2. План презентации:
• Введение
• Виды санкций международных организаций
• Область применения санкций, их недостатки и факторы
эффективности
3. Введение
• Международные организации играют все более существенную
роль в обеспечении уважения к международному праву.
Существенную роль в реализации возможностей организаций в
рассматриваемой области играет институт санкций. Понимание
санкций как мер принуждения, осуществляемых именно
организациями, неоднократно обосновывалось в литературе и
получило значительное признание. Понимание санкций как
мер, предпринимаемых организациями, подтверждается
международной практикой.
4. Санкции международных организаций:
• Приостановление прав и привилегий, что вытекают из членства
в международной организации;
• Отказ в членстве;
• Лишение возможности международного сотрудничества с
другими субъектами международного права (полный или
частичный разрыв экономических отношений, приостановления
средств связи и т.п.);
• Коллективные вооруженные мероприятия (демонстрации,
блокады, применения вооруженных сил организации).
5. Приостановление прав и привилегий возможно в
форме лишения голоса за такие действия:
• Неуплата взносов в бюджет организации;
• Неуплата взносов в один из главных органов организации;
• Нарушение международных нефинансовых обязательств;
• Нарушение уставных нефинансовых обязательств.
6. Лишение права на представительство в
органах международной организации может
быть в форме:
• Недопущение государства-правонарушителя к работе в этих
органах;
• Неизбрание его представителей в такие органы;
• Не приглашение на их заседания, совещания, конференции.
7. Лишение права на получения помощи:
• Может быть в форме прекращения финансовой, технической,
гуманитарной, экономической, культурной, медицинской и
иной помощи.
8. Отказ в членстве в определенной международной
организации может быть в форме запрета принятия в
организацию или исключение из нее.
Исключение из международного общения влечет за собой:
• Разрыв политических сношений;
• Разрыв торговых, экономических, коммуникационных,
культурных, туристских и иных связей;
• Разрыв военного и военно-технического сотрудничества.
9. Области применения санкций
международных организаций:
• Область внутреннего права государств. Прежде всего, это касается
деяний государств-членов, противоречащих целям и принципам
организации. Нередки случаи применения санкций в случаях
нарушения и иных обязанностей члена, например финансовых.
• Область общего международного права и, прежде всего, его
императивные нормы. Примером могут служить случаи лишения
права голоса расистского режима ЮАР. Представляет также интерес
практика санкций, принятых по рекомендации ООН ее
специализированными учреждениями, например, против ЮАР,
проводившей политику апартеида, против Португалии за политику
колониального угнетения, против Израиля за военные преступления.
10. Основные недостатки санкций:
• От санкций международных организаций, особенно
масштабных, страдает, в основном, население страны;
• Ущерб, причиняемый ими третьим государствам, страдающим
от перерыва связей с государством, против которого санкции
направлены;
• Средства осуществления санкций находятся в руках крупных
государств и соответственно от их позиции зависит
эффективность санкций.
11. Факторы эффективности санкций:
• Сдерживающее влияние на правонарушителя, огранивающее
масштабы его противоправного поведения, а также на
решимость его повторения;
• Демонстрация позиции международного сообщества в
отношении правонарушения, оказывающая превентивное
действие в отношении потенциальных правонарушителей;
• Ограничение материальных возможностей правонарушителя.
Эмбарго на вооружения затрудняет модернизацию
вооруженных сил. Экономические санкции снижают
экономический потенциал и тем самым ограничивают размеры
допустимых затрат на вооружение.