίας, Τμήματος Επαγγελματικής Μετεκπαίδευσης Ανθυπαστυνόμων, αξιωματικοί του
ν.3686/2008 και Ειδικών Καθηκόντων), ενώ εμπίπτουν στο κώλυμα αυτό οι αξιωματικοί, ομοίως, όλων των κατηγοριών από το βαθμό του
Αστυνόμου Β΄ έως και του Αντιστρατήγου (Αστυνόμος Β΄, Αστυνόμος Α΄, Αστυνομικός Υποδιευθυντής, Αστυνομικός Διευθυντής, Ταξίαρχος,
Υποστράτηγος, Αντιστράτηγος). Για τους αξιωματικούς τους Πυροσβεστικού Σώματος δεν εμπίπτουν στο κώλυμα ο Ανθυποπυραγός και ο
Υποπυραγός ενώ εμπίπτουν στο κώλυμα ο Πυραγός, Επιπυραγός, Αντιπύραρχος, Πύραρχος, Αρχιπύραρχος, Υποστράτηγος , Αντιστράτηγος.
15 Δεν εμπίπτουν στο κώλυμα οι βαθμοί του Σημαιοφόρου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και του Ανθυποπλοιάρχου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ ενώ εμπίπτουν α) Αντιναύαρχος
Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., β) Υποναύαρχος Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., γ) Αρχιπλοίαρχος Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., δ) Πλοίαρχος Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ε) Αντιπλοίαρχος Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., στ)
Πλωτάρχης Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ζ) Υποπλοίαρχος Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.
18. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
18
Αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα σε περιφέρεια στην οποία δεν
υπηρετούσαν κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου 2023 και επιπλέον να
παραιτηθούν από τη θέση τους* πριν από την ημερομηνία ανακήρυξης
των υποψηφίων, δηλαδή μέχρι τη 12η βραδινή της 9ης Σεπτεμβρίου
2023.
Αξιωματικοί των Σωμάτων Ασφαλείας και του
Λιμενικού Σώματος- Ελληνικής Ακτοφυλακής, με
βαθμό ανώτερο του Υπαστυνόμου Α’,
Υποπυραγού και του Ανθυποπλοιάρχου,
αντίστοιχα
μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα σε περιφέρεια στην οποία δεν
υπηρετούσαν κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου 2023 και επιπλέον να
παραιτηθούν από τη θέση τους* πριν από την ημερομηνία ανακήρυξης
των υποψηφίων, δηλαδή μέχρι τη 12η βραδινή της 9ης Σεπτεμβρίου
2023.
Μέλη ανεξάρτητων αρχών ειδικά για τις εκλογές 2023, μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα αν
παραιτηθούν από τη θέση τους, το αργότερο την 31η Μαΐου 2023.
*Σημ: παραίτηση σύμφωνα με το άρθρο 30 του ΠΔ26/2012: « 1. Η παραίτηση από την υπηρεσία και
από τις θέσεις είναι γραπτή και η επίδοσή της γίνεται είτε αυτοπροσώπως είτε με δικαστικό επιμελητή
στην αρμόδια για την παραλαβή της υπηρεσία όπου υπηρετεί ο υποψήφιος, πριν από την ημέρα της
ανακήρυξης αυτών. 2. Αντίγραφο της δήλωσης παραίτησης καταχωρίζεται και στην ηλεκτρονική πύλη
υποψηφιοτήτων. 3. Η παραίτηση που επιδόθηκε δεν ανακαλείται. Αυτή θεωρείται ότι έγινε
αυτοδικαίως αποδεκτή με την επίδοσή της. 4. Εφόσον, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις η πράξη για
την αποδοχή της παραίτησης δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η αρμόδια αρχή
οφείλει να δημοσιεύσει αμέσως περίληψή της, που να περιέχει το ονοματεπώνυμο, τη θέση ή το
αξίωμα που κατείχε αυτός που παραιτήθηκε ή αν πρόκειται για στρατιωτικούς, τον βαθμό και το όπλο
ή την υπηρεσία στην οποία αυτός ανήκε, καθώς και τη χρονολογία της επίδοσης της παραίτησης.»
19. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
19
2.2. Επόπτης Ο.Τ.Α
Κωλύματα της παρ. 2γ του άρθρου 48 του ν.4804/2021
Ο Επόπτης Ο.Τ.Α., στο σύνολο των περιφερειών στις οποίες εκτείνεται η αρμοδιότητά του,
για τέσσερα (4) έτη από τη λήξη της θητείας του με οποιονδήποτε τρόπο.
Σημείωση:
Τόσο ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης για την έως τώρα άσκηση των εποπτικών του
καθηκόντων, όσο και ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης από την ημέρα έναρξης
άσκησης των εποπτικών του καθηκόντων, καταλαμβάνονται από απόλυτο κώλυμα
εκλογιμότητας στις περιφέρειες στις οποίες εκτείνεται η αρμοδιότητά τους, το οποίο δεν
μπορεί να αρθεί με παραίτηση16.
2.3. Προϊστάμενοι
Κωλύματα της παρ. 2ε του άρθρου 48 του ν.4804/2021
Υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου
του Δημοσίου, των δήμων, των περιφερειών και των νομικών προσώπων που είναι
ενταγμένα στο Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης του άρθρου 14 του ν. 4270/2014
(Α’ 143)17, ως έχει δέκα (10) μήνες πριν από τη διενέργεια των εκλογών18, οι οποίοι κατά και
μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών άσκησαν καθήκοντα
προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου γενικής διεύθυνσης ή διεύθυνσης στις
περιφερειακές ενότητες, στα διοικητικά όρια των οποίων εκτεινόταν η αρμοδιότητα των
οργανικών τους μονάδων.
Στο παραπάνω κώλυμα υπάγονται οι περιφερειακοί διευθυντές εκπαίδευσης και οι
διευθυντές εκπαίδευσης, οι διευθυντές ιατροί που προΐστανται της Ιατρικής Υπηρεσίας και
των Κέντρων Υγείας, καθώς και ο υπεύθυνος συντονιστής της επιστημονικής λειτουργίας
Κέντρου Υγείας.
16 Άρθρο 57 ν.5027/2023
17 Οι επιχειρήσεις που εμπίπτουν στην παρούσα παράγραφο μπορούν να ανευρεθούν στο υπ’ αριθμ. 189927 ΕΞ 2022/ 23.12.2022 έγγραφο του
Υπουργείου Οικονομικών το οποίο διατίθεται στον ιστότοπο του Υπουργείου Εσωτερικών: www.ypes.gr/εκλογικά/δημοτικές και περιφερειακές
εκλογές/ χρήσιμα έγγραφα/ παροχή στοιχείων προς το Υπουργείο Εσωτερικών ή μπορείτε να απευθυνθείτε στη διοίκηση του Φορέα σας.
18 Δηλ. όπως ισχύει στις 8 Ιανουαρίου 2023
20. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
20
Ειδικά ως προς τους διευθυντές ιατρούς που προΐστανται της Ιατρικής Υπηρεσίας και των
Κέντρων Υγείας, καθώς και τον υπεύθυνο συντονιστή της επιστημονικής λειτουργίας Κέντρου
Υγείας, το κώλυμα εκτείνεται μόνο στην περιφερειακή ενότητα που έχει την έδρα του ο
φορέας
Δεν υπάγονται οι διευθυντές σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας
εκπαίδευσης, καθώς και οι διευθυντές τμημάτων, μονάδων, κλινικών και εργαστηρίων
ιατρικής υπηρεσίας του Εθνικού Συστήματος Υγείας.
Στον πίνακα που ακολουθεί δίδονται οι προϋποθέσεις άρσης κωλύματος.
Προϋποθέσεις για την άρση κωλύματος
Δντές και Γεν. Δντές του δημοσίου και των νομικών
προσώπων
μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα στη περιφερειακή ενότητα στην
οποία εκτείνεται χωρικά η αρμοδιότητα των οργανικών τους
μονάδων, εφόσον παραιτηθούν από τη θέση ευθύνης μέχρι 31
Δεκεμβρίου 2022.
Μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα σε άλλη περιφερειακή ενότητα
(εκτός της χωρικής αρμοδιότητας της μονάδας τους) χωρίς να
παραιτηθούν από τη θέση ευθύνης.
Περιφερειακοί διευθυντές εκπαίδευσης, διευθυντές
εκπαίδευσης
ειδικά για τις περιφερειακές εκλογές του 2023, μπορούν να θέσουν
υποψηφιότητα στη περιφερειακή ενότητα στην οποία εκτείνεται
χωρικά η αρμοδιότητα των οργανικών τους μονάδων εφόσον
παραιτηθούν από τη θέση ευθύνης μέχρι 31 Μαϊου 2023.
Μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα σε άλλη περιφερειακή ενότητα
(εκτός της χωρικής αρμοδιότητας της μονάδας τους) χωρίς να
παραιτηθούν από τη θέση ευθύνης.
Διευθυντές ιατροί που προΐστανται της Ιατρικής
Υπηρεσίας και των Κέντρων Υγείας, υπεύθυνος
συντονιστής της επιστημονικής λειτουργίας Κέντρου
Υγείας
ειδικά για τις περιφερειακές εκλογές του 2023, μπορούν να θέσουν
υποψηφιότητα στη περιφερειακή ενότητα στην οποία εδρεύει ο
φορέας εφόσον παραιτηθούν από τη θέση ευθύνης μέχρι 31 Μαϊου
2023.
Μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα σε άλλη περιφερειακή
ενότητα(εκτός της περιφερειακής ενότητας της έδρας του φορέα)
χωρίς να παραιτηθούν από τη θέση ευθύνης.
Δ/ντές και Γεν. Δ/ντές των δήµων και των νοµικών
τους προσώπων
ειδικά για τις περιφερειακές εκλογές του 2023, μπορούν να θέσουν
υποψηφιότητα στη περιφερειακή ενότητα στην οποία εκτείνεται η
αρμοδιότητα της οργανικής τους μονάδας, αν παραιτηθούν από τη
θέση ευθύνης, μέχρι την 31η Μαΐου 2023.
Μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα σε άλλη περιφερειακή ενότητα
(εκτός της χωρικής αρμοδιότητας της μονάδας τους) χωρίς να
παραιτηθούν από τη θέση ευθύνης.
21. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
21
Δ/ντές και Γεν. Δ/ντές των περιφερειών και των
νοµικών τους προσώπων
ειδικά για τις περιφερειακές εκλογές του 2023, μπορούν να θέσουν
υποψηφιότητα στη περιφερειακή ενότητα στην οποία εκτείνεται η
αρμοδιότητα της οργανικής τους μονάδας, αν παραιτηθούν από τη
θέση ευθύνης, μέχρι τη 31η Μαΐου 2023. Επισημαίνουμε, ότι μετά
την εκλογή τους εμπίπτουν στο ασυμβίβαστο της παρ. 4 του αρ. 48
του ν. 4804/2021 που αφορά στους υπαλλήλους των περιφερειών
και των νομικών τους προσώπων και θα πρέπει να αιτηθούν την
απόσπασή τους σύμφωνα με την παρ.4β του ίδιου άρθρου, (βλ. και
περίπτωση 6 Κεφ.Γ: Ασυμβίβαστα της παρ.4 του άρθρου 48 του
ν.4804/2021 της παρούσης).
Μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα σε άλλη περιφερειακή ενότητα
(εκτός της χωρικής αρμοδιότητας της μονάδας τους) χωρίς να
παραιτηθούν από τη θέση ευθύνης.
