1. Администрация Кизеловского
муниципального района
618350, Пермский край, Кизеловский р-н
г. Кизел, ул. Луначарского, 19
(с уведомлением)
Администрация Кизеловского
городского поселения
618350, Пермский край, Кизеловский р-н
г. Кизел, ул. Советская, 22
(с уведомлением)
ООО «Коммунальные системы»
618355, Пермский край
г. Кизел, ул. Заводское Шоссе, 1
(с уведомлением)
МУП «Тепловодснаб»
618350, Пермский край
г. Кизел, ул. Макаренко, 9
(с уведомлением)
Региональная
энергетическая комиссия
Пермского края
614006, г. Пермь,
ул. Куйбышева, 14
(с уведомлением)
РЕШЕНИЕ
по делу № 135-12-а
19.04.2012г. г. Пермь
Резолютивная часть решения оглашена "13" апреля 2012г.
В полном объеме решение изготовлено "19" апреля 2012г.
Комиссия Пермского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии - Удальев А.В., заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии: - Николаева Е.Н., начальник отдела контроля органов
власти;
- Рудаков В.Ю., ведущий специалист-эксперт отдела
контроля органов власти,
1

2. рассмотрев дело № 135-12-а по признакам нарушения Администрацией
Кизеловского муниципального района Пермского края (618350, г. Кизел, ул.
Луначарского, 19), Администрацией Кизеловского городского поселения (618350, г.
Кизел, ул. Советская, 22) ст.ст. 15, 17.1, 19-20 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-
ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закона о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее
также – Пермское УФАС России, Управление) рассмотрено заявление ООО
«Коммунальны системы» (вх. №17705-11 от 08.12.2011г.) (далее также – заявитель) о
проверке соответствия антимонопольному законодательству действий Администрации
Кизеловского муниципального района по факту ограничения конкуренции на рынке
водоснабжения и водоотведения в границах г. Кизел путем создания препятствий и
дискриминационных условий деятельности, в т.ч. передачи в безвозмездное пользование
МУП «Тепловодснаб» без проведения торгов незавершенного строительством объекта
«Реконструкция и замена объектов водоснабжения от п. Ключи до г. Кизел», что является
нарушением ст.ст. 15, 17.1, 19-20 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О
защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции).
Заявитель указал, что является арендатором имущества, ООО «Торговый Альянс
Кама», принадлежащему последнему на праве собственности (насосы, скважины,
водопроводные сети, коллекторы и пр. – более 260 видов имущества),необходимого для
оказания в т.ч. населению г. Кизел услуг водоснабжения и водоотведения.
Производственная деятельность ООО «Коммунальные системы» осуществляется в
Кизеловском городском поселении путем добычи питьевой воды из арендованных
источников, накопления, распределения и подачи (в т.ч. покупной) питьевой воды и
приему сточных вод по присоединенным к абонентам арендованным у собственника –
ООО «Торговый Альянс «Кама» - коммунальным сооружениям и системам
водоснабжения и водоотведения. Действия Администрации препятствуют осуществлению
данной деятельности.
Представители Администрации Кизеловского муниципального района (далее также –
Администрация района) с заявленными требованиями не согласны, озвучили письменную
позицию, пояснив следующее.
Администрация Кизеловского муниципального района указала, что органы местного
самоуправления не имели права проводить торги, поскольку муниципальное имущество
передано в безвозмездное пользование от одной Администрации другой на срок 1 год, в
то время как Приказом ФАС России №67 срок аренды (пользования, владения) в случае
проведения конкурса или аукциона должен составлять не менее 5 лет.
Как сообщает в своем пояснении Администрация Кизеловского муниципального
района, она не может выступать организатором торгов на право аренды во исполнение
требований, установленных ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», т.к.
согласно п.4 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и
(или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,
утвержденных Приказом ФАС от 10.02.2010г. №67, организатором торгов может быть
орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлению имуществом
муниципального образования, т.е. собственник имущества.
Вместе с те, Администрация поселения не уполномочила в соответствии с
условиями договора временного безвозмездного пользования, выступить Администрацию
Кизеловского муниципального района организатором торгов.
2

3. Представители Администрации Кизеловского городского поселения (далее также –
Администрация поселения) с заявленными требованиями не согласны, озвучили
письменную позицию, пояснив, что довод Администрации района о том, что имущество
передано сроком менее пяти лет, в связи с чем, проведение торгов невозможно, является
несостоятельным, так как согласно п.39 Приказа ФАС России №67 указываемый в
конкурсной документации срок, на который заключаются договоры в отношении
имущества, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», должен
составлять не менее пяти лет в отношении имущества, включенного в перечень
муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением
имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Администрацией поселения перечень не принят, и, соответственно нет ограничений по
установлению срока передачи имущества в пользование третьим лицам.
МУП «Тепловодснаб» письменную позицию не представило, представителя для
участия в деле не направило.
Региональная энергетическая комиссия Пермского края (далее также – РЭК ПК) в
посименных пояснениях указала, что тариф на услуги водоснабжения и водоотведения
для потребителей МУП «Тепловодснаб» был установлен на основании его заявления с
приложенными расчетными документами, а также Распоряжения Администрации района
от 02.11.2011г.№451-р, в соответствии с которым на территории Кизеловского городского
поселения оператором водоснабжения и водоотведения определено МУП
«Тепловодснаб».
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, Комиссия пришла к
следующим выводам.
1. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам
местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с ч.4 ст. 15 данного Закона органы местного самоуправления
отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им
осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет
муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по
решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих
поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать
положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе
досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части
межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Решением Думы Кизеловского городского поселения от 26.10.2006г. №134
утверждено «Положение о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Кизеловского городского поселения»
(далее также – Положение)
3

4. Основной целью управления и распоряжения муниципальным имуществом являются
обеспечение учета и эффективного владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом, предназначенным для решения Кизеловским городским
поселением вопросов местного значения.
Достижение основной цели обеспечивается, в т.ч. путем повышение роли и
ответственности Администрации поселения в организации взаимодействия органов
местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений,
осуществляющих владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом, а также обеспечение эффективного контроля за использованием
муниципального имущества.
В соответствии с Уставом и настоящим Положением Администрация поселения
осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
Муниципальное имущество может быть передано в постоянное или временное
безвозмездное пользование государственным предприятиям и учреждениям,
муниципальным предприятиям и учреждениям, хозяйственным обществам и
товариществам, иным коммерческим и некоммерческим организациям и фондам,
индивидуальным предпринимателям и гражданам в случаях, если в процессе
пользования указанным имуществом ссудополучатель не преследует цели получения
коммерческой выгоды или ссудополучатель за свой счет выполняет отдельные
функции муниципального образования по решению местных вопросов Кизеловского
городского поселения.
Администрация поселения контролирует эффективность использования и
сохранности муниципального имущества, в т.ч. по своей инициативе назначает и
проводит документальные и фактические проверки использования и сохранности
имущества.
Постановлением Администрации Кизеловского городского поселения от 01.07.2011г.
№81 утверждено «Положение о передаче муниципального имущества в безвозмездное
пользование» (далее также – Положение).
Муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование
в качестве муниципальной преференции в соответствии с целями, закрепленными в
пункте 1.5.1 Положения, указанных в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля
2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Передача муниципального имущества в
безвозмездное пользование в целях, предусмотренных пунктом 1.5.1 настоящего
Положения, осуществляется с предварительного согласия в письменной форме
антимонопольного органа, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19
Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Основаниями для заключения договора безвозмездного пользования без проведения
торгов являются, в т.ч. согласие антимонопольного органа РФ, договор безвозмездного
пользования с государственными органами, органами местного самоуправления,
постановление (распоряжение) главы Кизеловского городского поселения о
предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование
муниципального имущества осуществляет администрация Кизеловского городского
поселения, которая вправе в любое время проверить наличие, состояние и
использование муниципального имущества, переданного в безвозмездное
пользование.
Решением Думы г. Кизел от 25.04.2003г. №36 (в ред. решения Думы города Кизела
от 18.11.2005г. № 125, решения Земского Собрания Кизеловского муниципального
района от 21.04.2006г. № 38) утвержден «Перечень предприятий, учреждений для
закрепления недвижимого имущества на правах безвозмездного пользования», в который
входят не только органы власти и управления, но и предприниматели, некоммерческие
4

5. организации, а также муниципальные предприятия. Т.е. данный Перечень действует и
на территории Кизеловского муниципального района.
В соответствии с Уставом муниципального образования "Кизеловский
муниципальный район" Администрация осуществляет управление и распоряжение
муниципальной собственностью, в т.ч. на основании Решения Земского Собрания
Кизеловского муниципального района от 20.04.2007г. №28 «Об утверждении Положения
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Кизеловского
муниципального района».
Постановлением Администрации Кизеловского муниципального района от
31.03.2011г. №111 утверждено «Положение о порядке передачи муниципального
имущества в безвозмездное пользование», которое определяет единый порядок передачи в
безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности
Кизеловского муниципального района.
Ссудодателем муниципального имущества является администрация Кизеловского
муниципального района в лице главы администрации района. Ссудополучателями
муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением могут выступать
предприятия и учреждения любой формы собственности, входящие в Перечень
предприятий, учреждений для закрепления недвижимого имущества на правах
безвозмездного пользования.
Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется
на основании распоряжения администрации Кизеловского муниципального района.
Анализ Решения Земского Собрания Кизеловского муниципального района от
20.04.2007г. №28 «Об утверждении Положения о порядке управления и
распоряжения муниципальной собственностью Кизеловского муниципального
района», Постановления Администрации Кизеловского муниципального района от
31.03.2011г. №111 «Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального
имущества в безвозмездное пользование», а также Решения Думы г. Кизел от
25.04.2003г. №36 (в ред. решения Думы города Кизела от 18.11.2005г. № 125, решения
Земского Собрания Кизеловского муниципального района от 21.04.2006г. № 38) «Об
утверждении Перечня предприятий, учреждений для закрепления недвижимого
имущества на правах безвозмездного пользования» установил, что данные
нормативные правовые акты не учитывают требований антимонопольного
законодательства, в частности ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №
135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Собственником незавершенного строительством объекта: «Реконструкция и
замена объектов водоснабжения от п. Ключи до г. Кизел», протяженностью 18264,57 п.м.,
расположенного по адресу: Пермский край, г. Губаха, пос. Углеуральский – Кизел,
стоимостью 278464924,56 руб. (далее также – объект водоснабжения «от п.Ключи до г.
Кизел); водозабора «Красный камень», общая площадь 102,5 кв.м., расположенный по
адресу: Кизеловское городское поселение, мкр. шахта им. Ленина, стоимостью 1681726,24
руб. (далее также – водозабор «Красный камень») является Администрация Кизеловского
городского поселения (далее также – Администрация поселения).
