Предложения относительно снижения ставки на отдельные продукты питания

2. Оцінка впливу зниження ставки ПДВ
на деякі продукти харчування на
надходження до Державного бюджету
Михайло Соколов,
Заступник Голови
Всеукраїнської Аграрної Ради

3. ТВАРИННИЦТВО (ВРХ ТА СВИНАРСТВО):
ВТРАТИ ВІД СКАСУВАННЯ СПЕЦРЕЖИМУ ПДВ
ОРІЄНТОВНІ ВТРАТИ СЕКТОРУ ВІД ПОВНОГО СКАСУВАННЯ
СПЕЦРЕЖИМУ ПДВ (у цінах 2015 р.): 3 169 млн. грн.
• 1 022 млн. грн. (втрата доходів від спецрежиму)
• 2 148 млн. грн. (зростання витрат через подорожчання
кормів (якщо 50% кормів закуповуються «на стороні»))
ВТРАТИ СЕКТОРУ ВІД СКАСУВАННЯ ІСНУЮЧОГО СПЕЦРЕЖИМУ
(у цінах 2015 р.): 1 993, 4 млн. грн.:
• 817,6 млн. грн. (втрата доходів від спецрежиму)
ТВАРИННИЦТВО (ВРХ) У ЦІНАХ 2015 РОКУ ОТРИМАЛО ВІД
СПЕЦРЕЖИМУ – 557 МЛН. ГРН.

4. КОНКУРЕНТНІ ПЕРЕВАГИ
УКРАЇНСЬКОГО МОЛОКА VS МОЛОКА З ЄС
Закупівельна ціна на
сире молоко
(Україна)
(EUR/ 100 kg,
без ПДВ)
Закупівельна
ціна на сире
молоко
(EU-28)
(EUR/ 100 kg,
без ПДВ)
Поточний
збиток при
виробництві
молока
в Україні
Збиток при
скасуванні
діючого
спецрежиму
ПДВ
17,99
(5,17 грн./кг)
29,47
(8,46 грн./кг)
0,8 грн./ л +0,55 грн./ л
Ціна наведена за лютий 2016 р. за молоко однакового ґатунку
Таким чином, для покриття збитків, за умови скасування
спеціального режиму ПДВ, закупівельні ціни на сире молоко
треба буде підвищити на 22-25% до 6,30 – 6,46 грн./ кг.
Навіть у цьому випадку ціна буде конкурентоздатною.

5. ВТРАТИ БЮДЖЕТУ ВІД НЕДООТРИМАННЯ ПДВ
У РАЗІ ЗНИЖЕННЯ СТАВКИ ПДВ (У ЦІНАХ 2016 р.)
Ціни з ПДВ знижуються
(виграє споживач)
Ціни з ПДВ зберігаються
(виграє виробник)
Ставка
Втрати
надходжень,
млн. грн. (без
виключень)
Втрати надходжень,
млн. грн. (з
виключеннями)*
Втрати
надходжень,
млн. грн. (без
виключень)
Втрати надходжень,
млн. грн. (з
виключеннями)*
10 % 10 155, 6 6 941,8 9 232,4
6 310,8
7 % 13 202,3 9 024,3 12 338,6
8 434,0
Ставка ПДВ не знижуватиметься на реалізацію продукції в закладах
громадського харчування та на реалізацію алкогольних напоїв і
тютюнових виробів (які в розрахунках не враховуються)
* Виключення наведені у таблиці продуктів

6. ПЕРЕЛІК ПРОДУКТІВ ДЛЯ ЗАСТОСУВ. ЗНИЖЕНОЇ СТАВКИ ПДВ
М'ясо та птиця свіжі та заморожені +
М'ясо копчене, солоне та ковбасні вироби –
Консерви, готові продукти м'ясні +
Жири тваринні харчові +
Риба і морепродукти харчові +
Консерви, готові продукти рибні +
Молоко та продукти молочні +
Сир сичужний, плавлений та кисломолочний +
Масло вершкове +
Яйця +
Олії рослинні +
Маргарин +
Цукор +
Вироби цукрові кондитерські (+морозиво) –
Борошно +
Вироби хлібобулочні (крім кондитерських) +
Крупи +
Вироби макаронні +
Свіжі овочі (+картопля) +
Свіжі плоди, ягоди, виноград, горіхи –
Овочі та фрукти перероблені +
Консерви овочеві +
Консерви фруктово-ягідні +
Кава, чай, прянощі –
Сіль +
Напої безалкогольні –
Води мінеральні +
Інші продовольчі товари +

7. ВТРАТИ БЮДЖЕТУ ВІД НЕДООТРИМАННЯ ПДВ У
2016 р. В ЗАЛЕЖНОСТІ ВІД РОЗМІРУ СТАВКИ:
ПРОДУКЦІЯ ТВАРИННИЦТВА
Ціни з ПДВ знижуються
(виграє споживач)
Ціни з ПДВ зберігаються
(виграє виробник)
Ставка
Втрати
надходжень,
млн. грн. (без
виключень)
Втрати
надходжень,
млн. грн. (з
виключеннями)*
Втрати
надходжень,
млн. грн. (без
виключень)
Втрати надходжень,
млн. грн. (з
виключеннями)
10 % 4 124,6 3 165,0 3 749,3
2 877,3
7 % 5 361,5 4 114,5 5 371,3
5 205,9
* Виключення наведені у таблиці продуктів

8. ПЕРЕЛІК ПРОДУКЦІЇ ТВАРИННИЦТВА
ДЛЯ ЗАСТОСУВ. ЗНИЖЕНОЇ СТАВКИ ПДВ
М'ясо та птиця свіжі та заморожені +
М'ясо копчене, солоне та ковбасні вироби –
Консерви, готові продукти м'ясні +
Жири тваринні харчові +
Молоко та продукти молочні +
Сир сичужний, плавлений та кисломолочний +
Масло вершкове +
Яйця +
Маргарин +

9. ЗНИЖЕННЯ СТАВКИ ПДВ:
РОЗРАХУНОК МОЛОЧНОЇ ГАЛУЗІ
За оцінками ФАО, тіньовий ринок молочних продуктів
становить бл. 50% офіційного.
*пенсіонери, отримувачі соціальної допомоги, бюджетники
Розрахунок, наведений в таблиці, здійснено в цінах 2013 р. без врахування
позитивного ефекту для виробників молочних продуктів від зниження ставки
ПДВ.
Ставка
Зростання
офіційного ринку
молочних
продуктів за
рахунок
тіньового,
млн. грн.
Сукупний
фінрезультат
виробників та
переробників,
млн. грн.
Зниження
бюджетних
надходжень,
млн. грн.
Зниження витрат
громадян,
залежних від
бюджетних
виплат*, грн.
Нетто-ефект
для
бюджету,
млн. грн.
10 % 7 536 (+22%) 769 -1 661 1 724 -63
7 % 13 908 (+41%) 1 434 -2 540 2 493 -47

10. ЗАПЛАНОВАНІ НАДХОДЖЕННЯ
ДО ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ 2016 ВІД ПДВ
Планові показники надходжень до
бюджету від ПДВ в 2016р.:
• 230 536 млн. грн.
З них – надходжень від ПДВ на
продукцію АПК:
• 20 311,2 млн. грн. (8,81 %)