2.4. Πρόσωπα που συνδέονται με συμβάσεις με την οικεία περιφέρεια
Κωλύματα της παρ. 2στ του άρθρου 48 του ν.4804/2021
Όποιοι συνδέονται με την οικεία περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα
στα οποία αυτή συμμετέχει, με σύμβαση ή συμβάσεις προμήθειας ή εκτέλεσης έργου ή
παροχής υπηρεσιών ή παραχώρησης δικαιώματος εκμετάλλευσης έργου ή υπηρεσίας με
αντικείμενο συνολικής αξίας, μεμονωμένα κατ’ είδος ή σωρευτικά, κατ΄ έτος άνω των δέκα
χιλιάδων (10.000) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., εφόσον η σύμβαση είναι σε ισχύ
κατά και μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών. Δεν αποτελεί
κώλυμα ή ασυμβίβαστο η ιδιότητα του μέλους της διοίκησης ή του υπαλλήλου δημοσίων
επιχειρήσεων και οργανισμών κοινής ωφέλειας, που συνδέονται με την οικεία περιφέρεια,
τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή συμμετέχει, με σύμβαση που
είναι σχετική με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους. Δεν αποτελεί ασυμβίβαστο η
σύναψη σύμβασης αγοράς, εκποίησης ή εκμίσθωσης περιφερειακών ακινήτων, εφόσον η
σχετική σύμβαση έχει συναφθεί ύστερα από πλειοδοτική δημοπρασία.
Επομένως, κώλυμα εκλογιμότητας και ασυμβίβαστο αποτελεί το ποσό άνω των 10.000 ευρώ,
χωρίς ΦΠΑ, κατ΄ έτος είτε μιας και μόνο σύμβασης (για παράδειγμα προμήθειας), είτε για
παράδειγμα δύο διακριτών συμβάσεων προμήθειας που συνολικά ξεπερνούν κατ΄ έτος το
ποσό των 10.000, είτε για παράδειγμα μιας σύμβασης προμήθειας και μιας σύμβασης
υπηρεσίας που συνολικά ξεπερνούν κατ΄ έτος το ως άνω ποσό.
22. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
22
Δεν αποτελεί κώλυμα ή ασυμβίβαστο
η ιδιότητα του μέλους της διοίκησης ή του υπαλλήλου δημοσίων επιχειρήσεων και
οργανισμών κοινής ωφέλειας, που συνδέονται με την οικεία περιφέρεια , τα νομικά της
πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή συμμετέχει, με σύμβαση που είναι σχετική
με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους.
Δεν αποτελεί ασυμβίβαστο
η σύναψη σύμβασης αγοράς, εκποίησης ή εκμίσθωσης ακινήτων της περιφέρειας, εφόσον η
σχετική σύμβαση έχει συναφθεί ύστερα από πλειοδοτική δημοπρασία.
2.5. Πρόσωπα κεφαλαιουχικών εταιριών που έχουν συμβληθεί με την οικεία περιφέρεια
Κωλύματα της παρ. 2ζ του άρθρου 48 του ν.4804/2021
Γενικοί διευθυντές, διευθύνοντες σύμβουλοι, πρόεδροι και μέλη διοικητικών συμβουλίων,
διαχειριστές, μέτοχοι και εταίροι κεφαλαιουχικών εταιρειών, που έχουν συμβληθεί με την
οικεία περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή
συμμετέχει, εφόσον το ποσοστό συμμετοχής τους στις εταιρείες υπερβαίνει το τριάντα πέντε
τοις εκατό (35%) του συνολικού κεφαλαίου της εταιρείας, καθώς και εταίροι προσωπικών
εταιρειών και κοινοπρακτούντα πρόσωπα, που έχουν συμβληθεί με την οικεία περιφέρεια,
τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή συμμετέχει, εφόσον
συντρέχουν οι προϋποθέσεις της περ. στ). Αν η οικεία περιφέρεια συμμετέχει με
οποιονδήποτε τρόπο στην επιχείρηση με την οποία συμβάλλεται η ίδια, τα νομικά της
πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία μετέχει, δεν υπάρχει ασυμβίβαστο για τους
αιρετούς της περιφέρειας που μετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης αυτής.
Δεν υπάρχει ασυμβίβαστο
Αν η οικεία περιφέρεια συμμετέχει με οποιονδήποτε τρόπο στην επιχείρηση με την οποία
συμβάλλεται η ίδια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία μετέχει, δεν
υπάρχει ασυμβίβαστο για τους αιρετούς της περιφέρειας που μετέχουν στη διοίκηση της
επιχείρησης αυτής.
23. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
23
2.6. Υπάλληλοι περιφερειών και νομικών της προσώπων
Ασυμβίβαστο παρ.4 του άρθρου 48 του ν.4804/2021
Υπάλληλοι µε σχέση εργασίας δηµοσίου δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου στην
ίδια περιφέρεια και τα πάσης φύσεως νοµικά πρόσωπα τα οποία έχει συστήσει ή στα οποία
µετέχει η περιφέρεια, δεν μπορούν να είναι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι. Το
ασυµβίβαστο δεν συντρέχει, αν τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου αιτηθούν την απόσπασή
τους σύµφωνα µε τα κατωτέρω. Σε διαφορετική περίπτωση εκπίπτουν αυτοδικαίως από το
αιρετό αξίωµά τους. Η αρµόδια υπηρεσία της περιφέρειας οφείλει αµελλητί να ενηµερώσει
τον Επόπτη Ο.Τ.Α. για την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης.
Άρση ασυμβίβαστου
Το ασυμβίβαστο δεν συντρέχει, εάν οι υπάλληλοι αιτηθούν την απόσπασή τους 19.
Συγκεκριμένα, οι υπάλληλοι που έχουν εκλεγεί, µπορούν να αποσπαστούν σε άλλη υπηρεσία
εντός της Περιφερειακής Ενότητας που επιλέγουν µε ισχύ της απόσπασης από την ηµεροµηνία
εγκατάστασης και για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους.
Για την πραγµατοποίηση της απόσπασης, υποβάλλεται από τον ενδιαφερόµενο υπάλληλο
αίτηση µε την υπηρεσία προτίµησής του, εντός αποκλειστικής προθεσµίας δέκα (10) ηµερών
από την επικύρωση της εκλογής από το αρµόδιο δικαστήριο.
Η απόσπαση είναι υποχρεωτική για τη διοίκηση, διενεργείται µε απόφαση των αρµοδίων
οργάνων του Υπουργείου Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρµοδίου Υπουργού, κατά
παρέκκλιση του ν. 4440/2016 (Α΄ 224), µη εφαρµοζοµένου του άρθρου 35 του ν. 4873/2021
(Α΄ 248) σε συνδυασµό µε την παρ. 1 του άρθρου 177 του ν. 4876/2021 (Α΄ 251), και λήγει
αυτοδίκαια µε την καθ’ οιονδήποτε τρόπο λήξη της θητείας τους.
Η µισθοδοσία υπαλλήλων φορέων εκτός Γενικής Κυβέρνησης, κατά τη διάρκεια της
απόσπασής τους, βαρύνει τον φορέα προέλευσης. Η απόσπαση παραµένει σε ισχύ και στην
περίπτωση ανάληψης αιρετού αξιώµατος, για την άσκηση του οποίου ο αιρετός λαµβάνει
υποχρεωτικά ειδική άδεια άνευ αποδοχών κατά τη διάρκεια της θητείας του.
19 σύµφωνα µε την περ. β) της παρ.4 του άρθρου 48 του ν.4804/2021
24. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
24
2.7. Αιρετοί που έχουν εκπέσει- παυθεί
Κωλύματα της παρ. 3 του άρθρου 48 του ν.4804/2021
Κώλυμα εκλογιμότητας συντρέχει
α) για όσους έχουν εκπέσει από οποιοδήποτε αιρετό αξίωμα πρώτου ή δεύτερου βαθμού
τοπικής αυτοδιοίκησης ύστερα από:
αα) αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση, σύμφωνα με την περ. γ’ της παρ. 1 του
άρθρου 236 του ν. 3852/2010 (Α’87)20, περί έκπτωσης εξαιτίας καταδίκης, ή
αβ) αιτιολογημένη απόφαση του Επόπτη Ο.Τ.Α. για πειθαρχικό παράπτωμα,
σύμφωνα με τα άρθρα 23321 και 234 του ν. 3852/2010, περί πειθαρχικής ευθύνης και
πειθαρχικής διαδικασίας, αντίστοιχα, ή
β) αυτούς που στερούνται των πολιτικών δικαιωμάτων τους ή στους οποίους έχει επιβληθεί
αποστέρηση δημόσιας θέσης ή δημόσιου ή αυτοδιοικητικού αξιώματος με αμετάκλητη
καταδικαστική απόφαση.