Решением Думы Кизеловского городского поселения от 28.04.2011г. №17
Кизеловскому муниципальному району передана часть полномочий Кизеловского
городского поселения по решению вопросов местного значения: организация в границах
поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения – на срок с момента
подписания по 31.12.2011г.
Решением Земского Собрания Кизеловского муниципального района от 30.06.2011г.
№35 данные полномочия приняты Кизеловским муниципальным районом.
Решением Земского Собрания Кизеловского муниципального района от 30.08.2011г.
№69 внесены изменения и дополнения в Решение №35 от 30.06.2011г., в т.ч. установлено,
5

6. что организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения осуществляется
путем выбора исполнителя, оказывающего услуги по водоснабжению и
водоотведению населения в границах Кизеловского городского поселения.
20.12.2011г. Решением Думы Кизеловского городского поселения передача данных
полномочий продлена – до 01.09.2012г., в котором указано, что данная деятельность
осуществляется в т.ч. путем выбора исполнителя, оказывающего услуги по
водоснабжению и водоотведению населения в границах Кизеловского городского
поселения.
Решением Думы Кизеловского муниципального района №1 от 30.01.2012г. приняты
полномочия только в части организации водоснабжения и водоотведения со сроком – до
01.05.2012г., в котором указано, что данная деятельность осуществляется в т.ч. путем
выбора исполнителя, оказывающего услуги по водоснабжению и водоотведению
населения в границах Кизеловского городского поселения.
10.07.2011г. между Администрацией Кизеловского муниципального района и
Администрацией Кизеловского городского поселения было заключено Соглашение о
передаче администрации Кизеловского муниципального района части полномочий
Кизеловского городского поселения по решению вопроса организации в границах
поселения тепло-и водоснабжения населения, водоотведения на срок – до 31.12.2011г.
(далее также – Соглашение), пунктом 2.1.13 которого предусмотрено, что Администрация
Кизеловского муниципального района осуществляет выбор исполнителя,
оказывающего услуги по водоснабжению и водоотведению населения в границах
Кизеловского городского поселения.
Согласно прав и обязанностей сторон Администрация поселения имеет право, в т.ч.
запрашивать и получать необходимые сведения от Администрации района о ходе
исполнения переданных ей полномочий; принимать участие в принятии решений по
осуществлению переданных Администрации района полномочий.
Администрация поселения обязана, в т.ч. осуществлять контроль по
исполнению Администрацией района переданных ей полномочий в соответствии со
ст.2 настоящего Соглашения (т.е. с учетом п.2.1.13. по выбору исполнителя,
оказывающего услуги по водоснабжению и водоотведению), и в случае выявления
нарушений давать обязательные для исполнения предложения об их устранении.
Администрация района обязана осуществлять переданные Администрацией
поселения в соответствии с действующим законодательством, рассматривать
представленные Администрацией требования об устранении выявленных нарушений.
Аналогичное Соглашение было заключено сторонами 08.02.2012г. сроком действия
– до 01.09.2012г.
Также 10.07.2011г. Администрация района и Администрация города заключили
договор №1-11 безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной
собственности Кизеловского городского поселения: объект водоснабжения «от п. Ключи
до г. Кизел» и водозабор «Красный камень» сроком – по 31.12.2011г., в пункте 3.2
которого установлено, что: «ссудополучатель не вправе каким-либо образом
распоряжаться имуществом, переданным в безвозмездное временное пользование, в т.ч.
отчуждать его, передавать во владение или пользование третьим лицам, совершать иные
действия, влекущие возможность утраты имущества его собственником».
Пунктом 6.3 договора установлено, что ссудополучатель не имеет права
передавать свои права и обязанности, вытекающие из настоящего договора, третьим
лицам без согласования с Администрацией Кизеловского городского поселения.
Аналогичный договор №5-12 был заключен сторонами 01.02.2012г. сроком действия
с 01.02.2012г. по 30.04.2012г. Однако, пункт 3.2 договора изложен в новой редакции:
«ссудополучатель вправе распоряжаться имуществом, переданным в безвозмездное
временное пользование, в т.ч. передавать во владение или пользование
6

7. предприятиям муниципальной формы собственности, исключая действий, влекущих
возможность утраты имущества».
Условие об обязанности Администрации района согласовывать с
Администрацией города передачу имущества третьим лицам в новом договоре не
содержится.
3. 11.07.2011г. ООО «Торговый Альянс «Кама» и ООО «Коммунальные системы»
заключили договор аренды имущества систем водоснабжения и водоотведения
(скважины, 4 водозабора, водопроводные и канализационные сети, насосные, отстойники,
водоемы, резервуары, насосы, эл.двигатели, коллекторы и пр. – более 260 видов
имущества, находящегося в т.ч. на территории Кизеловского городского поселения)
сроком действия с 11.07.2011г. по 31.12.2011г. в целях оказания услуг потребителям
Кизеловского муниципального района по водоснабжению и водоотведению согласно его
целевого назначения. В дальнейшем, 20.11.2011г. дополнительным соглашением данный
договор аренды сторонами был продлен до 30.06.2012г.
Таким образом, системы водоснабжения, водоотведения, а также очистки
сточных вод в границах Кизеловского городского поселения находятся с 11.07.2011г.
по настоящее время в пользовании (владении) ООО «Коммунальные системы».
В соответствии с договором аренды муниципального имущества б/н от 12.07.2011г.
