SlideShare a Scribd company logo
1 of 12
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP. HCM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LUẬT
KHOA KINH TẾ
BÁO CÁO KIẾN TẬP
TÌM HIỂU HỌC TẬP VỀ QUY TRÌNH QUẢN
LÝ CẤP PHÒNG
Báo Cáo Kiến Tập Về Quy Trình Quản Lý Cấp Phòng, 9 điểm
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG 7 NĂM 2022
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................3
I- KHÁI QUÁT NHỮNG KẾT QUẢ CHỦ YẾU SAU KHI THAM
GIA KHÓA BỒI DƯỠNG.....................Error! Bookmark not defined.
1. Về kiến thức, kỹ năng:.....................Error! Bookmark not defined.
Phần I: Giới thiệu về kiến thức, kỹ năng quản lý và lãnh đạo
chung; phần này gồm 06 chuyên đề..............Error! Bookmark not
defined.
Phần II: Giới thiệu về kiến thức và kỹ năng quản lý theo lĩnh
vực, phần này được chia thành 03 mục, mỗi mục gồm 2 chuyên
đề...........................................................Error! Bookmark not defined.
2- Nhận xét, đánh giá ...........................Error! Bookmark not defined.
II- VỀ KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG
VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG THỰC TẾ CÔNG TÁC .......................4
1. Các yếu tố tác động tới hiệu quả công tác tham mưu trong lĩnh
vực công tác ...............................................................................................6
1.1. Thu thập và xử lý thông tin .............................................................6
1.1.1. Thu thập thông tin.........................................................................6
1.1.2. Xử lý thông tin...............................................................................7
1.2. Soạn thảo và quản lý văn bản.........................................................7
1.2.1. Soạn thảo văn bản ........................................................................7
1.2.2. Quản lý văn bản............................................................................8
1.3. Trình bày và thuyết phục.................................................................8
1.4. Có nhiều vấn đề cùng một lúc cần phải xử lý ...............................8
1.5. Thời gian giải quyết công việc........................................................9
2. Những khó khăn trở ngại thường gặp khi thực hiện chức năng
tham mưu của lãnh đạo cấp phòng và đề xuất giải pháp khắc phục
......................................................................................................................9
2.1. Khó khăn trở ngại trong thực hiện chức năng tham mưu............9
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
2.1.1. Nguyên nhân chủ quan.................................................................9
2.1.2. Nguyên nhân khách quan.............................................................9
2.2. Giải pháp khắc phục......................................................................10
2.2.1. Về phía người tham mưu............................................................10
2.2.2. Về phía người được tham mưu ..................................................10
KẾT LUẬN...........................................................................................16
Trong tổ chức bộ máy nhà nước nói chung, phòng là một cấp trung gian, là
đơn vị chuyển tải và tổ chức thực hiện các quyết định của cấp trên trực tiếp và
phản ánh những yêu cầu, nguyện vọng, đề xuất của công chức đơn vị với lãnh đạo
cấp trên. Trong quan hệ với các chủ trương, chính sách của Nhà nước, phòng là
một cấp có chức năng tư vấn triển khai có tính chuyên môn, kỹ thuật và nghiệp vụ.
Chính từ vị trí, vai trò, chức năng như vậy, cấp phòng nói chung thực hiện khá
nhiều nhiệm vụ trong quá trình hoạt động như: Dự thảo hệ thống các dự án, đề án,
các văn bản; xây dựng, trình cấp có thẩm quyền thực hiện công tác chuyên môn; tổ
chức thực hiện công tác chuyên môn; quản lý con người, cơ sở vật chất, tài chính
và các nhiệm vụ được giao khác… Để thực hiện tốt vị trí, vai trò, chức năng nêu
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
trên, lãnh đạo cấp phòng nói chung ngoài việc phải đảm bảo kiến thức về chuyên
môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị đã được đào tạo… còn phải được trang bị những
kỹ năng lãnh đạo, quản lý trong quá trình công tác, nhằm phát huy hiệu quả của
cấp tham mưu trung gian trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước.
Trong bối cảnh hội nhập như hiện tại và trước mắt là Cuộc cách mạng công
nghiệp 4.0, việc tham gia khóa bồi dưỡng sẽ giúp đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý
cấp phòng nói chung có điều kiện tự đánh giá lại trình độ, năng lực của bản thân;
đồng thời, khắc phục, hoàn thiện những kỹ năng công tác đang còn hạn chế, góp
phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương
nơi công tác.
II-VỀ KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNGVÀ SỰVẬN
DỤNG TRONGTHỰC TẾ CÔNG TÁC
Trong các kỹ năng mà chương trình đề cập, cá nhân em đặc biệt quan tâm đến
KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG. Đây là là một kỹ
năng khá cơ bản của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng.
Như đã nêu ở trên, trong bộ máy quản lý nhà nước, phòng là một cấp. Chức
năng chung của cấp phòng là chuyển tải và tổ chức thực hiện các quyết định của
cấp trên trực tiếp và phản ánh những yêu cầu, nguyện vọng, đề xuất của công chức
đơn vị với lãnh đạo cấp trên. Trong quan hệ với các chủ trương chính sách của
Nhà nước, phòng là một cấp có chức năng tư vấn triển khai. Về vị trí, phòng là tổ
chức chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ của một cơ quan, đơn vị. Phòng được cơ
cấu trong tổ chức cấp bộ, tổng cục, cục, sở, ngành cấp huyện và trong cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước ở Trung ương.
Nội dung công việc của phòng là các lĩnh vực có tính chuyên môn, kỹ thuật
và nghiệp vụ. Do vị trí, cấp độ phòng khác nhau nên nhiệm vụ cụ thể của phòng ở
mỗi cấp khác nhau. Nhiệm vụ, quyền hạn của lãnh đạo phòng chủ yếu tập trung
vào hai mảng:
(i) Chỉ đạo thực hiện chủ trương, chính sách, quyết định quản lý của cấp
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
trên;
(ii) Tham mưu công tác cho lãnh đạo.
Phòng có chức năng tham mưu, giúp thủ trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức thực
hiện nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ trên các lĩnh vực phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao.
Xét cả về chức năng tham gia lẫn chức năng hướng dẫn tổ chức thực hiện thì
cơ quan và công chức tham mưu đều có thuộc tính lãnh đạo, quản lý và đồng thời
phải cùng chịu trách nhiệm với người lãnh đạo, quản lý về lĩnh vực mình tham
mưu. Không nên hiểu đơn thuần tham mưu chỉ là giúp việc, là bảo sao làm vậy.
Tham mưu có trách nhiệm thì đồng thời phải có quyền hạn.
Người lãnh đạo phòng làm công tác tham mưu cần có bản lĩnh, hiểu biết và
một hệ tiêu chuẩn cụ thể. Một số yêu cầu cụ thể đối với công tác tham mưu của
lãnh đạo phòng bao gồm:
(i) Tham mưu phải bảo đảm tính phù hợp pháp luật, đáp ứng mục tiêu,
nhiệm vụ của tổ chức;
(ii) Trung thực và chính xác với thái độ nghiêm túc trong công việc;
(iii) Tham mưu phải kịp thời, có tính nguyên tẳc cao, nhưng xem xét giải
quyết công việc cụ thể với thái độ khách quan, biện chứng;
(iv) Tham mưu phải đầy đủ, toàn diện, song không định kiến, hẹp hòi, không
