SlideShare a Scribd company logo
1 of 87
Download to read offline
Försäkrings AB Göta Lejon




2011-12-01
Höstkonferens



                                   maj 22, 2012
maj 22, 2012
Göta Lejon 2011

• Utblick Försäkringsmarknaden
• Försäkringssituationen i Göteborgs Stad
• Stadens framtida arbete med Säkerhets- och
trygghetsfrågor.
• Riskhantering - ansvar
• Revisionsrapporter från Stadsrevisionen
   •    Granskning av brandskyddsarbetet i skolfastighet.
   •    Ledning, samordning och uppföljning av stadens arbete inom
        säkerhetsarbetet.



                                                                 maj 22, 2012
Göta Lejon 2011

• Oroligheter i Tynnered och Backa
• Vattenskador
•  Snövintrar 2009/2010 och 2010/2011
• Ny hemsida
• Nyhetsbrev
• Kundbesök
• Skadestatestik 2011




                                        maj 22, 2012
Trender försäkringsmarknaden

• Pressad lönsamhet för de stora mäklarhusen
• Bulk( samordnad upphandling)
• ”Mjuk marknad” i Norden ( spec. i Sverige)
• Konsolidering av mäklarhus.
• Lönsamhet kommunförsäkring ?
• Lönsamhet kommunala bostadsbolag ?
• Ökat tryck på visat skadeförebyggande arbete.
• God lönsamhet för direktförsäkringsbolaget – på väg att vända ?
• Solvens II




                                                                    maj 22, 2012
Återförsäkringsmarkanaden
• Stabil marknad
• Naturskador, ökade premier
• Ökade krav på riskdokumentation



Trender Riskhantering
• Ökad komplexitet – nya risker
• Miljörisker
• Ansvarsskador
• Ökade myndighetskrav  .

                                    maj 22, 2012
maj 22, 2012
Försäkringssituationen i dag


           Göta                                    Externa försäkringsbolag
           Lejon

                                  Göteborgs
                                    Stad




Förvaltningar &                               Förvaltnings AB
                          GKF                                       Övriga Bolag
 Facknämnder                                     Framtiden


38 Miljarder Kr     Ca 50 Miljarder kr        Ca 97 Miljarder kr   Ca 15 Miljarder kr

                                                                            maj 22, 2012
Göteborgs Kommunala Förvaltnings
AB (GKF)
Göta Lejon                    Externa försäkringsbolag

Liseberg AB                   Port Holding AB (Captive
Got Event AB                  Guernsey)
Göteborgs Stadsteater AB      Göteborg Energi AB (Willis,
Göteborgs Gatu AB             Länsförsäkringar)
HIGAB
Göteborgs Stads
Upphandlingsbolag AB
Försäkrings AB Göta Lejon
Kommunleasing i GBG AB
Business Region Göteborg AB
Göteborgs Spårvägar AB


                                                            maj 22, 2012
Förvaltnings AB Framtiden
Göta Lejon                      Externa försäkringsbolag

   Idrotts- och kulturcentrum
   Scandinavium i Göteborg AB   Familjebostäder i Göteborg AB
   (Willis)                     Gårdstensbostäder AB                    Willis,
                                Göteborgs Stads Bostads AB                If
                                Förvaltnings AB Göteborgslokaler
                                Bostads AB Poseidon
                                AB Hjällbobostaden
                                Rysåsens Fastighets AB
                                Störningsjouren )
                                Göteborgs Egnahem AB (Willis,
                                Länsförsäkringar)
                                Göteborgs Stads Parkerings AB (Willis,
                                Trygg-Hansa)




                                                                   maj 22, 2012
Övriga bolag
Göta Lejon     Externa försäkringsbolag

GRYAAB         Älvstranden Utveckling AB
               ( Willis, Länsförsäkringar)

               GREFAB (If)

               Renova AB ( Söderberg & Partner,
               Länsförsäkringar Egendom,
               Ansvar If )

               Göteborg och Co
               Kommunintressent AB ( ingår i
               Framtidens försäkringslösning)



                                                maj 22, 2012
Göta Lejon försäkrar:


•  7 648 verksamheter

•  varav skolor/förskolor 807 st

•  Försäkringsvärde egendom
   ca 63 miljarder kr

•  Motorfordon 4 145 st

•  Spårvagnar 259 st



                                   maj 22, 2012
Frågor kundmöten

• Är personalen informerad om innehållet i Göteborgs Stads säkerhets
policy?

• Har förvaltningen /bolaget en säkerhetschef, motsvarande?

• Har säkerhetsprogram utarbetats?

• Registreras antal inträffade skador och dess kostnader under
självrisk?

• Finns anläggningsskötare på anläggningarna?



                                                                  maj 22, 2012
Frågor kundmöten ( forts)

• Genomförs säkerhetsrevisioner varje år där resultatet redovisas till
resp. nämnd/styrelse?

• Genomförs riskanalyser övergripande för hela förvaltningen

• Genomförs riskanalyser per enhet,avd,skola, fastighet?
• Registreras antal inträffade incidenter/händelser?

• Genomförs regelbundet systematiskt brandskyddsarbete,(SBA) inom
förvaltningens/bolagets olika enheter?




                                                                         maj 22, 2012
maj 22, 2012
maj 22, 2012
Kostnader, kr, för bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon år 2001- tom oktober 2011.




     180 000 000



     160 000 000                                                 Torslandaskolan
                                                                                                        Totala kostnaden
                                                                                                        bränder
     140 000 000



     120 000 000


                                                                                                        Totala
     100 000 000                                                                                        skadekostnad
                                                                                                        skolbränder
kr




      80 000 000



      60 000 000                                                                                        Totala
                                                                                                        skadekostnad
                                                                                                        förskolbränder

      40 000 000



      20 000 000



              -
                    2001   2002   2003    2004   2005   2006    2007     2008      2009   2010   2011

                                                          år
                                                                                                                 maj 22, 2012
Totala antalet bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon åren 2001- tom oktober 2011 .


        140
                                                                                                                    Totala antalet
                                                                                                                    bränder

                                                                                                                    Totala antalet
        120                                                                                                         anlagda bränder

                                                                                                                    Totala antalet
                                                                                                                    Skolbränder
        100
                                                                                                                    Totala antalet
                                                                                                                    anlagda bränder i
                                                                                                                    skolor
                                                                                                                    Totala antalet
         80                                                                                                         Förskolebränder
Antal




                                                                                                                    Totala antalet
                                                                                                                    anlagda bränder i
         60                                                                                                         förskolor
                                                                                                                    Poly. (Totala antalet
                                                                                                                    anlagda bränder i
                                                                                                                    skolor)

         40



         20



          0
              2001    2002      2003      2004     2005      2006      2007     2008      2009        2010   2011
                                                              År
100
                                                                                                  120
                                                                                                                          140




                      20
                           40
                                60
                                                        80




                  0
         200801
         200802
         200803
         200804
                                                                                                                                                                                                          Obj_Fors Allmänt ansvar




         200805
         200806
                                                                                                                            Antal av Skadekostnad




         200807
         200808
         200809
         200810
         200811
         200812
         200901
         200902
         200903
         200904
         200905
         200906




Period
         200907
         200908
         200909
         200910
         200911
         200912
                                                                           Snövintern 2009-2010




         201001
         201002
         201003
         201004
         201005
         201006
         201007
         201008
                                                                                                        Regn 2010-08-07




         201009
         201010
                                                                                                                                                    Antalet skador på 3:e man som inträffat och anmälts




         201011
         201012
                                Sakskada
                                                        Momentnamn



                                Personskada
                                Ren förmögenhetsskada
maj 22, 2012
Typ av händelse under snöperiod
Objekt/Försäkring (Alla)   Försäkringstagare (Alla)


       Antal av Moment
 100


  90


  80


  70

                                                                                                          Orsak
  60
                                                                                                           Övrigt
                                                                                                           Vibration
  50                                                                                                       Snöröjning
                                                                                                           Skadad beläggning/betäckning
                                                                                                           Mark/trädgård
  40
                                                                                                           Halkbekämpning

  30


  20


  10


   0
               Cykel                 Fall             Fastighet              Fordon   Halkning   Övrigt

                                                                  Händelse
Antal skador , motor
3000

2500

2000

1500

1000

 500

   0
       2006   2007    2008     2009     2010   2011



                                                      maj 22, 2012
Skadekostnad , motor
30 000 000

25 000 000

20 000 000

15 000 000

10 000 000

 5 000 000

        0
             2006   2007    2008    2009   2010   2011



                                                   maj 22, 2012
Frågor ?




           maj 22, 2012
maj 22, 2012
Totala antalet bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon åren 2001- tom oktober 2011 .


