Attività contrattuale negli scenari di operazioni all'estero: difficoltà procedurali tra normativa italiana e Paese ospitante

1. Attività contrattuale negli scenari di
operazioni all'estero: difficoltà procedurali
tra normativa italiana e Paese ospitante
Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com

2. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
Valutazione delle difficoltà procedurali,
giuridico-amministrative, esistenti nell’iter
contrattuale per l’acquisizione di forniture di
beni, servizi e lavori in Teatro Operativo (Te.
Op.), attraverso il supporto del Paese
ospitante (Host Nation Support - HNS).
OBIETTIVO

3. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
AGENDA
DISPOSIZIONI CONTABILI DELLE MISSIONI
PIANIFICAZIONE OPERATIVA E HNS
SERVIZIO AMMINISTRATIVO DEI CENTRI DI
INTENDENZA (CAI) NEI TEATRI OPERATIVI (Te. Op.)
CONCLUSIONI

4. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
ITER DEI PROVVEDIMENTI NORMATIVI
Disposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)
Servizio Amministrativo
(CAI)
Approvazione del D.L.
Consigliodei Ministri
ITER
DECRETO
LEGGE
Firma del D.L.
Presidente dellaRepubblica
Pubblicazione del D.L.
sulla Gazzetta Ufficiale
Iter di conversione in Legge
Parlamento
(entro 60giorni dallapubblicazione inGU)

5. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
DECRETO-MISSIONI
(D.L. 18 febbraio 2015, n.7, L. di conversione 17 aprile 2015, n. 43)
Art. 12 - ASIA
Art. 11 - EUROPA
Art. 13 - AFRICA
gen set 2015
Missioni di pace
308 mln. euro

6. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
ITER DEI PROVVEDIMENTI NORMATIVI
ex. Art. 3, D.L. n.7/2015
«…..per interventi urgenti o acquisti e
lavori da eseguire in economia,
anche in deroga alle disposizioni di
contabilità generale dello Stato,
disposti nei casi di necessità e urgenza
dai comandanti dei contingenti
militari che partecipano alle missioni
internazionali»
Disposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)
Servizio Amministrativo
(CAI)

7. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
Programmazione finanziaria
Pianificazione operativa e logistica
Servizio amministrativo
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)
Servizio Amministrativo
(CAI)
SUPPORTO LOGISTICO

8. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
Programmazione finanziaria
Pianificazione operativa e logistica
Servizio amministrativo
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)
Servizio Amministrativo
(CAI)
SUPPORTO LOGISTICO

9. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
SUPPORTO LOGISTICO
• vivere
• muovere
• combattere
• curare il benessere fisico e morale
• mantenere le condizioni di efficienza
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)
Servizio Amministrativo
(CAI)

10. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
SUPPORTO LOGISTICO
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio AmministrativoServizio Amministrativo
SME GSA (css)GSA (css)
VIVERIVIVERI
PODPOD
PODPOD
POEPOE
FOBFOB
MATERIALI &
RICAMBI
MATERIALI &
RICAMBI
MEZZI E
VEICOLI
MEZZI E
VEICOLI
CARBURANTI
LUBRIFICANTI
CARBURANTI
LUBRIFICANTI
POEPOE
MUNIZIONIMUNIZIONI
JOCMOD
FOBFOB
FOBFOB
CSS
CSS
CSS
Te.Op.
COORDINAMENTO
GSA - Gruppo di Supporto Aderenza
CSS - Combact Service Support
FOB - Forward Operating Base
POE - Point of Embarkation
POD - Point of Debarkation

11. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
SUPPORTO LOGISTICO
What, Where, When
- determinazione dei fabbisogni
- acquisizione
- gestione
Ricorso HNS:
- distanza tra la zona di intervento e il
territorio nazionale
- protrarsi nel tempo delle operazioni
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)
Servizio Amministrativo
(CAI)

12. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
ATTIVITÀ CONTRATTUALE
 Procedure in economia
 Dispositivi giuridico-amministrativi
 Art.97 costituzione
 Scelta del contraente
 Procedure di controllo
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)

13. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
Comandante
CAI
Richiesta Reparti
Atto Autorizzativo
Acquisizione
di preventivi
Atto dispositivo
• Lettera di ordinazione
• Scrittura privata
• Obbligazione Commerciale
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)
ATTIVITÀ CONTRATTUALE

14. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
VINCOLI E DIFFICOLTÀ
• Scelta contractors
• Valutazione contractors
• Rotazione equa
• Briefing pre-gara
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)

15. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
VINCOLI E DIFFICOLTÀ
• Cauzione
• Valuta
• Anticipi
• Cause esterne
• Riaggiudicazioni
• Tracciabilità flussi
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)

16. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
VANTAGGI PER IL SISTEMA PAESE
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
Conclusioni
Servizio Amministrativo
(CAI)
Servizio Amministrativo
(CAI)

17. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
ARMONIZZAZIONE DI PRINCÌPI NORMATIVI
EFFICIENZA
TEMPESTIVITÀ
ECONOMICITÀSNELLEZZA
TRASPARENZA
EFFICACIA
CORRETTEZZA
PRINCÌPI
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
Conclusioni
Servizio AmministrativoServizio Amministrativo

18. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
BILANCIAMENTO NORMATIVE
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
Conclusioni
Servizio AmministrativoServizio Amministrativo

19. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
COORDINAZIONE E COOPERAZIONE
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione
Operativa e HNS
Pianificazione
Operativa e HNS
Conclusioni
Servizio AmministrativoServizio Amministrativo

20. Marica di Camillo – dicamillo@gmail.com
Attività contrattuale negli scenari di
operazioni all'estero: difficoltà procedurali
tra normativa italiana e Paese ospitante
Grazie per l’attenzione