Het Besluit omgevingsrecht na 1 november 2014: vernieuwde versie oktober 2015 ‘De laatste stand van zaken’

1. Het Besluit omgevingsrecht na 1 november 2014:
vernieuwde versie oktober 2015
‘De laatste stand van zaken’
De laatste stand van zaken
Met dit document willen wij u een overzicht geven van de
laatste stand van zaken van het Besluit omgevingsrecht
(Staatsblad 2014, 333), inclusief de laatste wijzigingen
(Staatsblad 2015, 323), en een indruk van de
consequenties daarvan.
Deze brochure bestaat uit 2 delen:
Consequenties van de invoering van het nieuwe
Besluit omgevingsrecht per 1 november 2014
-Wijzigingen in het Besluit omgevingsrecht per
1 november 2014, inclusief de laatste wijzigingen.
In het eerste deel zijn de belangrijkste wijzigingen en
consequenties van het vergunningvrij bouwen, die
van de kruimelgevallen en de procedurele wijzigingen,
opgenomen. Het tweede deel bevat een overzicht van
alle wijzigingen in het Besluit omgevingsrecht. Per artikel,
lid of onderdeel zijn de veranderingen aangegeven.
Een ideaal naslagwerk om een indruk te krijgen van de
veranderingen ten opzichte van het ‘oude vertrouwde’.
Over de auteurs
Deze brochure is opgesteld door Laurens Golverdingen en
Jan Westrik. Beiden zijn adviseur bij BMC Implementatie.
De heer Golverdingen heeft jarenlange ervaring met
bouw- en woningtoezicht en het brede gebied van
omgevingswetgeving. De heer Westrik heeft ervaring
op het gebied van vastgoed, ruimtelijke ordening en
vergunningen.
Over BMC Implementatie
BMC Implementatie detacheert professionals met
bewezen ervaring op onder andere het gebied van
locatieontwikkeling, omgevingsrecht en vastgoed voor de
publieke zaak. Bent u op zoek naar ervaren projectleiders,
procescoördinatoren VTH, vergunningsverleners, of
adviseurs grondzaken, vastgoed of omgevingsbeleid
tegen een scherp tarief? Dan bent u bij ons aan het
goede adres!
Benieuwd naar wat wij voor u kunnen betekenen,
of heeft u vragen aan ons?
Neem dan contact op met Jan van Dieren via
E: janvandieren@bmc.nl, T: 06 - 51 17 13 68, of met
Casper Hopman via E: casperhopman@bmc.nl,
T: 06 - 53 62 68 41.
Ja,
dat hebben
wij!

2. Belangrijkste wijzigingen en
conse­quenties vergunningvrije
bouw
De definitie achtererfgebied
De definitie van achtererfgebied luidt per 1 november 2014
als volgt: erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist
op 1 meter achter de voorkant en van daaruit evenwijdig
loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied,
zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het
erf achter het hoofdgebouw te komen.
In tegenstelling tot het huidige achtererfgebied zal
voortaan bij hoofdgebouwen langs schuine wegen of in
een bocht in de weg de lijn evenwijdig met die weg of
bocht meelopen.
Wat betekent dit in de praktijk? Als hulpstuk wordt de
definitie in onderstaande afbeelding gevisualiseerd.
De grote afbeelding is een algemene visualisering,
terwijl de afbeelding rechtsboven specifiek ingaat op de
wijziging. Met geel is het oorspronkelijke achtererfgebied
weergeven, rood betreft de uitbreiding van het
achtererfgebied op basis van de nieuwe definitie. De
nieuwe regelgeving betekent dus, in deze situatie, een
verruiming van het achtererfgebied.
Consequenties van de invoering van het nieuwe
Besluit omgevingsrecht per 1 november 2014,
inclusief de laatste wijzigingen
De volgende onderwerpen worden uiteengezet:
Belangrijkste wijzigingen en consequenties vergunningvrije bouw
Belangrijkste wijzigingen en consequenties kruimelgevallen
Procedurele wijzigingen
2

3. Bijbehorend bouwwerk in achtererfgebied
In onderstaande tabel worden de wijzigingen met betrekking tot bijbehorende bouwwerken opgesomd. Wijzigingen met
verwachte consequenties zijn nader toegelicht.