        140
                                                                                                                    Totala antalet
                                                                                                                    bränder

                                                                                                                    Totala antalet
        120                                                                                                         anlagda bränder

                                                                                                                    Totala antalet
                                                                                                                    Skolbränder
        100
                                                                                                                    Totala antalet
                                                                                                                    anlagda bränder i
                                                                                                                    skolor
                                                                                                                    Totala antalet
         80                                                                                                         Förskolebränder
Antal




                                                                                                                    Totala antalet
                                                                                                                    anlagda bränder i
                                                                                                                    förskolor
         60
                                                                                                                    Poly. (Totala antalet
                                                                                                                    bränder)


         40




         20




          0
              2001    2002      2003      2004     2005      2006      2007     2008      2009        2010   2011

                                                              År
Enheten Säkerhet och (Kris)Beredskap
  Kajsa Söderlind
  Planeringsassistent

  Karin Eriksson Kurkiewicz
  Projekt Styr – El
  Utveckling Krisledning

  Conny Stambej
  Krishantering/Samordning Utbildning o Övning

  Henrik Ohlén
  Övergripande systematik för brandskydd och egenkontroll


  Lars Adrian
  Enhetschef/Säkerhetsskyddschef

  Nationella Samverkansområden
  Säkerhetsskydd
  Samverkan med Näringslivet




                                                            maj 22, 2012
Övergripande uppdrag
Definieras i avtal mellan
Sveriges kommuner och landsting (SKL) och
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB).

•    Risk- och sårbarhetsanalyser
•    Geografiskt områdesansvar
•    Utbildning och övning
•    Höjd beredskap
•    Rapportering


                                                     maj 22, 2012
Prioriterade uppgifter

Definierats av Kommunstyrelsen.
1.  Svara för en aktiv omvärldsbevakning inom
    arbetsområde
2.  Initiera utveckling och stödja nätverksarbetet inom
    arbetsområdet
3.  Följa upp säkerhetsarbetet i stadens samlade
    organisation och fortlöpande rapportera till
    Kommunstyrelsen

                                                          maj 22, 2012
Hur hänger det samman?




    Källa: Rinaldi, Peerenboom, & Kelly, 2001
                                                maj 22, 2012
Övergripande Nationella mål
Befolkningens överlevnad
Målen för samhällets säkerhet
•  värna befolkningens liv och hälsa,
•  värna samhällets funktionalitet och
•  värna vår förmåga att upprätthålla våra grundläggande värden som demokrati, rättsäkerhet och mänskliga fri- och
    rättigheter.

Samhällets funktionalitet
Målen för samhällets krisberedskap
•  minska risken för och konsekvenserna av allvarliga störningar, kriser och olyckor,
•  trygga hälsan och den personliga säkerheten för barn, kvinnor och män och
•  hindra eller begränsa skador på egendom eller miljö.

Lagen om skydd mot olyckor, SFS 2003:778,
3.kap 1§ Kommunen ska tillse, utan att andras ansvar inskränks, verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor,
          än de som påkallar räddningstjänstinsatser.
Intentioner
Till följd av olyckor ska;
•  färre omkomma
•  färre skadas
•  mindre förstöras



                                                                                                             maj 22, 2012
Delmål
1 – Kunskap
Kommunen har god kunskap
•  om risker och sårbarhet som kan påverka kommunens verksamhet
•  om konsekvenserna för den egna verksamheten har analyserats

2 – Planering
Kommunen har en planering för
•  hur risker och sårbarhet ska undanröjas eller minskas
•  hur kommunen ska hantera konsekvenserna av extraordinär händelse.


                                     MSB rapport till regeringen !


                                                                       maj 22, 2012
Delmål
3 – Förmåga
Kommunen har en god förmåga att
•  hantera extraordinär händelse
•  säkerställa de verksamheter som kommunen har bedömt alltid måste
   kunna upprätthållas (KONTINUITETSPLANERING)
•  ge invånare och media tillräcklig och korrekt information om händelsen

4 – Geografiskt områdesansvar
Kommunen har en samlad bild av
•  risker, sårbarhet och förberedelser för krishanteringen inom kommunens
   geografiska område.
Kommunen verkar för samordning av all krishantering
•  i det förberedande arbetet
•  i det akuta skedet, som berörda aktörer inom det geografiska området
                                         MSB rapport till regeringen!
                                                                        maj 22, 2012
Verksamhetsrisker - IBERO
•    Arbetet med säkerhet/beredskap läggs in i årshjulet

•    Brandövningar för personalen inom hemtjänst/hemsjukvård

•    Bättre tekniska brandsystem, översyn av samtliga lokaler i samråd med fastighetsförvaltarna

•    Genomtänkt plan för hur vi skall hantera störningar i vattenförsörjningen på våra boenden

•    Klargöra utrymningsrutiner för personal och brukare på våra boende.

•    Lokala handlingsplaner för krishantering för varje verksamhet/enhet

•    Mediaträning för både chefer och medarbetare

•    Rollspel i hur man hanterar brukarna vid utrymning (IFO/FH)

•    Utred alternativa och bättre kommunikationssystem än mobiltelefoner för jourpatruller

•    Årlig säkerhetsvecka/mässa på förvaltningen för all personal

                                                                                             maj 22, 2012
RSA för Göteborgssamhället
Övergripande beskrivning av kommunen

Göteborgs Stad ett samhälle i ständig förflyttning

1.    Övergripande beskrivning av arbetsprocess och metod

2.    Övergripande beskrivning av identifierad samhällsviktig
      verksamhet inom kommunens geografiska område

3.    Identifierade och värderade risker, sårbarheter samt kritiska
      beroenden inom kommunens geografiska område.

4.    Riskvärdering Kritiska beroenden


                                                                      maj 22, 2012
RSA för Göteborgssamhället
5.   Övergripande beskrivning av särskilt viktiga resurser som
     kommunen kan disponera för att hantera extraordinära
     händelser.

6.   Bedömning av förmågan i samhällsviktigverksamhet inom
     kommunens geografiska område att motstå och hantera
     identifierade risker som kan leda till en extraordinär händelse.

7.   Bedömning av kommunens förmåga att motstå och hantera
     identifierade risker som kan leda till en extraordinär händelse.

8.   Planerade och genomförda åtgärder samt en bedömning av
     behov av ytterligare åtgärder med anledning av risk- och
     sårbarhetsanalysens resultat.


