SlideShare a Scribd company logo
1 of 46
Download to read offline
Управление Верховного комиссара
Организации Объединенных Наций по правам человека
Это неофициальный перевод
оригинального документа,
составленного на английском языке;
в случае разночтений,
просьба обращаться к оригиналу
на английском языке
Нарушения прав человека
и международного гуманитарного права
в контексте событий под Иловайском
в августе 2014 года
Содержание
Пункты Стр.
I. Резюме……………………………………………………………………………..... 1 – 13 1
II. Методология ……………………………………………………………………...... 14 – 21 4
III. Правовые рамки ……………………………………………………………….….... 22 – 32 6
IV. События, произошедшие в период с 1 по 28 августа 2014 года……………...…. 33 – 70 9
A. Развитие военных событий………………………………………………..……. 33 – 37 9
B. Воздейстие военных действий на гражданских лиц, жертвы обстрелов……. 38 – 46 11
C. Убийства гражданских лиц……………………………………………….….…. 47 – 55 13
D. Бесчеловечные или унижающие достоинство условия содержания под
стражей, пытки и жестокое обращение с гражданскими лицами ……….…….... 56 – 70 15
V. События, произошедшие в период с 29 по 31 августа 2014 года ……………..... 71 – 92 19
A. Развитие военных событий ………………………………………………….…. 71 – 78 19
B. Жертвы среди гражданского населения……………………………………...... 79 – 80 21
C. Предполагаемые убийства лиц hors de combat……….......................……….... 81 – 89 21
D. Бесчеловечное или унижающее достоинство обращение с лицами hors de
combat ………………………………………….........................................................
90 – 92 24
VI. Бесчеловечные или унижающие достоинство условия содержания под
стражей, пытки и жестокое обращение с украинскими солдатами……………...
93 – 127 25
A. Место содержания под стражей в Снежном…………………..…………..…... 98 – 107 26
B. Места содержания под стражей в Донецке ………………………………..….. 108 – 124 28
C. Место содержания под стражей в Иловайске ……………………………….... 125 – 127 31
VII. Ответственность за нарушения прав человека и международного
гуманитарного права во время событий под Иловайском ……..……………….. 128 – 135 32
VIII. Выводы и рекомендации……… ………………………………………………….... 136 – 144 34
Границымеждуобластями
Государственнаяграница
Границырайона/городскогосовета
Город/село
Соседнеегосударство
Территория, на которой разворачивались события под Иловайском в августе 2014 года
Основные дороги
Город/село
Район
Местагибелигражданскихлицврезультатеартобстрелов
Бомбоубежище,вкоторомукрывалисьгражданскиелица
Иловайскаябольница
Позицииукраинскихдобровольческихбатальонов
Блокпостыукраинскихсил
Блокпостывооруженныхгрупп
Железнаядорога
Меставг.Иловайске,упомянутыевдокладе
1
I. Резюме
1. В настоящем докладе Управления Верховного комиссара Организации
Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) освещаются многоплановые,
взаимосвязанные и взаимно усиливающие друг друга нарушения прав человека и
международного гуманитарного права, совершенные в отношении гражданских лиц и
лиц hors de combat в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года. В
частности, Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ)1
задокументировала многочисленные нарушения права на жизнь, свободу, безопасность
и личную неприкосновенность во время этих событий.
2. УВКПЧ считает, что события под Иловайском символизируют нарушения прав
человека и международного гуманитарного права, которые неоднократно совершались
во время конфликта на востоке Украины: обстрелы жилых районов, следствием
которых являются жертвы среди гражданского населения, убийства гражданских лиц и
других лиц, пользующихся защитой в соответствии с международным гуманитарным
правом, незаконные задержания, насильственные исчезновения и пытки.
3. Неисчерпывающий краткий обзор соответствующих военных событий
приводится в настоящем докладе исключительно в контекстуальных целях.
Определение характера вооруженного конфликта не является целью доклада. 2
4. С начала апреля 2014 года УВКПЧ отметило быструю эскалацию насилия на
востоке Украины. Группы вооруженных людей незаконно произвели хорошо
организованный и скоординированный захват общественных зданий и отделений
1
Развернутая 14 марта 2014 года по приглашению Правительства Украины, ММПЧУ «осуществляет
мониторинг ситуации с правами человека в стране, уделяя особое внимание Автономной Республике Крым,
восточным и южным областям Украины, а также представляет регулярные, точные и публичные доклады
Верховному комиссару о ситуации с правами человека, а также о проблемах и рисках, которые возникают».
ММПЧУ также «вносит рекомендации соответствующим органам власти Украины в отношении дальнейших
конкретных действий, ООН и международному сообществу в отношении действий, направленных на
решение проблем в области прав человека, предотвращения нарушений прав человека и снижения
возникающих рисков».