γ) όσους έχουν παυθεί22 από οποιοδήποτε αιρετό αξίωμα πρώτου ή δεύτερου βαθμού
τοπικής αυτοδιοίκησης σύμφωνα με το άρθρο 237 του ν. 3852/2010.»23
Τα παραπάνω κωλύματα ισχύουν για την επόμενη της έκπτωσης αυτοδιοικητική περίοδο και
καταλαμβάνουν και τους δύο βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης.24
20 Παρ 1γ άρθρο 236 ν.3852/2010 Έκπτωση εξαιτίας καταδίκης. Αν καταδικαστούν με αμετάκλητη δικαστική απόφαση, ως αυτουργοί ή
συμμέτοχοι σε κακούργημα ή σε οποιαδήποτε ποινή για παραχάραξη, κιβδηλεία, πλαστογραφία, ψευδή βεβαίωση, δωροδοκία, εκβίαση, κλοπή,
υπεξαίρεση, απιστία, απάτη, καταπίεση, αιμομιξία, μαστροπεία, σωματεμπορία, παράνομη διακίνηση αλλοδαπών, παράβαση της νομοθεσίας
για την καταπολέμηση των ναρκωτικών, τη λαθρεμπορία, καθώς και για παράβαση καθήκοντος, εφόσον κατά τη διάπραξη του τελευταίου αυτού
αδικήματος προκαλείται οικονομική βλάβη στο δήμο, στην περιφέρεια ή στα νομικά τους πρόσωπα.
21 Άρθρο 233 ν.3852/2010. Ο Επόπτης Ο.Τ.Α. μπορεί να επιβάλλει στους αιρετούς η πειθαρχική ποινή της έκπτωσης α. αν έχουν διαπράξει σοβαρή
παράβαση των καθηκόντων τους ή υπέρβαση της αρμοδιότητάς τους από δόλο ή βαριά αμέλεια, β. αν έχουν διαπράξει παραβάσεις των
καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί σύμφωνα με ειδικές νομοθετικές ρυθμίσεις. Οι πειθαρχικές ποινές επιβάλλονται ύστερα από προηγούμενη
τήρηση της πειθαρχικής διαδικασίας του άρθρου 234.
22 Περιφερειάρχες, αντιπεριφερειάρχες, δήμαρχοι, αντιδήμαρχοι, δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι, πρόεδροι κοινοτήτων και μέλη
συμβουλίων κοινότητας επιτρέπεται να παυθούν για σοβαρούς λόγους δημόσιου συμφέροντος, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών ύστερα
από ειδικά αιτιολογημένη έκθεση του οικείου Επόπτη Ο.Τ.Α. και σύμφωνη γνώμη πειθαρχικού συμβουλίου
23 άρθρο 58 παρ.2 Ν.5027/2023
24 Παρ.6 άρθρου 48 ν.4804/2021
25. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
25
2.8. Διπλή υποψηφιότητα
Κωλύματα και ασυμβίβαστα των παρ.7 και 8 του άρθρου 48 του ν.4804/2021
Δεν επιτρέπεται υποψηφιότητα και στους δύο βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή για
περισσότερα του ενός αυτοδιοικητικά αξιώματα στον ίδιο ή σε άλλο βαθμό τοπικής
αυτοδιοίκησης. Υποψήφιος ο οποίος θέτει υποψηφιότητα κατά παράβαση της
προηγούμενης παραγράφου, δεν ανακηρύσσεται σε καμία από τις θέσεις για τις οποίες έχει
θέσει υποψηφιότητα.
