Presentation1

ПРАКТИКА НА КЗД
ПО ДИЛЕМИТЕ ОТ ФИЛМ
“УРОЦИ ПО ТОЛЕРАНТНОСТ”
ЕПИЗОД 1 ТОПКАТА
ПРОЕКТ „УЧИЛИЩА БЕЗ ДИСКРИМИНАЦИЯ”
JLS/2008/FRAC/AG/1241 30-CE-0306237/00-05
www.discriminationfreeschools.com
www.drop-diskrimination.dk
http://proektuchilista.kzd.bg
модератор: Есен Фикри, член на КЗД26.09.15 1

І. ЕПИЗОД 1 – ТОПКАТА -1 слайд
СЛОВО НА ОМРАЗАТА (ВРАЖДЕБНО СЛОВО)
КАКВО ОЗНАЧАВА ?
Препоръка №20 от 1997г. на Комитета на министрите на Съвета на Европа :
всички форми на изразяване, които разпространяват, подтикват, насърчават или
оправдават расова омраза, ксенофобия, антисемитизъм или други форми на
омраза, основаващи се на нетолерантност, включително: нетолерантност,
изразяваща се в агресивен национализъм и етноцентризъм, дискриминация и
враждебност към малцинствата, преселниците и имигрантите.
СВОБОДАТА НА ИЗРАЗЯВАНЕ
Основно право на човека –чл.19 от ВДПЧ, чл.10 ЕКЗПЧОС, чл.19 от МПГПП, КРБ чл.39-
чл.41
ПРАВО НА РАВНО ДОСТОЙНСТВО
също основно право на човека - чл.1 от ВДПЧ, чл.3 от ЕКЗПЧОС забрана на
унизителното отношение, чл.7, чл.10 и чл.19 от МПГПП,чл.6,ал.1 от КРБ
КОНФЛИКТ ИЛИ ГРАНИЦИ ?
Няма конфликт - свободата на изразяване се ограничава от правото на равно
достойнство. Свободата на словото не включва и не дава право на расистко
изразяване под каквато и да е форма – вербална, чрез картини, звук или по друг
начин.

І. ЕПИЗОД 1 – ТОПКАТА-2слайд
Казаното от Елена – факт или мнение?
Ако е факт – как е установен за генерализиране на цяла общност, въз основа на
какви данни, надеждни ли са те ?
Ако е мнение – това индивидуално мнение по отношение на Силвана ли се явява или
групово обобщение, на какво се базира ?
Позволено ли изразяването на мнение по този начин ?
Какви са нагласите към тази етническа група и допустимо ли е да се
поддаваме на общите нагласи и настроения ? Ако се съгласим с тях и
позволим да бъдем повлияни, губим ли способността си да преценяваме
хората според техните индивидуални характеристики ? Как бихте се
почувствали или реагирали, ако към Вас бъдат отправени подобни
вербални атаки?
Примери от практиката на КЗД :
Решение № 229 от 07.12.2009г. по пр. №239/2008г. , І-ви състав, оставено в
сила на две съдебни инстанции от ВАС – По време на събрание на
педагогическия колектив в едно училище по повод намесата на колегата си от
ромски произход (А) в подкрепа на директорката на училището в спора й с друг
учител (Б) от български произход, Б се обърнал към А , наричайки го не по име,
а циганин, орешешки циганин, с думите, че е проклятие за цялото село и
училището, да не се меси в спора и да напусне.

І. ЕПИЗОД 1 – ТОПКАТА-3 слайд
тормоз на основата на етническа принадлежност по смисъла на пар.1, т. 1 от ДР на
ЗЗДискр. :
 Думите в контекста и ситуацията, в която са използувани, имат за резултат
накърняване достойнството на А и създаването на унизителна среда за него на
основата на етническата му принадлежност, защото извършеното от Б отричане
на правото му да изрази мнение и да подкрепи едната или другата страна в спора
е свързано с неговата етническа принадлежност, а хората се раждат равни по
достойнство и права без оглед на тяхната етническа принадлежност.
 По принцип, изолирано от контекста на случая, думата циганин не е обидна , още
повече, че жалбоподателят се самоопределя като циганин, но когато
наименованието на етническата група се използува като обръщение към
конкретното лице в сочения по-горе негативен контекст и отрицание на
възможността му да изрази позиция, то няма съмнение в унизителния характер на
изреченото от ответната страна.
 Наличието на друг ред за защита по реда на НК не изключва производството пред
КЗД, което преследва специални цели – виж за обидата и тормоза в мотивите на
решението.
Изводи :
дискриминация под формата на тормоз, нарушение на забраната по чл.4,ал.1 от
ЗЗДискр.
глоба от 300 лева и открита възможност за предявяване на иск за неимуществени
вреди