между Администрацией района и ООО «Коммунальные системы» (далее также –
заявитель, общество) объект водоснабжения «от п. Ключи до г. Кизел» и водозабор
«Красный камень» переданы в аренду обществу в целях оказания услуг по
водоснабжению населения и организаций Кизеловского городского поселения сроком с
12.07.2011г. по 12.08.2011г. (т.е 1 месяц).
Письмом от 13.07.2011г. №1148 Администрация поселения согласовала сдачу
Администрацией района ООО «Коммунальные системы» объекта водоснабжения «от
п. Ключи до г. Кизел», а также водозабора «Красный камень» до момента подведения
итогов конкурса по сдаче в аренду в соответствии с Законом защите конкуренции.
Однако, как установлено Комиссий Пермского УФАС России, конкурс по сдаче
в аренду данных объектов недвижимости не проводился ни Администрацией
поселения, ни Администрацией района.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее
также – РЭК ПК) от 25.08.2011г. №167-в утверждены тарифы на услуги водоснабжения и
водоотведения для потребителей ООО «Коммунальные системы» (Кизеловский район), в
приложении к которому указаны тарифы на оказание услуг по Кизеловскому городскому
поселению: питьевая вода – тариф без НДС 49,65 руб./м3; тариф с учетом НДС 58,59 руб./
м3; водоотведение – тариф без НДС 14,90 руб./м3; тариф с учетом НДС 17,58 руб./м3.
Из приложения к данному Постановлению следует, что ООО «Коммунальные
системы» осуществляет деятельность по предоставлению услуг водоснабжения и
водоотведения как в Кизеловском городском поселении, так и в Северо-Коспашском
сельском поселении, Центрально-Коспашском сельском поселении, Южно-
Коспашском сельском поселении.
Во время действия срока договора аренды муниципального имущества с ООО
«Коммунальные системы» Постановлением Главы Администрации Кизеловского района
от 08.08.2011г. №295 утвержден Устав МУП «Тепловодснаб» (далее также –
Предприятие) Кизеловского района, целью создания является оказание услуг по
теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению для выполнения городских социально-
экономических заказов, удовлетворение общественных потребностей и получение
прибыли.
Распоряжением Администрации района от 24.08.2011г. №372-р «О передаче
муниципального имущества в безвозмездное пользование» МУП «Тепловодснаб»
7

8. переданы во временное безвозмездное пользование объект водоснабжения «от п. Ключи
до г. Кизел» и водозабор «Красный камень».
Одновременно, Распоряжением Администрации района от 24.08.2011г. №373-р «О
принятии муниципального имущества по истечении срока аренды» была создана
комиссия по приемке от ООО «Коммунальные системы» объекта водоснабжения «от
п. Ключи до г. Кизел» и водозабора «Красный камень».
31.08.2011г. Администрацией района и МУП «Тепловодснаб» подписаны акты
приема-передачи объекта водоснабжения «от п. Ключи до г. Кизел» и водозабора
«Красный камень».
01.09.2012г. между Администрацией района и МУП «Тепловодснаб» был заключен
договор б/н безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной
собственности Кизеловского муниципального района, а именно: объект водоснабжения
«от п. Ключи до г. Кизел» и водозабор «Красный камень», действие которого было
продлено дополнительным соглашением от 02.02.2012г. на срок – до 01.05.2012г.
При этом, ни в первом, ни во втором случае, при передаче имущества в
безвозмездное пользование МУП «Тепловодснаб», Администрация района на
обращалась в Администрацию поселения за согласованием такой передачи, а
Администрация поселения не потребовала от Администрации района такого
согласования в нарушение возложенных на нее задач и функций по контролю за
использованием муниципальным имуществом, а также п.6 договора №1-11 от
10.07.2011г. об обязанности согласования сделки.
Также 01.09.2011г. между Администрацией района и МУП «Тепловодснаб» был
заключен договор б/н о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного
ведения имущественного комплекса «Луньевский водозабор», по адресу: г. Кизел, пос.
Шахта (всего 22 вида имущества), сроком действия – до 31.12.2011г.
Как пояснили при рассмотрении дела представители сторон, МУП «Тепловодснаб»
осуществляет только услугу по водоснабжению части г. Кизел, а забор происходит через
водозабор «Красный камень». Из перечня договоров на подачу воды следует, что МУП
«Тепловодснаб» заключены договоры на поставку воды с 32 субъектами, из них 19
муниципальных учреждений, 13 индивидуальных предпринимателей и коммерческих
организаций. Услуги по водоотведению МУП «Тепловодснаб» не оказывает. Также
абонентом МУП «Тепловодснаб» является ООО «Коммунальные системы» на подачу
воды до резервуаров коммунальной системы водоснабжения, находящейся в аренде у
ООО «Коммунальные системы» водозабора «Ключи» по двум ниткам водовода до
границы ответственности ООО «Коммунальные системы».
МУП «Тепловодснаб» заключены договоры с МУП «Жилищно-коммунальное
хозяйство» пос. Углеуральского на транспортировку воды, которое обладает лицензией на
право пользования Ключевским месторождением подземных вод, а также водозабора
«Ключи».
Постановлением РЭК ПК от 03.11.2011г. №194-в «О тарифах на услуги
водоснабжения для потребителей МУП «Тепловодснаб» (Кизеловский район) МУП
«Тепловодснаб» был установлен тариф на производство питьевой воды без НДС
11,50рум.м3 с учетом НДС 13,57 руб.м3.