bảo thủ. Tham mưu phải góp phần hình thành, củng cố và phát triển văn hóa
của tổ chức, hoàn thiện quy trình công tác và phát huy tiềm năng của mọi
thành viên, đóng góp vào thành công của phòng nói riêng và cơ quan nói
chung;
(v) Tham mưu đồng thời phải góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp công tác
giữa các phòng, các cá nhân trong tổ chức, đơn vị, cũng như nâng cao hiệu
qưả phối hợp công tác giữa các đơn vị trong và ngoài ngành,...
Do vậy, người lãnh đạo phòng làm công tác tham mưu phải có năng lực
chuyên môn sâu, tinh thông về lĩnh vực mình đảm trách, với tính chuyên nghiệp
cao. Tài năng và trách nhiệm của tham mưu là khả năng chuyên sâu để đưa ra các
phương án, kế hoạch, chương trình, các phương án và tính toán dự báo có căn cứ
về tính hiệu quả và hệ quả của từng chương trình, phương án. Ngoài ra, để thực
hiện tốt công tác tham mưu, lãnh đạo phòng cần có các kỹ năng:
(i) Kỹ năng phát hiện và lựa chọn vấn đề;
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
(ii) Kỹ năng chuẩn bị thông tin, căn cứ, lỹ lẽ;
(iii) Kỹ năng lựa chọn thời gian và địa điểm;
(iv) Kỹ năng lựa chọn phương pháp và dự kiến kết quả;
(v) Kỹ năng trình bày và thuyết phục.
Trong công tác tham mưu, lãnh đạo phòng cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
(i) Tham mưu phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được cấp
có thẩm quyền giao;
(ii) Tham mưu phải nhằm thực hiện cho được các mục tiêu của đơn vị và
của cấp phòng. Tuyệt đối không để đầu óc vụ lợi, thiên vị, xen lẫn động
cơ cá nhân;
(iii) Tham mưu phải tuân thủ theo đúng pháp luật;
(iv) Phải dựa trên cơ sở khoa học, khách quan;
(v) Trung thành với lợi ích của nhân dân, của dân tộc, phấn đấu vì hôm nay và
tương lai tốt đẹp của đất nước.
Tóm tại, tham mưu là một nhiệm vụ quan trọng của lãnh đạo phòng, công tác
tham mưu là một nghề chuyên sâu, có tính chuyên nghiệp cao. Lãnh đạo phòng
phải có hiểu biết, kỹ năng, năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu theo
những yêu cầu và nguyên tắc nhất định.
1. Các yếu tố tác động tới hiệu quả công tác tham mưu trong lĩnh vực
công tác
Để thực hiện tốt công tác tham mưu, người lãnh đạo phòng cần phải thu thập
và xử lý thông tin chính xác để nắm bắt rõ vấn đề cần tham mưu, có kỹ năng soạn
thảo và quản lý văn bản khoa học và kỹ năng trình bày, thuyết phục để có thể
tham gia đề xuất chủ trương cho người lãnh đạo, quản lý cấp mình, đồng thời
hướng dẫn và chỉ đạo thực hiện về lĩnh vực mình đảm trách cho cấp lãnh đạo và
quản lý và cơ quan tham mưu cấp dưới. Ngoài các nhân tố chủ quan về phía người
lãnh đạo, trong thực tế còn có các yếu tố tác động tới công tác tham mưu là thời
gian xử lý công việc quá gấp hoặc có nhiều vấn đề đồng thời phải xử lý ảnh hưởng
tới hiệu quả công tác tham mưu.
1.1. Thu thập và xử lý thông tin
1.1.1. Thu thập thông tin
Khi thực thi hoạt động công vụ, điều quan trọng là có được các thông tin và
dữ liệu phù hợp, cần thiết phục vụ cho công việc của bản thân và của cơ quan, đơn
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
vị, qua đó đóng góp cho việc hoàn thành mục tiêu chung. Tuy nhiên do các thông
tin của sự vật, hiện tượng cần thống kê thường thay đổi theo thời điểm thống kê, để
có thông tin chính xác cần nghiên cứu tài liệu, khảo sát thực địa, kiểm tra thực tế,
phỏng vấn, dùng phiếu điều tra... Mỗi phương pháp đều có những ưu điểm và
nhược điểm riêng, do đó cần phối hợp các phương pháp một cách phù hợp để có
được thông tin chính xác, tin cậy, nhanh chóng, tiết kiệm.
1.1.2. Xử lý thông tin
Thông tin sau khi thu thập dù đảm bảo tính chính xác nhưng chưa thể tham
mưu ngay được mà cần được tổng hợp, phân loại thông tin theo các lĩnh vực, theo
mục tiêu quản lý để có được kết luận về thực trạng, tình hình vấn đề cần tham
mưu. Lúc này thông tin đã trở thành dữ liệu, tức là từ những đơn vị nhỏ trở thành
những đơn vị phân tích lớn hơn (ví dụ các thông tin từ các điểm trường, các trường
trở thành thông tin các cấp học) cần được lưu trữ dưới dạng phù hợp để phân tích.
Điều quan trọng là sắp xếp dữ liệu dưới dạng hệ thống và mang tính tổng quát. Để
làm được điều này cần có những bảng biểu hoặc mẫu báo cáo được thiết kế phù
hợp, bao quát được những thông tin có thể có để đảm bảo việc tổng hợp được
nhanh chóng.
Trong thu thập thông tin định lượng (số liệu) sẽ rất hữu ích khi ứng dụng công
nghệ thông tin với các bảng biểu được thiết kế trên phần mềm và các đơn vị cơ sở
chỉ cần nhập thông tin theo biểu mẫu có sẵn. Đối với những thông tin ở dạng định
tính, sau khi được thu thập qua các báo cáo, các phiếu khảo sát cần được tổng hợp
và phân tích theo những phương pháp khoa học để tránh việc đánh giá chủ quan.
Việc tổng hợp thông tin cuối cùng được hệ thống trong một báo cáo tổng quan và
lãnh đạo phòng phải kiểm soát được tính chính xác, khoa học của thông tin ở báo
cáo cuối cùng này trước khi tham mưu.
1.2. Soạn thảo và quản lý văn bản
1.2.1. Soạnthảo văn bản
Kết quả của công tác tham mưu thường là một văn bản xây dựng, bổ sung,
hoàn thiện, chỉ đạo, điều hành...các cơ chế chính sách, quy trình quản lý hoặc văn
bản kế hoạch, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát...việc thực hiện các
đề án, kế hoạch. Nếu kỹ năng soạn thảo văn bản không tốt sẽ làm chậm trễ thời
gian trong tham mưu, kéo dài thời gian trong các thủ tục hành chính; các văn bản
không đúng thể thức, nội dung khó hiểu còn làm ảnh hưởng tới hiệu quả quản lý
của cấp trên và ảnh hưởng trực tiếp tới chức năng chỉ đạo, hướng dẫn trong tham
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
mưu của lãnh đạo cấp phòng.
Do đó trong quá trình tham mưu lãnh đạo phòng cần phải làm chủ các kỹ
năng soạn thảo, các quy định về trình bày văn bản hành chính (theo Thông tư
01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ Nội vụ, hướng dẫn thể thức và kỹ thuật
trình bày văn bản hành chính); quy định về trình bày văn bản quy phạm pháp luật
(theo Nghị định 34/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ hướng dẫn thi
hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015); về trình bày các văn
bản chuyên ngành trong lĩnh vực tài chính kế toán, lĩnh vực xây dựng theo các quy
định của Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng.
1.2.2. Quảnlý văn bản
Trong công tác tham mưu cần căn cứ vào các văn bản quy định, các văn bản
chỉ đạo điều hành của cấp trên, văn bản cung cấp thông tin số liệu của cấp dưới,
trong các văn bản được lưu giữ...; trong mỗi công việc cụ thể có rất nhiều văn bản
liên quan và theo thời gian những văn bản cần lưu giữ càng phức tạp cả về số
lượng lẫn chủng loại. Do đó để có căn cứ thực hiện công tác tham mưu cần phải
quản lý tốt văn bản đi, văn bản đến và xây dựng hồ sơ văn bản một cách khoa học,
hợp lý.
1.3. Trình bày và thuyết phục
Để thực hiện công tác tham mưu, lãnh đạo phòng thường xuyên phải báo cáo,
trình bày, đề xuất và kiến nghị với cấp trên trực tiếp, hoặc công chức quản lý của các
cơ quan, đơn vị liên quan. Do vậy, khi trình bày bằng lời nói đôi khi có một số khó
khăn nhỏ khi lãnh đạo không có nhiều thời gian để nghe trình bày hoặc áp đặt ý kiến
của lãnh đạo. Ngoài ra, trong khi trao đổi công việc với cấp dưới, nếu trình bày rõ
ràng và thuyết phục sẽ tăng được hiệu quả trong công tác điều hành. Tuy nhiên đây
không phải là vấn đề then chốt, đòi hỏi người nhân viên cần trau dồi hơn nữa về kỹ
năng thuyết phục và trình bày nội dung tham mưu.
