3. Au programme
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Pourquoi la taxe de séjour?
La réforme de la taxe de séjour 2015
Taxe de séjour : mode d’emploi
Optimiser la perception de la taxe de
séjour : l’exemple de Côtes Landes
Nature
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4. Point d’histoire
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Existe depuis 1910 :
o Applicable dans les stations touristiques dont les équipements
hôteliers ne sont pas à la hauteur face aux villes d’eau
allemandes et autrichiennes ;
Objectif :
o « le produit de la taxe de séjour ou de la taxe de séjour
forfaitaire est affecté aux dépenses destinées à favoriser la
fréquentation de la commune »
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5. La fiscalité du tourisme
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Sur quoi repose la fiscalité locale du tourisme?
o L’impôt local, à travers les dotations de la collectivité locale à
l’office de tourisme, et aux investissements directs
o Le produit de l’activité économique du tourisme, à travers la
TP et les contributions des professionnels du tourisme
o Parfois, la participation des visiteurs hébergés, à travers la
taxe de séjour.
La limite de la taxe de séjour :
o Une taxe perçue uniquement sur les touristes hébergés.
o Heureusement améliorée depuis décembre 2014
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6. La réforme 2015
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Article 67 de la loi de finances 2015
o Paru au Journal Officiel du 30 décembre 2014
o En attente de parution d’un certain nombre de décrets
d’application (logiquement pour début février)
o Toutes les collectivités vont devoir redélibérer pour s’adapter
aux nouveaux textes
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7. La réforme 2015
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Les principales modifications
o Modification du barème avec création de nouvelles catégories
et nouvelles fourchettes de tarif
o Augmentation des plafonds dans certaines catégories
o Création d’une catégorie « chambres d’hôtes » et d’une
catégorie « emplacements de camping-car »
o Indexation des limites de tarif sur l’indice INSEE
o Prélèvement de la taxe de séjour par les plateformes de
réservation (AirBnB)
o Modification du calcul de la taxe forfaitaire
o Modification du régime des exonérations
o Possibilité d’utiliser la taxation d’office
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8. Qui prélève la taxe de séjour ?
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Pour les communes
o Les stations classées
o Les communes du littoral
o Les communes de montagne
o Les communes réalisant des actions de promotion touristique
o Les communes réalisant des actions de protection de leurs
espaces naturels
Pour les EPCI:
o Comme pour les communes (sauf délibérations contraires des
communes)
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9. Quels hébergements sont concernés ?
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Les hébergements marchands
o Les hôtels
o Les résidences de tourisme
o Les meublés de tourisme
o Les villages de vacances
o Les terrains de camping
o Les ports de plaisance
o Les chambres d’hôtes
o Aires de camping-car
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10. Qui est exonéré de la taxe de séjour ?
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Le régime des exonérations a été revu et limité
aux 4 cas suivants :
o Les mineurs qui sont tous exonérés (contre moins de 13 ans
dans l’ancien barème)
o Les titulaires d’un contrat de travail saisonnier employés dans
la commune
o Les personnes bénéficiant d’un hébergement d’urgence ou
d’un relogement temporaire
o Les personnes « qui occupent des locaux dont le loyer est
inférieur à un montant que le conseil municipal détermine »
L’exonération des 13-18ans peut dans certains territoires avoir un fort
impact (jusqu’à 15% de baisse)
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11. Taxe de séjour et
taxe de séjour forfaitaire
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Taxe de séjour (au réel)
o La taxe est calculée sur le nombre de personnes logées dans un
hébergement et la durée du séjour
Taxe de séjour forfaitaire
o Elle est calculée selon la capacité de l’hébergement et la période
d’ouverture
Le choix du mode de taxe
o Il peut exister sur un même territoire la taxe de séjour forfaitaire et la
taxe de séjour (au réel).
o Simplement chaque catégorie d’hébergement doit dépendre d’un
système unique.
o Par exemple, les hôtels peuvent être au réel, et les meublés au
forfait.
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12. Taxe de séjour forfaitaire
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Le montant payé par l’hébergeur est calculé sur :
o La capacité de l’hébergement (en nombre d’unités de capacité
d’accueil, c’est-à-dire de lits)
o La période d’ouverture ou de mise en location du bien dans la
période de perception
o Le barème défini par la collectivité
o Un abattement de 10 à 50 % (palliant le taux de remplissage est
décidé par la collectivité)
Exemple
o La période de perception décidé par la collectivité est de 365 jours
avec un abattement de 40%.