Други примери от практиката на КЗД
Решение № 141 от 20.06.2008г. По пр.№ 40/2007г., І-ви състав, потвърдено на
две съдебни инстанции от ВАС
Расистко изказване на районен Кмет по повод на инициатива на общината да
настани роми в един от кварталите в района, който управлява : „Заставам зад жителите
на „Овча купел”. Категорично съм против изграждането на територията на „Овча купел” на квартал , където да
бъдат настанени 120 ромски семейства , защото от тези 120 ромски семейства , за не повече от половин година
ще набъбнат. Ще дойдат тук от цяла България, ще дойдат техни роднини, приятели, познати. Това ще създаде
един опасен конфликт между българите и ромите . Вие сте криминален репортер , ще Ви кажа , ако този проект
се реализира ще имате много работа точно в тази част на София. ...Кравите в „Овча купел” ще пречат много
по-малко , отколкото един цигански квартал там . Сега , извинявайте. Нали разбирате само след половин година
какво ще бъде там ?...Нямам нищо против ромите. Те трябва постепенно да се култивират, да придобият
битовите нормални навици на граждани, но докато не стане това , те не може да живеят измежду гражданите ,
защото останалите хора ще страдат от тяхната липса на елементарни битови навици. Едно такова ромско
селище е десет пъти по-опасно в близост до жилищни квартали отколкото едно сметище . Те ще плъзнат из
комплекса , ще обезкостят комплекса . Хората в комплекса ще почнат да си продават на безценица
апартаментите . Всички врати ще бъдат разбити, всички мазета ще бъдат разбити,опоскани . Това ще бъде едно
нашествие.”
Изводи на КЗД :
Тормоз на основата на етническа принадлежност – пар.1,т.1 от ДР на ЗЗДискр.
Дискриминация чл.5 от ЗЗДискр . под формата на тормоз, нарушава забраната по
чл.4,ал.1 от ЗЗДискр.
Глоба 1000 лева, извинения в ефира на същото радио(Дарик) и да публикува за своя
сметка диспозитива на решението в национален ежедневник - в-к “Труд “ .

Решение №103 от 04.05.2010г. по пр.№164/2009г., І-ви състав,
Физически атаки на нивата по отношение на съселянин с турски имена,
придружени с вербални такива: „Цигани, заминавайте в Турция…Вашата свърши, ние
сме вече на власт…Още човешко месо не съм ял…Ще ви направя на сапун…Ще ти
унищожа реколтата.”
Изводи на КЗД:
Дискриминация под формата на тормоз, нарушаване на забраната по чл.4,ал.1 от
ЗЗДискр.
Глоба от 300 лева за нарушителя
Решение №46 от 28.05.2007г. По пр.№ 29/2007г. , І-ви състав,
Психопрофил на убийците на сестрите Белнейски, направен от доцент
(републикански експерт по психология) – профил на убиеца/убийците: от
малцинствата, бедни и необразовани.
Тормоз на основата на етническа принадлежност
бел. на модератора: Единственото лице, спрямо което до момента (2011г.- 5
г. след зверското убийството на двете момичета-все още деца) е повдигнато
обвинение и е предадено на съд за убийството на сестрите Белнейски,
нито се самоопределя, нито от други (обществото) бива определяно като
принадлежащо към етническо малцинство.

Какви могат да бъдат последиците от стереотипите и
предразсъдъците - какво ли можем/не можем да кажем с думи
или изразим по друг начин, водени от тях?
Какви са последиците :
 за нас
 адресатите на нашето изразяване
 обществото като цяло ?
Отговори на участниците - свобода на изразяване на мненията
 …..
 ……
 ……
 ……

Релевантни социологически изследвания :
 Извършени по поръчка на КЗД
„Имуществено състояние и достъп до обществено гарантираните социални услуги” /
2006г./
„Достъп до образование и етническа дискриминация” /2006г./
„ Стереотипи и предразсъдъци в подготвителното и основно образование по
признаците пол, увреждане, етническа принадлежност и религия ” /2009г./
„ Администрация и етническа дискриминация” /2006г./
„Дискриминация и сексуална ориентация” /2006г./
„Проблеми на дискриминацията в заетостта, образованието, достъпа до стоки и услуги
сред бежанците, имигранти и други групи чужденци в Република България”/2009г./
„Етнически настроения и етническа дискриминация ” /2006г./
 Външни изследвания
„Интеграция на етническите и културните малцинство във въоръжените сили: Анализ
на българския опит и переспективи за приложение на европейските практики”
съставител Янцислав Янакиев, София, 2003г., виж публикацията на официалната интертен страница на НССЕДВ
http://www.ncedi.government.bg/NATO1.pdf
„Социални дистанции и етнически стереотипи за малцинствата в България”
Институт «Отворено общество», Алексей Пампоров

Благодаря за вниманието.
Комисия за защита от дискриминация
София 1125
Бул. “Драган Цанков” №35
kzd@kzd.bg
модератор: Есен Фикри, член на КЗД
e.fikri@kzd.bg
esen_fikri@abv.bg26.09.15 9

Presentation1

Recommended

Recommended

More Related Content

Featured

Featured (20)

Presentation1