Trong trình bày cần lưu ý yếu tố cấp bậc, chức vụ của đối tượng lắng nghe.
Khi trình bày với cấp trên, nên làm rõ các điểm, ý chính, trao đổi chính xác và chú
ý lắng nghe/ghi chép những nhận xét, ý kiến của cấp trên. Khi nói chuyện với cấp
dưới, luôn luôn giải thích chi tiết các vấn đề và lấy ý kiến nhân viên cấp dưới xem
họ suy nghĩ và phản hồi thế nào về vấn đề đó.
1.4. Có nhiều vấnđề cùng một lúc cần phảixử lý
Trong quá trình tham mưu có nhiều công việc trong kế hoạch đến hạn phải
tham mưu và nhiều công việc đột xuất xảy ra phải giải quyết, như vậy sẽ ảnh
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
hưởng đến hiệu quả, chất lượng, tiến độ của quá trình tham mưu.
1.5. Thời gian giải quyết công việc
Đôi khi các nội dung yêu cầu tham mưu có thời hạn xử lý ngắn điều đó sẽ ảnh
hưởng đến chất lượng của văn bản tham mưu. Thời gian dành cho việc thu thập,
cập nhật thông tin ít dẫn đến số liệu, dẫn chứng chưa đủ sức thuyết phục.
2. Những khó khăn trở ngại thường gặp khi thực hiện chức năng tham
mưu của lãnh đạo cấp phòng và đề xuất giải pháp khắc phục
2.1. Khó khăn trở ngại trong thựchiệnchức năng tham mưu
Có nhiều khó khăn trở ngại từ nhiều phía khi thực hiện chức năng tham mưu
của lãnh đạo cấp phòng tuy nhiên có một số khó khăn cản trở chính sau:
2.1.1. Nguyênnhânchủ quan
Người lãnh đạo cấp phòng làm công tác tham mưu không có đủ trình độ kiến
thức chuyên môn (yếu chuyên môn) vì vậy người lãnh đạo, quản lý cấp phòng
không có trình độ chuyên môn tốt sẽ không có khả năng phối hợp chuyên môn với
các thành viên trong phòng. Hay nói cách khác, người lãnh đạo không có chuyên
môn sẽ không có yếu tố để ảnh hưởng đến người khác, không thuyết phục được
người khác, không lôi cuốn người khác.
Người lãnh đạo cấp phòng không đủ phẩm chất chính trị, lập trường tư tưởng
không vững vàng, tham mưu trái chủ trương, đường lối của Đảng, không đúng quy
định của pháp luật vì vậy tham mưu không chuẩn.
Người lãnh đạo cấp phòng không đủ về kỹ năng kinh nghiệm. Năng lực lãnh
đạo của nhà lãnh đạo, quản lý cấp phòng được phát triển qua kinh nghiệm thực tế,
qua những cọ xát, thử thách với công việc hàng ngày. Từ những nền tảng lý thuyết
kết hợp với thực tiễn của chính bản thân, người lãnh đạo có những quyết định đúng
đắn xử lý các tình huống xảy ra trong hoạt động của phòng. Nếu thiếu kinh nghiệm
này thì người lãnh đạo cấp phòng sẽ gặp những khó khăn như không biết diễn đạt
bằng văn bản, thuyết phục không được hoặc thuyết phục không đúng lúc, đúng
chỗ.
Nếu người lãnh đạo cấp phòng là người hẹp hòi, ích kỷ chỉ đặt lợi ích cá nhân
lên trên hết mà không nghĩ đến lợi ích chung thì việc tham mưu sẽ không đạt được
hiệu quả.
2.1.2. Nguyênnhânkhách quan
Từ phía người được tham mưu: Quản lý cấp trên được tham mưu nếu là người
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
độc đoán, cố chấp, bảo thủ, quan liêu… sẽ không chịu nghe ý kiến tham mưu từ
cấp dưới chính vì vậy sẽ không phát huy được tính sáng tạo và kinh nghiệm của
cấp dưới. Bên cạnh đó, năng lực của nhân viên trong phòng hoặc cấp cơ sở hạn chế
cũng ảnh hưởng tới công tác tham mưu, dẫn đến quá trình tham mưu chậm trễ,
thiếu chính xác hoặc thực hiện không đạt yêu cầu.
Về cơ chế quản lý, lãnh đạo cấp phòng không có quyền hạn trực tiếp trong
việc tuyển dụng, đào tạo, khen thưởng, điều chuyển, sa thải... nhân viên thuộc lĩnh
vực quản lý của mình dẫn tới những bất cập trong đội ngũ không được giải quyết
triệt để.
Ngoài ra còn có cản trở từ các yếu tố khác như: bối cảnh kinh tế, chính trị chi
phối, sự bất cập trong các văn bản chỉ đạo điều hành, sự chậm trễ trong các thủ tục
hành chính... khiến nội dung tham mưu không thể thực hiện được.
2.2. Giải pháp khắc phục
2.2.1. Về phía người tham mưu
Luôn vững tinh thần và quan điểm khi tham mưu phải nghĩ đến lợi ích chung. Tăng
cường hiểu biết sâu về chuyên môn, nghiệp vụ để tham mưu có hiệu quả. Người lãnh đạo
có trình độ chuyên môn tốt sẽ là tấm gương cho các thành viên khác noi theo, có khả
năng phối hợp chuyên môn với các thành viên khác, sử dụng chuyên môn như một yếu tố
ảnh hưởng đến người khác, lôi cuốn người khác theo mình, là người cầm cân nảy mực.
Nắm vững chính trị, đường lối, chủ trương của Đảng, các quyết định của Nhà nước để
tham mưu cho đúng.
Tăng cường các kỹ năng để phục vụ cho công tác tham mưu như soạn thảo văn bản, kỹ
năng thuyết trình, thuyết phục…
2.2.2. Về phía người được tham mưu
Cần có cái nhìn biện chứng, tránh định kiến vì điều này tạo nên những hậu quả không tốt,
một mặt nó làm cho người dưới quyền chống lại người lãnh đạo ở mức độ trực tiếp hoặc
gián tiếp. Mặt khác nó làm giảm bớt sự tham gia của các thành viên khi giải quyết các
công việc của đơn vị.
Người được tham mưu cần có kỹ năng nghe thật tốt, phải biết lắng nghe, biết chọn lựa
các ý kiến được tham mưu để đưa ra những quyết định hiệu quả nhất.
Nhân viên của phòng phải nâng cao tinh thần chủ động trong công việc, tự học tự bồi
dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm.
Hoàn thiện đồng bộ cơ chế tổ chức, tuyển dụng, bố trí sử dụng cán bộ, xây dựng cơ chế
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
đặc thù riêng cho cán bộ, chuyên viên có năng lực trong bộ máy tham mưu theo hướng
khuyến khích nhân sự chất lượng cao, linh hoạt trong bổ nhiệm, tuyển dụng.
KẾT LUẬN
Tóm lại, để thực hiện tốt vị trí, vai trò, chức năng, lãnh đạo cấp phòng nói
chung ngoài việc phải đảm bảo kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính
trị đã được đào tạo còn phải được trang bị những kỹ năng lãnh đạo, quản lý trong
quá trình công tác, trong đó, kỹ năng tham mưu của lãnh đạo cấp phòng giữ một
vai trò đặc biệt nhằm phát huy hiệu quả của cấp tham mưu trung gian trong hệ
thống tổ chức bộ máy nhà nước.
Chương trình đào tạo, bồidưỡng lãnh đạo cấp phòng được ban hành kèm theo
Quyết định số 1045/ QĐ- BNV, ngày18/9/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã phổ
quát được hệ thống những kiến thức căn bản cho đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý
cấp phòng; đồng thời, khắc phục được những tồn tại, hạn chế về mặt kỹ năng nói
chung cho một bộ phận không nhỏ cán bộ lãnh đạo cấp này. Khóa học đã trang bị
cho các học viên nói chung về kiến thức và các kỹ năng cơ bản về quản lý, lãnh
đạo cấp phòng để thực thi chức năng, nhiệm vụ, góp phần nâng cao năng lực của
đội ngũ công chức trong tiến trình cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa.
Trong bối cảnh hội nhập như hiện tại, việc tham gia khóa bồi dưỡng sẽ giúp
đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý cấp phòng nói chung và cá nhân tôi nói riêng có
điều kiện tự đánh giá lại trình độ, năng lực của bản thân; đồng thời, khắc phục,
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
hoàn thiện những kỹ năng công tác đang còn hạn chế, góp phần thực hiện thắng lợi
các mục tiêu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương nơi công tác.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
https://www.slideshare.net/trongthuy3/luan-van-dong-luc-lam-viec-cho-vien-
chuc-benh-vien-dong-anh-hay
Động lực làm việc cho viên chức bệnh viện Đông Anh, HAY. (2022). Retrieved 12 July 2022, from
https://www.slideshare.net/trongthuy3/luan-van-dong-luc-lam-viec-cho-vien-chuc-benh-vien-dong-
anh-hay
https://vietbaocaothuctap.net/co-ly-luan-ve-quan-ly-va-co-cau-chuc-bo-may-
quan-ly-trong-doanh-nghiep/
-------------------------------