Таким образом, на территории Кизеловского городского поселения на рынке
водоснабжения осуществляют деятельность МУП «Тепловодснаб» и ООО
«Коммунальные системы», а на рынке водоотведения только ООО «Коммунальные
системы».
Распоряжением Администрации района от 02.11.2011г. №451-р «Об операторах
водоснабжения и водоотведения» установлено, что оператором водоснабжения и
водоотведения на территории Кизеловского городского поселения с 02.11.2011г.
необходимо считать МУП «Тепловодснаб». Директору МУП «Тепловодснаб» указано
принять меры по утверждению тарифа для конечных потребителей услуг
8

9. водоснабжения и водоотведения в РЭК ПК и принять меры по заключению
договоров с конечными потребителями данных услуг.
Письмом от 21.11.2011г. №479-ри, направленным в МУП «Тепловодснаб» и в РЭК
РК Администрация района сообщила, что с 01.09.2011г. поставщиком коммунальных
услуг по водоснабжению и водоотведению на территории Кизеловского городского
поселения и Шахтинского сельского поселения, входящего в состав района, является
МУП «Тепловодснаб». Данным предприятием для оказания услуг по водоснабжению и
водоотведению, используются те же объекты, которые ранее эксплуатировались
ООО «Коммунальные системы».
В письме Администрация района согласовала переутверждение тарифов,
утвержденных Постановлениями РЭК ПК №167-в от 25.08.2011г. и №130-в от 19.05.2011г.
для применения с 01.11.2011г. в отношении потребителей МУП «Тепловодснаб»,
находящихся на территории Кизеловского района. Ориентировочный месячный объем
водопотребления: население – 45 тыс.м3, бюджетные организации – 5 тыс.м3, прочие
потребители – 20 тыс.м3, итого 70 тыс.м3.
Комиссия Пермского УФАС России отмечает, что факты, изложенные в нем, не
соответствуют действительности, поскольку МУП «Тепловодснаб» не оказывал и не
оказывает услуг по водоотведению в границах Кизеловского поселения. Также МУП
«Тепловодснаб» не использует системы водоснабжения и водоотведения г. Кизел для
предоставления услуг конечным потребителям – абонентам, в т.ч. населению г.
Кизел, находящиеся в собственности ООО «Торговый Альянс «Кама» и в аренде
ООО «Коммунальные системы».
Так, МУП «Тепловодснаб» только 08.12.2011г. направило в адрес ООО «Торговый
Альянс «Кама» письмо №75 с уведомлением о том, что является единственным
ресурсоснабжающим предприятием по обеспечению потребителей питьевой воды на
территории района, о том, что ему утверждены тарифы на услуги водоснабжения и
водоотведения, а установленный тариф для ООО «Коммунальные системы» для конечных
потребителей отменен, с предложением собственнику сетей передать их в аренду
предприятию. Данное предложение осталось без удовлетворения.
На основании письма Администрации района от 21.11.2011г. №479-ри и заявлений
МУП «Тепловодснаб», в т.ч. от 29.11.2011г. №69 о переутверждении тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения, утвержденные ООО «Коммунальные системы» с
указанием ориентировочного месячного объема водопотребления: население – 45 тыс.м3,
бюджетные организации – 5 тыс.м3, прочие потребители – 20 тыс.м3, итого 70 тыс.м3
Постановлением РЭК ПК от 30.11.2011г. №208-в «О тарифах на услуги водоснабжения и
водоотведения для потребителей МУП «Тепловодснаб» (Кизеловский район» была
согласована производственная программа по водоснабжению и водоотведению МУП
«Тепловодснаб» на 2012г. и утверждены тарифы согласно приложению: питьевая вода –
тариф без НДС 43,12 руб./м3; тариф с учетом НДС 50,88 руб./м3; водоотведение – тариф
без НДС 14,90 руб./м3; тариф с учетом НДС 17,58 руб./м3, которые вступили в силу с
01.01.2012г. сроком действия по 31.12.2012г. То есть, тариф на питьевую воду МУП
«Тепловодснаб» был снижен, а тариф на водоотведение остался прежним.
Одновременно, 30.11.2011г. Постановлением РЭК ПК №211-в были внесены
изменения в Постановление РЭК ПК от 25.08.2011г. №167-в, в соответствии с которым из
приложения к нему были исключены п.п. 1, 1.1., 1.2, касающиеся установления тарифов
ООО «Коммунальные системы» на услуги водоснабжения и водоотведения для
потребителей Кизеловского городского поселения.
То есть, сложилась ситуация при которой ООО «Коммунальные системы»,
оказывая услуги водоснабжения и водоотведения для конечных потребителей в
границах Кизеловского городского поселения, не имеет утвержденных РЭК ПК
тарифов, а МУП «Тепловодснаб», являясь производителем питьевой воды и
предоставляющий только услуги водоснабжения незначительной категории
9

10. конечных потребителей в одном из районов города, при поддержке Администрации
района, пользуется утвержденным РЭК ПК тарифом как на услуги по
водоснабжению, так и водоотведению в границах всего Кизеловского городского
поселения, не оказывая их в действительности.
Прокурором г. Кизел на Распоряжение Администрации района от 02.11.2011г.
№451-р «Об операторах водоснабжения и водоотведения» внесено представление
Администрации района с требованиями об устранении нарушений законодательства о
местном самоуправлении, в связи с чем, Распоряжением Администрации района от
29.02.2012г. №31-р были внесены изменения в Распоряжение от 02.11.2011г. №451-р, из
которого следует, что оператором водоснабжения и водоотведения на территории
Кизеловского городского поселения с 02.11.2011г. считать МУП «Тепловодснаб», кроме
микрорайонов Строитель, Общий Рудник.