2
24 апреля 2018 года Закон Украины №2268-VІІІ «Об особенностях государственной политики по
обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в
Донецкой и Луганской областях» вступил в силу. Закон ссылается на вооруженную агрессию Российской
Федерации против Украины и рассматривает районы на востоке Украины, которые не контролируются
Правительством, как оккупированные Российской Федерацией.
Cогласно отчету Канцелярии Прокурора Международного уголовного суда (МУС) о действиях по
предварительному расследованию в отношении ситуации в Украине, «представляется, что к 30 апреля 2014
года интенсивность боевых действий между украинскими правительственными войсками и
антиправительственными вооруженными элементами на востоке Украины достигла уровня, который влечет
за собой применение права вооруженных конфликтов». Сведения, которыми располагает Канцелярия
Прокурора МУС указывают на то, что «уровень организации вооруженных группировок, функционирующих
в восточной Украине, включая «ЛНР» и «ДНР», к тому времени достиг степени, достаточной для того,
чтобы считать эти группировки сторонами немеждународного вооруженного конфликта». Канцелярия
Прокурора МУС также считает, что «дополнительные сведения, например, сообщения об артиллерийских
обстрелах обоими Государствами военных баз противника, а также аресты российских военнослужащих
Украиной и наоборот, указывают на прямое военное противостояние между российскими вооруженными
силами и силами правительства Украины, которое предполагает наличие международного вооруженного
конфликта в контексте вооруженных действий в восточной Украине самое позднее с 14 июля 2014 г.
одновременно с существованием немеждународного вооруженного конфликта». С целью установления,
можно ли рассматривать этот вооруженный конфликт, который в прочих случаях считался бы
немеждународным, как международный конфликт по своей природе, Канцелярия Прокурора МУС «также
рассматривает заявления о том, что Российская Федерация в целом осуществляла контроль над
вооруженными группировками в восточной Украине» (Международный уголовный суд, Отчет о действиях по
предварительному расследованию 2016 г., 14 ноября 2016 года, пункты 168-170, и Отчет о действиях по
предварительному расследованию 2017 г., 4 декабря 2017 года, пункты 94-95).
С 2014 года Правительство Российской Федерации и его высшие должностные лица, включая Президента
Российской Федерации Владимира Путина и Министра иностранных дел Сергея Лаврова, подчеркивают по
различным поводам, что Российская Федерация не считает себя участником вооруженного конфликта на
востоке Украины. Правительство Российской Федерации также последовательно отрицает присутствие
регулярных войск Российской Федерации на территории Украины в течение всего периода вооруженного
конфликта.
2
милиции и служб безопасности в городах и поселках в Донецкой и Луганской
областях3
. 14 апреля 2014 года Правительство Украины начало операцию по
обеспечению безопасности4
для восстановления контроля над территорией,
контролируемой вооруженными группами, и развернуло подразделения Вооруженных
Сил Украины, подкреплённые добровольческими батальонами5
. Боевые столкновения
с вооруженными группами, в которых с апреля 2014 года участвовали иностранные
боевики, в том числе граждане Российской Федерации6
, быстро достигли масштаба
вооруженного конфликта. К концу июля 2014 года вооруженные группы
самопровозглашенной «Донецкой народной республики» и самопровозглашенной
«Луганской народной республики»7
контролировали значительную часть обоих
областей, а также части государственной границы с Российской Федерацией.
5. Восстановив контроль над рядом городов и сел в зоне конфликта и
продвинувшись к государственной границе с Российской Федерацией в Донецкой
области в июне и июле 2014 года8
, в начале августа украинские силы9
начали
операцию по восстановлению контроля над г. Иловайском (Донецкая область, 40 км к
юго-востоку от г. Донецка). К середине августа они взяли под контроль села вокруг
Иловайска. С 18 по 28 августа 2014 года украинские добровольческие батальоны вели
боевые действия против вооруженных групп, расположенных в городе, и частично
восстановили контроль над ним. В течение этого времени город был разделен на
районы, контролируемые украинскими силами и районы, контролируемые
вооруженными группами. К 27 августа 2014 года украинские силы были окружены
вооруженными группами, которые, согласно Правительству Украины, получили
подкрепление в виде вооруженных подразделений и вооружений из Российской
Федерации. Согласно Канцелярии Прокурора Международного уголовного суда,
возросшая интенсивность боевых действий в Иловайске объяснялась
«предположительным притоком из Российской Федерации войск, транспортных
средств и вооружений для усиления позиций вооруженных групп».10
6. Утром 29 августа 2014 года, отвергнув предложение со стороны вооруженных
групп и, по сообщениям, военных Российской Федерации, выходить без оружия,
украинские силы начали выход из Иловайска в южном направлении. Как утверждают
украинские солдаты, во время отступления они были атакованы регулярными частями
Российской Федерации11
. До 31 августа по меньшей мере 366 украинских солдат были
убиты и по меньшей мере 429 были ранены12
; сотни других были захвачены. 31 августа
и 1 сентября большинство захваченных украинских солдат, в том числе раненых, были
освобождены и переданы украинским силам. Около 300 захваченных украинских
солдат были переданы вооруженным группам «Донецкой народной республики». К
3
Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации в области прав человека в Украине, 19
сентября 2014 года, пункт 9.
