SlideShare a Scribd company logo
1 of 7
Download to read offline
Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente,
Cambio Climático y Desarrollo Rural
DECRET 15/2016, de 19 de febrer, del Consell, de regu-
lació dels paratges naturals municipals de la Comunitat
Valenciana. [2016/1175]
DECRETO 15/2016, de 19 de febrero, del Consell, de
regulación de los parajes naturales municipales de la
Comunitat Valenciana. [2016/1175]
PREÀMBUL
La figura dels paratges naturals municipals, establida per la Llei
11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’Espais Naturals Pro-
tegits de la Comunitat Valenciana, es va orientar a la creació d’espais
naturals protegits d’àmbit municipal, promoguts i gestionats per les
mateixes corporacions locals, amb la col·laboració de la conselleria
competent en matèria de medi ambient. L’article 9 de l’esmentada Llei
11/1994 fixava la definició d’aquesta figura com «les zones compreses
en un o més termes municipals que presenten especials valors naturals
d’interés local que requerisquen la seua protecció, conservació i millora
i siguen declarades com a tals a instàncies de les entitats locals». Aquest
mateix article establia que únicament s’admetran en aquests paratges
els usos i les activitats compatibles amb les finalitats que van motivar
la seua declaració, excloent-ne de manera expressa la utilització urba-
nística dels seus terrenys.
Aquesta figura permet, per tant, habilitar mecanismes de protecció,
ordenació i gestió per a valors significatius del patrimoni natural dels
municipis, a fi de preservar-los per a les generacions futures i de posar-
los en valor com a recurs ambiental. En el règim jurídic dels paratges,
aquests mecanismes es tradueixen en normes d’ús, en directrius de ges-
tió i en programes d’actuació concrets, dirigits tots ells a la conservació,
l’aprofitament sostenible i l’ús públic ordenat d’aquests valors.
El Decret 109/1998, de 29 de juliol, del Consell, pel qual es regula-
va la declaració dels paratges naturals municipals i les relacions de coo-
peració entre la Generalitat i els municipis per a la seua gestió, va des-
plegar inicialment les determinacions de l’esmentada Llei 11/1994 sobre
la tramitació i el mecanisme de gestió d’estos espais naturals protegits.
Posteriorment, el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell,
de regulació dels paratges naturals municipals, va desplegar una nova
regulació d’aquesta figura a fi de simplificar i facilitar als ajuntaments
la declaració i gestió d’aquest tipus d’espais protegits.
La Llei 5/2013, de 23 de desembre, de la Generalitat, de Mesures
Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d’Organització de la
Generalitat, en el capítol XXI, va modificar l’esmentada Llei 11/1994.
Pel que fa a la regulació de la figura del paratge natural municipal,
resulta aplicable el que disposa l’article 137 d’aquella, que modifica
l’article 30 d’aquesta Llei 11/1994, establint que l’ordenació dels espais
naturals protegits en l’àmbit de la Comunitat Valenciana es durà a terme
per mitjà dels instruments següents:
1. Plans d’ordenació dels recursos naturals.
2. Plans rectors d’ús i gestió.
3. Normes de gestió.
Aquesta disposició comporta, per tant, la supressió dels plans espe-
cials com a instrument d’ordenació dels paratges naturals municipals.
D’altra banda, l’article 138 de la referida Llei 5/2013 va modifi-
car l’article 31 de l’esmentada Llei 11/1994, relatiu a l’ordenació dels
espais naturals, i en l’epígraf 4, relatiu als paratges naturals municipals,
determina que l’ordenació bàsica es contindrà en el decret de creació i
la detallada en les ordenances que dicte l’ajuntament corresponent. Es
modifica així, substancialment, la regulació existent fins ara, en supri-
mir l’obligació d’aprovar un pla especial i realitzar-se l’ordenació bàsi-
ca d’aquests espais protegits sobre la base de les normes contingudes
en el decret de declaració, habilitant els ajuntaments per a aprovar unes
ordenances en què es continga la normativa detallada.
Aquesta modificació substancial obliga a revisar la normativa que
regeix la tramitació de la declaració dels paratges naturals municipals,
continguda en el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell.
PREÁMBULO
La figura de los parajes naturales municipales, establecida por la
Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Natu-
rales Protegidos de la Comunitat Valenciana, se orientó a la creación
de espacios naturales protegidos de ámbito municipal, promovidos y
gestionados por las propias corporaciones locales, con la colaboración
de la conselleria competente en materia de medio ambiente. El artícu-
lo 9 de la citada Ley 11/1994 fijaba la definición de esta figura como
«las zonas comprendidas en uno o varios términos municipales que
presenten especiales valores naturales de interés local que requieran
su protección, conservación y mejora y sean declaradas como tales a
instancias de las entidades locales». Establecía, este mismo artículo, que
únicamente se admitirán en estos parajes los usos y actividades compa-
tibles con las finalidades que motivaron su declaración, excluyendo de
manera expresa la utilización urbanística de sus terrenos.
Esta figura permite, por tanto, habilitar mecanismos de protección,
ordenación y gestión para valores significativos del patrimonio natu-
ral de los municipios, con el fin de preservarlos para las generaciones
futuras y de ponerlos en valor como recurso ambiental. En el régimen
jurídico de los parajes, estos mecanismos se traducen en normas de
uso, en directrices de gestión y en programas de actuación concretos,
dirigidos todos ellos a la conservación, el aprovechamiento sostenible y
el uso público ordenado de estos valores.
El Decreto 109/1998, de 29 de julio, del Consell, por el que se regu-
laba la declaración de los parajes naturales municipales y las relaciones
de cooperación entre la Generalitat y los municipios para su gestión,
desarrolló inicialmente las determinaciones de la citada Ley 11/1994
sobre la tramitación y el mecanismo de gestión de estos espacios natu-
rales protegidos.
Posteriormente, el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Con-
sell, de regulación de los parajes naturales municipales, desarrolló una
nueva regulación de esta figura con objeto de simplificar y facilitar a
los ayuntamientos la declaración y gestión de este tipo de espacios pro-
tegidos.
La Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas
Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización
de la Generalitat, en su capítulo XXI, vino a modificar la mencionada
Ley 11/1994. En lo que respecta a la regulación de la figura del paraje
natural municipal, resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 137
de aquella, que modifica el artículo 30 de la indicada Ley 11/1994,
estableciendo que la ordenación de los espacios naturales protegidos
en el ámbito de la Comunitat Valenciana se llevará a cabo mediante los
siguientes instrumentos:
1. Planes de ordenación de los recursos naturales.
2. Planes rectores de uso y gestión.
3. Normas de gestión.
Esta disposición conlleva, por tanto, la supresión de los planes
especiales como instrumento de ordenación de los parajes naturales
municipales.
Por su parte, el artículo 138 de la referida Ley 5/2013 modificó el
artículo 31 de la mencionada Ley 11/1994, relativo a la ordenación de
los espacios naturales, determinando en su epígrafe 4, relativo a los
parajes naturales municipales, que la ordenación básica se contendrá en
el decreto de creación y la pormenorizada en las ordenanzas que dicte
el ayuntamiento correspondiente. Se modifica así, sustancialmente, la
regulación existente hasta ahora, al suprimir la obligación de aprobar un
plan especial y realizarse la ordenación básica de estos espacios protegi-
dos sobre la base de las normas contenidas en el decreto de declaración,
habilitando a los ayuntamientos para aprobar unas ordenanzas en las que
se contenga la normativa pormenorizada.
Esta modificación sustancial obliga a revisar la normativa que rige
la tramitación de la declaración de los parajes naturales municipales,
contenida en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell.
Num. 7725 / 22.02.2016 4012
Son ya setenta y tres los parajes naturales municipales declarados
hasta la fecha, que protegen una extensión cercana a las 30.000 hectá-
reas, cifra elevada, todavía en crecimiento, pues son muchos los muni-
cipios que han presentado nuevas propuestas para declarar un paraje en
su término. Estos espacios han debenido así en un elemento importante
en la estructura de la red de espacios naturales protegidos de la Comu-
nitat Valenciana, garantizando la protección de espacios de gran interés
y desempeñando un papel destacado como elementos de conectividad
entre las grandes unidades de protección que integran la propia red.
Este crecimiento en el número de espacios declarados exige, a su
vez, un nuevo planteamiento de las estrategias de coordinación de la
gestión entre las distintas administraciones que concurren competencial-
mente en esta materia. La particularidad de esta figura de protección,
que asigna la titularidad de la gestión a la administración local, obliga a
coordinar las actuaciones entre las distintas administraciones con obje-
to de optimizar los recursos disponibles y gestionar adecuadamente
estos espacios protegidos. De este modo, se pretende en la nueva norma
mejorar los mecanismos de cooperación entre la conselleria competen-
te en materia de medio ambiente y los ayuntamientos y diputaciones
provinciales, durante la tramitación y posterior gestión de los parajes,
potenciando los aspectos de apoyo técnico mutuo y de colaboración
administrativa y gestora entre las distintas instituciones.
La experiencia administrativa acumulada lleva, a su vez, a plantear,
en un afán de mejora y simplificación de los trámites, una evolución
en la regulación del procedimiento de declaración de estos espacios
protegidos, con el objetivo de simplificarlo en la medida de lo posible y
disminuir así los tiempos administrativos necesarios para la entrada en
vigor del régimen de protección.
El artículo 49.1.10 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valen-
ciana establece la competencia exclusiva de la Generalitat sobre espa-
cios naturales protegidos, entre otras materias, de acuerdo con lo dis-
puesto en el artículo 149.1.23ª de la Constitución Española.
A su vez, el artículo 25.2.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Regu-
ladora de las Bases del Régimen Local, determina que el municipio
ejercerá, en todo caso, competencias, en los términos de la legislación
del Estado y de las comunidades autónomas, en materia de protección
del medio ambiente.
En su virtud, a propuesta de la consellera de Agricultura, Medio
Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, conforme con el Con-
sell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación
del Consell, en la reunión del día 19 de febrero de 2016,
DECRETO
Artículo 1. Definición
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 9.1 de la Ley
11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales
Protegidos de la Comunitat Valenciana, son parajes naturales munici-
pales aquellos ámbitos territoriales, incluidos en uno o varios términos
municipales, que el Consell, por iniciativa de la corporación o corpora-
ciones locales afectadas territorialmente y a propuesta de la conselleria
competente en materia de medio ambiente, declare como tales por sus
especiales valores, de entidad y trascendencia locales, en los ámbitos
ecológico, geológico, paisajístico o cultural, o bien atendiendo a sus
potencialidades para el uso público ordenado del medio.
2. Los parajes naturales municipales cumplen todas o algunas de las
siguientes funciones:
a) Conservación, regeneración y mejora de los valores naturales y
culturales que han motivado su declaración.
b) Puesta en valor y uso sostenible de dichos valores, contribuyendo
con ello al desarrollo sostenible del municipio en términos económicos,
sociales y culturales.
c) Uso público del entorno, compatible con los objetivos de conser-
vación, en materia de disfrute ordenado del medio, educación ambiental
y estudio de los valores ambientales y culturales.
Artículo 2. Iniciativa
1. La iniciativa para la declaración de parajes naturales municipales
corresponde a los ayuntamientos interesados en la misma, atendiendo a
la existencia en sus municipios, a criterio de la corporación local, con la
conformidad de la conselleria competente en materia de medio ambien-
Són ja setanta-tres els paratges naturals municipals declarats fins a
hui, que protegeixen una extensió pròxima a les 30.000 hectàrees, xifra
elevada, encara en creixement, perquè són molts els municipis que han
presentat noves propostes per a declarar un paratge en el seu terme.
Aquests espais han esdevingut així un element important en l’estructu-
ra de la xarxa d’espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana,
garantint la protecció d’espais de gran interés i exercint un paper desta-
cat com a elements de connectivitat entre les grans unitats de protecció
que integren la pròpia xarxa.
Aquest creixement en el nombre d’espais declarats exigeix, al seu
torn, un nou plantejament de les estratègies de coordinació de la gestió
entre les distintes administracions que concorren competencialment en
aquesta matèria. La particularitat d’aquesta figura de protecció, que
assigna la titularitat de la gestió a l’administració local, obliga a coor-
dinar les actuacions entre les distintes administracions a fi d’optimit-
zar els recursos disponibles i gestionar adequadament aquests espais
protegits. D’aquesta manera, es pretén en la nova norma millorar els
mecanismes de cooperació entre la conselleria competent en matèria
de medi ambient i els ajuntaments i diputacions provincials, durant la
tramitació i posterior gestió dels paratges, potenciant els aspectes de
suport tècnic mutu i de col·laboració administrativa i gestora entre les
distintes institucions.
L’experiència administrativa acumulada porta, al seu torn, a plante-
jar, en un afany de millora i simplificació dels tràmits, una evolució en
la regulació del procediment de declaració d’aquests espais protegits,
amb l’objectiu de simplificar-lo en la mesura que siga possible i dismi-
nuir així els temps administratius necessaris para l’entrada en vigor del
règim de protecció.
L’article 49.1.10 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valen-
ciana estableix la competència exclusiva de la Generalitat sobre espais
naturals protegits, entre altres matèries, d’acord amb el que disposa
l’article 149.1.23a de la Constitució Espanyola.
Al seu torn, l’article 25.2.b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Regula-
dora de les Bases del Règim Local, determina que el municipi exercirà,
en tot cas, competències, en els termes de la legislació de l’Estat i de
les comunitats autònomes, en matèria de protecció del medi ambient.
En virtut d’això, a proposta de la consellera d’Agricultura, Medi
Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, conforme amb el
Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la delibera-
ció prèvia del Consell, en la reunió del dia 19 de febrer de 2016,
DECRETE
Article 1. Definició
1. De conformitat amb el que estableix l’article 9.1 de la Llei
11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’Espais Naturals Pro-
tegits de la Comunitat Valenciana, són paratges naturals municipals
aquells àmbits territorials, inclosos en un o més termes municipals, que
el Consell, per iniciativa de la corporació o corporacions locals afecta-
des territorialment i a proposta de la conselleria competent en matèria
de medi ambient, declare com a tals pels seus especials valors, d’entitat
i transcendència locals, en els àmbits ecològic, geològic, paisatgístic o
cultural, o bé atenent les seues potencialitats per a l’ús públic ordenat
del medi.
2. Els paratges naturals municipals compleixen totes o algunes de
les funcions següents:
a) Conservació, regeneració i millora dels valors naturals i culturals
que han motivat la seua declaració.
b) Posada en valor i ús sostenible dels esmentats valors, contribuint
amb això al desenvolupament sostenible del municipi en termes econò-
mics, socials i culturals.
c) Ús públic de l’entorn, compatible amb els objectius de conserva-
ció, en matèria de gaudi ordenat del medi, educació ambiental i estudi
dels valors ambientals i culturals.
Article 2. Iniciativa
1. La iniciativa per a la declaració de paratges naturals municipals
correspon als ajuntaments interessats en aquesta, atenent l’existència en
els seus municipis, a criteri de la corporació local, amb la conformitat
de la conselleria competent en matèria de medi ambient, de zones que
Num. 7725 / 22.02.2016 4013
te, de zonas que reúnan alguno de los valores y potencialidades de uso
a que se refiere el artículo 1 de este decreto.
2. El procedimiento para ejercer la iniciativa podrá comenzar de
oficio, o a solicitud de personas o entidades interesadas, y, en particular,
de los vecinos y los grupos, entidades o asociaciones que se ocupen y
tengan por finalidad primordial la conservación del medio natural.
Artículo 3. Presentación de la iniciativa
1. Los ayuntamientos promotores presentarán a la conselleria
competente en materia de medio ambiente un acuerdo plenario con el
siguiente contenido mínimo:
a) Solicitud expresa de declaración del paraje natural municipal.
b) Manifestación de la intención de gestionar el espacio natural pro-
tegido conforme a lo especificado al respecto en la citada Ley 11/1994
y en el presente decreto.
c) Denominación del espacio.
d) Extensión en hectáreas.
e) Plano con la delimitación propuesta para el paraje natural muni-
cipal.
f) Exposición de los motivos que aconsejan la declaración del paraje