Однако, внесение данных изменений в Распоряжение не привело к восстановлению
законных прав и интересов ООО «Коммунальные системы» при осуществлении услуг
водоснабжения и водоотведения в границах Кизеловского городского поселения.
4. Комиссией Пермского УФАС России также установлено, что в действиях РЭК ПК
при принятии вышеуказанных актов, имеются признаки нарушения антимонопольного
законодательства.
В нарушение Положения о РЭК ПК, утвержденного Постановлением Правительства
Пермского края от 24.07.2006г. 14-п при принятии вышеуказанных постановлений РЭК
ПК не запрашивалась информация, необходимая для их принятия.
Как выше указано, на заседании Комиссии лицами, участвующими в деле было
подтверждено отсутствие у МУП «Тепловодснаб» сетей водоотведения, соответственно,
услуга водоотведения не может оказываться.
В то же время, постановлением РЭК Пермского края тариф на услуги водоотведения
для потребителей МУП «Тепловодснаб» установлен.
Из представленных РЭК ПК документов следует, что при утверждении тарифов на
водоснабжение и водоотведение РЭК ПК не проверяло, имеются ли у предприятия в
пользовании (владении) коммунальные системы водоснабжения и канализации,
находящиеся в собственности ООО «Торговый Альянс «Кама». Отсутствуют договоры с
абонентами, а также договор с ООО «Коммунальные системы». Штатные расписания
МУП «Тепловодснаб» указывают на наличие персонала, осуществляющего обслуживание
водовода «Ключи» и персонала АУП. Штатное расписание по обслуживанию всей
коммунальной системы водоснабжения и канализации – отсутствует.
Исключив Постановлением от 30.11.2011г. №211-в из Постановления от 25.08.2011г.
№167-в тарифы для потребителей ООО «Коммунальные системы» на территории
Кизеловского городского поселения, РЭК ПК создала необоснованные препятствия
осуществлению деятельности ООО «Коммунальные системы» на рынке водоотведения в
границах Кизеловского поселения.
Письма Администрации района и МУП «Тепловодснаб» о переутверждении тарифов
для предприятия с указанием на МУП «Тепловодснаб» как единственного оператора по
водоснабжению и водоотведению в границах г. Кизел, без предоставления
подтверждающих документов, не могли являться для РЭК ПК основанием для
утверждения тарифов для муниципального предприятия и исключения тарифов для ООО
«Коммунальные системы».
Однако, согласно Закона о защите конкуренции, данные обстоятельства должны
быть рассмотрены путем возбуждения отдельного производства в соответствии с
требованиями Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по
исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о
нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного
Приказом ФАС России от 25.12.2007 г. №447.
10

11. В соответствии со статьей 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное
использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
Ограничение этого права в силу статьи 55 Конституции РФ допустимо только
федеральными законами и в только той мере, в какой это необходимо для защиты
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 49 Гражданского Кодекса РФ коммерческие
организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности,
необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданское
законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых
отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав,
недопустимости вмешательства в частные дела … Граждане (физические лица) и
юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в
своем интересе.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и
только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства.
В соответствии с понятиями, данными в Законе о защите конкуренции
дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия
производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при
которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в
неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими
хозяйствующими субъектами.
Государственные или муниципальные преференции - предоставление
федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными
осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным
хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные
условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества,
иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот,
государственных или муниципальных гарантий.
Конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором
самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается
возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия
обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите
конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) федеральным органам
исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции
указанных органов органам или организациям, запрещается принимать акты и (или)
осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к
недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением
предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления
таких действий (бездействия), в том числе запрещается необоснованное
препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами,
создание дискриминационных условий деятельности, а также предоставление
муниципальных преференций в нарушении главы 5 Закона о защите конкуренции.
11

12. Согласно ч.1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)
пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не
закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может
быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право
заключения этих договоров, за рядом исключений.
Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование
хозяйствующему субъекту, в т.ч. муниципальному унитарному предприятию без
проведения торгов не входит в перечень исключений, предусмотренных ст. 17.1
Закона о защите конкуренции.
В соответствии с п. 20 ст.4 Закона о защите конкуренции предоставление, в том
числе, органами местного самоуправления, преимуществ, которые обеспечивают
отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка
(потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности путем
передачи имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления
имущественных льгот, является муниципальной преференцией.
Глава 5 Закона о конкуренции определяет исчерпывающий перечень целей
предоставления муниципальной помощи, а также порядок ее предоставления. При этом,
по общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона о защите конкуренции
муниципальная преференция носит адресный характер, предоставляется
конкретному хозяйствующему субъекту в целях, перечисленных в ч.1 ст. 19 Закона о
защите конкуренции, с предварительного согласия в письменной форме
антимонопольного органа.
Статьей 19 Закона о защите конкуренции устанавливается перечень случаев
допустимости предоставления муниципальной преференции, что не исключает
признания муниципальной преференцией иных действий органов местного
самоуправления, если они обладают признаками, указанными в п. 20 ст. 4 Закона о
защите конкуренции.