More Related Content

More from DV Viết Luận văn luanvanmaster.com ZALO 0973287149

More from DV Viết Luận văn luanvanmaster.com ZALO 0973287149 (20)

Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại cục thuế Tỉ...
Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại cục thuế Tỉ...Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại cục thuế Tỉ...
Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại cục thuế Tỉ...
 
Đề Tài Phát triển bền vững nông nghiệp Huyện Ba Tơ, Tỉnh Quảng Ngãi....
Đề Tài Phát triển bền vững nông nghiệp Huyện Ba Tơ, Tỉnh Quảng Ngãi....Đề Tài Phát triển bền vững nông nghiệp Huyện Ba Tơ, Tỉnh Quảng Ngãi....
Đề Tài Phát triển bền vững nông nghiệp Huyện Ba Tơ, Tỉnh Quảng Ngãi....
 
Hoàn thiện công tác bảo trợ xã hội trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa T...
Hoàn thiện công tác bảo trợ xã hội trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa T...Hoàn thiện công tác bảo trợ xã hội trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa T...
Hoàn thiện công tác bảo trợ xã hội trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa T...
 
Đề Tài Luận VănPhát triển sản phẩm du lịch tại thành phố Đà Nẵng.doc
Đề Tài Luận VănPhát triển sản phẩm du lịch tại thành phố Đà Nẵng.docĐề Tài Luận VănPhát triển sản phẩm du lịch tại thành phố Đà Nẵng.doc
Đề Tài Luận VănPhát triển sản phẩm du lịch tại thành phố Đà Nẵng.doc
 
Đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất trên địa bàn Thàn...
Đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất trên địa bàn Thàn...Đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất trên địa bàn Thàn...
Đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất trên địa bàn Thàn...
 
Tóm Tắt Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh Xây dựng chính sách Marketing tạ...
Tóm Tắt Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh Xây dựng chính sách Marketing tạ...Tóm Tắt Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh Xây dựng chính sách Marketing tạ...
Tóm Tắt Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh Xây dựng chính sách Marketing tạ...
 
Đề Tài Nghiên cứu rủi ro cảm nhận đối với mua hàng thời trang trực tuyến.docx
Đề Tài Nghiên cứu rủi ro cảm nhận đối với mua hàng thời trang trực tuyến.docxĐề Tài Nghiên cứu rủi ro cảm nhận đối với mua hàng thời trang trực tuyến.docx
Đề Tài Nghiên cứu rủi ro cảm nhận đối với mua hàng thời trang trực tuyến.docx
 
Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy người lao động tại công ty khai...
Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy người lao động tại công ty khai...Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy người lao động tại công ty khai...
Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy người lao động tại công ty khai...
 
Giải pháp phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử tại ngân hàng đầu ...
Giải pháp phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử tại ngân hàng đầu ...Giải pháp phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử tại ngân hàng đầu ...
Giải pháp phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử tại ngân hàng đầu ...
 
Giải pháp phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử tại ngân hàng đầu ...
Giải pháp phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử tại ngân hàng đầu ...Giải pháp phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử tại ngân hàng đầu ...
Giải pháp phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử tại ngân hàng đầu ...
 