                                                                        maj 22, 2012
Systemrisker
Extrema vädersituationer
(Lufttrycksberoenden, avvikande havsvattennivåer, vindstyrkor, nederbörd och låga respektive höga vattenflöden i Göta Älv)

Energi, dricksvatten, tele/IT
(50 % energibortfall)

Transportförsörjningssystemen
(På väg, järnväg, till sjöss och med flyg)

Tillverkning, transporter och användning av farliga ämnen (CBRNE)
(Okontrollerade utsläpp och olyckor)

Stort personalbortfall exempelvis vid Pandemi
(50 % frånvaro)

Gängkriminalitet, organiserad brottslighet, hot mot personal och förtroendevalda, sabotage och
     terrorism
(Otillåten påverkan av demokratiprocessen och när allmänhetens vardag rubbas)

Informationssäkerhet
(Möjlighet att upprätthålla äkthet, riktighet och tillgänglighet av information)

Social obalans
(När normgivande regelverk åsidosatts av medborgarna)

Oförutsägbara händelser

                                                                                                                             maj 22, 2012
Verksamhet 2012-2014

Perspektiv                SLK/KLN                 GBG Stad                       Göteborgs-                GR
                                                                                 samhället                 Kommuner
Processer
              (SRA)

              SBA

             SOFA
                                                             HUVUDPROCESS!
              RSA

              SSA

              SKA

              POS

Lagrum
§§§ LSO-LEH-SL

Projekt
             Styr –EL                                                         Övergår i process

             OLR                                                                                  3-5 År Process/Linjen
             Kommunikationssystem – Tele - Larm              Linjen 2012 05

                                                                                                                maj 22, 2012
En STAD för alla – Tillsammans !   maj 22, 2012
maj 22, 2012
Lag om Extraordinära Händelser

4 § Med extraordinär händelse avses i denna lag,
sådana händelser som:
1.    avviker från det normala
2.    innebär en allvarlig störning eller
3.    överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga
      samhällsfunktioner
4.    kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett
      landsting.


                                                              maj 22, 2012
Riskhanteringsråd
Omfattning
•    Området omfattar riskhantering avseende personsäkerhet, fysisk säkerhet,
     informationssäkerhet, trygghet och krishantering

Syfte
•    Syftet med riskhanteringsrådet är att på stadsövergripande nivå utveckla, processa och
     strukturera stadens riskhantering för att på så sätt uppnå en hög säkerhet och främja tryggheten

Mål
•    Att stadens riskhanteringsarbete stödjer verksamheten att uppnå sina mål och uppfylla de
     åtagande och krav som finns samt att medborgare och anställda känner och upplever trygghet

Ansvar
•    Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för området och Stadsledningskontoret har
     som uppdrag att stödja kommunstyrelsen i att leda, samordna och följa upp stadens
     verksamhet. Rådet har till uppgift att vara rådgivande till Stadsdirektören i riskhanteringsfrågor
     som kräver stadsövergripande ledning, samordning och/eller uppföljning



                                                                                                 maj 22, 2012
Göta Lejon
Fordonsförsäkring (GLFF)

    Agenda

    •  Skadefribarometer

    •  Säkerhetsmedveten förare
Göta Lejon Fordonsförsäkring
           (GLFF)

 Administrera Göteborgs Stads fordonsförsäkringar

 Skadereglering              Skadeförebyggande
                             arbete

 •  4 100 fordon             •    Information
 •  1 900 skador/år (45 %)   •    Nätverk (Fordonsansvarig)
                             •    Uppföljning
                             •    Skadeförebyggande
                                   aktivitet/teknik
Göta Lejon
           Fordonsförsäkring (GLFF)

Delar av Göteborgs Stads fordonsflotta
Göta Lejon
Fordonsförsäkring (GLFF)

        Mål för verksamheten

        •    Sänka skadekostnaderna
        •    Leverera analys för skadeförebyggande arbete
        •    Öka tillgängligheten av fordonsparken

        Målet är i linje med ”Säkerhetspolicy Göteborgs Stad”.
Skadefribarometer
         motorfordon

•    Tydlighet/lätt att ta till sig
•    Vägledande/informativt
•    Skapa engagemang/egna frågeställningar
•    Inte peka ut individer
Skadefribarometer
         motorfordon

     Vad visar barometern?

•    Antal skador - registrerade i Lejonet
•    Personbil och lätt lastbil
•    Period = år
•    Fordonsantal över 7 st
Skadefribarometer motorfordon


 Bolag X           !!   !!   !! 11
SDF Y              !!   !!   !! 45
 Bolag XY          !!   !!    118
                             !!
 Förvaltning Y     !!   !!   !! 22
!Förvaltning XX!   !!   !!   !! 13
 Bolag YY          !!   !!   !102
!SDF X!            !!   !!   !! 47          Skadefri procent
 Förvaltning X
!Bolag Y
                   !!
                   !!
                        !!
                        !!
                             !! 92
                              344
                             !!
                                            - Positivt, bäst hamnar överst
!!                 !!   !!   !!
                   !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!             Skadeförebyggande arbete
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!
                                            Enligt Säkerhetspolicy Göteborgs Stad
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!             - Fordonsansvarig
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!             -  Uppföljning Lejonet
!!
!!
                   !!
                   !!
                        !!
                        !!
                             !!
                             !!
                                            -  Säkerhetsmedveten förare
!!                 !!   !!   !!
                                             25% X antal fordon
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!
                                        Not:
!!                 !!   !!   !!
                                        Vid 75 % skadefrihet beräknas stadens
!!                 !!   !!   !!
!!                 !!   !!   !!
                                        skadekostnader minska med X miljoner kr
!!                 !!   !!   !!
Skadefribarometer
   motorfordon

 Utvecklingsområde

 •  Skador/antal körda mil
2010
SÄKERHETSMEDVETEN
     FÖRARE
SÄKERHETSMEDVETEN
                 FÖRARE
Backövning garage/p-ficka
                            Fickparkering
SÄKERHETSMEDVETEN
     FÖRARE
SÄKERHETSMEDVETEN
     FÖRARE
GBP


      maj 22, 2012
Gemensam byggprocess för Göteborgs Stad

 •  En del av åtgärdsprogrammet ”Åtgärder för att
    stärka öppenhet och försvåra korruption”

 •  En organisation beslutad av KS
    och KF hösten 2011

 •  Stadsledningskontoret med lokalsekretariatet
    äger uppdraget

 •  Obligatoriskt för stadens byggande bolag och
    förvaltningar från januari 2013.




                                                    maj 22, 2012
Deltagande bolag och förvaltningar, 25 st
•    Bostadsbolaget              •    Higabgruppen
•    Egnahemsbolaget             •    Idrott- och förening
•    Familjebostäder             •    Liseberg
•    Fastighetskontoret          •    Lokalförvaltningen
•    Förvaltnings AB Framtiden   •    Lokalsekretariatet
•    Got Event                   •    Park- och natur
•    Gryaab                      •    Parkeringsbolaget
•    Gårdsstensbostäder          •    Poseidon
•    Göta Lejon                  •    Renova
•    Göteborg Energi             •    Trafikkontoret
•    Göteborgs Hamn              •    Upphandlingsbolaget
•    Göteborg Vatten             •    Älvstranden Utveckling
•    Göteborgslokaler



                                                               maj 22, 2012
Uppdraget
•  Utarbeta en gemensam process för byggande i staden -
   från tidiga skeden till överlämnande - som ska användas av
   alla byggande enheter

•  Ansvara för utbildning till berörda anställda hos alla
   samverkansparter

•  Skapa förutsättningar för, implementera, vidareutveckla
   och säkerställa likartade arbetsprocesser och rutiner för
   byggandets genomförande

•  Skapa förutsättningar för gemensamma tekniska
   anvisningar för stadens byggande


                                                            maj 22, 2012
Verktyg för en Gemensam byggprocess

•  En dokumentdatabas som består av stödjande
   och styrande dokument
   –  Processkarta, Projektbeställning, Egenkontroller
   –  Dokument som beskriver aktiviteter som ska göras eller beaktas
      under byggprocessens gång