Oude regelgeving Nieuwe regelgeving
Artikel 2 lid 3 onder a
Afstand tot hoofdgebouw 2,5 meter 4 meter
Maximale bouwhoogte 4 meter 5 meter
Artikel 2 lid 3 onder b
Maximale goothoogte 3 meter 3 meter
Maximale bouwhoogte 3 meter 5 meter*
Uitstraling Functioneel ondergeschikt aan het
hoofdgebouw
Functioneel ondergeschikt aan het
hoofdgebouw, tenzij er sprake is van
mantelzorg
Verblijfsgebied -
Verblijfsgebied uitsluitend op de eerste
bouwlaag
Oppervlakte Maximaal 30 m2
vergunningvrij én
achtererfgebied mag niet voor meer
dan 50% worden bebouwd
Afhankelijk van de grootte van het
bebouwingsgebied**
* Maximale bouwhoogte
Voor de berekening van de maximale bouwhoogte
(nokhoogte) wordt de volgende formule gehanteerd:
Maximale daknokhoogte (in meters) = (afstand daknok tot
de perceelgrens in meters * 0,47) + 3.
Naast deze hoogte-eis dient het bouwwerk voorzien te
zijn van een schuin dak, gevormd door twee of meer
schuine dakvlakken, met een hellingshoek van niet
meer dan 55° en een maximale bouwhoogte van 5
meter. Met een voorbeelduitwerking wordt uitgelegd
wat vergunningvrij wordt toegestaan. De consequenties
van deze verruiming zijn gering, omdat vaak in nieuwe
bestemmingsplannen bijbehorende bouwwerken met een
bouwhoogte van 5 meter worden toegestaan.
** Maximale oppervlakte
Voor het bepalen van de maximale oppervlakte
wordt de definitie bebouwingsgebied gehanteerd.
Bebouwingsgebied is als volgt gedefinieerd:
achtererfgebied alsmede de grond onder het
hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het
oorspronkelijke hoofdgebouw.1
De oppervlakte van al dan niet met vergunning gebouwde
bijbehorende bouwwerken in het bebouwingsgebied
bedraagt niet meer dan:
bebouwingsgebied kleiner dan of gelijk aan 100 m2
:
50% van dat bebouwingsgebied;
bebouwingsgebied groter dan 100 m2
en kleiner dan of
gelijk aan 300 m2
:
50 m2
, vermeerderd met 20% van het deel van het
bebouwingsgebied dat groter is dan 100 m2
;
bebouwingsgebied groter dan 300 m2
:
90 m2
, vermeerderd met 10% van het deel van het
bebouwingsgebied dat groter is dan 300 m2
, tot een
maximum van in totaal 150 m2
.
1
Definitie en jurisprudentie omtrent het begrip oorspronkelijk hoofdgebouw via
http://vergunningvrij.omgevingsvergunning.com/toelichtingen/hoofdgebouw.asp
3

4. In het eerste geval is de oppervlakte toegenomen van
30 m2
naar maximaal 50 m2
, waarbij nog steeds de
50%-norm wordt gehanteerd. Voor het tweede en derde
geval hieronder een rekenvoorbeeld:
totale kavel van 400 m2
, waarvan 100 m2
oorspronkelijk
hoofdgebouw en 50 m2
voorerf. Bebouwingsgebied van
250 m2
: maximale toegestane oppervlakte
= 50 + (20% * 150) = 80 m2
;
totale kavel van 650 m2
, waarvan 150 m2
oorspronkelijk
hoofdgebouw en 50 m2
voorerf. Bebouwingsgebied van
450 m2
: maximale toegestane oppervlakte
= 90 + (10% * 150) = 105 m2
.
NB De nieuwe systematiek leidt niet per definitie tot
een verruiming van de toegestane (vergunningvrije)
oppervlakte. Voor de kleinere kavels ontstaat soms een
beperking van de mogelijkheden doordat vergunningvrije
vierkante meters in mindering gebracht moeten worden
op de in het bestemmingsplan toegestane oppervlakte.
Mantelzorg
Ter voorbereiding op de wijzigingen in het sociaal
domein is in bijlage II van het Bor de mogelijkheid
geboden om mantelzorg toe te staan in een bijbehorend
bouwwerk. Huisvesting in verband met mantelzorg
wordt namelijk aangemerkt als functioneel verbonden
met het hoofdgebouw. Onder huisvesting in verband
met mantelzorg wordt verstaan: huisvesting in of bij een
woning van één huishouden van maximaal twee personen,
van wie ten minste één persoon mantelzorg verleent aan
of ontvangt van een bewoner van de woning.