Quản trị quan hệ khách hàng tại Chi nhánh Viettel Đà Nẵng – Tập đoàn Viễn thô...
Quản trị quan hệ khách hàng tại Chi nhánh Viettel Đà Nẵng – Tập đoàn Viễn thô...Quản trị quan hệ khách hàng tại Chi nhánh Viettel Đà Nẵng – Tập đoàn Viễn thô...
Quản trị quan hệ khách hàng tại Chi nhánh Viettel Đà Nẵng – Tập đoàn Viễn thô...
 
Đề Tài Đánh giá thành tích đội ngũ giảng viên trường Đại Học Phạm ...
Đề Tài Đánh giá thành tích đội ngũ giảng viên trường Đại Học Phạm ...Đề Tài Đánh giá thành tích đội ngũ giảng viên trường Đại Học Phạm ...
Đề Tài Đánh giá thành tích đội ngũ giảng viên trường Đại Học Phạm ...
 
Chiến lược marketing cho tỉnh Kom Tum nhằm thu hút vốn đầu tư.doc
Chiến lược marketing cho tỉnh Kom Tum nhằm thu hút vốn đầu tư.docChiến lược marketing cho tỉnh Kom Tum nhằm thu hút vốn đầu tư.doc
Chiến lược marketing cho tỉnh Kom Tum nhằm thu hút vốn đầu tư.doc
 
Đề Tài Quản trị vốn lưu động tại Công Ty Cổ Phần Khoáng Sản Phú Yên.doc
Đề Tài Quản trị vốn lưu động tại Công Ty Cổ Phần Khoáng Sản Phú Yên.docĐề Tài Quản trị vốn lưu động tại Công Ty Cổ Phần Khoáng Sản Phú Yên.doc
Đề Tài Quản trị vốn lưu động tại Công Ty Cổ Phần Khoáng Sản Phú Yên.doc
 
Khóa Luận Tốt Nghiệp Giải pháp giảm nghèo tại Thành phố Đà Nẵng..doc
Khóa Luận Tốt Nghiệp Giải pháp giảm nghèo tại Thành phố Đà Nẵng..docKhóa Luận Tốt Nghiệp Giải pháp giảm nghèo tại Thành phố Đà Nẵng..doc
Khóa Luận Tốt Nghiệp Giải pháp giảm nghèo tại Thành phố Đà Nẵng..doc
 
Hoàn thiện chính sách sản phẩm tại Công ty Dược – Trang thiết bị y tế Bình Đị...
Hoàn thiện chính sách sản phẩm tại Công ty Dược – Trang thiết bị y tế Bình Đị...Hoàn thiện chính sách sản phẩm tại Công ty Dược – Trang thiết bị y tế Bình Đị...
Hoàn thiện chính sách sản phẩm tại Công ty Dược – Trang thiết bị y tế Bình Đị...
 
Giải pháp triển khai dịch vụ bao thanh toán tại Ngân hàng TMCP Ngoại thương V...
Giải pháp triển khai dịch vụ bao thanh toán tại Ngân hàng TMCP Ngoại thương V...Giải pháp triển khai dịch vụ bao thanh toán tại Ngân hàng TMCP Ngoại thương V...
Giải pháp triển khai dịch vụ bao thanh toán tại Ngân hàng TMCP Ngoại thương V...
 
Xây dựng văn hoá tổ chức Trường cao đẳng lương thực - thực phẩm.doc
Xây dựng văn hoá tổ chức Trường cao đẳng lương thực - thực phẩm.docXây dựng văn hoá tổ chức Trường cao đẳng lương thực - thực phẩm.doc
Xây dựng văn hoá tổ chức Trường cao đẳng lương thực - thực phẩm.doc
 
Khóa Luận Tốt Nghiệp Giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Tỉnh Quản...
Khóa Luận Tốt Nghiệp Giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Tỉnh Quản...Khóa Luận Tốt Nghiệp Giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Tỉnh Quản...
Khóa Luận Tốt Nghiệp Giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Tỉnh Quản...
 
Kiểm soát thu - chi ngân sách tại trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sả...
Kiểm soát thu - chi ngân sách tại trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sả...Kiểm soát thu - chi ngân sách tại trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sả...
Kiểm soát thu - chi ngân sách tại trung tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sả...
 