Администрацией поселения не были выполнены возложенные на нее обязанности:
- по обеспечению учета и эффективного владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом, предназначенным для решения Кизеловским городским
поселением вопросов местного значения, взаимодействию органов местного
самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих владение,
пользование и распоряжение муниципальным имуществом, контролю за использованием
переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества, в т.ч. путем
назначения и проведения по своей инициативе проверок использования
имуществаустановленные Решением Думы Кизеловского городского поселения от
26.10.2006г. №134 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кизеловского городского
поселения», Постановлением Администрации Кизеловского городского поселения от
01.07.2011г. №81 «Об утверждении Положения о передаче муниципального имущества в
безвозмездное пользование»
- по осуществлению контроля по исполнению Администрацией района переданных
ей полномочий в соответствии со ст.2 настоящего Соглашения (т.е. с учетом п.2.1.13. по
выбору исполнителя, оказывающего услуги по водоснабжению и водоотведению),
установленного условиями Соглашений о передаче администрации Кизеловского
муниципального района части полномочий Кизеловского городского поселения по
решению вопроса организации в границах поселения тепло-и водоснабжения населения
между Администрацией поселения и Администрацией района б/н от 10.07.2011г. и
08.02.2012г.);
12

13. - по согласованию передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам,
установленного условиями договора безвозмездного пользования имуществом №1-11 от
10.07.2011г. между Администрацией поселения и Администрацией района,
что квалифицируется Комиссией Пермского УФАС России как незаконное
бездействие, повлекшее нарушение ч.1 ст.15, ст.17.1, ст.ст. 19-20 Закона о защите
конкуренции.
При этом, игнорируя выполнение вышеуказанных обязанностей при передаче
Администрацией района МУП «Тепловодснаб» объекта водоснабжения «от п. Ключи до г.
Кизел» и водозабора «Красный камень» в безвозмездное пользование, Администрацией
поселения ранее рассматривался вопрос о возможности (невозможности) передачи в
аренду ООО «Коммунальные системы» данных объектов до момента подведения итогов
конкурса в соответствии с Законом о защите конкуренции. Однако, конкурс никем не был
проведен, имущество по умолчанию Администрации поселения было передано
Администрацией района в безвозмездное пользование без торгов конкуренту ООО
«Коммунальные системы» - МУП «Тепловодснаб».
Также Администрацией поселения были совершены антиконкурентные действия,
выразившиеся в заключении с Администрацией района договора №5-12 от 01.02.2012г. по
условиям которого Администрация района вправе распоряжаться имуществом,
переданным в безвозмездное временное пользование (объекта водоснабжения «от п.
Ключи до г. Кизел» и водозабора «Красный камень»), в т.ч. передавать во владение или
пользование предприятиям муниципальной формы собственности, без указания на
обязательность проведения торгов, а также невключения в данный договор условия о
согласовании передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам только с согласия
Администрации поселения, что является также нарушением ч.1 ст.15, ст.17.1, ст.ст. 19-20
Закона о защите конкуренции.
Действиями Администрацией района также нарушены требования ч.1 ст. 15, ст.17.1,
ст.ст.19-20 Закона о защите конкуренции в виде создания ООО «Коммунальные системы»
необоснованного препятствования и дискриминационных условий деятельности путем:
- непроведения торгов на право владения (пользования) имуществом Кизеловского
городского поселения: объекта водоснабжения «от п. Ключи до г. Кизел» и водозабора
«Красный камень»;
- издания Распоряжения от 02.11.2011г. №451-р «Об операторах водоснабжения и
водоотведения» которым установлено, что оператором водоснабжения и водоотведения на
территории Кизеловского городского поселения с 02.11.2011г. необходимо считать МУП
«Тепловодснаб», дачи указаний МУП «Тепловодснаб» принять меры по утверждению
тарифа для конечных потребителей услуг водоснабжения и водоотведения РЭК ПК и
принятию мер по заключению договоров с конечными потребителями данных услуг при
наличии действующего между ООО «Коммунальные системы» и ООО «Торговый Альянс
«Кама» договора аренды водопроводных и канализационных сетей, скважин, очистных
сооружений Кизеловского городского поселения – собственника данного имущества;
- направления в МУП «Тепловодснаб» и РЭК ПК не соответствующей
действительности информации (письмо от 21.11.2011г. №479-ри) о том, что с 01.09.2011г.
поставщиком коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на территории
Кизеловского городского поселения является МУП «Тепловодснаб», что данным
предприятием для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, используются те
же объекты, которые ранее эксплуатировались ООО «Коммунальные системы», о том, что
Администрация района согласовывает переутверждение тарифов, утвержденных
Постановлениями РЭК ПК №167-в от 25.08.2011г. и №130-в от 19.05.2011г. для
применения с 01.11.2011г. в отношении потребителей МУП «Тепловодснаб»,
находящихся на территории Кизеловского район с ориентировочным месячным объемом
водопотребления;
13

14. - предоставления МУП «Тепловодснаб» муниципальной преференции путем
предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности Кизеловского
городского поселения без торгов, в нарушение главы 5 Закона о защите конкуренции,
следствием чего явилось исключение Постановлением РЭК ПК от 30.11.2011г.
№211-в из Постановления от 25.08.2011г. №167-в тарифов на водоснабжение и
водоотведение для потребителей ООО «Коммунальные системы» на территории
Кизеловского городского поселения, издания Постановления РЭК ПК от 30.11.2011г.
№208-в о согласовании производственной программы по водоснабжению и
водоотведению МУП «Тепловодснаб» на 2012г. и утверждению для него тарифов на
водоснабжение и водоотведение в Кизеловском городском поселении, что ограничило
конкуренцию на рынке услуг водоснабжения и водоотведения в границах Кизеловского
городского поселения.