•  Aktiviteter
    öda
   Röd vad som ska göras är obligatoriskt och på föreskrivet sätt
       vad som ska göras är obligatoriskt men hur är frivilligt,
  Gul t ex en Projektbeställning
  Grön rekommendationer om vad som ska göras och
       hur det kan göras




                                                             maj 22, 2012
Tidplan för GBP


            2011

Uppbyggnad                 2012
Fastställande
Utbildning
                   Uppbyggnad             2013
                   Pilotprojekt
                   Fastställande
                   Utbildning      Obligatoriskt

  Process



                                               maj 22, 2012
Kontakt med GBP:s processledning




                info@gbp.goteborg.se

Processledare    Göran Lindahl    goran.lindahl@lf.goteborg.se   031 - 365 07 79
Biträdande       Christina Alsnäs christina.alsnas@lf.goteborg.se 031 - 365 07 96
processledare

Kommunikatör     Jenny Lööf       jenny.loof@lf.goteborg.se      031 - 365 07 98




                                                                   maj 22, 2012
Nya typer av
skadeståndsansvar
 för kommunerna
     Från markras till mobbningsfall
 Skadeståndskravens utveckling från 1970-
              talet till 2010

                Advokat(Annika(Gustafsson(
              Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
Skolans ansvar för mobbning/
      kränkande särbehandling
•  Grumsmålet i HD, NJA 2001 s 701
•  Kommunen friades från ansvar tack var många
   och goda åtgärder.
•  HD fastslog att mobbningsförebyggande
   arbete var att likställa med
   myndighetsutövning
•  Domen ledde till att skollagen skärptes


                   Advokat(Annika(Gustafsson((
                 Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
Barn- och elevombudet BEO

•  Tjänsteman vid skolverket (statligt)
•  Befogenhet att besluta om kränkningsersättning
   (ingen domstolsprövning sker om inte
   kommunen vägrar betala).




                    Advokat(Annika(Gustafsson(
                  Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
NY skärpt skollag och Barn- och
              elevombudet BEO
•  Skolan (kommunen) måste bevisa att den gjort
   allt vad den kunnat för att förebygga, förhindra
   och reda ut kränkningshändelser, dvs
•  Lagen föreskriver en omvänd bevisbörda för
   kommunen. Det medför krav på stora
   utredningsinsatser för att ta reda på vad som
   hänt och vad skolan gjort vid varje händelse…


                      Advokat(Annika(Gustafsson(
                    Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
                                  (
Landskronamålet
•  Stor brandskada 2002 – Åhlénsvaruhuset
•  Skador för 60 miljoner SEK
•  Anlagd brand av 13-årig flicka
•  Flickan var omhändertagen enl LVU –Lag om vård
   av unga (kommunens beslut) MEN
•  Hon hade under längre tid vårdats på psykitarisk
   klinik- BUP
•  BUP skrev ut henne mot kns vilja – kn ingen plats på
   behandlingshem

                      Advokat(Annika(Gustafsson(
                    Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
Landskronamålet

•  Kn krävdes på skadestånd 60 milj + ränta av
   försäkringsbolagen som ersatt Åhléns
•  Grund för krav: Kn ansågs ha varit försumlig
•  Då ingen vårdplats fanns, beslöt kn att placera
   flickan i eget hem- flickan rymde, tände på
•  Kns fel att branden startade –ansåg förs bolagen
•  Kn skyldig ersätta försäkringsbolagen


                     Advokat(Annika(Gustafsson(
                   Advoka/irman(Fyglia(Stockholm(
Landskronamålet
•  Kns invändningar: Ingen plats fanns i Sverige
•  BUP visste det, ändå skrev de ut
•  BUP visste hur farlig flickan var
•  BUP hade sjukskrivit mamman för att hon skulle
   ta hand om dottern
•  BUP hade tidigare lovat kn att inte skriva ut
   förrän kn ordnat en säker plats
•  Kn får inte låsa in ngn, bara staten, SIS, ej plats
   dvs kn ej försumlig

                      Advokat(Annika(Gustafsson(
                    Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
Dom i Lunds tingsrätt 2010-04-29
        T 4819-04 och T 4871-04
•  Kn ansågs vållande till brandskadan pga
•  Vårdslöshet att placera flickan i hemmet med
   otillräcklig tillsyn
•  Domen ej enhällig – ordför. friade kn:
•  Kn hade ingen möjlighet att ordna plats
•  Kn hade gjort vad de kunde, dvs ej
   försummelse- exceptionellt svårbehandlad
   person!
•  Domen överklagad t hovrätten
                     Advokat(Annika(Gustafsson(
                   Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
Dom i hovrätten över
           Skåne o Blekinge
         2011-05-12, T 1438-10
•  Hovrätten biföll kn:s jämkningsyrkande
•  Skadeståndsbeloppet sänktes därför till 50 milj
•  Kommunen ”tog en medveten risk” enl hovr!
•  Skadan en ”förutsebar följd av placeringen”
•  Kommunen har ansökt om prövningstillstånd
   i HD i sept 2011.
•  HD har ännu ej fattat beslut om pt (okt 2011)

                   Advokat(Annika(Gustafsson(
                     Advoka/irman(Fylgia(
Slutsats I

•  Synnerligen sträng dom- obs ännu ej laga kraft
•  Visar att mkt stora krav ställs på tjänstemän i
   kn även inom sociala området (tidigare mest
   inom byggnads- och miljöområdet vid ex.vis
   brister i kontroll och besiktning)
•  Kraven på korrekt handläggning ökar inom alla
   kommunala områden –soc., skola, tekniska
   förv., bygg. och miljö

                     Advokat(Annika(Gustafsson(
                   Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
Slutsats II

•  Alla kommuner måste öka kunskapen hos sin
   personal och de förtroendevalda gnm
•  Utbildning :
•  dels inom eget fackområden
•  dels inom riskbedömning




                  Advokat(Annika(Gustafsson(
                    Advoka/irman(Fylgia(
Juridisk rådgivning mm

•    Kortare, gratis telefonrådgivning till kommuner
•    Ombud i rättegångar
•    Bedömning av skadeståndskrav
•    Biträde vid förhandlingar
•    Skadestånds-, process-, fastighets- och miljörätt
•    Kontakta Annika Gustafsson, Advokatfirman
     Fylgia tel 08/442 53 00 el 0705-48 96 80
SOM ATT
  LÄGGA
ETT PUSSEL
______________________________
Uppföljning tio år efter Backabranden


                                 Göta Lejons höstkonferens
                                          1 december 2011
Lars Rönnmark
                              Inst för Socialt arbete Göteborg




Ann Hanbert och LarsÅke
Lundberg
Stödcentrum efter
Brandkatastrofen - Hisingen
Kajakläger sommaren 2000
»Det var så skönt att träffa er går. Jag mådde så jävla
bra med er. Visst var det blandade känslor, men det var
värt det. Jag lever igen! Jag måste fixa en ny träff med
er grabbar så vi kan träffas igen. Hälsa Ann, LarsÅke
och brandmannen att det var en viktig träff och jag fick
helt ny syn på det hela och kände att jag inte var ensam
om mina tankar kring branden.

Hälsningar David«
»Vad är det för mening
      med erfarenheter om
     de inte kommer andra
           till nytta?«

!
Syftet med boken:
•  att återge ungdomarnas erfarenheter av trauma och
återhämtning

•  hur hade de använt sin berättelse om branden?

