Asistenta juridica si combaterea contraventiilor de mediu
1. Asistenţa juridică şi combaterea contravenţiilor de mediu
1. Introducere.
Existenţa unui mediu curat reprezintă o condiţie incontestabilă a realizării drepturilor
fundamentale ale omului, prevăzute de Constituţia Republicii Moldova: dreptul la un mediu înconjurător
sănătos, dreptul la sănătatea fizică şi morală şi dreptul la viaţă.
Fiecare om are dreptul la un mediu înconjurător sănătos, astfel ficare dintre noi este obligat să
respecte legile şi normele care asigură un mediu înconjurător natural şi prietenos.
Existenţa omului, şi ca parte a naturii, nu este posibilă decît în condiţiile unui mediu înconju-
rător natural prietenos, care este asigurat de norme şi legi. Acestea sunt menite să apere drepturile omului
la un mediu înconjurător sănătos. Este de dorit ca şi fiecare om să respecte cerinţele legislaţiei ecologice.
Rolul Inspecţiei Ecologice Făleşti la controlul respectării legislaţiei de mediu în teritoriu este
hotăritor. Materialele întocmite de colaboratorii Inspecţiei au fost cele de contravenţii în domeniul
protecţiei mediului – articole ale Codului Contravenţional nr.218-XVI din 24.10.08.
Un rol important în combaterea contravenţiilor de mediu este conştientizarea ecologică a
populaţiei.
2. Cauze contravenţionale examinate de autorităţile competente în baza proceselor-verbale
încheiate de IE Fălești a IES.
Pe parcursul anului 2015 de către colaboratorii Inspecţiei a fost întocmit 1 proces-
verbal pe art.119 al CC, care a fost înaintat spre examinare la Agenţia de Stat pentru Geologie a
Republicii Moldova “AGeoM” de la care nu a fost expediată decizia spre informare si 1 proces-verbal
pe art. 337 al CC care a fost inaintat spre examinare procuraturii raionului Falesti, in urma carora
procesul verbal a fost declarat nul.
3. Cauze contravenţionale examinate de organele pentru protecţia mediului în baza
proceselor-verbale proprii, precum şi a celor parvenite de la alţi agenţi constatatori.
La IE Făleşti s-au examinat 403 procese-verbale întocmite de către colaboratorii Inspecţiei. Suma
amenzilor aplicate este de 325750 lei, suma achitată timp de 72 ore este de 148950 lei, suma totală
încasată este de 172550 lei.
S-au primit spre examinare de la IP Făleşti 40 procese-verbale, care au fost examinate. Suma
amenzilor aplicate este de 27400 lei, suma totală a amenzilor încasate este de 13700 lei.
4. Totalizarea proceselor-verbale cu privire la contravenţii pe articole.
Pe parcursul anului 2015 colaboratorii Inspecţiei Ecologice Făleşti au întocmit 405 procese-
verbale pe următoarele articole al Codului Contravenţional:
¤ sol – art.116 alin.(2) –7 cazuri, art.156 – 12 cazuri;
¤ subsol - art. 119 – 1 caz
¤ apă – art.109 (1)– 106 caz.; art. 109 (3) – 1 caz.;.;art.110 (2) – 12 caz. Art.337 – 1 caz;
¤ aer – art.115 alin.(3) – 6 cazuri, art.147 – 3 caz;
¤ flora/fauna – art.122 alin.(1) – 5 caz, art.122 alin.(2) – 2; art.122 alin.(3) – 2; art. 114 (2) –10 caz.;
art.142 alin.(2) – 2
art. 127 (1) – 2 caz.; art.127 alin.(2) – 2 art 128 (2) - 2 caz.:
¤ deşeuri – art.154 alin.(1) – 226 cazuri, art.154 alin.(3) – 1 caz, 154 alin.(10) – 1 caz; art.155 alin.(1)
– 1 caz;
2. 5. Acţiuni civile privind recuperarea prejudiciului cauzat mediului înaintate instanţelor de
judecată şi rezultatele examinării acestora.
Pe parcursul anului 2015 acţiuni civile privind recuperarea prejudiciului cauzat mediului
înaintate la Judecatoria Fălești nu au fost inaintate.
6. Aspectul comparativ al activităţii.
Pe perioada anului 2014 au fost întocmite 291 procese-verbale, suma amenzilor încasate 127000.
În perioada anului 2015 au fost întocmite 405 procese-verbale, suma amenzilor încasate
constituie 172550 lei.
Dacă de făcut o analiză comparativă a rezultatelor pe anii 2014-2015 se observă, că în anul 2015
s-au întocmit cu 114 procese verbale mai mult decît în anul 2015, ceia ce a dus si la o crestere esentiala
al sumelor încasate față de anul 2014 cu 45550 lei mai mult.
7. Conlucrarea cu organele de drept.
Demerse către organele procuraturii şi organele de poliţie nu s-au înaintat.
Cea mai strînsă conlucrare se observă cu organele afacerilor interne, întru contracacrea cazurilor
de încălcare a legislaţiei de mediu.
8. Încheiere.
În general activitatea Inspecţiei ecologice Făleşti la compartimentul dat este stabilă, iar la unele
capitole, spre exemplu, la încasarea amenzilor, se observă o creştere esenţială. Astfel se poate
concluziona că IE Făleşti a asigurat protecţie mediului înconjurător în teritoriul raionului la un nivel
satisfăcător.