o Un gîte rural de 6 personnes qui est ouvert à la location du 1er juin au
1er octobre (soit 122 nuits), avec un barème de 0,50 cts/nuit paiera :
122*6*40%*0,50 = 146,40 euros
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13. Le barème 2015
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Palaces
0,65 € 4 €
Hôtels , résidences de tourisme, meublés 5* 0,65 € 3 €
Hôtels , résidences de tourisme, meublés 4*
0,65 € 2,25 €
Hôtels , résidences de tourisme, meublés 3*
0,50 € 1,50 €
Hôtels , résidences de tourisme, meublés 2*
0,30 € 0,90 €
Hôtels , résidences de tourisme, meublés 1*, villages de
vacances (1,2 ou 3*), chambres d’hôtes, aire de camping-
car et parcs de stationnement touristique 0,20 € 0,75 €
Hôtels et résidences de tourisme, village de vacances ,
meublés de tourisme en attente de classement ou sans
classement
0,20 € 0,75 €
Terrains de camping 3, 4 et 5* 0,20 € 0,55€
Terrains de camping classés 1 ou 2*, ports de plaisance 0,20 €
14. La perception de la taxe de séjour
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La période de perception de la taxe de séjour est fixée
par le conseil municipal ou par l’organe délibérant de
l’EPCI.
La période de perception peut être fractionnée : on
peut percevoir la taxe de séjour plusieurs fois dans
l’année
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15. La perception de la taxe de séjour
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Taxe de séjour (au réel) :
o L’hébergeur est le percepteur de la taxe de séjour : c’est lui qui
perçoit le montant auprès du visiteur (pour la taxe de séjour
au réel).
L’hébergeur a l’obligation de
o Percevoir la taxe de séjour.
o Tenir un état
o Verser le produit de la taxe
o Pour les intermédiaires (type AirBnB) le fonctionnement sera
précisé par décret
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16. La perception de la taxe de séjour
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Taxe de séjour forfaitaire :
o L’hébergeur sont tenus de faire une déclaration en mairie au
plus tard un mois avant chaque période de perception. Sur
cette déclaration figurent :
- la nature de l’hébergement
- la période d’ouverture ou de mise en location
- la capacité de l’établissement
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17. La perception de la taxe de séjour
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Taxation d’office:
o En cas de défaut de déclaration, d’absence ou de retard de
paiement de la taxe de séjour (au réel ou forfaitaire) le maire
adresse aux hébergeurs une mise en demeure par lettre
recommandée avec demande d’avis de réception.
o Faute de régularisation dans le délai de trente jours, un avis
de taxation d’office motivé est communiqué au redevable
pour mise en recouvrement.
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18. L’affectation du produit
de la taxe de séjour
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o S’il existe sur le territoire un office de tourisme en
EPIC, le budget de l’office de tourisme comprend
obligatoirement en recettes le produit de la taxe de
séjour ou de la taxe de séjour forfaitaire si elle est
perçue sur le territoire de la collectivité.
o En l’absence d’office de tourisme en EPIC, le produit
de la taxe est affecté à des dépenses destinées à
favoriser la fréquentation touristique de la
commune.
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19. La taxe de séjour additionnelle
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o Le conseil général peut instituer une taxe additionnelle de 10
% à la taxe de séjour et à la taxe de séjour forfaitaire perçues
dans le département par les communes et les EPCI.
o La délibération du conseil général est prise dans les
conditions de droit commun.
« Cette taxe est établie et recouvrée selon les mêmes modalités
que la taxe à laquelle elle s’ajoute », dit la loi
o C’est donc la commune ou le groupement qui est chargée de
recouvrer la taxe pour le compte du département.
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20. Un exemple en Côte Landes Nature
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21. Un exemple en Côte Landes Nature
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OFFICE DE TOURISME COMMUNAUTAIRE EN EPIC :
CREATION JANVIER 2013
MISE EN PLACE TAXE DE SEJOUR AU REEL SUR L’INTERCOMMUNALITE – Délibération
octobre 2012
GESTION DE LA COLLECTE DE LA TAXE DE SEJOUR PAR CONVENTION D’OBJECTIFS A L’OTC
10 COMMUNES – 630 HEBERGEURS – 835 HEBERGEMENTS -117 CE -
MISE EN SERVICE D’UNE PLATE FORME DE TELEDECLARATION EN AVRIL 2013
TOTAL DES ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION SUR LA TAXE DE SEJOUR 2012 = 600.000 €
22. Un exemple en Côte Landes Nature
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TOTAL DE COLLECTE DE LA TAXE EN 2013 = 680.000 € ET EN 2014 = 826.000 €
(TA GG 10% comprise)
TRAVAIL A L’ANNEE DE LA REGIE TS AVEC DELIBERATION SUR 3 DATES DE
VERSEMENT/SAISON
FIN SEPTEMBRE 2013 : 270.000 € DE REGIE. FIN SEPTEMBRE 2014 : 490.000 €
DE REGIE
50 % DE TELEDECLARATION EN DIRECT SUR LA CENTRALE. TELEPAIEMENT PAS
ENCORE ACTIF