放慢,花蓮的出路 Slow Hualien
- 2. Contents
4 第一章 花蓮的未來,不在公路,而在它的美麗
花蓮,世界旅人的心靈故鄉
8 第二章 蘇花高速公路,不是唯一的選擇
經濟建設,不是蓋條公路就可以解決
更友善可行的其它選擇
1. 鐵路——快而安全的「高速公路」
2. 蘇花公路改善計畫——縮短1/10的距離
3. 花東縱谷區交通改善——滿足居民最實在的需求
4. 花蓮港——最有希望的台灣旅遊第一海港
16 第三章 蘇花高讓我們付出的,將不只是巨額負債
無可預知的災難
工程複雜程度遠高於雪山隧道
雪山隧道 殷鑒不遠
24 第四章 我們不需要一條,高負債低效益的蘇花高
930億,全民買單
蘇花高箭在弦上,卻尚未妥善規劃
北宜高沒有為宜蘭帶來預期繁榮
蓋蘇花高 漫長十年的黑暗期
政府預估蘇花高帶來的繁榮,有太多的假象
不徵詢原住民族意見,違反法律規定
34 第五章 花蓮的未來,有很多條好路可行
無毒,吃的天堂
原創,藝術家的舞台
慢遊,友善的城市
飯店優勢,重新開始
珍惜,有福爾摩沙美稱的城市
總策劃 李佳達 攝影 YLPhoto、熊帆生、吳國柱、蔡韶雯、黃泰華 編輯 王玉萍 設計 陳盈璇 協力人員 許靜娟、詹雅如、何俊頤、呂嘉耘、呂盈潔
◆ 感謝贊助:建設純淨花東義工組織 ◆ 製作單位聯絡方式:nofreeway2007@gmail.com
◆ 更多資訊請上:蘇花糕餅舖網站www.pureht.url.tw ◆ 欲索取國小至大學,各分齡蘇花高議題環境教案,請寄:nofreewayweb@gmail.com
- 14. 南方澳
北方澳
和
平
溪
南 澳
北
溪
南
澳 南
溪
立
霧 溪
木
瓜
溪
東澳
南澳 烏石鼻
和平
清水
崇德
新城
花蓮
往
台
東
往
台
北
花蓮港
太 平 洋
美崙
秀林
和中
蘇澳港
翠峰湖
宜 蘭 縣
花 蓮 縣
太 魯 閣 國 家 公 園
天祥
中部橫貫公路
蘇花高路線
蘇花高隧道路線
佳山基地
七
星
潭
海
岸
風
景
特
定
區
蘇
花
海
岸
自
然
保
護
區
蘇花高終點
吉安
蘇花高起點
蘇澳
▼蘇花高路線圖—
將經過17個環境敏感帶
➊通過蘇花海岸一般保護區
➋通過宜蘭縣南澳碧後及花蓮縣和中水源水質水量保護區
➌干擾野生動物
➍通過太魯閣國家公園一般管制區
➎通過觀音海岸自然保護區、路線行經國有及保安林地
➏行經金礦國家保留區;另以橋樑通過國礦189號國營礦區
➐路線行經蘇澳鎮地下水管制區
➑路線通過九股山、蘇澳、小帽山、猴崎山、東澳嶺、南澳、
和中、清水等11處斷層(請參閱P. 19)
➒路經花蓮縣境內太魯閣國家公園之路屬第一類噪音管制區
➓路線以橋樑跨經新城、白米、東澳、南澳、和平、大清水、
立霧、三棧、美崙、吉安、木瓜溪等11條河川水污染管制區
通過佳山基地連絡道
位經已劃設限制發展地區
通過「佳山基地飛航管制區」之限建區
路線行經山坡地及原住民保留地(請參閱P. 31)
路線行經森林區及林業用地
路線行經山坡地保育區
路線以隧道通過蘇澳(新馬地區)都市計畫保護區;另以路
堤及橋樑方式通過秀林(崇德地區)都市計畫景觀保護區
- 17. 17
▼
台灣颱風侵襲路線百分比圖
▼
台灣地震頻率圖—花東是地震頻率最高的地區
蘇花高的9個危險隧道
隧道編號 可能產生地質災害路段 地質構造
1號 0K+800∼820 九股山斷層
2號
1 K + 8 9 5 ~ 9 0 5 、
2K+215~2K+225、555~2K+575
B向斜軸部、C背斜軸部、
蘇澳斷層
3號
3K+915~925、4K+215~225、
560~575、980~5K+000
D向斜軸部、E背斜軸部、
A斷層、B斷層
4號
5K+500~580、6K+750~800、
7K+110~160、9K+270~320
C 斷 層 ; 小 帽 山 、 猴 椅
山、東澳嶺斷層
5號 14K+375~500、17K+290~390 破碎帶、南澳斷層
6號
2 4 K + 8 5 0 ~ 2 5 K + 0 5 0 、
29K+780~845
破碎帶
7號 29K+990~30K+030 破碎帶
8號 41K+850~42K+100 和中斷層
9號 49K+860~50K+350 清水斷層
無可預知的災難
蘇花高路線經過17個環境敏感帶,國土保育區。這17個環境敏
感帶,在2006「國土復育條例草案」中,都是屬於「國土保育
範圍級國土復育促進地區」。土石流浩劫尚未平復,我們又要
破壞山林,難道我們永遠無法記取教訓?
▼
▼
計畫路線行經斷層路段示意圖
和中斷層 和
中
清水斷層
九股山斷層
蘇澳斷層
A 斷層
B 斷層
C 斷層
小帽山斷層
猴椅山斷層
東澳嶺斷層
南澳斷層
南澳
蘇澳
- 27. 27
北宜高沒有為宜蘭帶來預期繁榮
♦ 人們快來快走,童玩節走入歷史
根據政策環評報告:受訪者原本在宜蘭地區停留的平均天數為 3
天,但是北宜高開通後,48% 會減少在宜蘭的停留時間。
交通部觀光局副局長謝謂君表示,北宜高通車後,宜蘭觀光地
區住宿率普遍降低,以 2007 年一月為例,住宿率下降兩成。
政策環評報告更指出:旅遊者原本在花蓮地區停留的天數為 3.5
天,有 27% 表示蘇花高通車以後,將會減短在花蓮停留天數。
♦ 農田裡不見稻穗,只剩休閒度假別墅
北宜高的興建,讓宜蘭縣市的市容面臨極大挑戰。
因為容積率最後仍從 120% 變為 180%。假設人口會增加,所
以調高容積率,引發建商拚命開發、努力蓋,但事實上人口成
長率不如預期,卻產生這麼多空的建設,相對也減少了公共空
間、整體景觀與生活品質,甚至未來子孫的開發選擇機會。
(資料來源:搶救宜蘭生活品質行動聯盟網站)
♦ 人口發展限制
♦ 容積率管制
100萬 150萬
120% 180%
北宜高通車前 現在
雪山隧道
通車前後[ ]
攝影 吳國柱