4
«Антитеррористическая операция» (или «АТО») по определению Правительства Украины.
5
В связи с ухудшением ситуации в области безопасности на востоке Украины в апреле 2014 года, жители
Днепропетровской, Донецкой, Луганской и других областей объединились в группы добровольцев, которые
стали известны как «добровольческие батальоны». Хотя командование и порядок подчинения
добровольческих батальонов не всегда были четкими, с июня 2014 года они были официально
интегрированы в структуры Министерства внутренних дел и Министерства обороны Украины.
6
Доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека о ситуации с
правами человека в Украине, 19 сентября 2014 года, пункт 14; и доклад УВКПЧ о ситуации с правами
человека в Украине, который охватывает период с 16 августа по 17 сентября 2014 года, пункт 3.
7
В дальнейшем – «Донецкая народная республика» и «Луганская народная неспублика».
8
Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека в Украине, который охватывает период с 8 июня по 15 июля
2014 года, пункт 10.
9
Для целей настоящего доклада УВКПЧ использует термин «украинские силы» в отношении Вооруженных
сил Украины, Национальной гвардии Украины, Национальной полиции Украины, Государственной
пограничной службы Украины, Службы безопасности Украины и добровольческих батальонов.
10
Международный уголовный суд, Отчет о действиях по предварительному расследованию 2016 г., 14 ноября
2016 года, пункт 168, и Отчет о действиях по предварительному расследованию 2017 г., 4 декабря 2017 года,
пункт 92.
11
См. пункт 78 ниже.
12
См. пункт 81 ниже.
3
концу 2014 года большинство из них были освобождены в ходе так называемых
«обменов». Около 10 человек оставались в руках вооруженных групп до своего
освобождения к середине 2015 года. Один из солдат, захваченных во время боевых
действий под Иловайском, содержался под стражей до своего освобождения 27
декабря 2017 года.13
7. Боевые действия в Иловайске и окружающих селах оказали разрушительное
воздействие на гражданское население. В Иловайске были разрушены 600 из 1800
частных домов и повреждено 116 многоэтажных домов. На протяжении трех недель
жители Иловайска не имели электричества, воды и газа из-за повреждений,
нанесенных коммуникациям в ходе военных действий. В этот период также не
функционировало ни одно медицинское учреждение. В результате обстрелов
Иловайска и двух соседних сел погибло по меньшей мере 36 гражданских лиц (18
мужчин и 18 женщин). По результатам проведенного УВКПЧ мониторинга, стороны
конфликта использовали оружие взрывного действия в населенных кварталах без
соблюдения принципов различия, соразмерности и предосторожности.14
8. УВКПЧ получило многочисленные сообщения о том, что во время событий под
Иловайском стороны конфликта были причастны к убийствам гражданских лиц и лиц
hors de combat. Сообщения свидетелей и/или имеющиеся судебно-медицинские данные
указывают на то, что эти убийства не имели массового или систематического
характера. УВКПЧ задокументировало убийство в Иловайске четырех гражданских
лиц, два из которых были совершены украинскими батальонами. Одно гражданское
лицо, содержавшееся украинскими батальонами под стражей, погибло во время
обстрела. УВКПЧ получило сообщения об убийстве трех украинских солдат после
того, как они сдались 29 августа 2014 года. Согласно сообщениям, некоторые
украинские солдаты, раненые в бою, были впоследствии убиты, несмотря на их статус
hors de combat. УВКПЧ также задокументировало случай насильственного исчезновения
военного врача мужского пола, которе, вероятно, закончилось его смертью.15
9. УВКПЧ задокументировало сообщения о том, что украинские силы подвергли
пыткам или жестокому обращению ряд мужчин в возрасте от 30 до 66 лет в Иловайске
и окрестных селах. Пострадавших подозревали в том, что они были членами
вооруженных групп или были иным образом связаны с ними. В период с 18 по 28
августа 2014 года большинство пострадавших содержались под стражей в школе № 14
г. Иловайска добровольческим батальоном «Донбасс», который воевал в составе
украинских сил. Условия, в которых содержались эти мужчины, могут приравниваться
к жестокому обращению. Пострадавшие подвергались побоям. На сегодняшний день
УВКПЧ задокументировало случаи 13 лиц, подвергавшихся пыткам или жестокому
обращению в Иловайске и окрестных селах.16
10. Украинских солдат, в том числе раненых, захваченных 29 и 30 августа 2014 года
во время отступления из Иловайска, в течение двух дней держали во временных
пунктах сбора, расположенных в открытом поле вблизи зоны боевых действий.