•  att beskriva det arbetssätt som vi utvecklade tillsammans
med ungdomarna

•  vilka råd ville de ge till professionella hjälpare eller till andra
drabbade?
Deltagarnas tankar kring råd och stöd

Stödcentrums arbetssätt

• Uppsökande verksamhet – möta ungdomarna på deras villkor

• Ihärdigt arbete vände misstänksamhet till ett långvarigt
samarbete

• Erbjuda gruppaktivitet – skapar trygghet, skönt att komma
bort, skapa gemensamma minnen och bygga relationer.
Råd till ungdomar som drabbas av en liknande händelse
• Dra dig inte undan utan sök och ta hjälp i ett tidigt skede, du
klarar det inte själv!
• Att sätta ord på händelsen lindrar.
• Det är individuellt när man känner sig mogen för att ta emot
stöd.
• Försök att slutföra studierna även om skolan känns
meningslös och det är svårt att koncentrera sig.
• Det sämsta man kan göra är att ta till droger och fly in i
missbruk.
• Att du överlevde betyder att du får en ny chans i livet
Råd till stödjare:
• Bekräfta och normalisera reaktioner
• Det är individuellt när den unge är mottaglig för stöd.
• Mänsklig värme, medmänsklighet och ärlighet är viktiga
egenskaper.
• Långt tidsperspektiv!
• Säg aldrig att du vet hur det känns!
• Förmedla hopp.
TIDSAXEL

29 okt 1998 - Brandkatastrofen                 Jan 1999 - Stödcentrum Hisingen

Hösten 1999 - Fältarbete Backa                 Maj 2000 - Rättegång TR

Juni 2000 - Läger 1 – idén föds                Hösten 2000 - Idén tar form

Nov 2000 - Läger 2 – erbjudandet               Våren 2001 - Skrivprocess med killarna

Mars 2001 - Läger 3 Brevet                     Maj 2001- Avslutningsträff

Hösten 2006 - Återträff ej möjlig efter 5 år   Hösten 2008 - 10 årsdagen

10 jan 2009 - Återträff med brevöppning        Mars 2009 - Ansökan till Brom

Okt 2009 Informationsträff                     Okt-nov 2009 - Individuella intervjuer

Dec 2009-jan 2010 - Tematisering av material   Jan – april 2010 - Fokusgrupp x 3

Maj – juni 2010 - Bearbetning av intervjuer    Juli 2010 - Grillkväll och avslut

Hösten 2010 - Skrivprocess rapporten           Sep 2011 Boksläpp
!
!
!
Boken kan laddas hem kostnadsfritt:
www.goteborg.se/tryggaremanskligare

Boken kan även rekvireras genom
Ann Hanbert +46 (0)31-368 05 24
ann.hanbert@stadshuset.goteborg.se

More Related Content

Featured

2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by HubspotMarius Sescu
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTExpeed Software
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsPixeldarts
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthThinkNow
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfmarketingartwork
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsKurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementMindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...RachelPearson36
 

Featured (20)

2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPT
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 