Totodată este de dorit de a organiza mai multe seminare şi ore ecologice prin localităţile raionului
pentru apopulariza însemnătatea protecţiei mediului înconjurător.
3. Cauze contravenţionale examinate de autorităţile competente
în baza proceselor-verbale încheiate de organele pentru protecţia mediului în anul 2015
şi anume de către Inspecţia ecologică Fălești
Tab.1
Autorităţile competente
care au soluţionat cauzele
contravenţionale
în baza proceselor-verbale
încheiate de agenţii
constatatori din cadrul
organelor de protecţie a
mediului
Procesev
erbale
înaintate
spre
exami
nare,
(nr.)
Cauze
în
curs
de
exami
nare,
(nr.)
Cauze
exami
nate,
(nr.)
Hotărîri
de
declarare
a procesu
lui-verbal
nul,
(nr.)
Hotărîri cu aplicarea sancţiunii - amendă
Hotărîri
privind
aplicarea
avertismen
tului
(nr.)
Hotărîri
de
încetare a
cauzei,
(nr.)
Contestaţii
depuse
împotriva
Hotărîrii de
încetare
a cauzei,
(nr.)
Contes
taţii
admise,
(nr.)
Contes
taţii
respinse / în
curs de
examinare,
(nr. / nr.)
Hotărîri
emise,
(nr.)
Suma
spre
încasare,
(lei)
Suma
încasată
la Bugetul
de Stat,
(lei)
Suma
încasată
la Fondul
ecologic
local,
(lei)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Comisiile administrative
Primăriile localităţilor
Organele pentru control
geologic şi supraveghere
minieră
Agenţia pentru Geologie şi
Resurse Minerale
1 1
Organele Procuraturii
Procuratura raională
1 1 1
Organele afacerilor interne
Comisariatul de poliţie
Instanţele de judecată
Judecătoria raională
Alte organe de specialitate
(se va indica denumirea )
În total : 2 1 1 1
4. Cauze contravenţionale examinate de organele pentru protecţia mediului
în baza proceselor-verbale proprii, precum şi a celor parvenite de la alţi agenţi constatatori în anul 2015
şi anume de către Inspecţia ecologică Fălești
Tab. 2
Autorităţile, organele
de specialitate din care
face parte agentul
constatator
Procese-
verbale
primite
spre
examinar
e de la
autorităţi,
(nr.)
Cauz
e în
curs
de
exam
inare,
(nr.)
Cauz
e
exam
inate,
(nr.)
Hotărîr
i de
declara
re a
procesu
lui-
verbal
nul,
(nr.)
Hotărîri de aplicare a sancţiunii sub formă de
amendă
Hotărîri de
aplicare a
avertisment
ului,
(nr.)
Hotărîri
de
încetare
a cauzei,
(nr.)
Contestaţiile
contravenien
tului sau a
agentului
constatator
împotriva
Hotărîrii,
(nr.)
Contes
taţii
admise,
(nr.)
Contes
taţii
respinse
/ în curs
de
examina
re,
(nr./nr.)
Hotă
rîri
emise,
(nr.)
Suma
amenzilor
aplicate cu
virare la
Fondul
ecologic
local,
(lei)
Suma
amenzilor
achitate la
Fondul
ecologic
local timp
de 72 ore,
(lei)
Suma
totală a
amenzilor
încasate la
Fondul
Ecologic
local,
(lei)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Organele pentru
protecţia mediului
Inspecţia ecologică Fălești
403 403 403 325750 148950 172550 6 4 0/2
Organele
afacerilor interne
Inspectoratul de poliţie
Fălești
40 40 40 27400 13700 13700
Agenţia „Moldsilva”
Întreprinderea Silvică
Bălți
Organele procuraturii
Procuratura raională
Falești
Alte organe de
specialitate
(se va indica
denumirea)
În total : 443 443 443 353150 162650 186250 6 4 0/2
5. Informația privind procesele-verbale cu privire la contravenţii încheiate în anul 2015
de către Inspecția ecologică Fălești
Tab. 3
Articolul din
Codul
Contravențional
95 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
Aliniatul 1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 1 2
Procese-verbale cu
privire la
contravenții
încheiate, (nr.)
106 1 12 10 6 7
Articolul din
Codul
Contravențional
119 120 121 122 123 124 126 127 128 129 130 132
Aliniatul 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 1 2 1 2
Procese-verbale
cu privire la
contravenții
încheiate, (nr.)
1 5 2 2 2 2 2
7. Acţiuni civile privind recuperarea prejudiciului cauzat mediului
înaintate instanţelor de judecată şi rezultatele examinării acestora pe parcursul anului 2015
de către Inspecţia ecologică Fălești
Tab. 4
Instanţele de Judecată
Acţiuni civile
înaintate
Acţiuni civile
admise
Acţiuni civile
respinse
Acţiuni civile în
curs de examinare
Acţiuni civile în
baza cărora s-a
încasat suma
prejudiciului
Numă
rul
Suma
(lei)
Numă
rul
Suma
(lei)
Număr
ul
Suma
(lei)
Numă
rul
Suma
(lei)
Numă
rul
Suma
(lei)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Total :