Обращение с этими солдатами hors de combat, видимо, зависело от конкретного
подразделения, захватившего их, и поэтому было различным. Обращение с
некоторыми солдатами, по их словам, было «приличным», тогда как другие стали
жертвами жестокого обращения и пыток. Многие сообщали о том, что им отказывали в
предоставлении медицинской помощи и воды. По меньшей мере четыре раненых
украинских солдата умерли в результате неоказания необходимой медицинской
помощи.17
13
См. пункт 124 ниже.
14
См пункты 38-46 ниже.
15
См. пункты 47-55 и 81-89 ниже.
16
См. пункты 56-70 ниже.
17
См пункты 90-92 ниже.
4
11. 31 августа и 1 сентября 2014 года около 300 захваченных украинских солдат
были доставлены в три места содержания под стражей в г. Донецке и в одно в
г. Снежном, которые контролировались вооруженными группами. По сообщениям,
условия содержания под стражей были чрезвычайно унизительными и могут
приравниваться к жестокому обращению. Захваченных солдат разделили на две
группы: военнослужащие Вооруженных Сил Украины (профессиональные военные и
призывники) и члены добровольческих батальонов. Как сообщается, последние
содержались в худших условиях. Во время допросов захваченых солдат пытали с
целью получения информации, или для наказания за вступление в добровольческие
батальоны, или для того, чтобы заставить их присоединиться к вооруженным группам.
Наиболее распространенными формами пыток были избиения, инсценировки казни и
угрозы применения физического насилия. С бойцами добровольческих батальонов
родом из Донецкой, Луганской и Харьковской областей вооруженные группы
обращались как с «предателями» и подвергали их более жестокому обращению.18
12. Через четыре года после событий под Иловайском стороны конфликта
предприняли ограниченные шаги по расследованию сообщений о нарушениях прав
человека и международного гуманитарного права, особенно в отношении гражданских
лиц. Генеральная прокуратура Украины проводит расследование нарушений,
совершенные против украинских солдат в Иловайске, такие как произвольные казни,
пытки и жестокое обращение в рамках двух комплексных уголовных расследований,
охватывающих весь период вооруженного конфликта на востоке Украины. Одно из
этих расследований относится к членам «Донецкой народной республики» и
«Луганской народной республики» в связи с «широкомасштабными и
систематическими нарушениями законов и обычаев ведения войны», совершенными в
отношении гражданских лиц и захваченных солдат в контексте вооруженного
конфликта на востоке Украины. Второе расследование ведется в отношении
государственных должностных лиц и военнослужащих Вооруженных сил Российской
Федерации за «развязывание и ведение агрессивной войны против Украины,
повлекшей за собой гибель людей и другие серьезные последствия». Действия
украинских сил не являются предметом ни одного из этих расследований.19
13. УВКПЧ напоминает, что обеспечение ответственности и правосудия являются
важными элементами содействия длительному миру и примирению. Поэтому
критически важно мобилизовать национальные и международные системы уголовного
правосудия для того, чтобы беспристрастно, объективно, тщательно и безотлагательно
рассматривать все нарушения прав человека и международного гуманитарного права,
совершенные всеми сторонами конфликта, чтобы гарантировать, что ответственность
понесут все виновные независимо от их принадлежности. УВКПЧ напоминает, что все
жертвы нарушений прав человека должны иметь равноправный, эффективный и
безотлагательный доступ к правосудию и для них должны быть обеспечены
эффективные средства правовой защиты, в частности, доступ к механизмам
реабилитации и компенсации.
II. Методология
14. В настоящем докладе основное внимание уделяется нарушениям прав человека
и международного гуманитарного права, поскольку они касаются гражданских лиц и
лиц hors de combat [лиц, которые перестали принимать участие в боевых действиях],
во время событий под Иловайском в августе 2014 года, в частности, нарушениям прав
на жизнь, свободу, безопасность и личную неприкосновенность.
18
См. пункты 93-127 ниже.
19
Согласно Генеральной прокуратуре Украины, преступления, предположительно совершенные
украинскими военнослужащими в отношении гражданского населения не расследовались в связи с тем, что
военные прокуроры не получали заявлений или информации о таких преступлениях и, соответственно, не
имели оснований возбуждать уголовные дела.
5
15. В докладе рассматриваются нарушения прав человека и международного
гуманитарного права в Иловайске и его окрестностях в период с 1 по 31 августа 2014
года, а также ситуация с лицами, лишенными свободы в период с 1 августа по 31
декабря 2014 года в контексте событий под Иловайском.
16. Географический охват доклада в отношении событий с 1 по 31 августа включает
окрестности г. Иловайска и соседние села, а именно Агрономическое, Красносельское,
Федоровка, Грабское, Грузко-Ломовка, Кобзари, Многополье, Новокатериновка,
Осиновое, Певчее, Победа, Покровка, Полтавское, Придорожное, Шахтное, Широкое,
Троицко-Харцызск, Войково, Виноградное и Зеленое. Что касается положения лиц,
лишенных свободы в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года,
настоящий доклад также охватывает населенные пункты, где, как известно, такие лица
содержались под стражей, в том числе Иловайск и Донецк.