Göta Lejon – höstkonferens, december 2011

  • 1. Försäkrings AB Göta Lejon 2011-12-01 Höstkonferens maj 22, 2012
  • 3. Göta Lejon 2011 • Utblick Försäkringsmarknaden • Försäkringssituationen i Göteborgs Stad • Stadens framtida arbete med Säkerhets- och trygghetsfrågor. • Riskhantering - ansvar • Revisionsrapporter från Stadsrevisionen •  Granskning av brandskyddsarbetet i skolfastighet. •  Ledning, samordning och uppföljning av stadens arbete inom säkerhetsarbetet. maj 22, 2012
  • 4. Göta Lejon 2011 • Oroligheter i Tynnered och Backa • Vattenskador •  Snövintrar 2009/2010 och 2010/2011 • Ny hemsida • Nyhetsbrev • Kundbesök • Skadestatestik 2011 maj 22, 2012
  • 5. Trender försäkringsmarknaden • Pressad lönsamhet för de stora mäklarhusen • Bulk( samordnad upphandling) • ”Mjuk marknad” i Norden ( spec. i Sverige) • Konsolidering av mäklarhus. • Lönsamhet kommunförsäkring ? • Lönsamhet kommunala bostadsbolag ? • Ökat tryck på visat skadeförebyggande arbete. • God lönsamhet för direktförsäkringsbolaget – på väg att vända ? • Solvens II maj 22, 2012
  • 6. Återförsäkringsmarkanaden • Stabil marknad • Naturskador, ökade premier • Ökade krav på riskdokumentation Trender Riskhantering • Ökad komplexitet – nya risker • Miljörisker • Ansvarsskador • Ökade myndighetskrav . maj 22, 2012
  • 8. Försäkringssituationen i dag Göta Externa försäkringsbolag Lejon Göteborgs Stad Förvaltningar & Förvaltnings AB GKF Övriga Bolag Facknämnder Framtiden 38 Miljarder Kr Ca 50 Miljarder kr Ca 97 Miljarder kr Ca 15 Miljarder kr maj 22, 2012
  • 9. Göteborgs Kommunala Förvaltnings AB (GKF) Göta Lejon Externa försäkringsbolag Liseberg AB Port Holding AB (Captive Got Event AB Guernsey) Göteborgs Stadsteater AB Göteborg Energi AB (Willis, Göteborgs Gatu AB Länsförsäkringar) HIGAB Göteborgs Stads Upphandlingsbolag AB Försäkrings AB Göta Lejon Kommunleasing i GBG AB Business Region Göteborg AB Göteborgs Spårvägar AB maj 22, 2012
  • 10. Förvaltnings AB Framtiden Göta Lejon Externa försäkringsbolag Idrotts- och kulturcentrum Scandinavium i Göteborg AB Familjebostäder i Göteborg AB (Willis) Gårdstensbostäder AB Willis, Göteborgs Stads Bostads AB If Förvaltnings AB Göteborgslokaler Bostads AB Poseidon AB Hjällbobostaden Rysåsens Fastighets AB Störningsjouren ) Göteborgs Egnahem AB (Willis, Länsförsäkringar) Göteborgs Stads Parkerings AB (Willis, Trygg-Hansa) maj 22, 2012
  • 11. Övriga bolag Göta Lejon Externa försäkringsbolag GRYAAB Älvstranden Utveckling AB ( Willis, Länsförsäkringar) GREFAB (If) Renova AB ( Söderberg & Partner, Länsförsäkringar Egendom, Ansvar If ) Göteborg och Co Kommunintressent AB ( ingår i Framtidens försäkringslösning) maj 22, 2012
  • 12. Göta Lejon försäkrar: •  7 648 verksamheter •  varav skolor/förskolor 807 st •  Försäkringsvärde egendom ca 63 miljarder kr •  Motorfordon 4 145 st •  Spårvagnar 259 st maj 22, 2012
  • 13. Frågor kundmöten • Är personalen informerad om innehållet i Göteborgs Stads säkerhets policy? • Har förvaltningen /bolaget en säkerhetschef, motsvarande? • Har säkerhetsprogram utarbetats? • Registreras antal inträffade skador och dess kostnader under självrisk? • Finns anläggningsskötare på anläggningarna? maj 22, 2012
  • 14. Frågor kundmöten ( forts) • Genomförs säkerhetsrevisioner varje år där resultatet redovisas till resp. nämnd/styrelse? • Genomförs riskanalyser övergripande för hela förvaltningen • Genomförs riskanalyser per enhet,avd,skola, fastighet? • Registreras antal inträffade incidenter/händelser? • Genomförs regelbundet systematiskt brandskyddsarbete,(SBA) inom förvaltningens/bolagets olika enheter? maj 22, 2012
  • 16.
  • 18. Kostnader, kr, för bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon år 2001- tom oktober 2011. 180 000 000 160 000 000 Torslandaskolan Totala kostnaden bränder 140 000 000 120 000 000 Totala 100 000 000 skadekostnad skolbränder kr 80 000 000 60 000 000 Totala skadekostnad förskolbränder 40 000 000 20 000 000 - 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 år maj 22, 2012
  • 19. Totala antalet bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon åren 2001- tom oktober 2011 . 140 Totala antalet bränder Totala antalet 120 anlagda bränder Totala antalet Skolbränder 100 Totala antalet anlagda bränder i skolor Totala antalet 80 Förskolebränder Antal Totala antalet anlagda bränder i 60 förskolor Poly. (Totala antalet anlagda bränder i skolor) 40 20 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 År
  • 20. 100 120 140 20 40 60 80 0 200801 200802 200803 200804 Obj_Fors Allmänt ansvar 200805 200806 Antal av Skadekostnad 200807 200808 200809 200810 200811 200812 200901 200902 200903 200904 200905 200906 Period 200907 200908 200909 200910 200911 200912 Snövintern 2009-2010 201001 201002 201003 201004 201005 201006 201007 201008 Regn 2010-08-07 201009 201010 Antalet skador på 3:e man som inträffat och anmälts 201011 201012 Sakskada Momentnamn Personskada Ren förmögenhetsskada
  • 22. Typ av händelse under snöperiod Objekt/Försäkring (Alla) Försäkringstagare (Alla) Antal av Moment 100 90 80 70 Orsak 60 Övrigt Vibration 50 Snöröjning Skadad beläggning/betäckning Mark/trädgård 40 Halkbekämpning 30 20 10 0 Cykel Fall Fastighet Fordon Halkning Övrigt Händelse
  • 23. Antal skador , motor 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 maj 22, 2012
  • 24. Skadekostnad , motor 30 000 000 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 maj 22, 2012
  • 25. Frågor ? maj 22, 2012
  • 27. Totala antalet bränder i objekt försäkrade i Göta Lejon åren 2001- tom oktober 2011 . 140 Totala antalet bränder Totala antalet 120 anlagda bränder Totala antalet Skolbränder 100 Totala antalet anlagda bränder i skolor Totala antalet 80 Förskolebränder Antal Totala antalet anlagda bränder i förskolor 60 Poly. (Totala antalet bränder) 40 20 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 År
  • 28. Enheten Säkerhet och (Kris)Beredskap Kajsa Söderlind Planeringsassistent Karin Eriksson Kurkiewicz Projekt Styr – El Utveckling Krisledning Conny Stambej Krishantering/Samordning Utbildning o Övning Henrik Ohlén Övergripande systematik för brandskydd och egenkontroll Lars Adrian Enhetschef/Säkerhetsskyddschef Nationella Samverkansområden Säkerhetsskydd Samverkan med Näringslivet maj 22, 2012
  • 29. Övergripande uppdrag Definieras i avtal mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). •  Risk- och sårbarhetsanalyser •  Geografiskt områdesansvar •  Utbildning och övning •  Höjd beredskap •  Rapportering maj 22, 2012
  • 30. Prioriterade uppgifter Definierats av Kommunstyrelsen. 1.  Svara för en aktiv omvärldsbevakning inom arbetsområde 2.  Initiera utveckling och stödja nätverksarbetet inom arbetsområdet 3.  Följa upp säkerhetsarbetet i stadens samlade organisation och fortlöpande rapportera till Kommunstyrelsen maj 22, 2012
  • 31. Hur hänger det samman? Källa: Rinaldi, Peerenboom, & Kelly, 2001 maj 22, 2012
  • 32. Övergripande Nationella mål Befolkningens överlevnad Målen för samhällets säkerhet •  värna befolkningens liv och hälsa, •  värna samhällets funktionalitet och •  värna vår förmåga att upprätthålla våra grundläggande värden som demokrati, rättsäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter. Samhällets funktionalitet Målen för samhällets krisberedskap •  minska risken för och konsekvenserna av allvarliga störningar, kriser och olyckor, •  trygga hälsan och den personliga säkerheten för barn, kvinnor och män och •  hindra eller begränsa skador på egendom eller miljö. Lagen om skydd mot olyckor, SFS 2003:778, 3.kap 1§ Kommunen ska tillse, utan att andras ansvar inskränks, verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor, än de som påkallar räddningstjänstinsatser. Intentioner Till följd av olyckor ska; •  färre omkomma •  färre skadas •  mindre förstöras maj 22, 2012
  • 33. Delmål 1 – Kunskap Kommunen har god kunskap •  om risker och sårbarhet som kan påverka kommunens verksamhet •  om konsekvenserna för den egna verksamheten har analyserats 2 – Planering Kommunen har en planering för •  hur risker och sårbarhet ska undanröjas eller minskas •  hur kommunen ska hantera konsekvenserna av extraordinär händelse. MSB rapport till regeringen ! maj 22, 2012