Als een bijbehorend bouwwerk in het buitengebied wordt
gebruikt voor huisvesting in verband met mantelzorg,
dan wordt de maximale toegestane oppervlakte aan
bijbehorende bouwwerken losgelaten, mits:
in zijn geheel of in delen verplaatsbaar;
de oppervlakte niet meer dan 100 m2
bedraagt;
buiten de bebouwde kom.
Met andere woorden, het wordt vergunningvrij mogelijk
om een mantelzorgwoning te realiseren buiten de
bebouwde kom van 100 m2
, mits verplaatsbaar.
Vergunningvrij bouwen op basis van artikel 3
Vergunningvrij bouwen op basis van artikel 3 is enkel
mogelijk mits voldaan wordt aan de regels van het
geldende bestemmingsplan. In de voormalige regelgeving
werden drie eisen genoemd: in het achtererfgebied (1), op
de grond staand bijbehorend bouwwerk (2) en niet hoger
dan 5 meter (3).
In het vernieuwde Bor is ook een uitbreiding van een
bijbehorend bouwwerk toegestaan. Daarnaast dient een
minimale afstand van meer dan 1 meter vanaf openbaar
toegankelijk gebied te worden gehandhaafd, tenzij geen
welstandseisen van toepassing zijn.
Als extra toevoeging is vermeld dat een verblijfsgebied2
uitsluitend op de eerste bouwlaag is toegestaan. Tot slot
mag het bijbehorende bouwwerk niet worden voorzien
van een dakterras, balkon et cetera.
Artikel 3 onder 1 betreft, met uitzondering van de
uitbreidingsmogelijkheid, slechts een tekstuele wijziging
ter verduidelijking en heeft nagenoeg geen consequenties
voor de praktijk.
Dakkapel plaatsen op basis van artikel 3
Naast de huidige mogelijkheden om een dakkapel
vergunningvrij te plaatsen wordt een extra mogelijkheid
toegevoegd. Het betreft hier dakkapellen op het
achterdakvlak van woonwagens, op het recreatief
nachtverblijf en op tijdelijke bouwwerken.
Belangrijkste wijzigingen en
consequenties kruimelgevallen
Naast nieuwe bijbehorende bouwwerken ook
uitbreidingen
Net als voor het vergunningvrij bouwen geldt voor
de kruimellijst dat uitbreidingen aan bijbehorende
bouwwerken met een kruimelafwijking vergund kunnen
worden. Dit heeft zijn weerslag in onderdeel 1, 3 en 4 van
artikel 4.
Dakterras, balkon of andere niet op de grond
gelegen buitenruimte
Sinds de laatste wijziging van het Bor is het mogelijk om
met een kruimelgeval de volgende werken te realiseren:
Een dakterras, balkon of andere niet op de grond
gelegen buitenruimte aan of op een gebouw;
Voorzieningen gericht op het isoleren van een gebouw.
Gebruikswijziging bouwwerken
Het onderdeel voor het wijzigingen van het gebruik van
bouwwerken wordt aangepast:
Bouwactiviteiten zijn toegestaan, mits de bebouwde
oppervlakte of het bouwvolume niet vergroot wordt.
Het aansluitende terrein van de bouwwerken wordt
eveneens gewijzigd.
2
Verblijfsgebied: gebruiksgebied of een gedeelte daarvan voor het verblijven van personen
4

5. Oude regelgeving Nieuwe regelgeving
Bouwactiviteiten Inpandige bouwactiviteiten Bouwactiviteiten, mits bebouwde opper­vlakte en volume
niet groter worden
Gebruikswijziging Bouwwerken Bouwwerken inclusief aansluitende terreinen
Locatie Binnen de bebouwde kom Binnen de bebouwde kom; buiten de bebouwde kom
uitsluitend t.b.v. logies voor werknemers of opvang van
asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen.
Oppervlakte Maximaal 1.500 m2
Geen maximum
Woningaantal Wijziging in aantal niet toegestaan Toevoeging van aantal woningen is toegestaan
Buiten de bebouwde kom is het voortaan mogelijk
om het gebruik te wijzigen ten behoeve van een
logiesfunctie voor werknemers.
De belemmering dat het aantal woningen niet mag
toenemen is losgelaten, waardoor bijvoorbeeld
kantoorgebouwen gewijzigd kunnen worden ten
behoeve van tijdelijke huisvesting (anti-kraak). Maar
ook voor studentenwoningen of überhaupt ‘gewone’
woningen.