17. Настоящий доклад основывается на сообщениях о многоплановых,
взаимосвязанных и взаимно усиливающих друг друга нарушениях прав человека и
международного гуманитарного права, которые имели место во время событий под
Иловайском, но его целью не является исчерпывающее описание этих событий.
Развитие военных событий приводится в докладе исключительно в контекстуальных
целях.
18. Настоящий доклад основывается на информации, которую ММПЧУ получила в
ходе более чем 80 интервью с потерпевшими и свидетелями, а также из других
источников. Интервьюировались как мужчины, так и женщины. Информация была
перекрестно проверена и подтверждена из нескольких источников, включая
материалы, которые были предоставлены ММПЧУ конфиденциально; документы, а
также видео, аудио- и фотоматериалы, находящиеся в открытом доступе (в том числе
записанные правонарушителями); данные судмедэкспертизы; материалы уголовных
расследований; судебные документы; и другие соответствующие и надежные
источники. По возможности, ММПЧУ посещала места инцидентов. Информация об
инцидентах, описанных в докладе, в каждом случае получена по меньшей мере из
одного надежного источника. Общие тенденции, описанные в настоящем докладе,
основаны на нескольких достоверных сообщениях об отдельных инцидентах, которые
в своей совокупности были последовательными и подтверждались общим объемом
собранной достоверной информации.
19. Руководствуясь принципом «не причинить вреда», ММПЧУ включила в доклад
только те инциденты, в которых источники предоставили свое информированное
согласие, и всегда проводила оценку рисков для безопасности источников в свете
раскрытия информации.
20. Из-за масштабов и интенсивности боевых действий и других ограничений, до
2016 года у ММПЧУ не было доступа в Иловайск. Это усложнило процесс проведения
интервью с потенциальными источниками, поскольку воспоминания жертв и
свидетелей ослабевают, в частности, в отношении конкретных дат событий, что
приводило к несоответствиям и требовало дополнительных проверок. Кроме того,
очевидцев событий было нелегко установить, поскольку многие местные жители
покидали Иловайск и его окрестности на период интенсивных боевых действий или
большую часть времени проводили в подвалах и других импровизированных
убежищах. Некоторые нарушения были совершены без свидетелей и поэтому их
оказалось трудно подтвердить. И, наконец, несколько человек отказались общаться с
УВКПЧ из-за опасений репрессий, травматических переживаний, связанных с этими
событиями, или по другим причинам.
21. Во многих случаях УВКПЧ было трудно выяснить причины нарушений:
произошли ли они вследствие получения приказов, из-за чувства безнаказанности или
из-за плохого командования и контроля над подчиненными. В ряде случаев жертвам
было трудно определить конкретный батальон или вооруженную группу, в которую
6
входили правонарушители. В некоторых селах это объясняется регулярной ротацией
подразделений.
III. Правовые рамки
22. ММПЧУ проанализировала фактические события в свете соответствующих
норм и стандартов международного права в области прав человека, международного
гуманитарного права и международного уголовного права20
.
23. Международное право в области прав человека в форме ратифицированных
договоров и обычных норм применимо ко всей территории Украине в течение всего
периода времени, охваченного докладом21
. Несмотря на то, что негосударственные
акторы, в частности, вооруженные группы, не могут быть участниками
международных договоров по правам человека, это не освобождает их от обязанности
соблюдать права человека согласно обычным нормам международного права.
Усиливается признание того, что те, кто осуществляет функции, сходные с
государственными, а также осуществляет эффективный контроль над конкретной
территорией, должны соблюдать нормы и стандарты в области прав человека в
ситуациях когда их поведение влияет на права лиц, находящихся под их контролем22
.