  • 34. Delmål 3 – Förmåga Kommunen har en god förmåga att •  hantera extraordinär händelse •  säkerställa de verksamheter som kommunen har bedömt alltid måste kunna upprätthållas (KONTINUITETSPLANERING) •  ge invånare och media tillräcklig och korrekt information om händelsen 4 – Geografiskt områdesansvar Kommunen har en samlad bild av •  risker, sårbarhet och förberedelser för krishanteringen inom kommunens geografiska område. Kommunen verkar för samordning av all krishantering •  i det förberedande arbetet •  i det akuta skedet, som berörda aktörer inom det geografiska området MSB rapport till regeringen! maj 22, 2012
  • 35. Verksamhetsrisker - IBERO •  Arbetet med säkerhet/beredskap läggs in i årshjulet •  Brandövningar för personalen inom hemtjänst/hemsjukvård •  Bättre tekniska brandsystem, översyn av samtliga lokaler i samråd med fastighetsförvaltarna •  Genomtänkt plan för hur vi skall hantera störningar i vattenförsörjningen på våra boenden •  Klargöra utrymningsrutiner för personal och brukare på våra boende. •  Lokala handlingsplaner för krishantering för varje verksamhet/enhet •  Mediaträning för både chefer och medarbetare •  Rollspel i hur man hanterar brukarna vid utrymning (IFO/FH) •  Utred alternativa och bättre kommunikationssystem än mobiltelefoner för jourpatruller •  Årlig säkerhetsvecka/mässa på förvaltningen för all personal maj 22, 2012
  • 36. RSA för Göteborgssamhället Övergripande beskrivning av kommunen Göteborgs Stad ett samhälle i ständig förflyttning 1.  Övergripande beskrivning av arbetsprocess och metod 2.  Övergripande beskrivning av identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område 3.  Identifierade och värderade risker, sårbarheter samt kritiska beroenden inom kommunens geografiska område. 4.  Riskvärdering Kritiska beroenden maj 22, 2012
  • 37. RSA för Göteborgssamhället 5. Övergripande beskrivning av särskilt viktiga resurser som kommunen kan disponera för att hantera extraordinära händelser. 6. Bedömning av förmågan i samhällsviktigverksamhet inom kommunens geografiska område att motstå och hantera identifierade risker som kan leda till en extraordinär händelse. 7. Bedömning av kommunens förmåga att motstå och hantera identifierade risker som kan leda till en extraordinär händelse. 8. Planerade och genomförda åtgärder samt en bedömning av behov av ytterligare åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat. maj 22, 2012
  • 38. Systemrisker Extrema vädersituationer (Lufttrycksberoenden, avvikande havsvattennivåer, vindstyrkor, nederbörd och låga respektive höga vattenflöden i Göta Älv) Energi, dricksvatten, tele/IT (50 % energibortfall) Transportförsörjningssystemen (På väg, järnväg, till sjöss och med flyg) Tillverkning, transporter och användning av farliga ämnen (CBRNE) (Okontrollerade utsläpp och olyckor) Stort personalbortfall exempelvis vid Pandemi (50 % frånvaro) Gängkriminalitet, organiserad brottslighet, hot mot personal och förtroendevalda, sabotage och terrorism (Otillåten påverkan av demokratiprocessen och när allmänhetens vardag rubbas) Informationssäkerhet (Möjlighet att upprätthålla äkthet, riktighet och tillgänglighet av information) Social obalans (När normgivande regelverk åsidosatts av medborgarna) Oförutsägbara händelser maj 22, 2012
  • 39. Verksamhet 2012-2014 Perspektiv SLK/KLN GBG Stad Göteborgs- GR samhället Kommuner Processer (SRA) SBA SOFA HUVUDPROCESS! RSA SSA SKA POS Lagrum §§§ LSO-LEH-SL Projekt Styr –EL Övergår i process OLR 3-5 År Process/Linjen Kommunikationssystem – Tele - Larm Linjen 2012 05 maj 22, 2012
  • 40. En STAD för alla – Tillsammans ! maj 22, 2012
  • 42. Lag om Extraordinära Händelser 4 § Med extraordinär händelse avses i denna lag, sådana händelser som: 1.  avviker från det normala 2.  innebär en allvarlig störning eller 3.  överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner 4.  kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting. maj 22, 2012
  • 43. Riskhanteringsråd Omfattning •  Området omfattar riskhantering avseende personsäkerhet, fysisk säkerhet, informationssäkerhet, trygghet och krishantering Syfte •  Syftet med riskhanteringsrådet är att på stadsövergripande nivå utveckla, processa och strukturera stadens riskhantering för att på så sätt uppnå en hög säkerhet och främja tryggheten Mål •  Att stadens riskhanteringsarbete stödjer verksamheten att uppnå sina mål och uppfylla de åtagande och krav som finns samt att medborgare och anställda känner och upplever trygghet Ansvar •  Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för området och Stadsledningskontoret har som uppdrag att stödja kommunstyrelsen i att leda, samordna och följa upp stadens verksamhet. Rådet har till uppgift att vara rådgivande till Stadsdirektören i riskhanteringsfrågor som kräver stadsövergripande ledning, samordning och/eller uppföljning maj 22, 2012
  • 44. Göta Lejon Fordonsförsäkring (GLFF) Agenda •  Skadefribarometer •  Säkerhetsmedveten förare
  • 45. Göta Lejon Fordonsförsäkring (GLFF) Administrera Göteborgs Stads fordonsförsäkringar Skadereglering Skadeförebyggande arbete •  4 100 fordon •  Information •  1 900 skador/år (45 %) •  Nätverk (Fordonsansvarig) •  Uppföljning •  Skadeförebyggande aktivitet/teknik
  • 46. Göta Lejon Fordonsförsäkring (GLFF) Delar av Göteborgs Stads fordonsflotta
  • 47. Göta Lejon Fordonsförsäkring (GLFF) Mål för verksamheten •  Sänka skadekostnaderna •  Leverera analys för skadeförebyggande arbete •  Öka tillgängligheten av fordonsparken Målet är i linje med ”Säkerhetspolicy Göteborgs Stad”.
  • 48. Skadefribarometer motorfordon •  Tydlighet/lätt att ta till sig •  Vägledande/informativt •  Skapa engagemang/egna frågeställningar •  Inte peka ut individer
  • 49. Skadefribarometer motorfordon Vad visar barometern? •  Antal skador - registrerade i Lejonet •  Personbil och lätt lastbil •  Period = år •  Fordonsantal över 7 st
  • 50. Skadefribarometer motorfordon Bolag X !! !! !! 11 SDF Y !! !! !! 45 Bolag XY !! !! 118 !! Förvaltning Y !! !! !! 22 !Förvaltning XX! !! !! !! 13 Bolag YY !! !! !102 !SDF X! !! !! !! 47 Skadefri procent Förvaltning X !Bolag Y !! !! !! !! !! 92 344 !! - Positivt, bäst hamnar överst !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! Skadeförebyggande arbete !! !! !! !! !! !! !! !! Enligt Säkerhetspolicy Göteborgs Stad !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! - Fordonsansvarig !! !! !! !! !! !! !! !! -  Uppföljning Lejonet !! !! !! !! !! !! !! !! -  Säkerhetsmedveten förare !! !! !! !! 25% X antal fordon !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! Not: !! !! !! !! Vid 75 % skadefrihet beräknas stadens !! !! !! !! !! !! !! !! skadekostnader minska med X miljoner kr !! !! !! !!
  • 51. Skadefribarometer motorfordon Utvecklingsområde •  Skador/antal körda mil
  • 52. 2010
  • 53.
  • 55. SÄKERHETSMEDVETEN FÖRARE Backövning garage/p-ficka Fickparkering
  • 58. GBP maj 22, 2012
  • 59. Gemensam byggprocess för Göteborgs Stad •  En del av åtgärdsprogrammet ”Åtgärder för att stärka öppenhet och försvåra korruption” •  En organisation beslutad av KS och KF hösten 2011 •  Stadsledningskontoret med lokalsekretariatet äger uppdraget •  Obligatoriskt för stadens byggande bolag och förvaltningar från januari 2013. maj 22, 2012
  • 60. Deltagande bolag och förvaltningar, 25 st •  Bostadsbolaget •  Higabgruppen •  Egnahemsbolaget •  Idrott- och förening •  Familjebostäder •  Liseberg •  Fastighetskontoret •  Lokalförvaltningen •  Förvaltnings AB Framtiden •  Lokalsekretariatet •  Got Event •  Park- och natur •  Gryaab •  Parkeringsbolaget •  Gårdsstensbostäder •  Poseidon •  Göta Lejon •  Renova •  Göteborg Energi •  Trafikkontoret •  Göteborgs Hamn •  Upphandlingsbolaget •  Göteborg Vatten •  Älvstranden Utveckling •  Göteborgslokaler maj 22, 2012
  • 61. Uppdraget •  Utarbeta en gemensam process för byggande i staden - från tidiga skeden till överlämnande - som ska användas av alla byggande enheter •  Ansvara för utbildning till berörda anställda hos alla samverkansparter •  Skapa förutsättningar för, implementera, vidareutveckla och säkerställa likartade arbetsprocesser och rutiner för byggandets genomförande •  Skapa förutsättningar för gemensamma tekniska anvisningar för stadens byggande maj 22, 2012