natural municipal.
2. Dicho acuerdo plenario adjuntará un documento técnico, deno-
minado «memoria justificativa», para la declaración del paraje natural
municipal.
3. El contenido mínimo de dicha memoria será el siguiente:
a) Denominación, localización geográfica, delimitación y plano
parcelario en el que se especifiquen las parcelas incluidas en el espacio
propuesto. Se incluirá una relación de las parcelas con su referencia
catastral. Esta documentación cartográfica deberá aportarse tanto en
formato papel como en formato digital, utilizando archivos del tipo
*.shp con todas las capas que lo componen. El sistema de referencia
cartográfica a utilizar será UTM HUSO 30 ETRS89.
b) Enumeración de los méritos y potencialidades de uso que acon-
sejan la declaración del espacio protegido.
c) Síntesis sucinta de la información disponible sobre el medio físi-
co, el territorio, la estructura administrativa y el ambiente socioeconó-
mico de la zona considerada.
d) Identificación de los posibles impactos o factores de riesgo,
actuales o potenciales, que puedan actuar sobre los valores ambientales
o culturales, cinegéticos o piscícolas.
e) Indicación del tratamiento en el planeamiento urbanístico muni-
cipal de los terrenos afectados. Previsiones para la adaptación del pla-
neamiento en caso necesario.
f) Indicación del régimen de titularidad de los terrenos.
g) Exposición del mecanismo de gestión del paraje natural muni-
cipal.
h) Indicación de los mecanismos de financiación del espacio, con
medios propios del ayuntamiento o en colaboración con organismos y
entidades.
4. Si el ámbito territorial del paraje afecta a varios municipios, se
tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Los respectivos ayuntamientos deberán presentar, simultánea-
mente, sus correspondientes acuerdos plenarios conforme a lo especifi-
cado en el apartado 1 de este artículo.
b) En cada uno de dichos acuerdos deberá constar la designación de
una de las corporaciones locales como representante de todas ellas para
la tramitación del expediente de declaración del paraje, especificándose,
asimismo, el mecanismo de coordinación interadministrativa durante
dicha tramitación.
c) Se presentará una única memoria justificativa de los valores del
paraje natural municipal, elaborada conjuntamente por los ayuntamien-
tos participantes.
d) Dicha memoria justificativa, además de lo indicado en el apar-
tado 3 de este artículo, especificará los mecanismos de coordinación
entre los ayuntamientos para la gestión conjunta del espacio natural
protegido.
5. La conselleria competente en materia de medio ambiente prestará
soporte técnico a los ayuntamientos para la elaboración de la memoria
justificativa del paraje natural municipal. En caso necesario, si los ayun-
tamientos no disponen de medios materiales suficientes, dicha Con-
selleria podrá asumir la elaboración técnica del citado documento en
colaboración con aquellos.
reunisquen algun dels valors i potencialitats d’ús a què es refereix l’ar-
ticle 1 d’aquest decret.
2. El procediment per a exercir la iniciativa podrà començar d’ofici,
o a sol·licitud de persones o entitats interessades, i, en particular, dels
veïns i els grups, entitats o associacions que s’ocupen i tinguen com a
finalitat primordial la conservació del medi natural.
Article 3. Presentació de la iniciativa
1. Els ajuntaments promotors presentaran a la conselleria competent
en matèria de medi ambient un acord plenari amb el contingut següent
mínim:
a) Sol·licitud expressa de declaració del paratge natural municipal.
b) Manifestació de la intenció de gestionar l’espai natural protegit
d’acord amb el que especifica respecte d’això l’esmentada Llei 11/1994
i el present decret.
c) Denominació de l’espai.
d) Extensió en hectàrees.
e) Pla amb la delimitació proposada per al paratge natural muni-
cipal.
f) Exposició dels motius que aconsellen la declaració del paratge
natural municipal.
2. L’esmentat acord plenari adjuntarà un document tècnic, deno-
minat «memòria justificativa», per a la declaració del paratge natural
municipal.
3. El contingut mínim de l’esmentada memòria serà el següent:
a) Denominació, localització geogràfica, delimitació i pla parcel·lari
en què s’especifiquen les parcel·les incloses en l’espai proposat. S’hi
inclourà una relació de les parcel·les amb la seua referència cadastral.
Aquesta documentació cartogràfica haurà d’aportar-se tant en format
paper com en format digital, utilitzant arxius del tipus *.shp amb totes
les capes que el componen. El sistema de referència cartogràfica a uti-
litzar serà UTM FUS 30 ETRS89.
b) Enumeració dels mèrits i potencialitats d’ús que aconsellen la
declaració de l’espai protegit.
c) Síntesi succinta de la informació disponible sobre el medi físic,
el territori, l’estructura administrativa i l’ambient socioeconòmic de la
zona considerada.
d) Identificació dels possibles impactes o factors de risc, actuals o
potencials, que puguen actuar sobre els valors ambientals o culturals,
cinegètics o piscícoles.
e) Indicació del tractament en el planejament urbanístic municipal
dels terrenys afectats. Previsions per a l’adaptació del planejament en
cas necessari.
f) Indicació del règim de titularitat dels terrenys.
g) Exposició del mecanisme de gestió del paratge natural municipal.
h) Indicació dels mecanismes de finançament de l’espai, amb mit-
jans propis de l’ajuntament o en col·laboració amb organismes i entitats.
4. Si l’àmbit territorial del paratge afecta uns quants municipis, es
tindrà en compte el següent:
a) Els respectius ajuntaments hauran de presentar, simultàniament,
els seus corresponents acords plenaris d’acord amb allò que s’ha espe-
cificat en l’apartat 1 d’aquest article.
b) En cada un dels esmentats acords haurà de constar la designació
d’una de les corporacions locals com a representant de totes elles per a
la tramitació de l’expedient de declaració del paratge, especificant-se,
així mateix, el mecanisme de coordinació interadministrativa durant
l’esmentada tramitació.
c) Es presentarà una única memòria justificativa dels valors del
paratge natural municipal, elaborada conjuntament pels ajuntaments
participants.
d) Aquesta memòria justificativa, a més d’allò que s’ha indicat en
l’apartat 3 d’aquest article, especificarà els mecanismes de coordinació
entre els ajuntaments per a la gestió conjunta de l’espai natural protegit.
5. La conselleria competent en matèria de medi ambient prestarà
suport tècnic als ajuntaments per a l’elaboració de la memòria justifica-
tiva del paratge natural municipal. En cas necessari, si els ajuntaments
no disposen de mitjans materials suficients, l’esmentada conselleria
podrà assumir l’elaboració tècnica de l’esmentat document en col·la-
boració amb aquells.
Num. 7725 / 22.02.2016 4014
6. Una vez completada la documentación indicada en los apartados
anteriores de este artículo, el ayuntamiento promotor la remitirá a la
conselleria competente en materia de medio ambiente. Ésta procederá a
su recepción y a verificar que se halla completa, procediendo, en caso
contrario, a requerir al ayuntamiento para que en el plazo de 20 días
proceda a la subsanación de las deficiencias encontradas.
Artículo 4. Informe técnico
En el plazo de un mes contado desde que la propuesta del ayunta-
miento tenga entrada en la conselleria competente en materia de medio
ambiente, esta emitirá informe técnico respecto a la viabilidad de la
propuesta de paraje natural municipal formulada por el ayuntamiento
promotor.
Artículo 5. Desestimación de la propuesta
1. En caso de que el informe técnico referido en el artículo anterior
resulte desfavorable, bien porque la propuesta municipal presente defi-
ciencias técnicas insalvables, bien porque las características del espacio
no se ajustan a las especificadas en el artículo 1 de este decreto para la
figura de paraje natural municipal, la conselleria competente en materia
de medio ambiente procederá a desestimar la propuesta.
2. La conselleria competente en materia de medio ambiente noti-
ficará al ayuntamiento promotor la desestimación de la propuesta en
forma razonada.
Artículo 6. Tramitación del decreto de declaración
1. Una vez concedido el criterio de conformidad favorable, la conse-
lleria competente en materia de medio ambiente iniciará la elaboración
y tramitación del decreto de declaración del paraje natural municipal.
2. La conselleria competente en materia de medio ambiente somete-
rá a información pública, por un período no inferior a cuarenta y cinco
días, el proyecto de decreto de declaración del paraje natural municipal,
mediante la inserción del mismo en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana (DOCV) y su remisión al ayuntamiento o ayuntamientos
afectados, para que procedan a su vez a su exposición en sus depen-
dencias.
3. Cuando exista afección a terrenos privados, el ayuntamiento pro-
motor deberá notificar individualmente el trámite a los propietarios de
terrenos afectados, concediéndoles un plazo de cuarenta y cinco días
para que aporten sus alegaciones.
4. La conselleria competente en materia de medio ambiente dará
audiencia a las entidades y asociaciones que ejerzan la representación de
los intereses afectados por la declaración, concediéndoles, asimismo, un
plazo de cuarenta y cinco días para que aporten sus alegaciones.
5. La conselleria competente en materia de medio ambiente recabará
de los organismos competentes aquellos informes técnicos sectoriales
que resulten preceptivos, o que se estimen oportunos por la naturaleza
del proyecto de decreto de declaración. Para ello, concederá a dichos
organismos un plazo de treinta días hábiles, transcurridos los cuales sin
haber recibido el informe solicitado, podrá proseguir la tramitación del
procedimiento sin más demora.
6. Las alegaciones que se formulen en dicho trámite serán, tras su
estudio, informadas por la conselleria competente en materia de medio
ambiente, la cual mantendrá informados a los ayuntamientos solicitantes
de la evolución de la tramitación.
7. La iniciación del expediente de declaración determinará la aplica-
ción del régimen cautelar de protección establecido en el artículo 28.1.a
de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios
Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7. Declaración del paraje natural municipal
1. La conselleria competente en materia de medio ambiente, tras
la realización del trámite de información pública y el pronunciamiento
sobre las alegaciones formuladas y sobre las eventuales modificaciones
introducidas en el proyecto como resultado de dicho trámite, emitirá
informe sobre el procedimiento de declaración del paraje.
2. Dicho informe será elevado al Consell, junto con el correspon-
diente proyecto de decreto de declaración del paraje natural municipal,
dentro del plazo máximo de tres meses contados desde la fecha del otor-
gamiento del criterio de conformidad favorable regulado en el artículo
4 de este decreto.
6. Una vegada completada la documentació indicada en els apartats
anteriors d’aquest article, l’ajuntament promotor la remetrà a la con-
selleria competent en matèria de medi ambient. Aquesta, en rebre-la,
verificarà que es troba completa, en cas contrari requerirà l’ajuntament
perquè en el termini de 20 dies procedisca a l’esmena de les deficiències
trobades.
Article 4. Informe tècnic
En el termini d’un mes comptat des que la proposta de l’ajuntament
tinga entrada en la conselleria competent en matèria de medi ambient,
aquesta emetrà un informe tècnic respecte a la viabilitat de la proposta
de paratge natural municipal formulada per l’ajuntament promotor.
Article 5. Desestimació de la proposta
1. En el cas que l’informe tècnic referit en l’article anterior resulte
desfavorable, bé perquè la proposta municipal present deficiències tèc-
niques insalvables, bé perquè les característiques de l’espai no s’ajus-
ten a les especificades en l’article 1 d’aquest decret per a la figura de
paratge natural municipal, la conselleria competent en matèria de medi
ambient procedirà a desestimar la proposta.
2. La conselleria competent en matèria de medi ambient notificarà a
l’ajuntament promotor la desestimació de la proposta en forma raonada.
Article 6. Tramitació del decret de declaració
1. Una vegada concedit el criteri de conformitat favorable, la con-
selleria competent en matèria de medi ambient iniciarà l’elaboració i
tramitació del decret de declaració del paratge natural municipal.
2. La conselleria competent en matèria de medi ambient sotmetrà
a informació pública, per un període no inferior a quaranta-cinc dies,
el projecte de decret de declaració del paratge natural municipal, per
mitjà de la seua inserció en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
(DOCV) i la seua remissió a l’ajuntament o ajuntaments afectats, perquè
procedisquen al seu torn a exposar-lo en les seues dependències.
3. Quan hi haja afecció a terrenys privats, l’ajuntament promotor
haurà de notificar individualment el tràmit als propietaris de terrenys
afectats, i els concedirà un termini de quaranta-cinc dies perquè aporten
les seues al·legacions.
4. La conselleria competent en matèria de medi ambient donarà
audiència a les entitats i associacions que exercisquen la representació
dels interessos afectats per la declaració, i els concedirà, així mateix,
un termini de quaranta-cinc dies perquè aporten les seues al·legacions.
5. La conselleria competent en matèria de medi ambient dema-
narà dels organismes competents aquells informes tècnics sectorials
que resulten preceptius, o que s’estimen oportuns per la naturalesa del
projecte de decret de declaració. Per a això, concedirà als esmentats
organismes un termini de trenta dies hàbils, transcorreguts els quals
sense haver rebut l’informe sol·licitat, podrà prosseguir la tramitació
del procediment sense més demora.
6. La conselleria competent en matèria de medi ambient, després
d’estudiar les al·legacions que es formulen en l’esmentat tràmit, n’eme-
trà un informe, i mantindrà informats els ajuntaments sol·licitants de
l’evolució de la tramitació.
7. La iniciació de l’expedient de declaració determinarà l’aplicació
del règim cautelar de protecció establit en l’article 28.1.a de la Llei
11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’Espais Naturals Prote-
gits de la Comunitat Valenciana.
Article 7. Declaració del paratge natural municipal
1. La conselleria competent en matèria de medi ambient, després de
la realització del tràmit d’informació pública i el pronunciament sobre
les al·legacions formulades i sobre les eventuals modificacions introdu-
ïdes en el projecte com resultat de l’esmentat tràmit, emetrà un informe
sobre el procediment de declaració del paratge.
2. L’esmentat informe serà elevat al Consell, junt amb el correspo-
nent projecte de decret de declaració del paratge natural municipal, dins
del termini màxim de tres mesos comptats des de la data d’atorgament
del criteri de conformitat favorable regulat en l’article 4 d’aquest decret.
Num. 7725 / 22.02.2016 4015
3. La declaración del paraje natural municipal se efectuará median-
te decreto del Consell. Dicho decreto contendrá, como mínimo, los
siguientes extremos:
a) Una exposición de motivos.
b) La delimitación textual y gráfica del paraje.
c) La aprobación de la normativa básica de protección y ordenación
de usos del paraje natural municipal.
d) La composición del Consejo de Participación del Paraje Natural
Municipal, como órgano colegiado consultivo, colaborador y asesor en
la gestión del espacio protegido. En dicho órgano existirá representa-
ción de la conselleria competente en materia de medio ambiente y del
ayuntamiento o ayuntamientos promotores.
e) La habilitación al ayuntamiento para dictar una ordenanza de ges-
tión del paraje natural municipal, en la que se establecerá su ordenación
pormenorizada y régimen de gestión, en el marco de la normativa básica
de protección contenida en el decreto de declaración.
Artículo 8. Régimen de gestión de los parajes naturales municipales
1. La gestión de los parajes naturales municipales corresponde al
ayuntamiento promotor. En el caso de iniciativas promovidas por varios
ayuntamientos, corresponde a estos de común acuerdo, de conformidad
con lo establecido en el artículo 3.4.d de este decreto, fijar un meca-
nismo de coordinación para la gestión conjunta del espacio protegido.
2. El ayuntamiento o ayuntamientos promotores podrán, si lo con-
sideran conveniente, designar a una persona encargada de las funciones
de la dirección técnica y de la coordinación de las actividades de gestión
del espacio protegido, la cual contará con la suficiente aptitud y prepara-
ción técnica para dicho cometido y podrá ser asistida, en caso necesario,
por personal bajo su dirección.
3. El planeamiento urbanístico de los municipios incluidos en el
ámbito del paraje deberá adaptarse a la normativa básica de protec-
ción y ordenación de usos establecida por el correspondiente decreto
de declaración del paraje natural municipal. Mientras dicha adaptación
no se produzca, en caso de conflicto prevalecerán las determinaciones
establecidas en el citado decreto de declaración.
4. El ayuntamiento o ayuntamientos promotores aprobarán, en el
plazo de dos años contados desde la fecha de declaración, una orde-
nanza de gestión del paraje natural municipal. Dicha ordenanza conten-
drá la ordenación pormenorizada del paraje natural municipal y deberá
ajustarse a lo dispuesto en la normativa básica de protección y ordena-
ción contenida en el decreto de declaración. La ordenanza de gestión
de los parajes naturales municipales tendrá como contenidos mínimos
los siguientes:
a) La zonificación del espacio natural en función de la tipología de
los hábitats que lo conforman y su estado de conservación y los usos
existentes o previstos en el espacio natural protegido.