Sinds kort is de toepassing van een gebruikswijziging
mogelijk voor de opvang van asielzoekers of andere
categorieën vreemdelingen. Nieuw is dat het rijk of een
provincie een dergelijke vergunning kunnen verlenen.
Wijzigen gebruik gronden of bouwwerken anders dan
bedoeld in onderdelen 1-10
Het is vanaf 1 november 2014 mogelijk om het gebruik
van gronden of bouwwerken tijdelijk te wijzigen, anders
dan bedoeld in de onderdelen 1 tot en met 10, voor een
termijn van ten hoogste tien jaar. In welke situaties kan
deze afwijkingsmogelijkheid gebruikt worden? Een goed
voorbeeld is het tijdelijk plaatsen van een gebouw ten
behoeve van tijdelijke winkelvestiging, binnen gronden
met een agrarische bestemming. Wel dient aannemelijk te
zijn dat de activiteit zonder onomkeerbare gevolgen kan
worden beëindigd.
Procedurele wijzigingen
Fictieve krijtstreep
Voortaan is het mogelijk om een bijbehorend bouwwerk
te realiseren dat deels vergunningplichtig is en deels
vergunningvrij. Aan de hand van een ‘fictieve krijtstreep’
kan straks een scheiding worden aangebracht tussen
bouwdelen die onder verschillende bouwregimes vallen,
zodat alles in één keer gebouwd kan worden.
Oppervlakte bijbehorende bouwwerken op basis
van bijlage II wordt meegerekend bij bepalen van
strijdigheid bestemmingsplan
Bij de vaststelling of het bouwen van een bijbehorend
bouwwerk al dan niet in strijd is met het bestemmings-
plan, worden reeds aanwezige bijbehorende bouwwerken
in het bebouwingsgebied in mindering gebracht op het
toegestane maximum van die bouwwerken. Dit is een
wijziging ten opzichte van de huidige regelgeving waarin
de vergunningvrije bouwwerken op basis van artikel 2
niet werden meegerekend bij het bepalen van het reeds
bebouwde aantal m2
.
Termijnwijziging tijdelijke bouwwerken naar 15 jaar
In een omgevingsvergunning voor het bouwen van een
tijdelijk bouwwerk wordt bepaald dat de ver­gun­ning­
houder na het verstrijken van een bij de omgevings­
vergunning aangegeven termijn van ten hoogste vijftien
jaar verplicht is de huidige toestand hersteld te hebben.
Deze termijn is verruimd ten opzichte van de huidige
termijn van maximaal 5 jaar. Dit biedt de mogelijkheid
om geruime tijd grond voor een tijdelijke behoefte te
gebruiken. Duidelijk is ook dat een tijdelijk bouwwerk
niet hoeft te voldoen aan de nieuwbouweisen van het
Bouwbesluit 2012, maar dat kan worden volstaan met de
lagere eisen voor tijdelijke bouw.
Naast de wijziging voor het onderdeel bouwen is ook
voor planologisch strijdig gebruik de termijn van vijf
jaar losgelaten. Een dergelijke vergunning kan zelfs voor
langer dan 15 jaar worden verleend of afhankelijk worden
gesteld van een toekomstige gebeurtenis.
Huidige procedures blijven gehandhaafd
De nu toegepaste reguliere en uitgebreide procedures op
basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
blijven gehandhaafd. Deze procedures worden niet
gewijzigd.
5

6. 6
Wijzigingen in het Besluit omgevingsrecht
per 1 november 2014 - versie 2015
Op basis van Staatsblad 2014, 333 en Staatsblad 2015, 323
Besluit omgevingsrecht
Artikel Onderwerp Verandering
2.3 lid 2 Vergunningvrije gevallen a of c i.p.v. a en c
Vergunningvrij bouwen of
vergunningvrij planologisch strijdig
gebruik.
2.8 Luchtkwaliteit Beoordeling gevolgen luchtkwaliteit
vereist bij kruimelafwijking onderdelen
9 en 11 (gebruiks-wijzigingen van
gronden en bouwwerken).
2.9 Planologische totaalbenadering Bij toetsing bijbehorend bouwwerk in
bebouwingsgebied reeds aanwezige
bijbehorende bouwwerken in mindering
brengen op door bestemmingsplan
toegestane maximum bijbehorende
bouwwerken.