24. Несмотря на отсутствие эффективного контроля над отдельными частями своей
территории, Правительство Украины остается обязанным выполнять свои
обязательства по соблюдению международного права в области прав человека, в том
числе по документированию и эффективному, незамедлительному, тщательному и
беспристрастному расследованию возможных нарушений прав человека, а также
привлечению виновных к ответственности. В соответствии с резолюцией Генеральной
Ассамблеи ООН 60/147, которой были приняты Основные принципы и руководящие
положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв
грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных
нарушений международного гуманитарного права, государства обязаны обеспечивать
тем, кто утверждает, что стал жертвой нарушения прав человека или гуманитарного
права, равноправный и эффективный доступ к правосудию, независимо от того, на ком
в конечном счете может лежать ответственность за нарушение.23
Государства должны
стремиться к созданию национальных механизмов для возмещения ущерба и оказания
другой помощи жертвам на случай, если стороны, несущие ответственность за
нанесенный ущерб, не имеют возможности или не желают выполнять свои
обязательства.24
В отношении исков жертв государства должны обеспечивать
исполнение решений своих национальных судов о возмещении ущерба, вынесенных в
отношении частных или юридических лиц, несущих ответственность за нанесенный
ущерб, и стремиться обеспечивать исполнение имеющих силу судебных решений
других государств о возмещении ущерба в соответствии со своим национальным
законодательством и своими международно-правовыми обязательствами.25
20
Украина подписала Римский статут Международного уголовного суда в 2000 году, но не ратифицировала
его. В 2016 году Верховная Рада Украины приняла изменения Конституции Украины, которые позволяют
ратифицировать Римский статут; эти изменения вступят в силу в 2018 году. Канцелярия Прокурора
Международного уголовного суда начала предварительную экспертизу ситуации в Украине 25 апреля 2014
года. 8 сентября 2015 года в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Римского статута Правительство признало
юрисдикцию Международного уголовного суда относительно вероятных преступлений, совершенных на ее
территории, с 20 февраля 2014 года без даты окончания.
21
Ратификации http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?CountryID=183&Lang=EN
22
См. доклад УВКПЧ «Ответственность за убийства в Украине с января 2014 года по май 2016 года», пункт
12 сноска 16.
23
См. Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение
ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений
международного гуманитарного права, принцип 3.
24
Там же, принцип 16.
25
Там же, принцип 17.
7
25. Международное гуманитарное право регулирует поведение сторон
вооруженного конфликта, средства и методы ведения войны, а также защищает тех,
кто не принимает или больше не принимает непосредственного участия в боевых
действиях. В ситуациях вооруженного конфликта все стороны26
конфликта обязаны
применять нормы международного гуманитарного права, независимо от того, являются
ли они обычными или договорными. Международное гуманитарное право возлагает
соответствующие обязательства на все стороны конфликта, независимо от их
соблюдения другими сторонами.27
Ведение боевых действий и обращение с гражданскими лицами и лицами hors de
combat
26. Как во время международного вооруженного конфликта, так и во время
свооруженного конфликта немеждународного характера применяется основной
принцип международного гуманитарного права, согласно которому все стороны
конфликта обязаны различать гражданских лиц и комбатантов28
. Стороны конфликта
могут осуществлять прямые нападения на комбатантов или военные объекты, но не
должны осуществлять прямые нападения на гражданское население и гражданские
объекты. Гражданские лица – это лица, которые непосредственно не участвуют в
боевых действиях и не входят в личный состав вооруженных сил сторон конфликта29
.
27. Важными правилами ведения боевых действий, включая атаки, оборонительные
и ответные военные действия, является запрет неизбирательных нападений30
и
соблюдение принципов соразмерности31
и предосторожности32
. Преднамеренные
нападения на гражданских лиц, не принимающих непосредственного участия в боевых
действиях – как в международном вооруженном конфликте, так и в вооруженном
конфликте немеждународного характера – могут приравниваться к военному
преступлению33
. Заявления о нападении на гражданских лиц должны расследоваться и,
при наличии достаточных доказательств, лица, ответственные за совершение нарушения
или отдавшие приказ совершить нарушение, должны быть привлечены к
ответственности34
.
28. Согласно международному гуманитарному праву, лица hors de combat35
должны
пользоваться гуманным обращением. Такие лица имеют право на медицинский уход и
26
Положения общей статьи 3 четырех Женевских конвенций являются обязательными для всех участников
вооруженных конфликтов немеждународного характера, в том числе организованных негосударственных
вооруженных групп. Общая статья 3, которая отражает элементарные соображения гуманности, дополняется
рядом других договорных положений и обычным гуманитарным правом, которое регулирует поведение
сторон вооруженных конфликтов немеждународного характера.
27
Жан-Мари Хенкертс и Луиза Досвальд-Бек для Международного комитета Красного Креста, Обычное
международное гуманитарное право: Том 2: Нормы. Норма 140. Обязательство соблюдать и обеспечивать
соблюдениемеждународного гуманитарного права не зависит от принципа взаимности.
28
МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Нормы (Кембридж, Кембридж Юниверсити
Пресс, 2005), Норма 1 (применяется к обоим видам конфликтов). Что касается международного
вооруженного конфликта, принцип различия детализируется в Дополнительном протоколе I: статьи 48; 51
(2) и 52 (1). Несмотря на то, что это прямо не указано в тексте, такая же норма предусмотрена
Дополнительным протоколом II ст. 13 (2), который касается вооруженных конфликтов немеждународного
характера.
29
МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Нормы, Норма 5. Обратите внимание, что
наличие среди гражданского населения не гражданских лиц не лишает население гражданского характера
(признается обычным международным правом: Международный уголовный трибунал для бывшей
Югославии, Прокурор против Кордича и Черкеза, Дело № IT-95-14/2, Апелляционная палата, решение от 17
декабря 2004 Пункт 97) однако население должно оставаться преимущественно гражданским.