b) La previsión de actuaciones de conservación y mantenimiento de
los hábitats y especies existentes en el paraje natural municipal.
c) Las normas de ordenación de los usos tradicionales existentes en
el espacio natural.
d) Las normas de ordenación del uso público y actuaciones a desa-
rrollar para el correcto ejercicio del mismo.
e) La previsión de las necesidades de infraestructuras relacionadas
con la gestión del paraje natural.
f) La previsión de los recursos necesarios para el desarrollo de las
tareas de vigilancia del paraje natural.
g) El régimen de las actividades educativas y científicas a desarro-
llar en el ámbito del paraje natural.
5. Una vez aprobada por el Pleno del ayuntamiento o ayuntamientos
promotores la ordenanza de gestión del paraje natural municipal, se
remitirá a la conselleria competente en materia de medio ambiente, la
cual verificará que se ajusta a lo dispuesto en la normativa básica de
protección contenida en el decreto de declaración. En caso contrario,
cursará el oportuno requerimiento al ayuntamiento o ayuntamientos
promotores, iniciándose el procedimiento de control de actos y acuerdos
previsto en la legislación reguladora del régimen local.
6. En el caso de que el paraje natural municipal albergue suelos
forestales en su ámbito, se estará, respecto a la gestión forestal de los
mismos, a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 43/2003, de 21 de
noviembre, de Montes. Asimismo, y en consonancia con lo establecido
en la referida Ley 43/2003 y en el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del
Consell, por el que se aprobó el Plan de Acción Territorial Forestal de
3. La declaració del paratge natural municipal s’efectuarà mitjan-
çant un decret del Consell. El decret haurà de contindre, com a mínim,
els punts següents:
a) Una exposició de motius.
b) La delimitació textual i gràfica del paratge.
c) L’aprovació de la normativa bàsica de protecció i ordenació
d’usos del paratge natural municipal.
d) La composició del Consell de Participació del Paratge Natural
Municipal, com a òrgan col·legiat consultiu, col·laborador i assessor en
la gestió de l’espai protegit. En l’esmentat òrgan hi haurà representació
de la conselleria competent en matèria de medi ambient i de l’ajunta-
ment o ajuntaments promotors.
e) L’habilitació a l’ajuntament per a dictar una ordenança de gestió
del paratge natural municipal, en què s’establirà la seua ordenació deta-
llada i el règim de gestió, en el marc de la normativa bàsica de protecció
continguda en el decret de declaració.
Article 8. Règim de gestió dels paratges naturals municipals
1. La gestió dels paratges naturals municipals correspon a l’ajun-
tament promotor. En el cas d’iniciatives promogudes per uns quants
ajuntaments, correspon a aquests de comun acord, de conformitat amb
el que estableix l’article 3.4.d d’aquest decret, fixar un mecanisme de
coordinació per a la gestió conjunta de l’espai protegit.
2. L’ajuntament o ajuntaments promotors podran, si ho conside-
ren convenient, designar una persona encarregada de les funcions de la
direcció tècnica i de la coordinació de les activitats de gestió de l’espai
protegit, la qual comptarà amb la suficient aptitud i preparació tècnica
per a l’esmentada comesa i podrà ser assistida, en cas necessari, per
personal davall la seua direcció.
3. El planejament urbanístic dels municipis inclosos en l’àmbit del
paratge haurà d’adaptar-se a la normativa bàsica de protecció i ordena-
ció d’usos establida pel corresponent decret de declaració del paratge
natural municipal. Mentres no es produïsca aquesta adaptació, en cas de
conflicte prevaldran les determinacions establides en l’esmentat decret
de declaració.
4. L’ajuntament o ajuntaments promotors aprovaran, en el termi-
ni de dos anys comptats des de la data de declaració, una ordenança
de gestió del paratge natural municipal. Aquesta ordenança contindrà
l’ordenació detallada del paratge natural municipal i haurà d’ajustar-se
al que disposa la normativa bàsica de protecció i ordenació continguda
en el decret de declaració. L’ordenança de gestió dels paratges naturals
municipals tindrà com a continguts mínims els següents:
a) La zonificació de l’espai natural en funció de la tipologia dels
hàbitats que el conformen i el seu estat de conservació i els usos exis-
tents o previstos en l’espai natural protegit.
b) La previsió d’actuacions de conservació i manteniment dels hàbi-
tats i espècies existents en el paratge natural municipal.
c) Les normes d’ordenació dels usos tradicionals existents en l’espai
natural.
d) Les normes d’ordenació de l’ús públic i actuacions a desenvolu-
par per al correcte exercici d’aquest.
e) La previsió de les necessitats d’infraestructures relacionades amb
la gestió del paratge natural.
f) La previsió dels recursos necessaris per al desenvolupament de les
tasques de vigilància del paratge natural.
g) El règim de les activitats educatives i científiques a desenvolupar
en l’àmbit del paratge natural.
5. Una vegada aprovada pel ple de l’ajuntament o ajuntaments pro-
motors l’ordenança de gestió del paratge natural municipal, es remetrà a
la conselleria competent en matèria de medi ambient, la qual verificarà
que s’ajusta al que disposa la normativa bàsica de protecció continguda
en el decret de declaració. En cas contrari, cursarà l’oportú requeriment
a l’ajuntament o ajuntaments promotors, i s’iniciarà el procediment de
control d’actes i acords previst en la legislació reguladora del règim
local.
6. En el cas que el paratge natural municipal albergue sòls forestals
en el seu àmbit, la gestió forestal d’aquests s’haurà d’ajustar al que dis-
posa l’article 23 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de Forests. Així
mateix, i en consonància amb el que estableix la referida Llei 43/2003
i el Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar
el Pla d’Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana, s’haurà
Num. 7725 / 22.02.2016 4016
la Comunitat Valenciana, se deberá contar con un instrumento técnico
forestal aprobado, siendo la aplicación de dicho instrumento supervi-
sada por la conselleria competente en materia forestal. En caso de que
la entidad municipal promotora del paraje natural municipal pretenda
llevar a cabo la gestión forestal de los terrenos de forma conjunta con
los propietarios, deberá contar con la conformidad expresa de estos. En
caso de que el paraje natural afecte a parte o a la totalidad de montes
catalogados, si estos son de propiedad municipal, la gestión forestal
deberá ser conforme al instrumento técnico de gestión forestal aprobado
por la administración competente en la materia. En el caso de montes
consorciados, convenidos o catalogados propiedad de la Generalitat,
será la propia Generalitat la encargada de la gestión forestal de los mis-
mos, de acuerdo con el correspondiente instrumento técnico de gestión
forestal que se apruebe al respecto.
Artículo 9. Cooperación de la conselleria competente en materia de
medio ambiente en la gestión de los parajes naturales municipales
1. La conselleria competente en materia de medio ambiente podrá
prestar a los ayuntamientos promotores la asistencia técnica necesa-
ria para la gestión de los parajes naturales municipales, incluyendo la
programación y ejecución de determinadas actuaciones dotacionales y
de ordenación y gestión. Para ello, podrá cooperar con los ayuntamien-
tos mediante sus propios medios materiales y personales o a través de
apoyo económico a estos últimos. Cuando la entidad o las característi-
cas de las actuaciones así lo aconsejen, procederá la formalización de
los correspondientes convenios de colaboración entre las instituciones
implicadas.
2. Las diputaciones provinciales podrán participar, a solicitud del
correspondiente ayuntamiento, y en el marco de sus competencias en
materia de medio ambiente, mediante sus recursos propios en la gestión
de los parajes naturales municipales, bien mediante la ejecución directa
de actuaciones o la financiación de las mismas.
3. Asimismo, la conselleria competente en materia de medio
ambiente fomentará, de común acuerdo con los ayuntamientos promo-
tores, la participación en la gestión de los parajes naturales municipales
de cualquier otro organismo o entidad, público o privado, que pueda
tener interés en la gestión de aquellos.
Artículo 10. Financiación
1. La financiación de los parajes naturales municipales correrá por
cuenta del ayuntamiento o ayuntamientos promotores, sin perjuicio de
la posible colaboración económica de la Generalitat o de otros orga-
nismos de la administración local, así como de cualquier organismo o
entidad, público o privado, que desee participar en dicha financiación.
2. La participación económica de la Generalitat, a través de la con-
selleria competente en materia de medio ambiente, podrá ser directa,
mediante ayudas económicas a determinadas actuaciones gestoras
promovidas por el ayuntamiento, o bien a través de la ejecución de
actuaciones o dotaciones con medios propios, de conformidad con lo
establecido en el artículo 9 de este decreto.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única. Gasto
La aplicación y el desarrollo de este decreto no podrá tener inciden-
cia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto
asignada a la conselleria competente en materia de medio ambiente, y, en
todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Régimen sobre los procedimientos iniciados
1. Los procedimientos de declaración de parajes naturales municipales
que en el momento de la entrada en vigor del presente decreto se encon-
traran iniciados según lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 161/2004,
de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los parajes naturales
municipales, se continuarán tramitando según lo dispuesto en este.
2. En el caso de ayuntamientos que hubieran iniciado la prepara-
ción de la documentación para la presentación de la iniciativa según
lo dispuesto en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell,
de regulación de los parajes naturales municipales, pero no hubieran
de comptar amb un instrument tècnic forestal aprovat, i l’aplicació de
l’esmentat instrument serà supervisada per la conselleria competent
en matèria forestal. En el cas que l’entitat municipal, promotora del
paratge natural municipal pretenga dur a terme la gestió forestal dels
terrenys de forma conjunta amb els propietaris, haurà de comptar amb
la conformitat expressa d’aquests. En el cas que el paratge natural afecte
part o la totalitat de forests catalogades, si aquestes són de propietat
municipal, la gestió forestal haurà de ser conforme a l’instrument tècnic
de gestió forestal aprovat per l’administració competent en la matèria.
En el cas de forests consorciades, convingudes o catalogades propietat
de la Generalitat, serà la mateixa Generalitat l’encarregada de la gestió
forestal d’aquestes, d’acord amb el corresponent instrument tècnic de
gestió forestal que s’aprove respecte d’això.
Article 9. Cooperació de la conselleria competent en matèria de medi
ambient en la gestió dels paratges naturals municipals
1. La conselleria competent en matèria de medi ambient podrà pres-
tar als ajuntaments promotors l’assistència tècnica necessària per a la
gestió dels paratges naturals municipals, incloent-hi la programació i
execució de determinades actuacions dotacionals i d’ordenació i gestió.
Per a això, podrà cooperar amb els ajuntaments per mitjà dels seus pro-
pis mitjans materials i personals o a través de suport econòmic a aquests
últims. Quan l’entitat o les característiques de les actuacions així ho
aconsellen, procedirà la formalització dels corresponents convenis de
col·laboració entre les institucions implicades.
2. Les diputacions provincials podran participar, a sol·licitud del
corresponent ajuntament, i en el marc de les seues competències en
matèria de medi ambient, per mitjà dels seus recursos propis en la gestió
dels paratges naturals municipals, bé per mitjà de l’execució directa
d’actuacions o el finançament d’aquestes.
3. Així mateix, la conselleria competent en matèria de medi ambient
fomentarà, de comú acord amb els ajuntaments promotors, la partici-
pació en la gestió dels paratges naturals municipals de qualsevol altre
organisme o entitat, públic o privat, que puga tindre interés en la gestió
d’aquells.
Article 10. Finançament
1. El finançament dels paratges naturals municipals serà a compte
de l’ajuntament o ajuntaments promotors, sense perjudici de la possi-
ble col·laboració econòmica de la Generalitat o d’altres organismes de
l’administració local, així com de qualsevol organisme o entitat, públic
o privat, que desitge participar en l’esmentat finançament.
2. La participació econòmica de la Generalitat, a través de la con-
selleria competent en matèria de medi ambient, podrà ser directa, per
mitjà d’ajudes econòmiques a determinades actuacions gestores promo-
gudes per l’ajuntament, o bé a través de l’execució d’actuacions o dota-
cions amb mitjans propis, de conformitat amb el que estableix l’article
9 d’aquest decret.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Despesa
L’aplicació i el desplegament d’aquest decret no podrà tindre cap
incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de despesa assig-
nada a la conselleria competent en matèria de medi ambient, i, en tot
cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Règim sobre els procediments iniciats
1. Els procediments de declaració de paratges naturals municipals
que en el moment de l’entrada en vigor del present decret es troben
iniciats segons el que disposa l’article 3 del Decret 161/2004, de 3 de
setembre, del Consell, de regulació dels paratges naturals municipals,
es continuaran tramitant segons el que disposa aquest.
2. En el cas d’ajuntaments que han iniciat la preparació de la docu-
mentació per a la presentació de la iniciativa segons el que disposa el
Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de regulació dels parat-
ges naturals municipals, però no han iniciat el procediment segons el
Num. 7725 / 22.02.2016 4017
iniciado el procedimiento según lo dispuesto en el artículo 3 de este,
podrán adaptarse a las disposiciones del presente decreto, utilizando la
documentación técnica que se hubiera elaborado para la redacción del
proyecto de plan especial del paraje natural municipal para la confec-
ción de la memoria justificativa a que hace referencia el artículo 3.2 del
presente decreto. Esta adecuación podrá ser realizada por el ayunta-
miento o ayuntamientos promotores con la colaboración de la conselle-
ria competente en materia de medio ambiente.
Segunda. Revisión y adaptación a la nueva normativa
Los ayuntamientos que cuenten en su término municipal con parajes
naturales municipales ya declarados y que deseen proceder a la revisión
de su delimitación con el fin de adaptarla al nuevo contexto normativo
establecido en el presente decreto, en lo que se refiere a la titularidad
de los terrenos que es posible incluir en el ámbito del espacio protegido
o por considerar, por la experiencia adquirida por la gestión, que una
nueva delimitación proporcionaría una mejor protección del espacio
natural, podrán hacerlo siguiendo la misma tramitación establecida en
este decreto para los procedimientos de nueva declaración, excepto la
elaboración de la memoria justificativa completa, que será sustituida por
una breve memoria en la que se justifique la necesidad de la revisión.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogación
1. Queda derogado el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del
Consell, de regulación de los parajes naturales municipales.
2. Asimismo, quedan derogadas todas aquellas disposiciones, de
igual o inferior rango, que contravengan o resulten incompatibles con
este decreto.
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publi-
cación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 19 de febrero de 2016
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,
Cambio Climático y Desarrollo Rural
ELENA CEBRIÁN CALVO
que disposa l’article 3 d’aquest, podran adaptar-se a les disposicions
del present decret, utilitzant la documentació tècnica que s’ha elaborat
per a la redacció del projecte de pla especial del paratge natural muni-
cipal per a la confecció de la memòria justificativa a què fa referència
l’article 3.2 del present decret. Aquesta adequació podrà ser realitzada
per l’ajuntament o ajuntaments promotors amb la col·laboració de la
conselleria competent en matèria de medi ambient.
Segona. Revisió i adaptació a la nova normativa
Els ajuntaments que compten en el seu terme municipal amb parat-
ges naturals municipals ja declarats i que desitgen procedir a la revisió
de la seua delimitació a fi d’adaptar-la al nou context normatiu esta-
blit en el present decret, pel que fa a la titularitat dels terrenys que és
possible incloure en l’àmbit de l’espai protegit o per considerar, per
l’experiència adquirida per la gestió, que una nova delimitació propor-
cionaria una millor protecció de l’espai natural, podran fer-ho seguint
la mateixa tramitació establida en aquest decret per als procediments de
nova declaració, excepte l’elaboració de la memòria justificativa com-
pleta, que serà substituïda per una breu memòria en què es justifique la
necessitat de la revisió.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació
1. Queda derogat el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell,
de regulació dels paratges naturals municipals.
2. Així mateix, queden derogades totes aquelles disposicions, del
mateix rang o d’un rang inferior, que contravinguen o resulten incom-
patibles amb aquest decret.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 19 de febrer de 2016
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,
ELENA CEBRIÁN CALVO
Num. 7725 / 22.02.2016 4018