3.1 onderdeel b Provinciaal belang Vervallen van ‘ruimtelijk’ bij belang.
Toevoeging kruimelafwijking
opvang van asielzoekers of andere
categorieën vreemdelingen.
3.2 onderdeel b Nationaal belang Vervallen van ‘ruimtelijk’ bij belang.
Toevoeging kruimelafwijking
opvang van asielzoekers of andere
categorieën vreemdelingen.
5.9 Milieu: afwijkende geldingsduur
voorschriften.
Vervallen van onderdelen a, b, d
5.16 Tijdelijk bouwwerk Tijdelijk bouwwerk maximaal 15 jaar,
daarna herstel in oude toestand.
5.17 Aanlegactiviteiten voorlopige
bestemming.
Vervallen
5.18 Tijdelijke vergunningen
(Staatsblad 2013, 144 art. 2.2.1
onderdeel F: vervallen van Wabo art.
2.12 lid 2, treedt naar verwachting
gelijktijdig in werking).
Vervallen van lid 1, 2, 3:
Vervallen tijdelijke behoefte: slechts
feitelijk mogelijk en aannemelijk
dat activiteit zonder onomkeerbare
gevolgen kan worden beëindigd.
Voormalig lid 4: Vergunning bewonen
recreatiewoning is persoonsgebonden.
5.19 Milieu: grondwaterrichtlijn Vervallen
6.11 Defensiebelangen Vanwege aanpassingen kruimel-
gevallen i.r.m. defensiebelangen.

7. 7
Bijlage II
Hoofdstuk I. Algemene bepalingen
Artikel 1 Onderwerp Verandering
lid 1 Achtererfgebied Erf vanaf 1 meter achter voorkant
hoofdgebouw, van daaruit evenwijdig
met aangrenzend openbaar
toegankelijk gebied, zonder
doorkruisen hoofdgebouw en niet erf
achter hoofdgebouw.
Antennedrager -
Antenne-installatie -
Bebouwingsgebied Achtererfgebied met grond onder
hoofdgebouw, uitgezonderd grond
onder oorspronkelijk hoofdgebouw.
Bijbehorend bouwwerk -
Daknok -
Dakvoet -
Erf -
Hoofdgebouw -
Huisvesting i.v.m. mantelzorg Huisvesting één huishouden van
maximaal 2 personen, ten minste 1
persoon verleent mantelzorg aan of
ontvangt van bewoner woning.
Mantelzorg Intensieve zorg/ondersteuning, niet
beroepsmatig, t.b.v. zelfredzaamheid
of participatie, rechtstreeks
voortvloeiend uit bestaande sociale
relatie, gebruikelijke hulp van
huisgenoten overstijgend, behoefte
aantoonbaar met verklaring huisarts,
wijkverpleegkundige of andere door
gemeente aangewezen sociaal-
medisch adviseur.
Openbaar toegankelijk gebied Openbaar vaarwater i.p.v. openbaar
water.
Voorerfgebied -
Voorgevelrooilijn -
Woonwagen -
lid 2 a/b/c Wijze van meten -
lid 3 Wijze van meten op erf- of
perceelgrens.
-
lid 4 Functionele verbondenheid
mantelzorg.
Huisvesting i.v.m. mantelzorg
is functioneel verbonden met
hoofdgebouw.

8. 8
Hoofdstuk II. Vergunningvrij bouwen en planologisch gebruik
Artikel 2 Onderwerp Verandering
onderdeel 1 Gewoon onderhoud. -
onderdeel 2 Aanschrijving. -
onderdeel 3a Bijbehorend bouwwerk binnen 4 meter
oorspronkelijk hoofdgebouw.
4 meter i.p.v. 2,5 meter.
5 meter hoog i.p.v. 4 meter.
onderdeel 3b Bijbehorend bouwwerk buiten 4 meter
oorspronkelijk hoofdgebouw.
Mag hoger dan 3 meter tot maximaal
5 meter maar dakhelling max. 55°.
Max. hoogte (m) = (afstand nok tot
erfgrens x 0,47) + 3.
Verblijfsgebied uitsluitend op eerste
bouwlaag.