  • 62. Verktyg för en Gemensam byggprocess •  En dokumentdatabas som består av stödjande och styrande dokument –  Processkarta, Projektbeställning, Egenkontroller –  Dokument som beskriver aktiviteter som ska göras eller beaktas under byggprocessens gång •  Aktiviteter öda Röd vad som ska göras är obligatoriskt och på föreskrivet sätt vad som ska göras är obligatoriskt men hur är frivilligt, Gul t ex en Projektbeställning Grön rekommendationer om vad som ska göras och hur det kan göras maj 22, 2012
  • 63. Tidplan för GBP 2011 Uppbyggnad 2012 Fastställande Utbildning Uppbyggnad 2013 Pilotprojekt Fastställande Utbildning Obligatoriskt Process maj 22, 2012
  • 64. Kontakt med GBP:s processledning info@gbp.goteborg.se Processledare Göran Lindahl goran.lindahl@lf.goteborg.se 031 - 365 07 79 Biträdande Christina Alsnäs christina.alsnas@lf.goteborg.se 031 - 365 07 96 processledare Kommunikatör Jenny Lööf jenny.loof@lf.goteborg.se 031 - 365 07 98 maj 22, 2012
  • 65. Nya typer av skadeståndsansvar för kommunerna Från markras till mobbningsfall Skadeståndskravens utveckling från 1970- talet till 2010 Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
  • 66. Skolans ansvar för mobbning/ kränkande särbehandling •  Grumsmålet i HD, NJA 2001 s 701 •  Kommunen friades från ansvar tack var många och goda åtgärder. •  HD fastslog att mobbningsförebyggande arbete var att likställa med myndighetsutövning •  Domen ledde till att skollagen skärptes Advokat(Annika(Gustafsson(( Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
  • 67. Barn- och elevombudet BEO •  Tjänsteman vid skolverket (statligt) •  Befogenhet att besluta om kränkningsersättning (ingen domstolsprövning sker om inte kommunen vägrar betala). Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
  • 68. NY skärpt skollag och Barn- och elevombudet BEO •  Skolan (kommunen) måste bevisa att den gjort allt vad den kunnat för att förebygga, förhindra och reda ut kränkningshändelser, dvs •  Lagen föreskriver en omvänd bevisbörda för kommunen. Det medför krav på stora utredningsinsatser för att ta reda på vad som hänt och vad skolan gjort vid varje händelse… Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(Stockholm( (
  • 69. Landskronamålet •  Stor brandskada 2002 – Åhlénsvaruhuset •  Skador för 60 miljoner SEK •  Anlagd brand av 13-årig flicka •  Flickan var omhändertagen enl LVU –Lag om vård av unga (kommunens beslut) MEN •  Hon hade under längre tid vårdats på psykitarisk klinik- BUP •  BUP skrev ut henne mot kns vilja – kn ingen plats på behandlingshem Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
  • 70. Landskronamålet •  Kn krävdes på skadestånd 60 milj + ränta av försäkringsbolagen som ersatt Åhléns •  Grund för krav: Kn ansågs ha varit försumlig •  Då ingen vårdplats fanns, beslöt kn att placera flickan i eget hem- flickan rymde, tände på •  Kns fel att branden startade –ansåg förs bolagen •  Kn skyldig ersätta försäkringsbolagen Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fyglia(Stockholm(
  • 71. Landskronamålet •  Kns invändningar: Ingen plats fanns i Sverige •  BUP visste det, ändå skrev de ut •  BUP visste hur farlig flickan var •  BUP hade sjukskrivit mamman för att hon skulle ta hand om dottern •  BUP hade tidigare lovat kn att inte skriva ut förrän kn ordnat en säker plats •  Kn får inte låsa in ngn, bara staten, SIS, ej plats dvs kn ej försumlig Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
  • 72. Dom i Lunds tingsrätt 2010-04-29 T 4819-04 och T 4871-04 •  Kn ansågs vållande till brandskadan pga •  Vårdslöshet att placera flickan i hemmet med otillräcklig tillsyn •  Domen ej enhällig – ordför. friade kn: •  Kn hade ingen möjlighet att ordna plats •  Kn hade gjort vad de kunde, dvs ej försummelse- exceptionellt svårbehandlad person! •  Domen överklagad t hovrätten Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
  • 73. Dom i hovrätten över Skåne o Blekinge 2011-05-12, T 1438-10 •  Hovrätten biföll kn:s jämkningsyrkande •  Skadeståndsbeloppet sänktes därför till 50 milj •  Kommunen ”tog en medveten risk” enl hovr! •  Skadan en ”förutsebar följd av placeringen” •  Kommunen har ansökt om prövningstillstånd i HD i sept 2011. •  HD har ännu ej fattat beslut om pt (okt 2011) Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(
  • 74. Slutsats I •  Synnerligen sträng dom- obs ännu ej laga kraft •  Visar att mkt stora krav ställs på tjänstemän i kn även inom sociala området (tidigare mest inom byggnads- och miljöområdet vid ex.vis brister i kontroll och besiktning) •  Kraven på korrekt handläggning ökar inom alla kommunala områden –soc., skola, tekniska förv., bygg. och miljö Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(Stockholm(
  • 75. Slutsats II •  Alla kommuner måste öka kunskapen hos sin personal och de förtroendevalda gnm •  Utbildning : •  dels inom eget fackområden •  dels inom riskbedömning Advokat(Annika(Gustafsson( Advoka/irman(Fylgia(
  • 76. Juridisk rådgivning mm •  Kortare, gratis telefonrådgivning till kommuner •  Ombud i rättegångar •  Bedömning av skadeståndskrav •  Biträde vid förhandlingar •  Skadestånds-, process-, fastighets- och miljörätt •  Kontakta Annika Gustafsson, Advokatfirman Fylgia tel 08/442 53 00 el 0705-48 96 80
  • 77. SOM ATT LÄGGA ETT PUSSEL ______________________________ Uppföljning tio år efter Backabranden Göta Lejons höstkonferens 1 december 2011
  • 78. Lars Rönnmark Inst för Socialt arbete Göteborg Ann Hanbert och LarsÅke Lundberg Stödcentrum efter Brandkatastrofen - Hisingen
  • 80. »Det var så skönt att träffa er går. Jag mådde så jävla bra med er. Visst var det blandade känslor, men det var värt det. Jag lever igen! Jag måste fixa en ny träff med er grabbar så vi kan träffas igen. Hälsa Ann, LarsÅke och brandmannen att det var en viktig träff och jag fick helt ny syn på det hela och kände att jag inte var ensam om mina tankar kring branden. Hälsningar David«
  • 81. »Vad är det för mening med erfarenheter om de inte kommer andra till nytta?« !
  • 82. Syftet med boken: •  att återge ungdomarnas erfarenheter av trauma och återhämtning •  hur hade de använt sin berättelse om branden? •  att beskriva det arbetssätt som vi utvecklade tillsammans med ungdomarna •  vilka råd ville de ge till professionella hjälpare eller till andra drabbade?
  • 83. Deltagarnas tankar kring råd och stöd Stödcentrums arbetssätt • Uppsökande verksamhet – möta ungdomarna på deras villkor • Ihärdigt arbete vände misstänksamhet till ett långvarigt samarbete • Erbjuda gruppaktivitet – skapar trygghet, skönt att komma bort, skapa gemensamma minnen och bygga relationer.
  • 84. Råd till ungdomar som drabbas av en liknande händelse • Dra dig inte undan utan sök och ta hjälp i ett tidigt skede, du klarar det inte själv! • Att sätta ord på händelsen lindrar. • Det är individuellt när man känner sig mogen för att ta emot stöd. • Försök att slutföra studierna även om skolan känns meningslös och det är svårt att koncentrera sig. • Det sämsta man kan göra är att ta till droger och fly in i missbruk. • Att du överlevde betyder att du får en ny chans i livet
  • 85. Råd till stödjare: • Bekräfta och normalisera reaktioner • Det är individuellt när den unge är mottaglig för stöd. • Mänsklig värme, medmänsklighet och ärlighet är viktiga egenskaper. • Långt tidsperspektiv! • Säg aldrig att du vet hur det känns! • Förmedla hopp.
  • 86. TIDSAXEL 29 okt 1998 - Brandkatastrofen Jan 1999 - Stödcentrum Hisingen Hösten 1999 - Fältarbete Backa Maj 2000 - Rättegång TR Juni 2000 - Läger 1 – idén föds Hösten 2000 - Idén tar form Nov 2000 - Läger 2 – erbjudandet Våren 2001 - Skrivprocess med killarna Mars 2001 - Läger 3 Brevet Maj 2001- Avslutningsträff Hösten 2006 - Återträff ej möjlig efter 5 år Hösten 2008 - 10 årsdagen 10 jan 2009 - Återträff med brevöppning Mars 2009 - Ansökan till Brom Okt 2009 Informationsträff Okt-nov 2009 - Individuella intervjuer Dec 2009-jan 2010 - Tematisering av material Jan – april 2010 - Fokusgrupp x 3 Maj – juni 2010 - Bearbetning av intervjuer Juli 2010 - Grillkväll och avslut Hösten 2010 - Skrivprocess rapporten Sep 2011 Boksläpp
  • 87. ! ! ! Boken kan laddas hem kostnadsfritt: www.goteborg.se/tryggaremanskligare Boken kan även rekvireras genom Ann Hanbert +46 (0)31-368 05 24 ann.hanbert@stadshuset.goteborg.se