More Related Content

More from Mario Abril

Programacion definitiva diversa 2021
Programacion definitiva diversa 2021Programacion definitiva diversa 2021
Programacion definitiva diversa 2021Mario Abril
 
Programación Escorxador
Programación EscorxadorProgramación Escorxador
Programación EscorxadorMario Abril
 
Programa 43 ficie ok
Programa 43 ficie okPrograma 43 ficie ok
Programa 43 ficie okMario Abril
 
Propuesta transicion nueva normalidad Comunitat Valenciana
Propuesta transicion nueva normalidad Comunitat ValencianaPropuesta transicion nueva normalidad Comunitat Valenciana
Propuesta transicion nueva normalidad Comunitat ValencianaMario Abril
 
Normas desconfinamiento infantil
Normas desconfinamiento infantilNormas desconfinamiento infantil
Normas desconfinamiento infantilMario Abril
 
Carta de Mazón a la Ministra de Hacienda
Carta de Mazón a la Ministra de HaciendaCarta de Mazón a la Ministra de Hacienda
Carta de Mazón a la Ministra de HaciendaMario Abril
 
Barrios y pedanias primer semestre 2020
Barrios y pedanias primer semestre 2020Barrios y pedanias primer semestre 2020
Barrios y pedanias primer semestre 2020Mario Abril
 
Programación Escorxador
Programación EscorxadorProgramación Escorxador
Programación EscorxadorMario Abril
 