Planologische totaalbenadering:
oppervlakte van al dan niet met
vergunning gebouwde bijbehorende
bouwwerken afhankelijk van
bebouwingsgebied (bg)
• bg 100 m2
: 50% van bg
• 100 bg 100 m2
: 50 m2 + 20% van
gedeelte bg 100 m2
• bg 300 m2
: 90 m2
+ 10% van gedeelte
bg 300 m2
, tot max 150 m2.
onderdeel 4 Dakkapel achterdakvlak of niet naar
openbaar gebied gekeerd zijdakvlak.
-
onderdeel 5 Dakraam, daklicht, lichtstraat enz. Zijkanten, onder- en bovenzijde meer
dan 0,5 meter van randen.
onderdeel 6 Collector warmteopwekking of paneel
elektriciteitsopwekking.
-
onderdeel 7 Kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel. Gevel bijbehorend bouwwerk in
achtererfgebied op meer dan 1 meter
van openbaar toegankelijk gebied,
tenzij geen welstandseisen.
onderdeel 8 Zonwering, rolhek, luik of rolluik. -
onderdeel 9 Afscheiding tussen balkons of
dakterrassen.
-
onderdeel 10 Tuinmeubilair -
onderdeel 11 Sport- of speeltoestel particulier
gebruik.
-
onderdeel 12 Erf- of perceelafscheiding. -
onderdeel 13 Constructie overbruggen terrein-
hoogteverschil.
-
onderdeel 14 Vlaggenmast op erf -
onderdeel 15 Antenne-installatie mobiele
telecommunicatie.
-
onderdeel 16 Antenne-installatie C2000-
infrastructuur.
-

9. 9
onderdeel 17 Andere antenne-installatie dan
onderdelen 15 en 16
Voorerfgebied i.p.v. voorgevelrooilijn
onderdeel 18 Bouwwerk infrastructurele of openbare
voorziening
Toevoeging m.b.t. handhaving
verkeersregels
Plaatsing ov-chippoortjes
onderdeel 19 Magazijnstelling -
onderdeel 20 Bouwkeet, bouwbord, steiger,
heistelling, hijskraan, damwand enz.
-
onderdeel 21 Ander bouwwerk op erf Vervallen van maximale
bebouwingsoppervlakte (50%)
onderdeel 22 Gebruiken bestaand bouwwerk voor
huisvesting i.v.m. mantelzorg
Bestaand bijbehorend bouwwerk
geheel of gedeeltelijk gebruiken en
inrichten i.v.m. mantelzorg
Artikel 3 Onderwerp Verandering
onderdeel 1 Bijbehorend bouwwerk Op meer dan 1 meter van openbaar
toegankelijk gebied, tenzij geen
welstandseisen
Verblijfsgebied uitsluitend op eerste
bouwlaag
Zonder dakterras, balkon, andere niet
op grond gelegen buitenruimte
onderdeel 2 Bouwwerk recreatief nachtverblijf -
onderdeel 3 Dakkapel Opheffen inconsistentie (achter-
dakvlak niet, maar voordakvlak en
zijdakvlak wel) m.b.t. woonwagen,
tijdelijk gebouw, recreatiewoning
Toevoeging achterdakvlak bouwwerk
artikel 2 onderdeel 4 onder f
(woonwagen, tijdelijk gebouw,
recreatiewoning)
onderdeel 4 Sport- of speeltoestel -
onderdeel 5 Zwembad enz., zonder overkapping -
onderdeel 6 Agrarisch ander bouwwerk Silo, vervallen van toevoeging voeder
of mest
onderdeel 7 Buisleiding Alle buisleidingen die niet vallen onder
artikel 2 onderdeel 18
onderdeel 8 Verandering bouwwerk (restcategorie) -
Hoofdstuk III. Vergunningvrij bouwen

10. 10
Artikel 3a Onderwerp Verandering
onderdeel 1 Gewoon onderhoud. -
onderdeel 2 Inpandige veranderingen geen
monumentale waarden.
-
Hoofdstuk IIIa. Vergunningvrij rijksmonument
Artikel 4 Onderwerp Verandering
onderdeel 1 Bijbehorend bouwwerk. Redactionele vereenvoudiging.
Vervallen beperking 50%.
onderdeel 2 Gebouw t.b.v. infrastructurele of
openbare voorziening.
-
onderdeel 3 Ander bouwwerk. Toevoeging: gedeelte van bouwwerk.
Indien bouwwerk gedeeltelijk in strijd,
moet uitsluitend dat gedeelte voldoen
aan genoemde voorwaarden.
onderdeel 4 Dakkapel, dakopbouw. Toevoeging: uitbreiding van bouwwerk
met bouwdeel van ondergeschikte aard.