Báo Cáo Kiến Tập Về Quy Trình Quản Lý Cấp Phòng, 9 điểm.docx

  • 1. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP. HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LUẬT KHOA KINH TẾ BÁO CÁO KIẾN TẬP TÌM HIỂU HỌC TẬP VỀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ CẤP PHÒNG Báo Cáo Kiến Tập Về Quy Trình Quản Lý Cấp Phòng, 9 điểm THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG 7 NĂM 2022
  • 2. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 MỤC LỤC MỞ ĐẦU ........................................................................................................3 I- KHÁI QUÁT NHỮNG KẾT QUẢ CHỦ YẾU SAU KHI THAM GIA KHÓA BỒI DƯỠNG.....................Error! Bookmark not defined. 1. Về kiến thức, kỹ năng:.....................Error! Bookmark not defined. Phần I: Giới thiệu về kiến thức, kỹ năng quản lý và lãnh đạo chung; phần này gồm 06 chuyên đề..............Error! Bookmark not defined. Phần II: Giới thiệu về kiến thức và kỹ năng quản lý theo lĩnh vực, phần này được chia thành 03 mục, mỗi mục gồm 2 chuyên đề...........................................................Error! Bookmark not defined. 2- Nhận xét, đánh giá ...........................Error! Bookmark not defined. II- VỀ KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG THỰC TẾ CÔNG TÁC .......................4 1. Các yếu tố tác động tới hiệu quả công tác tham mưu trong lĩnh vực công tác ...............................................................................................6 1.1. Thu thập và xử lý thông tin .............................................................6 1.1.1. Thu thập thông tin.........................................................................6 1.1.2. Xử lý thông tin...............................................................................7 1.2. Soạn thảo và quản lý văn bản.........................................................7 1.2.1. Soạn thảo văn bản ........................................................................7 1.2.2. Quản lý văn bản............................................................................8 1.3. Trình bày và thuyết phục.................................................................8 1.4. Có nhiều vấn đề cùng một lúc cần phải xử lý ...............................8 1.5. Thời gian giải quyết công việc........................................................9 2. Những khó khăn trở ngại thường gặp khi thực hiện chức năng tham mưu của lãnh đạo cấp phòng và đề xuất giải pháp khắc phục ......................................................................................................................9 2.1. Khó khăn trở ngại trong thực hiện chức năng tham mưu............9
  • 3. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 2.1.1. Nguyên nhân chủ quan.................................................................9 2.1.2. Nguyên nhân khách quan.............................................................9 2.2. Giải pháp khắc phục......................................................................10 2.2.1. Về phía người tham mưu............................................................10 2.2.2. Về phía người được tham mưu ..................................................10 KẾT LUẬN...........................................................................................16 Trong tổ chức bộ máy nhà nước nói chung, phòng là một cấp trung gian, là đơn vị chuyển tải và tổ chức thực hiện các quyết định của cấp trên trực tiếp và phản ánh những yêu cầu, nguyện vọng, đề xuất của công chức đơn vị với lãnh đạo cấp trên. Trong quan hệ với các chủ trương, chính sách của Nhà nước, phòng là một cấp có chức năng tư vấn triển khai có tính chuyên môn, kỹ thuật và nghiệp vụ. Chính từ vị trí, vai trò, chức năng như vậy, cấp phòng nói chung thực hiện khá nhiều nhiệm vụ trong quá trình hoạt động như: Dự thảo hệ thống các dự án, đề án, các văn bản; xây dựng, trình cấp có thẩm quyền thực hiện công tác chuyên môn; tổ chức thực hiện công tác chuyên môn; quản lý con người, cơ sở vật chất, tài chính và các nhiệm vụ được giao khác… Để thực hiện tốt vị trí, vai trò, chức năng nêu
  • 4. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 trên, lãnh đạo cấp phòng nói chung ngoài việc phải đảm bảo kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị đã được đào tạo… còn phải được trang bị những kỹ năng lãnh đạo, quản lý trong quá trình công tác, nhằm phát huy hiệu quả của cấp tham mưu trung gian trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước. Trong bối cảnh hội nhập như hiện tại và trước mắt là Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, việc tham gia khóa bồi dưỡng sẽ giúp đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý cấp phòng nói chung có điều kiện tự đánh giá lại trình độ, năng lực của bản thân; đồng thời, khắc phục, hoàn thiện những kỹ năng công tác đang còn hạn chế, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương nơi công tác. II-VỀ KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNGVÀ SỰVẬN DỤNG TRONGTHỰC TẾ CÔNG TÁC Trong các kỹ năng mà chương trình đề cập, cá nhân em đặc biệt quan tâm đến KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG. Đây là là một kỹ năng khá cơ bản của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng. Như đã nêu ở trên, trong bộ máy quản lý nhà nước, phòng là một cấp. Chức năng chung của cấp phòng là chuyển tải và tổ chức thực hiện các quyết định của cấp trên trực tiếp và phản ánh những yêu cầu, nguyện vọng, đề xuất của công chức đơn vị với lãnh đạo cấp trên. Trong quan hệ với các chủ trương chính sách của Nhà nước, phòng là một cấp có chức năng tư vấn triển khai. Về vị trí, phòng là tổ chức chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ của một cơ quan, đơn vị. Phòng được cơ cấu trong tổ chức cấp bộ, tổng cục, cục, sở, ngành cấp huyện và trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước ở Trung ương. Nội dung công việc của phòng là các lĩnh vực có tính chuyên môn, kỹ thuật và nghiệp vụ. Do vị trí, cấp độ phòng khác nhau nên nhiệm vụ cụ thể của phòng ở mỗi cấp khác nhau. Nhiệm vụ, quyền hạn của lãnh đạo phòng chủ yếu tập trung vào hai mảng: (i) Chỉ đạo thực hiện chủ trương, chính sách, quyết định quản lý của cấp
  • 5. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 trên; (ii) Tham mưu công tác cho lãnh đạo. Phòng có chức năng tham mưu, giúp thủ trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ trên các lĩnh vực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao. Xét cả về chức năng tham gia lẫn chức năng hướng dẫn tổ chức thực hiện thì cơ quan và công chức tham mưu đều có thuộc tính lãnh đạo, quản lý và đồng thời phải cùng chịu trách nhiệm với người lãnh đạo, quản lý về lĩnh vực mình tham mưu. Không nên hiểu đơn thuần tham mưu chỉ là giúp việc, là bảo sao làm vậy. Tham mưu có trách nhiệm thì đồng thời phải có quyền hạn. Người lãnh đạo phòng làm công tác tham mưu cần có bản lĩnh, hiểu biết và một hệ tiêu chuẩn cụ thể. Một số yêu cầu cụ thể đối với công tác tham mưu của lãnh đạo phòng bao gồm: (i) Tham mưu phải bảo đảm tính phù hợp pháp luật, đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức; (ii) Trung thực và chính xác với thái độ nghiêm túc trong công việc; (iii) Tham mưu phải kịp thời, có tính nguyên tẳc cao, nhưng xem xét giải quyết công việc cụ thể với thái độ khách quan, biện chứng; (iv) Tham mưu phải đầy đủ, toàn diện, song không định kiến, hẹp hòi, không bảo thủ. Tham mưu phải góp phần hình thành, củng cố và phát triển văn hóa của tổ chức, hoàn thiện quy trình công tác và phát huy tiềm năng của mọi thành viên, đóng góp vào thành công của phòng nói riêng và cơ quan nói chung; (v) Tham mưu đồng thời phải góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp công tác giữa các phòng, các cá nhân trong tổ chức, đơn vị, cũng như nâng cao hiệu qưả phối hợp công tác giữa các đơn vị trong và ngoài ngành,... Do vậy, người lãnh đạo phòng làm công tác tham mưu phải có năng lực chuyên môn sâu, tinh thông về lĩnh vực mình đảm trách, với tính chuyên nghiệp cao. Tài năng và trách nhiệm của tham mưu là khả năng chuyên sâu để đưa ra các phương án, kế hoạch, chương trình, các phương án và tính toán dự báo có căn cứ về tính hiệu quả và hệ quả của từng chương trình, phương án. Ngoài ra, để thực hiện tốt công tác tham mưu, lãnh đạo phòng cần có các kỹ năng: (i) Kỹ năng phát hiện và lựa chọn vấn đề;