Programación Odeon
Programación OdeonProgramación Odeon
Programación OdeonMario Abril
 
Listado inversiones financieramente sostenibles 2019 aprobados
Listado inversiones financieramente sostenibles 2019 aprobadosListado inversiones financieramente sostenibles 2019 aprobados
Listado inversiones financieramente sostenibles 2019 aprobadosMario Abril
 
Virgen de la cabeza
Virgen de la cabezaVirgen de la cabeza
Virgen de la cabezaMario Abril
 
Programación OSCE
Programación OSCEProgramación OSCE
Programación OSCEMario Abril
 
Calendario anual
Calendario anual Calendario anual
Calendario anual Mario Abril
 
EXTRACTO DE LAS DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES
EXTRACTO DE LAS DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES EXTRACTO DE LAS DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES
EXTRACTO DE LAS DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES Mario Abril
 
Programación Gran Teatro
Programación Gran TeatroProgramación Gran Teatro
Programación Gran TeatroMario Abril
 

More from Mario Abril (20)

Programacion definitiva diversa 2021
Programacion definitiva diversa 2021Programacion definitiva diversa 2021
Programacion definitiva diversa 2021
 
Programación Escorxador
Programación EscorxadorProgramación Escorxador
Programación Escorxador
 
Programa 43 ficie ok
Programa 43 ficie okPrograma 43 ficie ok
Programa 43 ficie ok
 
Playas
PlayasPlayas
Playas
 
Informe mercado
Informe mercadoInforme mercado
Informe mercado
 
Propuesta transicion nueva normalidad Comunitat Valenciana
Propuesta transicion nueva normalidad Comunitat ValencianaPropuesta transicion nueva normalidad Comunitat Valenciana
Propuesta transicion nueva normalidad Comunitat Valenciana
 
Normas desconfinamiento infantil
Normas desconfinamiento infantilNormas desconfinamiento infantil
Normas desconfinamiento infantil
 
Ejercicios HGUE
Ejercicios HGUEEjercicios HGUE
Ejercicios HGUE
 
Carta de Mazón a la Ministra de Hacienda
Carta de Mazón a la Ministra de HaciendaCarta de Mazón a la Ministra de Hacienda
Carta de Mazón a la Ministra de Hacienda
 
Barrios y pedanias primer semestre 2020
Barrios y pedanias primer semestre 2020Barrios y pedanias primer semestre 2020
Barrios y pedanias primer semestre 2020
 
Programación Escorxador
Programación EscorxadorProgramación Escorxador
Programación Escorxador
 
Programación Odeon
Programación OdeonProgramación Odeon
Programación Odeon
 
Listado inversiones financieramente sostenibles 2019 aprobados
Listado inversiones financieramente sostenibles 2019 aprobadosListado inversiones financieramente sostenibles 2019 aprobados
Listado inversiones financieramente sostenibles 2019 aprobados
 
Empleo Público
Empleo PúblicoEmpleo Público
Empleo Público
 
Virgen de la cabeza
Virgen de la cabezaVirgen de la cabeza
Virgen de la cabeza
 
Programación OSCE
Programación OSCEProgramación OSCE
Programación OSCE
 
Delitos Elche
Delitos ElcheDelitos Elche
Delitos Elche
 
Calendario anual
Calendario anual Calendario anual
Calendario anual
 
EXTRACTO DE LAS DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES
EXTRACTO DE LAS DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES EXTRACTO DE LAS DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES
EXTRACTO DE LAS DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES
 
Programación Gran Teatro
Programación Gran TeatroProgramación Gran Teatro
Programación Gran Teatro
 