Таким образом, бездействие и незаконные действия Администрации поселения и
Администрации района создали необоснованные препятствования и дискриминационные
условия осуществления деятельности хозяйствующими субъектами, в т.ч. ООО
«Коммунальные системы» и способствовали предоставлению муниципальной
преференции для МУП «Тепловодснаб» на рынке услуг водоснабжения и водоотведения
путем предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности
Кизеловского городского поселения без торгов, в нарушение главы 5 Закона о защите
конкуренции.
Основания для прекращения рассмотрения дела № 135-12-а, предусмотренные ст. 48
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссией
Пермского УФАС России не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39,
частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г.
№135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать факт нарушения Администрацией Кизеловского городского поселения
ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
выразившийся в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности
хозяйствующими субъектами, в т.ч. ООО «Коммунальные системы, создании
дискриминационных условий деятельности ООО «Коммунальные системы» по сравнению
с МУП «Тепловодснаб» и предоставление муниципальной преференции МУП
«Тепловодснаб» в нарушении главы 5 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗЗ «О
защите конкуренции» путем бездействия и осуществления незаконных действий путем
невыполнения возложенных на нее обязанностей:
- по обеспечению учета и эффективного владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом, предназначенным для решения Кизеловским городским
поселением вопросов местного значения, взаимодействию органов местного
самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих владение,
пользование и распоряжение муниципальным имуществом, контролю за использованием
переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества, в т.ч. путем
назначения и проведения по своей инициативе проверок использования имущества,
установленные Решением Думы Кизеловского городского поселения от 26.10.2006г.
№134 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Кизеловского городского поселения»,
Постановлением Администрации Кизеловского городского поселения от 01.07.2011г. №81
«Об утверждении Положения о передаче муниципального имущества в безвозмездное
пользование»;
14

15. - по осуществлению контроля по исполнению Администрацией района переданных
ей полномочий в соответствии со ст.2 настоящего Соглашения (т.е. с учетом п.2.1.13. по
выбору исполнителя, оказывающего услуги по водоснабжению и водоотведению),
установленного условиями Соглашений о передаче администрации Кизеловского
муниципального района части полномочий Кизеловского городского поселения по
решению вопроса организации в границах поселения тепло-и водоснабжения населения
между Администрацией поселения и Администрацией района б/н от 10.07.2011г. и
08.02.2012г.);
- по согласованию передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам,
установленного условиями договора безвозмездного пользования имуществом №1-11 от
10.07.2011г. между Администрацией поселения и Администрацией района:
незавершенного строительством объекта: «Реконструкция и замена объектов
водоснабжения от п. Ключи до г. Кизел», протяженностью 18264,57 п.м., расположенного
по адресу: Пермский край, г. Губаха, пос. Углеуральский – Кизел, стоимостью
278464924,56 руб. (далее также – объект водоснабжения «от п.Ключи до г. Кизел);
водозабора «Красный камень», общая площадь 102,5 кв.м., расположенного по адресу:
Кизеловское городское поселение, мкр. шахта им. Ленина, стоимостью 1681726,24 руб.,
а также путем совершения незаконных действий, выразившиеся в заключении с
Администрацией района договора №5-12 от 01.02.2012г. по условиям которого
Администрация района вправе распоряжаться имуществом, переданным в безвозмездное
временное пользование (объекта водоснабжения «от п. Ключи до г. Кизел» и водозабора
«Красный камень»), в т.ч. передавать во владение или пользование предприятиям
муниципальной формы собственности, без указания на обязательность проведения торгов,
а также невключения в данный договор условия о согласовании передачи прав и
обязанностей по договору третьим лицам только с согласия Администрации поселения,
что привело и может привести к ограничению конкуренции на рынке водоснабжения и
водоотведения в границах Кизеловского городского поселения.
2. Признать факт нарушения Администрацией Кизеловского муниципального
района ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
выразившийся в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности
хозяйствующими субъектами, в т.ч. ООО «Коммунальные системы, создании
дискриминационных условий деятельности ООО «Коммунальные системы» по сравнению
с МУП «Тепловодснаб» и предоставление муниципальной преференции МУП
«Тепловодснаб» в нарушении главы 5 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗЗ «О
защите конкуренции» путем:
- непроведения торгов на право владения (пользования) имуществом Кизеловского
городского поселения: объекта водоснабжения «от п. Ключи до г. Кизел» и водозабора
«Красный камень» при наличии претендентов на пользование (владение) данным
имуществом с целью оказания услуг водоснабжения и водоотведения;
- издания Распоряжения от 02.11.2011г. №451-р «Об операторах водоснабжения и
водоотведения» которым установлено, что оператором водоснабжения и водоотведения на
территории Кизеловского городского поселения с 02.11.2011г. необходимо считать МУП
«Тепловодснаб», дачи указаний МУП «Тепловодснаб» принять меры по утверждению
тарифа для конечных потребителей услуг водоснабжения и водоотведения РЭК ПК и
принятию мер по заключению договоров с конечными потребителями данных услуг при
наличии действующего между ООО «Коммунальные системы» и ООО «Торговый Альянс
«Кама» договора аренды водопроводных и канализационных сетей, скважин, очистных
сооружений Кизеловского городского поселения – собственника данного имущества;
- направления в МУП «Тепловодснаб» и РЭК ПК не соответствующей
действительности информации (письмо от 21.11.2011г. №479-ри) о том, что с 01.09.2011г.
поставщиком коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на территории
15