30
МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Нормы. Норма 11.
31
Там же, Норма 14.
32
Там же, Норма 15.
33
Римский статут, Статья 8 (2) (b) (i).
34
МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 2: Нормы, Нормы 158 и 150.
35
Норма 47 обычного международного гуманитарного права определяет лицо hors de combat (лицо, которое
перестало принимать участие в боевых действиях) как лицо, которое (a) находится во власти противной
стороны; (b) не способно защищаться, потому что находится без сознания, потерпело кораблекрушение или
из-за ранения или болезни; (c) ясно выражает намерение сдаться в плен; при условии, что это лицо
8
защиту как в международных воруженных конфликтах, так и вооруженных
конфликтах немеждународного характера36
. Обычное международное гуманитарное
право четко регламентирует, что «раненых и больных будут подбирать и им будет
оказана помощь»37
.
Убийства
29. Право на жизнь является основным правом человека, которое гарантируется
различными универсальными и региональными договорамии по правам человека,
ратифицированными Украиной38
. Это неотъемлемое право каждого человека, которое
не может быть приостановлено, даже во время чрезвычайной ситуации39
.
30. Международное гуманитарное право запрещает стороне международного или
немеждународного вооруженного конфликта преднамеренно убивать или лишать
жизни гражданских лиц40
, медицинский или духовный персонал или других лиц, не
принимающих активного участия или больше не участвующих в боевых действиях.
Такие действия признаются военным преступлением41
.
31. Согласно международному праву в области прав человека42
и международному
гуманитарному праву43
, государство обязано расследовать внесудебные казни, казни
без надлежащего судебного разбирательства, произвольные казни и убийства, а также
наказывать преступников и предоставлять эффективные средства правовой защиты
родственникам пострадавших. Родственники пострадавших имеют право на
возмещение ущерба, в том числе на адекватную компенсацию. Государство также
должно принимать меры для предотвращения дальнейших внесудебных казней, казней
без надлежащего судебного разбирательства, произвольных казней и убийств.44
Пытки и жестокое обращение
32. Основные международные договоры по правам человека, участником которых
является Украина45
, прямо запрещают пытки и жестокое, бесчеловечное или
воздерживается от враждебных действий и не пытается совершить побег. Общая Статья 3 к четырем
Женевским конвенциям предусматривает, что лица hors de combat «должны при всех обстоятельствах
пользоваться гуманным обращением».
36
Гарантии оказания медицинской помощи и ухода для лиц hors do combat, закрепленные в статье 10
Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, касающимся защиты жертв международных
вооруженных конфликтов и статьей 7 Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям, касающимся
защиты вооруженных конфликтов немеждународного характера.
37
МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Нормы, Норма 110.
38
Статья 6 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах, статья 6 Конвенции о правах
ребенка, Статья 10 Конвенции о правах инвалидов, Статья 9 Международной конвенции о защите прав всех
трудящихся-мигрантов и членов их семей, Статья 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
39
Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 4.
40
Общая Статья 3 Женевских конвенций; Женевская конвенция I, Статья 50; Женевская конвенция II, Статья
51; Женевская конвенция III, Статья 130; Женевская конвенция IV, статья 147; Дополнительный протокол I,
Статьи 41; 75 (2) (a) (i) и 85 (3) (e) Дополнительный протокол II, статьи 4 (1) и 4 (2) (а).
41
Римский Статут, Статья 8 (2) (a) (i).
42
Комитет Организации Объединенных Наций по правам человека, замечение общего порядка No. 6, пункт 3.
См. также Межамериканский суд по правам человека, Мирна Мак Чанг против Гватемалы, решение от 25
ноября 2003 года, Выпуск С, No. 101, пункт 153.
Комитет по правам человека Организации Объединенных Наций, Комментарий общего порядка № 6,
пункт 3. См. Также Межамериканский суд по правам человека, Мирна Мак Чанг против Гватемалы,
решение от 25 ноября 2003 года, Серия С, № 101, пункт 153.
43
МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Правила, Правило 158. См. также Основные
принципы и руководящие положения, касающиеся права на возмещение и репарацию жертвам серьезных
нарушений международного гуманитарного права, принцип 4.
44
Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 2(3). Комитет Организации
Объединенных Наций по правам человека, замечение общего порядка No. 6, пункт 3, замечание общего
порядка No. 31, пункты 15 и 16. Принципы эффективного предупреждения и расследования внезаконных,
произвольных и суммарных казней, принципы 9, 18 и 20. Основные принципы и руководящие положения,
касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных
норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права.
45
Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенция против пыток и других
жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
9
унижающее достоинство обращение. Запрет пыток и других жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания является абсолютным, а
отступление от него не допускается46
, будь то состояние войны или угроза войны,
внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное
положение47
. Международное гуманитарное право также запрещается пытки как в
международных вооруженных конфликтах, так в вооруженных конфликтах
немеждународного характера48
. Римский статут квалифицирует пытки и другие
жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения как военные
преступления, и как действия, которые могут приравниваться к преступлениям против
человечности49
.