Αν, παρόλα αυτά, ανακηρυχθεί, η υποψηφιότητά του ακυρώνεται για όλες τις θέσεις με
απόφαση του αρμοδίου δικαστηρίου. Κατά της απόφασης του αρμοδίου δικαστηρίου χωρεί
αίτηση αναίρεσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας25
Δεν επιτρέπεται η σύμπτωση στο ίδιο πρόσωπο της ιδιότητας αιρετού και στους δύο
βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή δύο άμεσα αιρετών αυτοδιοικητικών αξιωμάτων. Στην
περίπτωση αυτή, επέρχεται αυτοδίκαιη έκπτωση και από τα δύο αξιώματα, με διαπιστωτική
πράξη του οικείου Επόπτη Ο.Τ.Α
2.9. Ασυμβίβαστα
Ασυμβίβαστο σύμφωνα με την παρ.5 του άρθρου 48 του ν.4804/2021
Περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι που αποδέχονται οποιοδήποτε από τα
καθήκοντα ή τα έργα που συνιστούν ασυμβίβαστο, εκπίπτουν από το αξίωμά τους.
Το αρμόδιο διοικητικό εφετείο, με απόφασή του, διαπιστώνει την ύπαρξη του ασυμβίβαστου
και την έκπτωση από το αξίωμα, ύστερα από ένσταση που ασκείται σύμφωνα με το άρθρο
72 του παρόντος και τα άρθρα 244 έως 266 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας του (ν.
2717/1999, Α’ 97), περί των διαφορών που αναφύονται κατά την εκλογική διαδικασία στους
οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Κατά της απόφασης με την οποία διαπιστώνεται το
ασυμβίβαστο χωρεί αίτηση αναίρεσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα
25 Βλ. Κεφ.10 της παρούσας εγκυκλίου
26. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
26
με το άρθρο 82 του παρόντος και τα άρθρα 53 έως 66 του π.δ. 18/1989 (Α’ 8), περί της αίτησης
αναίρεσης.
Περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι που αποκτούν δημοτικότητα σε δήμο εκτός των
ορίων της οικείας περιφέρειας εκπίπτουν από το αξίωμά τους αυτοδικαίως. Για την έκπτωση
εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που
έλαβε γνώση της απόκτησης νέας δημοτικότητας
2.10. Ασυμβίβαστο λόγω οφειλών26
1. Δεν μπορούν να είναι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι όποιοι είναι, από
οποιαδήποτε αιτία, οφειλέτες των οικείων περιφερειών, καθώς και των νομικών τους
προσώπων δημοσίου δικαίου.
2. Αν οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή των νομικών της προσώπων δημοσίου δικαίου
εκλεγεί περιφερειάρχης ή περιφερειακός σύμβουλος, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει
την οφειλή του έως την ημέρα της εγκατάστασης των περιφερειακών αρχών. Αν η οφειλή δεν
εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί εντός της προθεσμίας αυτής, ο περιφερειάρχης και ο
περιφερειακός σύμβουλος εκπίπτουν αυτοδικαίως από το αξίωμα. Η οικεία οικονομική
υπηρεσία της περιφέρειας, κατόπιν αυτεπαγγέλτου ελέγχου όλων των ανακηρυχθέντων,
οφείλει αμελλητί να ενημερώσει τον Επόπτη Ο.Τ.Α. Για την έκπτωση εκδίδεται διαπιστωτική
πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που έλαβε γνώση της μη
εξόφλησης ή μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική υπηρεσία.
3. Αν περιφερειάρχης ή περιφερειακός σύμβουλος καταστεί μετά από την εκλογή του
οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή των νομικών προσώπων της παρ.1, οφείλει να
εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών,
αφότου η βεβαίωση της οφειλής καταστεί οριστική και λάβει γνώση αυτής ή, αν ασκηθούν
ένδικα βοηθήματα, αφότου εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση. Αν η οφειλή δεν
εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί εντός της παραπάνω προθεσμίας ο περιφερειάρχης ή ο
περιφερειακός σύμβουλος εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα. Η οικεία οικονομική
υπηρεσία οφείλει να ενημερώσει αμελλητί τον οικείο Επόπτη Ο.Τ.Α. Για την έκπτωση
εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που
έλαβε γνώση της μη εξόφλησης ή της μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική υπηρεσία.