  • 6. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 (ii) Kỹ năng chuẩn bị thông tin, căn cứ, lỹ lẽ; (iii) Kỹ năng lựa chọn thời gian và địa điểm; (iv) Kỹ năng lựa chọn phương pháp và dự kiến kết quả; (v) Kỹ năng trình bày và thuyết phục. Trong công tác tham mưu, lãnh đạo phòng cần tuân thủ các nguyên tắc sau: (i) Tham mưu phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được cấp có thẩm quyền giao; (ii) Tham mưu phải nhằm thực hiện cho được các mục tiêu của đơn vị và của cấp phòng. Tuyệt đối không để đầu óc vụ lợi, thiên vị, xen lẫn động cơ cá nhân; (iii) Tham mưu phải tuân thủ theo đúng pháp luật; (iv) Phải dựa trên cơ sở khoa học, khách quan; (v) Trung thành với lợi ích của nhân dân, của dân tộc, phấn đấu vì hôm nay và tương lai tốt đẹp của đất nước. Tóm tại, tham mưu là một nhiệm vụ quan trọng của lãnh đạo phòng, công tác tham mưu là một nghề chuyên sâu, có tính chuyên nghiệp cao. Lãnh đạo phòng phải có hiểu biết, kỹ năng, năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu theo những yêu cầu và nguyên tắc nhất định. 1. Các yếu tố tác động tới hiệu quả công tác tham mưu trong lĩnh vực công tác Để thực hiện tốt công tác tham mưu, người lãnh đạo phòng cần phải thu thập và xử lý thông tin chính xác để nắm bắt rõ vấn đề cần tham mưu, có kỹ năng soạn thảo và quản lý văn bản khoa học và kỹ năng trình bày, thuyết phục để có thể tham gia đề xuất chủ trương cho người lãnh đạo, quản lý cấp mình, đồng thời hướng dẫn và chỉ đạo thực hiện về lĩnh vực mình đảm trách cho cấp lãnh đạo và quản lý và cơ quan tham mưu cấp dưới. Ngoài các nhân tố chủ quan về phía người lãnh đạo, trong thực tế còn có các yếu tố tác động tới công tác tham mưu là thời gian xử lý công việc quá gấp hoặc có nhiều vấn đề đồng thời phải xử lý ảnh hưởng tới hiệu quả công tác tham mưu. 1.1. Thu thập và xử lý thông tin 1.1.1. Thu thập thông tin Khi thực thi hoạt động công vụ, điều quan trọng là có được các thông tin và dữ liệu phù hợp, cần thiết phục vụ cho công việc của bản thân và của cơ quan, đơn
  • 7. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 vị, qua đó đóng góp cho việc hoàn thành mục tiêu chung. Tuy nhiên do các thông tin của sự vật, hiện tượng cần thống kê thường thay đổi theo thời điểm thống kê, để có thông tin chính xác cần nghiên cứu tài liệu, khảo sát thực địa, kiểm tra thực tế, phỏng vấn, dùng phiếu điều tra... Mỗi phương pháp đều có những ưu điểm và nhược điểm riêng, do đó cần phối hợp các phương pháp một cách phù hợp để có được thông tin chính xác, tin cậy, nhanh chóng, tiết kiệm. 1.1.2. Xử lý thông tin Thông tin sau khi thu thập dù đảm bảo tính chính xác nhưng chưa thể tham mưu ngay được mà cần được tổng hợp, phân loại thông tin theo các lĩnh vực, theo mục tiêu quản lý để có được kết luận về thực trạng, tình hình vấn đề cần tham mưu. Lúc này thông tin đã trở thành dữ liệu, tức là từ những đơn vị nhỏ trở thành những đơn vị phân tích lớn hơn (ví dụ các thông tin từ các điểm trường, các trường trở thành thông tin các cấp học) cần được lưu trữ dưới dạng phù hợp để phân tích. Điều quan trọng là sắp xếp dữ liệu dưới dạng hệ thống và mang tính tổng quát. Để làm được điều này cần có những bảng biểu hoặc mẫu báo cáo được thiết kế phù hợp, bao quát được những thông tin có thể có để đảm bảo việc tổng hợp được nhanh chóng. Trong thu thập thông tin định lượng (số liệu) sẽ rất hữu ích khi ứng dụng công nghệ thông tin với các bảng biểu được thiết kế trên phần mềm và các đơn vị cơ sở chỉ cần nhập thông tin theo biểu mẫu có sẵn. Đối với những thông tin ở dạng định tính, sau khi được thu thập qua các báo cáo, các phiếu khảo sát cần được tổng hợp và phân tích theo những phương pháp khoa học để tránh việc đánh giá chủ quan. Việc tổng hợp thông tin cuối cùng được hệ thống trong một báo cáo tổng quan và lãnh đạo phòng phải kiểm soát được tính chính xác, khoa học của thông tin ở báo cáo cuối cùng này trước khi tham mưu. 1.2. Soạn thảo và quản lý văn bản 1.2.1. Soạnthảo văn bản Kết quả của công tác tham mưu thường là một văn bản xây dựng, bổ sung, hoàn thiện, chỉ đạo, điều hành...các cơ chế chính sách, quy trình quản lý hoặc văn bản kế hoạch, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát...việc thực hiện các đề án, kế hoạch. Nếu kỹ năng soạn thảo văn bản không tốt sẽ làm chậm trễ thời gian trong tham mưu, kéo dài thời gian trong các thủ tục hành chính; các văn bản không đúng thể thức, nội dung khó hiểu còn làm ảnh hưởng tới hiệu quả quản lý của cấp trên và ảnh hưởng trực tiếp tới chức năng chỉ đạo, hướng dẫn trong tham
  • 8. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 mưu của lãnh đạo cấp phòng. Do đó trong quá trình tham mưu lãnh đạo phòng cần phải làm chủ các kỹ năng soạn thảo, các quy định về trình bày văn bản hành chính (theo Thông tư 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ Nội vụ, hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính); quy định về trình bày văn bản quy phạm pháp luật (theo Nghị định 34/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015); về trình bày các văn bản chuyên ngành trong lĩnh vực tài chính kế toán, lĩnh vực xây dựng theo các quy định của Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng. 1.2.2. Quảnlý văn bản Trong công tác tham mưu cần căn cứ vào các văn bản quy định, các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên, văn bản cung cấp thông tin số liệu của cấp dưới, trong các văn bản được lưu giữ...; trong mỗi công việc cụ thể có rất nhiều văn bản liên quan và theo thời gian những văn bản cần lưu giữ càng phức tạp cả về số lượng lẫn chủng loại. Do đó để có căn cứ thực hiện công tác tham mưu cần phải quản lý tốt văn bản đi, văn bản đến và xây dựng hồ sơ văn bản một cách khoa học, hợp lý. 1.3. Trình bày và thuyết phục Để thực hiện công tác tham mưu, lãnh đạo phòng thường xuyên phải báo cáo, trình bày, đề xuất và kiến nghị với cấp trên trực tiếp, hoặc công chức quản lý của các cơ quan, đơn vị liên quan. Do vậy, khi trình bày bằng lời nói đôi khi có một số khó khăn nhỏ khi lãnh đạo không có nhiều thời gian để nghe trình bày hoặc áp đặt ý kiến của lãnh đạo. Ngoài ra, trong khi trao đổi công việc với cấp dưới, nếu trình bày rõ ràng và thuyết phục sẽ tăng được hiệu quả trong công tác điều hành. Tuy nhiên đây không phải là vấn đề then chốt, đòi hỏi người nhân viên cần trau dồi hơn nữa về kỹ năng thuyết phục và trình bày nội dung tham mưu. Trong trình bày cần lưu ý yếu tố cấp bậc, chức vụ của đối tượng lắng nghe. Khi trình bày với cấp trên, nên làm rõ các điểm, ý chính, trao đổi chính xác và chú ý lắng nghe/ghi chép những nhận xét, ý kiến của cấp trên. Khi nói chuyện với cấp dưới, luôn luôn giải thích chi tiết các vấn đề và lấy ý kiến nhân viên cấp dưới xem họ suy nghĩ và phản hồi thế nào về vấn đề đó. 1.4. Có nhiều vấnđề cùng một lúc cần phảixử lý Trong quá trình tham mưu có nhiều công việc trong kế hoạch đến hạn phải tham mưu và nhiều công việc đột xuất xảy ra phải giải quyết, như vậy sẽ ảnh