Decreto15 2016 de-regulacion_de_los_pnm_de_la_cv

  • 1. Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural DECRET 15/2016, de 19 de febrer, del Consell, de regu- lació dels paratges naturals municipals de la Comunitat Valenciana. [2016/1175] DECRETO 15/2016, de 19 de febrero, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales de la Comunitat Valenciana. [2016/1175] PREÀMBUL La figura dels paratges naturals municipals, establida per la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’Espais Naturals Pro- tegits de la Comunitat Valenciana, es va orientar a la creació d’espais naturals protegits d’àmbit municipal, promoguts i gestionats per les mateixes corporacions locals, amb la col·laboració de la conselleria competent en matèria de medi ambient. L’article 9 de l’esmentada Llei 11/1994 fixava la definició d’aquesta figura com «les zones compreses en un o més termes municipals que presenten especials valors naturals d’interés local que requerisquen la seua protecció, conservació i millora i siguen declarades com a tals a instàncies de les entitats locals». Aquest mateix article establia que únicament s’admetran en aquests paratges els usos i les activitats compatibles amb les finalitats que van motivar la seua declaració, excloent-ne de manera expressa la utilització urba- nística dels seus terrenys. Aquesta figura permet, per tant, habilitar mecanismes de protecció, ordenació i gestió per a valors significatius del patrimoni natural dels municipis, a fi de preservar-los per a les generacions futures i de posar- los en valor com a recurs ambiental. En el règim jurídic dels paratges, aquests mecanismes es tradueixen en normes d’ús, en directrius de ges- tió i en programes d’actuació concrets, dirigits tots ells a la conservació, l’aprofitament sostenible i l’ús públic ordenat d’aquests valors. El Decret 109/1998, de 29 de juliol, del Consell, pel qual es regula- va la declaració dels paratges naturals municipals i les relacions de coo- peració entre la Generalitat i els municipis per a la seua gestió, va des- plegar inicialment les determinacions de l’esmentada Llei 11/1994 sobre la tramitació i el mecanisme de gestió d’estos espais naturals protegits. Posteriorment, el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de regulació dels paratges naturals municipals, va desplegar una nova regulació d’aquesta figura a fi de simplificar i facilitar als ajuntaments la declaració i gestió d’aquest tipus d’espais protegits. La Llei 5/2013, de 23 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d’Organització de la Generalitat, en el capítol XXI, va modificar l’esmentada Llei 11/1994. Pel que fa a la regulació de la figura del paratge natural municipal, resulta aplicable el que disposa l’article 137 d’aquella, que modifica l’article 30 d’aquesta Llei 11/1994, establint que l’ordenació dels espais naturals protegits en l’àmbit de la Comunitat Valenciana es durà a terme per mitjà dels instruments següents: 1. Plans d’ordenació dels recursos naturals. 2. Plans rectors d’ús i gestió. 3. Normes de gestió. Aquesta disposició comporta, per tant, la supressió dels plans espe- cials com a instrument d’ordenació dels paratges naturals municipals. D’altra banda, l’article 138 de la referida Llei 5/2013 va modifi- car l’article 31 de l’esmentada Llei 11/1994, relatiu a l’ordenació dels espais naturals, i en l’epígraf 4, relatiu als paratges naturals municipals, determina que l’ordenació bàsica es contindrà en el decret de creació i la detallada en les ordenances que dicte l’ajuntament corresponent. Es modifica així, substancialment, la regulació existent fins ara, en supri- mir l’obligació d’aprovar un pla especial i realitzar-se l’ordenació bàsi- ca d’aquests espais protegits sobre la base de les normes contingudes en el decret de declaració, habilitant els ajuntaments per a aprovar unes ordenances en què es continga la normativa detallada. Aquesta modificació substancial obliga a revisar la normativa que regeix la tramitació de la declaració dels paratges naturals municipals, continguda en el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell. PREÁMBULO La figura de los parajes naturales municipales, establecida por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Natu- rales Protegidos de la Comunitat Valenciana, se orientó a la creación de espacios naturales protegidos de ámbito municipal, promovidos y gestionados por las propias corporaciones locales, con la colaboración de la conselleria competente en materia de medio ambiente. El artícu- lo 9 de la citada Ley 11/1994 fijaba la definición de esta figura como «las zonas comprendidas en uno o varios términos municipales que presenten especiales valores naturales de interés local que requieran su protección, conservación y mejora y sean declaradas como tales a instancias de las entidades locales». Establecía, este mismo artículo, que únicamente se admitirán en estos parajes los usos y actividades compa- tibles con las finalidades que motivaron su declaración, excluyendo de manera expresa la utilización urbanística de sus terrenos. Esta figura permite, por tanto, habilitar mecanismos de protección, ordenación y gestión para valores significativos del patrimonio natu- ral de los municipios, con el fin de preservarlos para las generaciones futuras y de ponerlos en valor como recurso ambiental. En el régimen jurídico de los parajes, estos mecanismos se traducen en normas de uso, en directrices de gestión y en programas de actuación concretos, dirigidos todos ellos a la conservación, el aprovechamiento sostenible y el uso público ordenado de estos valores. El Decreto 109/1998, de 29 de julio, del Consell, por el que se regu- laba la declaración de los parajes naturales municipales y las relaciones de cooperación entre la Generalitat y los municipios para su gestión, desarrolló inicialmente las determinaciones de la citada Ley 11/1994 sobre la tramitación y el mecanismo de gestión de estos espacios natu- rales protegidos. Posteriormente, el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Con- sell, de regulación de los parajes naturales municipales, desarrolló una nueva regulación de esta figura con objeto de simplificar y facilitar a los ayuntamientos la declaración y gestión de este tipo de espacios pro- tegidos. La Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, en su capítulo XXI, vino a modificar la mencionada Ley 11/1994. En lo que respecta a la regulación de la figura del paraje natural municipal, resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 137 de aquella, que modifica el artículo 30 de la indicada Ley 11/1994, estableciendo que la ordenación de los espacios naturales protegidos en el ámbito de la Comunitat Valenciana se llevará a cabo mediante los siguientes instrumentos: 1. Planes de ordenación de los recursos naturales. 2. Planes rectores de uso y gestión. 3. Normas de gestión. Esta disposición conlleva, por tanto, la supresión de los planes especiales como instrumento de ordenación de los parajes naturales municipales. Por su parte, el artículo 138 de la referida Ley 5/2013 modificó el artículo 31 de la mencionada Ley 11/1994, relativo a la ordenación de los espacios naturales, determinando en su epígrafe 4, relativo a los parajes naturales municipales, que la ordenación básica se contendrá en el decreto de creación y la pormenorizada en las ordenanzas que dicte el ayuntamiento correspondiente. Se modifica así, sustancialmente, la regulación existente hasta ahora, al suprimir la obligación de aprobar un plan especial y realizarse la ordenación básica de estos espacios protegi- dos sobre la base de las normas contenidas en el decreto de declaración, habilitando a los ayuntamientos para aprobar unas ordenanzas en las que se contenga la normativa pormenorizada. Esta modificación sustancial obliga a revisar la normativa que rige la tramitación de la declaración de los parajes naturales municipales, contenida en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell. Num. 7725 / 22.02.2016 4012
  • 2. Son ya setenta y tres los parajes naturales municipales declarados hasta la fecha, que protegen una extensión cercana a las 30.000 hectá- reas, cifra elevada, todavía en crecimiento, pues son muchos los muni- cipios que han presentado nuevas propuestas para declarar un paraje en su término. Estos espacios han debenido así en un elemento importante en la estructura de la red de espacios naturales protegidos de la Comu- nitat Valenciana, garantizando la protección de espacios de gran interés y desempeñando un papel destacado como elementos de conectividad entre las grandes unidades de protección que integran la propia red. Este crecimiento en el número de espacios declarados exige, a su vez, un nuevo planteamiento de las estrategias de coordinación de la gestión entre las distintas administraciones que concurren competencial- mente en esta materia. La particularidad de esta figura de protección, que asigna la titularidad de la gestión a la administración local, obliga a coordinar las actuaciones entre las distintas administraciones con obje- to de optimizar los recursos disponibles y gestionar adecuadamente estos espacios protegidos. De este modo, se pretende en la nueva norma mejorar los mecanismos de cooperación entre la conselleria competen- te en materia de medio ambiente y los ayuntamientos y diputaciones provinciales, durante la tramitación y posterior gestión de los parajes, potenciando los aspectos de apoyo técnico mutuo y de colaboración administrativa y gestora entre las distintas instituciones. La experiencia administrativa acumulada lleva, a su vez, a plantear, en un afán de mejora y simplificación de los trámites, una evolución en la regulación del procedimiento de declaración de estos espacios protegidos, con el objetivo de simplificarlo en la medida de lo posible y disminuir así los tiempos administrativos necesarios para la entrada en vigor del régimen de protección. El artículo 49.1.10 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valen- ciana establece la competencia exclusiva de la Generalitat sobre espa- cios naturales protegidos, entre otras materias, de acuerdo con lo dis- puesto en el artículo 149.1.23ª de la Constitución Española. A su vez, el artículo 25.2.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Regu- ladora de las Bases del Régimen Local, determina que el municipio ejercerá, en todo caso, competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las comunidades autónomas, en materia de protección del medio ambiente. En su virtud, a propuesta de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, conforme con el Con- sell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 19 de febrero de 2016, DECRETO Artículo 1. Definición 1. De conformidad con lo establecido en el artículo 9.1 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, son parajes naturales munici- pales aquellos ámbitos territoriales, incluidos en uno o varios términos municipales, que el Consell, por iniciativa de la corporación o corpora- ciones locales afectadas territorialmente y a propuesta de la conselleria competente en materia de medio ambiente, declare como tales por sus especiales valores, de entidad y trascendencia locales, en los ámbitos ecológico, geológico, paisajístico o cultural, o bien atendiendo a sus potencialidades para el uso público ordenado del medio. 2. Los parajes naturales municipales cumplen todas o algunas de las siguientes funciones: a) Conservación, regeneración y mejora de los valores naturales y culturales que han motivado su declaración. b) Puesta en valor y uso sostenible de dichos valores, contribuyendo con ello al desarrollo sostenible del municipio en términos económicos, sociales y culturales. c) Uso público del entorno, compatible con los objetivos de conser- vación, en materia de disfrute ordenado del medio, educación ambiental y estudio de los valores ambientales y culturales. Artículo 2. Iniciativa 1. La iniciativa para la declaración de parajes naturales municipales corresponde a los ayuntamientos interesados en la misma, atendiendo a la existencia en sus municipios, a criterio de la corporación local, con la conformidad de la conselleria competente en materia de medio ambien- Són ja setanta-tres els paratges naturals municipals declarats fins a hui, que protegeixen una extensió pròxima a les 30.000 hectàrees, xifra elevada, encara en creixement, perquè són molts els municipis que han presentat noves propostes per a declarar un paratge en el seu terme. Aquests espais han esdevingut així un element important en l’estructu- ra de la xarxa d’espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, garantint la protecció d’espais de gran interés i exercint un paper desta- cat com a elements de connectivitat entre les grans unitats de protecció que integren la pròpia xarxa. Aquest creixement en el nombre d’espais declarats exigeix, al seu torn, un nou plantejament de les estratègies de coordinació de la gestió entre les distintes administracions que concorren competencialment en aquesta matèria. La particularitat d’aquesta figura de protecció, que assigna la titularitat de la gestió a l’administració local, obliga a coor- dinar les actuacions entre les distintes administracions a fi d’optimit- zar els recursos disponibles i gestionar adequadament aquests espais protegits. D’aquesta manera, es pretén en la nova norma millorar els mecanismes de cooperació entre la conselleria competent en matèria de medi ambient i els ajuntaments i diputacions provincials, durant la tramitació i posterior gestió dels paratges, potenciant els aspectes de suport tècnic mutu i de col·laboració administrativa i gestora entre les distintes institucions. L’experiència administrativa acumulada porta, al seu torn, a plante- jar, en un afany de millora i simplificació dels tràmits, una evolució en la regulació del procediment de declaració d’aquests espais protegits, amb l’objectiu de simplificar-lo en la mesura que siga possible i dismi- nuir així els temps administratius necessaris para l’entrada en vigor del règim de protecció. L’article 49.1.10 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valen- ciana estableix la competència exclusiva de la Generalitat sobre espais naturals protegits, entre altres matèries, d’acord amb el que disposa l’article 149.1.23a de la Constitució Espanyola. Al seu torn, l’article 25.2.b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Regula- dora de les Bases del Règim Local, determina que el municipi exercirà, en tot cas, competències, en els termes de la legislació de l’Estat i de les comunitats autònomes, en matèria de protecció del medi ambient. En virtut d’això, a proposta de la consellera d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la delibera- ció prèvia del Consell, en la reunió del dia 19 de febrer de 2016, DECRETE Article 1. Definició 1. De conformitat amb el que estableix l’article 9.1 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’Espais Naturals Pro- tegits de la Comunitat Valenciana, són paratges naturals municipals aquells àmbits territorials, inclosos en un o més termes municipals, que el Consell, per iniciativa de la corporació o corporacions locals afecta- des territorialment i a proposta de la conselleria competent en matèria de medi ambient, declare com a tals pels seus especials valors, d’entitat i transcendència locals, en els àmbits ecològic, geològic, paisatgístic o cultural, o bé atenent les seues potencialitats per a l’ús públic ordenat del medi. 2. Els paratges naturals municipals compleixen totes o algunes de les funcions següents: a) Conservació, regeneració i millora dels valors naturals i culturals que han motivat la seua declaració. b) Posada en valor i ús sostenible dels esmentats valors, contribuint amb això al desenvolupament sostenible del municipi en termes econò- mics, socials i culturals. c) Ús públic de l’entorn, compatible amb els objectius de conserva- ció, en matèria de gaudi ordenat del medi, educació ambiental i estudi dels valors ambientals i culturals. Article 2. Iniciativa 1. La iniciativa per a la declaració de paratges naturals municipals correspon als ajuntaments interessats en aquesta, atenent l’existència en els seus municipis, a criteri de la corporació local, amb la conformitat de la conselleria competent en matèria de medi ambient, de zones que Num. 7725 / 22.02.2016 4013