Toevoegingen: dakterras, balkon
of andere niet op de grond gelegen
buitenruimte aan of op een gebouw;
voorzieningen gericht op het isoleren
van een gebouw.
onderdeel 5 Antenne-installatie. -
onderdeel 6 Warmtekrachtkoppeling glastuinbouw. -
onderdeel 7 Vergisting agrarisch bedrijf -
onderdeel 8 Gebruiken gronden voor niet-
ingrijpende herinrichting openbaar
gebied.
Nieuwe activiteit: bijvoorbeeld
toevoegen parkeerplaatsen in
groenstrook, verleggen trottoirs,
aanbrengen groenvoorzieningen.
onderdeel 9 Gebruik bouwwerken. Vervallen beperking 1.500 m2.
Enige redactionele aanpassingen:
bouwwerk maar ook aansluitend
terrein; oppervlakte of bouwvolume
mag niet vergroot.
Buiten bebouwde kom uitsluitend
logiesfunctie voor werknemers.
Toevoeging: opvang van asielzoekers of
andere categorieën vreemdelingen.
onderdeel 10 Gebruik recreatiewoning voor
bewoning.
-
onderdeel 11 Ander gebruik dan onderdelen 1-10. Nieuw onderdeel: termijn van 10 jaar
voor ander gebruik van gronden of
bouwwerken dan onderdelen 1-10.
Hoofdstuk IV. Kruimelgevallen

11. 1 1
Artikel 5 Onderwerp Verandering
4a lid 1 Uitzonderingen monument. -
4a lid 2 Uitzondering beschermd stads- of
dorpsgezicht.
Vervallen onderdeel 3 (bijbehorend
bouwwerk).
5 lid 1 Aantal woningen. Eis n.v.t. bij art. 2 ond. 3 en 22, art. 3
ond. 1 indien i.v.m. mantelzorg, art. 4
ond. 1 indien i.v.m. mantelzorg, art. 4
ond. 9 en 11.
5 lid 2 Uitzondering illegale bouw. -
5 lid 3 Uitzondering bijbehorende
bouwwerken en gebruiken bestaand
bouwwerk voor huisvesting mantelzorg.
Toevoeging gebied binnen
van toepassing zijnde afstand.
Activiteitenbesluit milieubeheer.
Toevoeging: gebruiken bestaand
bouwwerk voor huisvesting in verband
met mantelzorg wordt uitgesloten.
5 lid 4 Uitzondering i.v.m. archeologie. -
5 lid 5 Uitzondering verandering bouwwerk
(restcategorie).
Toevoeging bij art. 2 ond. 2 t/m 21.
5 lid 6 Uitzonderingen Besluit mer Nieuw: art. 4 ond. 9 en 11 (gebruik
bouwwerken en overig ander gebruik)
n.v.t. bij activiteit onderdeel C of D
bijlage Besluit milieu-effectrapportage
6 Achtererfgebied meerdere (hoofd)
gebouwen.
Achtererf bepaald door hoofdgebouw
of woning dichtst bij openbaar
toegankelijk gebied.
7 lid 1 Functionele ondergeschiktheid zone
hoofdgebouw.
4 meter i.p.v. 2,5 meter.
7 lid 2 Uitzondering mantelzorg. Nieuw: bijbehorend bouwwerk art. 2
ond. 3 i.v.m. mantelzorg: ond. f van art. 2
ond. 3 n.v.t. mits:
• geheel of in delen verplaatsbaar
• opp. 100 m2
• buiten bebouwde kom.
Artikel 6 Onderwerp Verandering
8 lid 1 Overgangsrecht Woningwet. Was art. 8
8 lid 2 Overgangsrecht Wabo art. 2.1 lid 1
activiteit a (bouw), c (strijdig gebruik),
f (rijksmonument).
Nieuw: indien vergunningvrij
vergunningplichtig is geworden en
begonnen voor wijziging Bor, blijft
vergunningvrij.
8 lid 3 Overgangsrecht Wabo-projectbesluit. Nieuw: indien niet onherroepelijk
beslist en activiteit is kruimelgeval
geworden, blijft oude recht van
toepassing.

12. BMC Implementatie
Spacelab 4
3824 MR Amersfoort
(033) 496 52 00
www.bmcimplementatie.nl