26 Άρθρο 49 ν.4804/2021
27. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
27
2.11. Αναστολή επαγγελματικής δραστηριότητας του περιφερειάρχη27
Κατά τη διάρκεια της θητείας του περιφερειάρχη, αναστέλλεται η άσκηση της
επαγγελματικής δραστηριότητάς του.
Ο χρόνος αναστολής άσκησης της επαγγελματικής δραστηριότητας θεωρείται πραγματικός
χρόνος για τα ασφαλιστικά δικαιώματα. Κατά τη διάρκεια της αναστολής, το σύνολο των
εισφορών στον οικείο ασφαλιστικό φορέα καταβάλλεται από την περιφέρεια και βαρύνει τον
προϋπολογισμό αυτής.
27 Άρθρο 88 ν.4804/2021: Προσθήκη άρθρου 159Α στο ν. 3852/2010 «Επαγγελματική δραστηριότητα του περιφερειάρχη»
28. Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 64cb82ff822b74efd5461768 στις 03/08/23 16:29
28
Κεφ.4: Εκλογικές περιφέρειες- Έδρες περιφερειακών συμβούλων
Κάθε περιφερειακή ενότητα κατά την έννοια του άρθρου 3 του ν. 3852/2010 συνιστά
αντίστοιχη εκλογική περιφέρεια.
Υπολογισμός εδρών περιφερειακών συμβούλων κάθε εκλογικής περιφέρειας σύμφωνα με
το άρθρο 51 του ν.4804/2021
1. Μέτρο για τον υπολογισμό των εδρών των περιφερειακών συμβούλων κάθε εκλογικής
περιφέρειας αποτελεί το ακέραιο πηλίκο της διαίρεσης του πληθυσμού της περιφέρειας δια
του αριθμού των μελών του περιφερειακού συμβουλίου κάθε περιφέρειας.
2. Από το πηλίκο της διαίρεσης του πληθυσμού κάθε εκλογικής περιφέρειας δια του
εκλογικού μέτρου προκύπτουν οι έδρες των περιφερειακών της συμβούλων
3. Οι έδρες των περιφερειακών συμβούλων στο περιφερειακό συμβούλιο που παραμένουν
αδιάθετες προστίθενται ανά μία (1) στις εκλογικές περιφέρειες με τα μεγαλύτερα, κατά
σειρά, υπόλοιπα, εωσότου συμπληρωθεί ο αριθμός των μελών του περιφερειακού
συμβουλίου,
4. Εάν από τη διαδικασία των παρ. 1, 2 και 3 προκύψουν εκλογικές περιφέρειες με αριθμό
εδρών μικρότερο ή ίσο των δύο (2), οι ελλείπουσες συμπληρώνονται με την αφαίρεση μίας
(1) από κάθε εκλογική περιφέρεια με τον μεγαλύτερο αριθμό εδρών και κατά φθίνουσα
σειρά. Η διαδικασία αυτή επαναλαμβάνεται μέχρι να συμπληρωθεί ο ελάχιστος αριθμός των
εδρών. Σε περίπτωση εκλογικών περιφερειών με τον ίδιο αριθμό εδρών,
συμπεριλαμβανομένων όσων έχουν ήδη αφαιρεθεί σύμφωνα με το πρώτο και δεύτερο
εδάφιο, η έδρα αφαιρείται από εκείνη με τον μικρότερο πληθυσμό. Ειδικά, για τις
Περιφέρειες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, Ιονίων Νήσων, Ανατολικής Μακεδονίας και
Θράκης, Θεσσαλίας και Αττικής, η διαδικασία της παρούσας εφαρμόζεται αν προκύψουν
εκλογικές περιφέρειες με αριθμό εδρών μικρότερο της μίας (1).
Στον πίνακα που ακολουθεί δίδονται ο αριθμός των περιφερειακών συμβούλων ανά
εκλογική περιφέρεια.