  • 3. te, de zonas que reúnan alguno de los valores y potencialidades de uso a que se refiere el artículo 1 de este decreto. 2. El procedimiento para ejercer la iniciativa podrá comenzar de oficio, o a solicitud de personas o entidades interesadas, y, en particular, de los vecinos y los grupos, entidades o asociaciones que se ocupen y tengan por finalidad primordial la conservación del medio natural. Artículo 3. Presentación de la iniciativa 1. Los ayuntamientos promotores presentarán a la conselleria competente en materia de medio ambiente un acuerdo plenario con el siguiente contenido mínimo: a) Solicitud expresa de declaración del paraje natural municipal. b) Manifestación de la intención de gestionar el espacio natural pro- tegido conforme a lo especificado al respecto en la citada Ley 11/1994 y en el presente decreto. c) Denominación del espacio. d) Extensión en hectáreas. e) Plano con la delimitación propuesta para el paraje natural muni- cipal. f) Exposición de los motivos que aconsejan la declaración del paraje natural municipal. 2. Dicho acuerdo plenario adjuntará un documento técnico, deno- minado «memoria justificativa», para la declaración del paraje natural municipal. 3. El contenido mínimo de dicha memoria será el siguiente: a) Denominación, localización geográfica, delimitación y plano parcelario en el que se especifiquen las parcelas incluidas en el espacio propuesto. Se incluirá una relación de las parcelas con su referencia catastral. Esta documentación cartográfica deberá aportarse tanto en formato papel como en formato digital, utilizando archivos del tipo *.shp con todas las capas que lo componen. El sistema de referencia cartográfica a utilizar será UTM HUSO 30 ETRS89. b) Enumeración de los méritos y potencialidades de uso que acon- sejan la declaración del espacio protegido. c) Síntesis sucinta de la información disponible sobre el medio físi- co, el territorio, la estructura administrativa y el ambiente socioeconó- mico de la zona considerada. d) Identificación de los posibles impactos o factores de riesgo, actuales o potenciales, que puedan actuar sobre los valores ambientales o culturales, cinegéticos o piscícolas. e) Indicación del tratamiento en el planeamiento urbanístico muni- cipal de los terrenos afectados. Previsiones para la adaptación del pla- neamiento en caso necesario. f) Indicación del régimen de titularidad de los terrenos. g) Exposición del mecanismo de gestión del paraje natural muni- cipal. h) Indicación de los mecanismos de financiación del espacio, con medios propios del ayuntamiento o en colaboración con organismos y entidades. 4. Si el ámbito territorial del paraje afecta a varios municipios, se tendrá en cuenta lo siguiente: a) Los respectivos ayuntamientos deberán presentar, simultánea- mente, sus correspondientes acuerdos plenarios conforme a lo especifi- cado en el apartado 1 de este artículo. b) En cada uno de dichos acuerdos deberá constar la designación de una de las corporaciones locales como representante de todas ellas para la tramitación del expediente de declaración del paraje, especificándose, asimismo, el mecanismo de coordinación interadministrativa durante dicha tramitación. c) Se presentará una única memoria justificativa de los valores del paraje natural municipal, elaborada conjuntamente por los ayuntamien- tos participantes. d) Dicha memoria justificativa, además de lo indicado en el apar- tado 3 de este artículo, especificará los mecanismos de coordinación entre los ayuntamientos para la gestión conjunta del espacio natural protegido. 5. La conselleria competente en materia de medio ambiente prestará soporte técnico a los ayuntamientos para la elaboración de la memoria justificativa del paraje natural municipal. En caso necesario, si los ayun- tamientos no disponen de medios materiales suficientes, dicha Con- selleria podrá asumir la elaboración técnica del citado documento en colaboración con aquellos. reunisquen algun dels valors i potencialitats d’ús a què es refereix l’ar- ticle 1 d’aquest decret. 2. El procediment per a exercir la iniciativa podrà començar d’ofici, o a sol·licitud de persones o entitats interessades, i, en particular, dels veïns i els grups, entitats o associacions que s’ocupen i tinguen com a finalitat primordial la conservació del medi natural. Article 3. Presentació de la iniciativa 1. Els ajuntaments promotors presentaran a la conselleria competent en matèria de medi ambient un acord plenari amb el contingut següent mínim: a) Sol·licitud expressa de declaració del paratge natural municipal. b) Manifestació de la intenció de gestionar l’espai natural protegit d’acord amb el que especifica respecte d’això l’esmentada Llei 11/1994 i el present decret. c) Denominació de l’espai. d) Extensió en hectàrees. e) Pla amb la delimitació proposada per al paratge natural muni- cipal. f) Exposició dels motius que aconsellen la declaració del paratge natural municipal. 2. L’esmentat acord plenari adjuntarà un document tècnic, deno- minat «memòria justificativa», per a la declaració del paratge natural municipal. 3. El contingut mínim de l’esmentada memòria serà el següent: a) Denominació, localització geogràfica, delimitació i pla parcel·lari en què s’especifiquen les parcel·les incloses en l’espai proposat. S’hi inclourà una relació de les parcel·les amb la seua referència cadastral. Aquesta documentació cartogràfica haurà d’aportar-se tant en format paper com en format digital, utilitzant arxius del tipus *.shp amb totes les capes que el componen. El sistema de referència cartogràfica a uti- litzar serà UTM FUS 30 ETRS89. b) Enumeració dels mèrits i potencialitats d’ús que aconsellen la declaració de l’espai protegit. c) Síntesi succinta de la informació disponible sobre el medi físic, el territori, l’estructura administrativa i l’ambient socioeconòmic de la zona considerada. d) Identificació dels possibles impactes o factors de risc, actuals o potencials, que puguen actuar sobre els valors ambientals o culturals, cinegètics o piscícoles. e) Indicació del tractament en el planejament urbanístic municipal dels terrenys afectats. Previsions per a l’adaptació del planejament en cas necessari. f) Indicació del règim de titularitat dels terrenys. g) Exposició del mecanisme de gestió del paratge natural municipal. h) Indicació dels mecanismes de finançament de l’espai, amb mit- jans propis de l’ajuntament o en col·laboració amb organismes i entitats. 4. Si l’àmbit territorial del paratge afecta uns quants municipis, es tindrà en compte el següent: a) Els respectius ajuntaments hauran de presentar, simultàniament, els seus corresponents acords plenaris d’acord amb allò que s’ha espe- cificat en l’apartat 1 d’aquest article. b) En cada un dels esmentats acords haurà de constar la designació d’una de les corporacions locals com a representant de totes elles per a la tramitació de l’expedient de declaració del paratge, especificant-se, així mateix, el mecanisme de coordinació interadministrativa durant l’esmentada tramitació. c) Es presentarà una única memòria justificativa dels valors del paratge natural municipal, elaborada conjuntament pels ajuntaments participants. d) Aquesta memòria justificativa, a més d’allò que s’ha indicat en l’apartat 3 d’aquest article, especificarà els mecanismes de coordinació entre els ajuntaments per a la gestió conjunta de l’espai natural protegit. 5. La conselleria competent en matèria de medi ambient prestarà suport tècnic als ajuntaments per a l’elaboració de la memòria justifica- tiva del paratge natural municipal. En cas necessari, si els ajuntaments no disposen de mitjans materials suficients, l’esmentada conselleria podrà assumir l’elaboració tècnica de l’esmentat document en col·la- boració amb aquells. Num. 7725 / 22.02.2016 4014
  • 4. 6. Una vez completada la documentación indicada en los apartados anteriores de este artículo, el ayuntamiento promotor la remitirá a la conselleria competente en materia de medio ambiente. Ésta procederá a su recepción y a verificar que se halla completa, procediendo, en caso contrario, a requerir al ayuntamiento para que en el plazo de 20 días proceda a la subsanación de las deficiencias encontradas. Artículo 4. Informe técnico En el plazo de un mes contado desde que la propuesta del ayunta- miento tenga entrada en la conselleria competente en materia de medio ambiente, esta emitirá informe técnico respecto a la viabilidad de la propuesta de paraje natural municipal formulada por el ayuntamiento promotor. Artículo 5. Desestimación de la propuesta 1. En caso de que el informe técnico referido en el artículo anterior resulte desfavorable, bien porque la propuesta municipal presente defi- ciencias técnicas insalvables, bien porque las características del espacio no se ajustan a las especificadas en el artículo 1 de este decreto para la figura de paraje natural municipal, la conselleria competente en materia de medio ambiente procederá a desestimar la propuesta. 2. La conselleria competente en materia de medio ambiente noti- ficará al ayuntamiento promotor la desestimación de la propuesta en forma razonada. Artículo 6. Tramitación del decreto de declaración 1. Una vez concedido el criterio de conformidad favorable, la conse- lleria competente en materia de medio ambiente iniciará la elaboración y tramitación del decreto de declaración del paraje natural municipal. 2. La conselleria competente en materia de medio ambiente somete- rá a información pública, por un período no inferior a cuarenta y cinco días, el proyecto de decreto de declaración del paraje natural municipal, mediante la inserción del mismo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) y su remisión al ayuntamiento o ayuntamientos afectados, para que procedan a su vez a su exposición en sus depen- dencias. 3. Cuando exista afección a terrenos privados, el ayuntamiento pro- motor deberá notificar individualmente el trámite a los propietarios de terrenos afectados, concediéndoles un plazo de cuarenta y cinco días para que aporten sus alegaciones. 4. La conselleria competente en materia de medio ambiente dará audiencia a las entidades y asociaciones que ejerzan la representación de los intereses afectados por la declaración, concediéndoles, asimismo, un plazo de cuarenta y cinco días para que aporten sus alegaciones. 5. La conselleria competente en materia de medio ambiente recabará de los organismos competentes aquellos informes técnicos sectoriales que resulten preceptivos, o que se estimen oportunos por la naturaleza del proyecto de decreto de declaración. Para ello, concederá a dichos organismos un plazo de treinta días hábiles, transcurridos los cuales sin haber recibido el informe solicitado, podrá proseguir la tramitación del procedimiento sin más demora. 6. Las alegaciones que se formulen en dicho trámite serán, tras su estudio, informadas por la conselleria competente en materia de medio ambiente, la cual mantendrá informados a los ayuntamientos solicitantes de la evolución de la tramitación. 7. La iniciación del expediente de declaración determinará la aplica- ción del régimen cautelar de protección establecido en el artículo 28.1.a de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. Artículo 7. Declaración del paraje natural municipal 1. La conselleria competente en materia de medio ambiente, tras la realización del trámite de información pública y el pronunciamiento sobre las alegaciones formuladas y sobre las eventuales modificaciones introducidas en el proyecto como resultado de dicho trámite, emitirá informe sobre el procedimiento de declaración del paraje. 2. Dicho informe será elevado al Consell, junto con el correspon- diente proyecto de decreto de declaración del paraje natural municipal, dentro del plazo máximo de tres meses contados desde la fecha del otor- gamiento del criterio de conformidad favorable regulado en el artículo 4 de este decreto. 6. Una vegada completada la documentació indicada en els apartats anteriors d’aquest article, l’ajuntament promotor la remetrà a la con- selleria competent en matèria de medi ambient. Aquesta, en rebre-la, verificarà que es troba completa, en cas contrari requerirà l’ajuntament perquè en el termini de 20 dies procedisca a l’esmena de les deficiències trobades. Article 4. Informe tècnic En el termini d’un mes comptat des que la proposta de l’ajuntament tinga entrada en la conselleria competent en matèria de medi ambient, aquesta emetrà un informe tècnic respecte a la viabilitat de la proposta de paratge natural municipal formulada per l’ajuntament promotor. Article 5. Desestimació de la proposta 1. En el cas que l’informe tècnic referit en l’article anterior resulte desfavorable, bé perquè la proposta municipal present deficiències tèc- niques insalvables, bé perquè les característiques de l’espai no s’ajus- ten a les especificades en l’article 1 d’aquest decret per a la figura de paratge natural municipal, la conselleria competent en matèria de medi ambient procedirà a desestimar la proposta. 2. La conselleria competent en matèria de medi ambient notificarà a l’ajuntament promotor la desestimació de la proposta en forma raonada. Article 6. Tramitació del decret de declaració 1. Una vegada concedit el criteri de conformitat favorable, la con- selleria competent en matèria de medi ambient iniciarà l’elaboració i tramitació del decret de declaració del paratge natural municipal. 2. La conselleria competent en matèria de medi ambient sotmetrà a informació pública, per un període no inferior a quaranta-cinc dies, el projecte de decret de declaració del paratge natural municipal, per mitjà de la seua inserció en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) i la seua remissió a l’ajuntament o ajuntaments afectats, perquè procedisquen al seu torn a exposar-lo en les seues dependències. 3. Quan hi haja afecció a terrenys privats, l’ajuntament promotor haurà de notificar individualment el tràmit als propietaris de terrenys afectats, i els concedirà un termini de quaranta-cinc dies perquè aporten les seues al·legacions. 4. La conselleria competent en matèria de medi ambient donarà audiència a les entitats i associacions que exercisquen la representació dels interessos afectats per la declaració, i els concedirà, així mateix, un termini de quaranta-cinc dies perquè aporten les seues al·legacions. 5. La conselleria competent en matèria de medi ambient dema- narà dels organismes competents aquells informes tècnics sectorials que resulten preceptius, o que s’estimen oportuns per la naturalesa del projecte de decret de declaració. Per a això, concedirà als esmentats organismes un termini de trenta dies hàbils, transcorreguts els quals sense haver rebut l’informe sol·licitat, podrà prosseguir la tramitació del procediment sense més demora. 6. La conselleria competent en matèria de medi ambient, després d’estudiar les al·legacions que es formulen en l’esmentat tràmit, n’eme- trà un informe, i mantindrà informats els ajuntaments sol·licitants de l’evolució de la tramitació. 7. La iniciació de l’expedient de declaració determinarà l’aplicació del règim cautelar de protecció establit en l’article 28.1.a de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’Espais Naturals Prote- gits de la Comunitat Valenciana. Article 7. Declaració del paratge natural municipal 1. La conselleria competent en matèria de medi ambient, després de la realització del tràmit d’informació pública i el pronunciament sobre les al·legacions formulades i sobre les eventuals modificacions introdu- ïdes en el projecte com resultat de l’esmentat tràmit, emetrà un informe sobre el procediment de declaració del paratge. 2. L’esmentat informe serà elevat al Consell, junt amb el correspo- nent projecte de decret de declaració del paratge natural municipal, dins del termini màxim de tres mesos comptats des de la data d’atorgament del criteri de conformitat favorable regulat en l’article 4 d’aquest decret. Num. 7725 / 22.02.2016 4015
  • 5. 3. La declaración del paraje natural municipal se efectuará median- te decreto del Consell. Dicho decreto contendrá, como mínimo, los siguientes extremos: a) Una exposición de motivos. b) La delimitación textual y gráfica del paraje. c) La aprobación de la normativa básica de protección y ordenación de usos del paraje natural municipal. d) La composición del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal, como órgano colegiado consultivo, colaborador y asesor en la gestión del espacio protegido. En dicho órgano existirá representa- ción de la conselleria competente en materia de medio ambiente y del ayuntamiento o ayuntamientos promotores. e) La habilitación al ayuntamiento para dictar una ordenanza de ges- tión del paraje natural municipal, en la que se establecerá su ordenación pormenorizada y régimen de gestión, en el marco de la normativa básica de protección contenida en el decreto de declaración. Artículo 8. Régimen de gestión de los parajes naturales municipales 1. La gestión de los parajes naturales municipales corresponde al ayuntamiento promotor. En el caso de iniciativas promovidas por varios ayuntamientos, corresponde a estos de común acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.4.d de este decreto, fijar un meca- nismo de coordinación para la gestión conjunta del espacio protegido. 2. El ayuntamiento o ayuntamientos promotores podrán, si lo con- sideran conveniente, designar a una persona encargada de las funciones de la dirección técnica y de la coordinación de las actividades de gestión del espacio protegido, la cual contará con la suficiente aptitud y prepara- ción técnica para dicho cometido y podrá ser asistida, en caso necesario, por personal bajo su dirección. 3. El planeamiento urbanístico de los municipios incluidos en el ámbito del paraje deberá adaptarse a la normativa básica de protec- ción y ordenación de usos establecida por el correspondiente decreto de declaración del paraje natural municipal. Mientras dicha adaptación no se produzca, en caso de conflicto prevalecerán las determinaciones establecidas en el citado decreto de declaración. 4. El ayuntamiento o ayuntamientos promotores aprobarán, en el plazo de dos años contados desde la fecha de declaración, una orde- nanza de gestión del paraje natural municipal. Dicha ordenanza conten- drá la ordenación pormenorizada del paraje natural municipal y deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa básica de protección y ordena- ción contenida en el decreto de declaración. La ordenanza de gestión de los parajes naturales municipales tendrá como contenidos mínimos los siguientes: a) La zonificación del espacio natural en función de la tipología de los hábitats que lo conforman y su estado de conservación y los usos existentes o previstos en el espacio natural protegido. b) La previsión de actuaciones de conservación y mantenimiento de los hábitats y especies existentes en el paraje natural municipal. c) Las normas de ordenación de los usos tradicionales existentes en el espacio natural. d) Las normas de ordenación del uso público y actuaciones a desa- rrollar para el correcto ejercicio del mismo. e) La previsión de las necesidades de infraestructuras relacionadas con la gestión del paraje natural. f) La previsión de los recursos necesarios para el desarrollo de las tareas de vigilancia del paraje natural. g) El régimen de las actividades educativas y científicas a desarro- llar en el ámbito del paraje natural. 