  • 9. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 hưởng đến hiệu quả, chất lượng, tiến độ của quá trình tham mưu. 1.5. Thời gian giải quyết công việc Đôi khi các nội dung yêu cầu tham mưu có thời hạn xử lý ngắn điều đó sẽ ảnh hưởng đến chất lượng của văn bản tham mưu. Thời gian dành cho việc thu thập, cập nhật thông tin ít dẫn đến số liệu, dẫn chứng chưa đủ sức thuyết phục. 2. Những khó khăn trở ngại thường gặp khi thực hiện chức năng tham mưu của lãnh đạo cấp phòng và đề xuất giải pháp khắc phục 2.1. Khó khăn trở ngại trong thựchiệnchức năng tham mưu Có nhiều khó khăn trở ngại từ nhiều phía khi thực hiện chức năng tham mưu của lãnh đạo cấp phòng tuy nhiên có một số khó khăn cản trở chính sau: 2.1.1. Nguyênnhânchủ quan Người lãnh đạo cấp phòng làm công tác tham mưu không có đủ trình độ kiến thức chuyên môn (yếu chuyên môn) vì vậy người lãnh đạo, quản lý cấp phòng không có trình độ chuyên môn tốt sẽ không có khả năng phối hợp chuyên môn với các thành viên trong phòng. Hay nói cách khác, người lãnh đạo không có chuyên môn sẽ không có yếu tố để ảnh hưởng đến người khác, không thuyết phục được người khác, không lôi cuốn người khác. Người lãnh đạo cấp phòng không đủ phẩm chất chính trị, lập trường tư tưởng không vững vàng, tham mưu trái chủ trương, đường lối của Đảng, không đúng quy định của pháp luật vì vậy tham mưu không chuẩn. Người lãnh đạo cấp phòng không đủ về kỹ năng kinh nghiệm. Năng lực lãnh đạo của nhà lãnh đạo, quản lý cấp phòng được phát triển qua kinh nghiệm thực tế, qua những cọ xát, thử thách với công việc hàng ngày. Từ những nền tảng lý thuyết kết hợp với thực tiễn của chính bản thân, người lãnh đạo có những quyết định đúng đắn xử lý các tình huống xảy ra trong hoạt động của phòng. Nếu thiếu kinh nghiệm này thì người lãnh đạo cấp phòng sẽ gặp những khó khăn như không biết diễn đạt bằng văn bản, thuyết phục không được hoặc thuyết phục không đúng lúc, đúng chỗ. Nếu người lãnh đạo cấp phòng là người hẹp hòi, ích kỷ chỉ đặt lợi ích cá nhân lên trên hết mà không nghĩ đến lợi ích chung thì việc tham mưu sẽ không đạt được hiệu quả. 2.1.2. Nguyênnhânkhách quan Từ phía người được tham mưu: Quản lý cấp trên được tham mưu nếu là người
  • 10. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 độc đoán, cố chấp, bảo thủ, quan liêu… sẽ không chịu nghe ý kiến tham mưu từ cấp dưới chính vì vậy sẽ không phát huy được tính sáng tạo và kinh nghiệm của cấp dưới. Bên cạnh đó, năng lực của nhân viên trong phòng hoặc cấp cơ sở hạn chế cũng ảnh hưởng tới công tác tham mưu, dẫn đến quá trình tham mưu chậm trễ, thiếu chính xác hoặc thực hiện không đạt yêu cầu. Về cơ chế quản lý, lãnh đạo cấp phòng không có quyền hạn trực tiếp trong việc tuyển dụng, đào tạo, khen thưởng, điều chuyển, sa thải... nhân viên thuộc lĩnh vực quản lý của mình dẫn tới những bất cập trong đội ngũ không được giải quyết triệt để. Ngoài ra còn có cản trở từ các yếu tố khác như: bối cảnh kinh tế, chính trị chi phối, sự bất cập trong các văn bản chỉ đạo điều hành, sự chậm trễ trong các thủ tục hành chính... khiến nội dung tham mưu không thể thực hiện được. 2.2. Giải pháp khắc phục 2.2.1. Về phía người tham mưu Luôn vững tinh thần và quan điểm khi tham mưu phải nghĩ đến lợi ích chung. Tăng cường hiểu biết sâu về chuyên môn, nghiệp vụ để tham mưu có hiệu quả. Người lãnh đạo có trình độ chuyên môn tốt sẽ là tấm gương cho các thành viên khác noi theo, có khả năng phối hợp chuyên môn với các thành viên khác, sử dụng chuyên môn như một yếu tố ảnh hưởng đến người khác, lôi cuốn người khác theo mình, là người cầm cân nảy mực. Nắm vững chính trị, đường lối, chủ trương của Đảng, các quyết định của Nhà nước để tham mưu cho đúng. Tăng cường các kỹ năng để phục vụ cho công tác tham mưu như soạn thảo văn bản, kỹ năng thuyết trình, thuyết phục… 2.2.2. Về phía người được tham mưu Cần có cái nhìn biện chứng, tránh định kiến vì điều này tạo nên những hậu quả không tốt, một mặt nó làm cho người dưới quyền chống lại người lãnh đạo ở mức độ trực tiếp hoặc gián tiếp. Mặt khác nó làm giảm bớt sự tham gia của các thành viên khi giải quyết các công việc của đơn vị. Người được tham mưu cần có kỹ năng nghe thật tốt, phải biết lắng nghe, biết chọn lựa các ý kiến được tham mưu để đưa ra những quyết định hiệu quả nhất. Nhân viên của phòng phải nâng cao tinh thần chủ động trong công việc, tự học tự bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm. Hoàn thiện đồng bộ cơ chế tổ chức, tuyển dụng, bố trí sử dụng cán bộ, xây dựng cơ chế
  • 11. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 đặc thù riêng cho cán bộ, chuyên viên có năng lực trong bộ máy tham mưu theo hướng khuyến khích nhân sự chất lượng cao, linh hoạt trong bổ nhiệm, tuyển dụng. KẾT LUẬN Tóm lại, để thực hiện tốt vị trí, vai trò, chức năng, lãnh đạo cấp phòng nói chung ngoài việc phải đảm bảo kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị đã được đào tạo còn phải được trang bị những kỹ năng lãnh đạo, quản lý trong quá trình công tác, trong đó, kỹ năng tham mưu của lãnh đạo cấp phòng giữ một vai trò đặc biệt nhằm phát huy hiệu quả của cấp tham mưu trung gian trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước. Chương trình đào tạo, bồidưỡng lãnh đạo cấp phòng được ban hành kèm theo Quyết định số 1045/ QĐ- BNV, ngày18/9/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã phổ quát được hệ thống những kiến thức căn bản cho đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý cấp phòng; đồng thời, khắc phục được những tồn tại, hạn chế về mặt kỹ năng nói chung cho một bộ phận không nhỏ cán bộ lãnh đạo cấp này. Khóa học đã trang bị cho các học viên nói chung về kiến thức và các kỹ năng cơ bản về quản lý, lãnh đạo cấp phòng để thực thi chức năng, nhiệm vụ, góp phần nâng cao năng lực của đội ngũ công chức trong tiến trình cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Trong bối cảnh hội nhập như hiện tại, việc tham gia khóa bồi dưỡng sẽ giúp đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý cấp phòng nói chung và cá nhân tôi nói riêng có điều kiện tự đánh giá lại trình độ, năng lực của bản thân; đồng thời, khắc phục,
  • 12. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 hoàn thiện những kỹ năng công tác đang còn hạn chế, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương nơi công tác. TÀI LIỆU THAM KHẢO https://www.slideshare.net/trongthuy3/luan-van-dong-luc-lam-viec-cho-vien- chuc-benh-vien-dong-anh-hay Động lực làm việc cho viên chức bệnh viện Đông Anh, HAY. (2022). Retrieved 12 July 2022, from https://www.slideshare.net/trongthuy3/luan-van-dong-luc-lam-viec-cho-vien-chuc-benh-vien-dong- anh-hay https://vietbaocaothuctap.net/co-ly-luan-ve-quan-ly-va-co-cau-chuc-bo-may- quan-ly-trong-doanh-nghiep/ -------------------------------