5. Una vez aprobada por el Pleno del ayuntamiento o ayuntamientos promotores la ordenanza de gestión del paraje natural municipal, se remitirá a la conselleria competente en materia de medio ambiente, la cual verificará que se ajusta a lo dispuesto en la normativa básica de protección contenida en el decreto de declaración. En caso contrario, cursará el oportuno requerimiento al ayuntamiento o ayuntamientos promotores, iniciándose el procedimiento de control de actos y acuerdos previsto en la legislación reguladora del régimen local. 6. En el caso de que el paraje natural municipal albergue suelos forestales en su ámbito, se estará, respecto a la gestión forestal de los mismos, a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Asimismo, y en consonancia con lo establecido en la referida Ley 43/2003 y en el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Plan de Acción Territorial Forestal de 3. La declaració del paratge natural municipal s’efectuarà mitjan- çant un decret del Consell. El decret haurà de contindre, com a mínim, els punts següents: a) Una exposició de motius. b) La delimitació textual i gràfica del paratge. c) L’aprovació de la normativa bàsica de protecció i ordenació d’usos del paratge natural municipal. d) La composició del Consell de Participació del Paratge Natural Municipal, com a òrgan col·legiat consultiu, col·laborador i assessor en la gestió de l’espai protegit. En l’esmentat òrgan hi haurà representació de la conselleria competent en matèria de medi ambient i de l’ajunta- ment o ajuntaments promotors. e) L’habilitació a l’ajuntament per a dictar una ordenança de gestió del paratge natural municipal, en què s’establirà la seua ordenació deta- llada i el règim de gestió, en el marc de la normativa bàsica de protecció continguda en el decret de declaració. Article 8. Règim de gestió dels paratges naturals municipals 1. La gestió dels paratges naturals municipals correspon a l’ajun- tament promotor. En el cas d’iniciatives promogudes per uns quants ajuntaments, correspon a aquests de comun acord, de conformitat amb el que estableix l’article 3.4.d d’aquest decret, fixar un mecanisme de coordinació per a la gestió conjunta de l’espai protegit. 2. L’ajuntament o ajuntaments promotors podran, si ho conside- ren convenient, designar una persona encarregada de les funcions de la direcció tècnica i de la coordinació de les activitats de gestió de l’espai protegit, la qual comptarà amb la suficient aptitud i preparació tècnica per a l’esmentada comesa i podrà ser assistida, en cas necessari, per personal davall la seua direcció. 3. El planejament urbanístic dels municipis inclosos en l’àmbit del paratge haurà d’adaptar-se a la normativa bàsica de protecció i ordena- ció d’usos establida pel corresponent decret de declaració del paratge natural municipal. Mentres no es produïsca aquesta adaptació, en cas de conflicte prevaldran les determinacions establides en l’esmentat decret de declaració. 4. L’ajuntament o ajuntaments promotors aprovaran, en el termi- ni de dos anys comptats des de la data de declaració, una ordenança de gestió del paratge natural municipal. Aquesta ordenança contindrà l’ordenació detallada del paratge natural municipal i haurà d’ajustar-se al que disposa la normativa bàsica de protecció i ordenació continguda en el decret de declaració. L’ordenança de gestió dels paratges naturals municipals tindrà com a continguts mínims els següents: a) La zonificació de l’espai natural en funció de la tipologia dels hàbitats que el conformen i el seu estat de conservació i els usos exis- tents o previstos en l’espai natural protegit. b) La previsió d’actuacions de conservació i manteniment dels hàbi- tats i espècies existents en el paratge natural municipal. c) Les normes d’ordenació dels usos tradicionals existents en l’espai natural. d) Les normes d’ordenació de l’ús públic i actuacions a desenvolu- par per al correcte exercici d’aquest. e) La previsió de les necessitats d’infraestructures relacionades amb la gestió del paratge natural. f) La previsió dels recursos necessaris per al desenvolupament de les tasques de vigilància del paratge natural. g) El règim de les activitats educatives i científiques a desenvolupar en l’àmbit del paratge natural. 5. Una vegada aprovada pel ple de l’ajuntament o ajuntaments pro- motors l’ordenança de gestió del paratge natural municipal, es remetrà a la conselleria competent en matèria de medi ambient, la qual verificarà que s’ajusta al que disposa la normativa bàsica de protecció continguda en el decret de declaració. En cas contrari, cursarà l’oportú requeriment a l’ajuntament o ajuntaments promotors, i s’iniciarà el procediment de control d’actes i acords previst en la legislació reguladora del règim local. 6. En el cas que el paratge natural municipal albergue sòls forestals en el seu àmbit, la gestió forestal d’aquests s’haurà d’ajustar al que dis- posa l’article 23 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de Forests. Així mateix, i en consonància amb el que estableix la referida Llei 43/2003 i el Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Pla d’Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana, s’haurà Num. 7725 / 22.02.2016 4016
  • 6. la Comunitat Valenciana, se deberá contar con un instrumento técnico forestal aprobado, siendo la aplicación de dicho instrumento supervi- sada por la conselleria competente en materia forestal. En caso de que la entidad municipal promotora del paraje natural municipal pretenda llevar a cabo la gestión forestal de los terrenos de forma conjunta con los propietarios, deberá contar con la conformidad expresa de estos. En caso de que el paraje natural afecte a parte o a la totalidad de montes catalogados, si estos son de propiedad municipal, la gestión forestal deberá ser conforme al instrumento técnico de gestión forestal aprobado por la administración competente en la materia. En el caso de montes consorciados, convenidos o catalogados propiedad de la Generalitat, será la propia Generalitat la encargada de la gestión forestal de los mis- mos, de acuerdo con el correspondiente instrumento técnico de gestión forestal que se apruebe al respecto. Artículo 9. Cooperación de la conselleria competente en materia de medio ambiente en la gestión de los parajes naturales municipales 1. La conselleria competente en materia de medio ambiente podrá prestar a los ayuntamientos promotores la asistencia técnica necesa- ria para la gestión de los parajes naturales municipales, incluyendo la programación y ejecución de determinadas actuaciones dotacionales y de ordenación y gestión. Para ello, podrá cooperar con los ayuntamien- tos mediante sus propios medios materiales y personales o a través de apoyo económico a estos últimos. Cuando la entidad o las característi- cas de las actuaciones así lo aconsejen, procederá la formalización de los correspondientes convenios de colaboración entre las instituciones implicadas. 2. Las diputaciones provinciales podrán participar, a solicitud del correspondiente ayuntamiento, y en el marco de sus competencias en materia de medio ambiente, mediante sus recursos propios en la gestión de los parajes naturales municipales, bien mediante la ejecución directa de actuaciones o la financiación de las mismas. 3. Asimismo, la conselleria competente en materia de medio ambiente fomentará, de común acuerdo con los ayuntamientos promo- tores, la participación en la gestión de los parajes naturales municipales de cualquier otro organismo o entidad, público o privado, que pueda tener interés en la gestión de aquellos. Artículo 10. Financiación 1. La financiación de los parajes naturales municipales correrá por cuenta del ayuntamiento o ayuntamientos promotores, sin perjuicio de la posible colaboración económica de la Generalitat o de otros orga- nismos de la administración local, así como de cualquier organismo o entidad, público o privado, que desee participar en dicha financiación. 2. La participación económica de la Generalitat, a través de la con- selleria competente en materia de medio ambiente, podrá ser directa, mediante ayudas económicas a determinadas actuaciones gestoras promovidas por el ayuntamiento, o bien a través de la ejecución de actuaciones o dotaciones con medios propios, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 de este decreto. DISPOSICIÓN ADICIONAL Única. Gasto La aplicación y el desarrollo de este decreto no podrá tener inciden- cia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente en materia de medio ambiente, y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Régimen sobre los procedimientos iniciados 1. Los procedimientos de declaración de parajes naturales municipales que en el momento de la entrada en vigor del presente decreto se encon- traran iniciados según lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales, se continuarán tramitando según lo dispuesto en este. 2. En el caso de ayuntamientos que hubieran iniciado la prepara- ción de la documentación para la presentación de la iniciativa según lo dispuesto en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales, pero no hubieran de comptar amb un instrument tècnic forestal aprovat, i l’aplicació de l’esmentat instrument serà supervisada per la conselleria competent en matèria forestal. En el cas que l’entitat municipal, promotora del paratge natural municipal pretenga dur a terme la gestió forestal dels terrenys de forma conjunta amb els propietaris, haurà de comptar amb la conformitat expressa d’aquests. En el cas que el paratge natural afecte part o la totalitat de forests catalogades, si aquestes són de propietat municipal, la gestió forestal haurà de ser conforme a l’instrument tècnic de gestió forestal aprovat per l’administració competent en la matèria. En el cas de forests consorciades, convingudes o catalogades propietat de la Generalitat, serà la mateixa Generalitat l’encarregada de la gestió forestal d’aquestes, d’acord amb el corresponent instrument tècnic de gestió forestal que s’aprove respecte d’això. Article 9. Cooperació de la conselleria competent en matèria de medi ambient en la gestió dels paratges naturals municipals 1. La conselleria competent en matèria de medi ambient podrà pres- tar als ajuntaments promotors l’assistència tècnica necessària per a la gestió dels paratges naturals municipals, incloent-hi la programació i execució de determinades actuacions dotacionals i d’ordenació i gestió. Per a això, podrà cooperar amb els ajuntaments per mitjà dels seus pro- pis mitjans materials i personals o a través de suport econòmic a aquests últims. Quan l’entitat o les característiques de les actuacions així ho aconsellen, procedirà la formalització dels corresponents convenis de col·laboració entre les institucions implicades. 2. Les diputacions provincials podran participar, a sol·licitud del corresponent ajuntament, i en el marc de les seues competències en matèria de medi ambient, per mitjà dels seus recursos propis en la gestió dels paratges naturals municipals, bé per mitjà de l’execució directa d’actuacions o el finançament d’aquestes. 3. Així mateix, la conselleria competent en matèria de medi ambient fomentarà, de comú acord amb els ajuntaments promotors, la partici- pació en la gestió dels paratges naturals municipals de qualsevol altre organisme o entitat, públic o privat, que puga tindre interés en la gestió d’aquells. Article 10. Finançament 1. El finançament dels paratges naturals municipals serà a compte de l’ajuntament o ajuntaments promotors, sense perjudici de la possi- ble col·laboració econòmica de la Generalitat o d’altres organismes de l’administració local, així com de qualsevol organisme o entitat, públic o privat, que desitge participar en l’esmentat finançament. 2. La participació econòmica de la Generalitat, a través de la con- selleria competent en matèria de medi ambient, podrà ser directa, per mitjà d’ajudes econòmiques a determinades actuacions gestores promo- gudes per l’ajuntament, o bé a través de l’execució d’actuacions o dota- cions amb mitjans propis, de conformitat amb el que estableix l’article 9 d’aquest decret. DISPOSICIÓ ADDICIONAL Única. Despesa L’aplicació i el desplegament d’aquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de despesa assig- nada a la conselleria competent en matèria de medi ambient, i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials. DISPOSICIONS TRANSITÒRIES Primera. Règim sobre els procediments iniciats 1. Els procediments de declaració de paratges naturals municipals que en el moment de l’entrada en vigor del present decret es troben iniciats segons el que disposa l’article 3 del Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de regulació dels paratges naturals municipals, es continuaran tramitant segons el que disposa aquest. 2. En el cas d’ajuntaments que han iniciat la preparació de la docu- mentació per a la presentació de la iniciativa segons el que disposa el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de regulació dels parat- ges naturals municipals, però no han iniciat el procediment segons el Num. 7725 / 22.02.2016 4017
  • 7. iniciado el procedimiento según lo dispuesto en el artículo 3 de este, podrán adaptarse a las disposiciones del presente decreto, utilizando la documentación técnica que se hubiera elaborado para la redacción del proyecto de plan especial del paraje natural municipal para la confec- ción de la memoria justificativa a que hace referencia el artículo 3.2 del presente decreto. Esta adecuación podrá ser realizada por el ayunta- miento o ayuntamientos promotores con la colaboración de la conselle- ria competente en materia de medio ambiente. Segunda. Revisión y adaptación a la nueva normativa Los ayuntamientos que cuenten en su término municipal con parajes naturales municipales ya declarados y que deseen proceder a la revisión de su delimitación con el fin de adaptarla al nuevo contexto normativo establecido en el presente decreto, en lo que se refiere a la titularidad de los terrenos que es posible incluir en el ámbito del espacio protegido o por considerar, por la experiencia adquirida por la gestión, que una nueva delimitación proporcionaría una mejor protección del espacio natural, podrán hacerlo siguiendo la misma tramitación establecida en este decreto para los procedimientos de nueva declaración, excepto la elaboración de la memoria justificativa completa, que será sustituida por una breve memoria en la que se justifique la necesidad de la revisión. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única. Derogación 1. Queda derogado el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales. 2. Asimismo, quedan derogadas todas aquellas disposiciones, de igual o inferior rango, que contravengan o resulten incompatibles con este decreto. DISPOSICIÓN FINAL Única. Entrada en vigor El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publi- cación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Valencia, 19 de febrero de 2016 El president de la Generalitat, XIMO PUIG I FERRER La consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural ELENA CEBRIÁN CALVO que disposa l’article 3 d’aquest, podran adaptar-se a les disposicions del present decret, utilitzant la documentació tècnica que s’ha elaborat per a la redacció del projecte de pla especial del paratge natural muni- cipal per a la confecció de la memòria justificativa a què fa referència l’article 3.2 del present decret. Aquesta adequació podrà ser realitzada per l’ajuntament o ajuntaments promotors amb la col·laboració de la conselleria competent en matèria de medi ambient. Segona. Revisió i adaptació a la nova normativa Els ajuntaments que compten en el seu terme municipal amb parat- ges naturals municipals ja declarats i que desitgen procedir a la revisió de la seua delimitació a fi d’adaptar-la al nou context normatiu esta- blit en el present decret, pel que fa a la titularitat dels terrenys que és possible incloure en l’àmbit de l’espai protegit o per considerar, per l’experiència adquirida per la gestió, que una nova delimitació propor- cionaria una millor protecció de l’espai natural, podran fer-ho seguint la mateixa tramitació establida en aquest decret per als procediments de nova declaració, excepte l’elaboració de la memòria justificativa com- pleta, que serà substituïda per una breu memòria en què es justifique la necessitat de la revisió. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA Única. Derogació 1. Queda derogat el Decret 161/2004, de 3 de setembre, del Consell, de regulació dels paratges naturals municipals. 2. Així mateix, queden derogades totes aquelles disposicions, del mateix rang o d’un rang inferior, que contravinguen o resulten incom- patibles amb aquest decret. DISPOSICIÓ FINAL Única. Entrada en vigor Aquest decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. València, 19 de febrer de 2016 El president de la Generalitat, XIMO PUIG I FERRER La consellera d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, ELENA CEBRIÁN CALVO Num. 7725 / 22.02.2016 4018