IV. События, произошедшие в период с 1 по 28 августа 2014 года
A. Развитие военных событий
33. События под Иловайском стали поворотным пунктом начального этапа
вооруженного конфликта на востоке Украины и привели к подписанию Минского
протокола от 5 сентября 2014 года50
.
34. Город Иловайск расположен в 40 километрах к юго-востоку от г. Донецка. С
мая 2014 года он находился под контролем вооруженных групп «Донецкой народной
республики». По данным Временной следственной комиссии Верховной Рады
Украины по вопросам расследования обстоятельств трагических событий, которые
привели к гибели и захвату в плен бойцов добровольческих батальонов, а также
Вооруженных сил Украины возле города Иловайска Донецкой области (далее –
Временная следственная комиссия)51
, в начале августа 2014 года штаб
антитеррористической операции принял решение «О проведении военной операции по
разгрому основных сил незаконных вооруженных формирований в г. Иловайске и
взятию его под контроль». К этому времени украинские силы, состоявшие из
подразделений Вооруженных Сил Украины и добровольческих батальонов52
, вернули
контроль над районами к югу и юго-востоку от Иловайска.
46
УВКПЧ отмечает, что сообщение Правительства Украины Генеральному секретарю Организации
Объединенных Наций от 20 октября 2015 года о том, что применение и выполнение Украиной своих
обязательств по 16-ти договорам, включая Конвенцию против пыток, «ограничено и не гарантируется» на
территориях, которые считаются оккупированными и неконтролируемыми, и эта ситуация будет продолжать
действовать до полного восстановления суверенитета Украины над своей территорией, противоречит
принципу невозможности отступления от абсолютного запрета применения пыток.
47
Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 4(2), Конвенция против пыток, статья
2(2).
48
Запрет «надругательства над человеческим достоинством», «насилие над жизнью и личностью, включая
все виды убийств, нанесение увечий, жестокое обращение и пытки» признается Дополнительными
протоколами I и II, а также статьей 3 четвертой Женевской конвенции, как основная гарантия для
гражданских лиц и лиц, признанных вышедшими из строя.
49
Римский статут, статья 8 (2) (a) (ii), (iii) и (c) (i), (ii) и статья 7 (a), (f) и (k).
50
5 сентября 2014 года в Минске, Беларусь, был подписан Протокол по итогам консультаций Трехсторонней
контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана
Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина. Минский протокол из 12
пунктов предусматривал, в частности, «незамедлительное двухстороннее прекращение применения оружия»
и «мониторинг и верификацию со стороны ОБСЕ режима неприменения оружия».
51
Комиссия была создана Верховной Радой (Парламентом) Украины 4 сентября 2014 года. Промежуточный
отчет Комиссии был опубликован 20 октября 2014 года (http://www.pravda.com.ua/articles/2014/10/20/
7041381/; последний доступ 28 сентября 2017 года). В отчете рассматриваются только военные и
политические аспекты операции.
52
Хотя командование и порядок подчинения добровольческих батальонов не всегда были четкими, с июня
2014 года они были официально интегрированы в структуры Министерства внутренних дел и Министерства
обороны Украины.. Под руководством Министерства внутренних дел были два типа батальонов: батальоны
оперативного назначения Национальной гвардии, такие как «Донбасс», и подразделения особого назначения,
такие как «Азов» и «Днепр-1». Батальоны территориальной обороны, такие как «Айдар», «Днепр-2» и
«Кривбасс», находились под командованием Министерства обороны. Единственными добровольческими
10
35. 10 августа 2014 года украинские добровольческие батальоны «Донбасс» и
«Шахтерск» предприняли первую, безуспешную попытку взять Иловайск под
контроль53
. В последующие дни украинские силы взяли под контроль окружающие
села. 18 августа в Иловайск вошли добровольческие батальоны «Донбасс» и «Днепр-
1». В последующие дни, при поддержке добровольческих батальонов «Миротворец»,
«Ивано-Франковск», «Херсон» и «Свитязь», они взяли под контроль часть Иловайска к
западу от железной дороги, которая проходит через город с севера на юг54
.
Вооруженные группы продолжали контролировать районы Иловайска к востоку от
железной дороги. До 29 августа добровольческие батальоны и вооруженные группы
вели бои в городе с применением стрелкового оружия и легких вооружений. Во время
боев за Иловайск и окрестные села украинские силы и вооруженные группы также
использовали минометы, гаубицы и реактивные системы залпового огня.55
36. К 24 августа 2014 года украинские войска, которые контролировали российско-
украинскую границу примерно в 35 километрах к юго-востоку от Иловайска, были
вынуждены оставить свои позиции из-за трансграничного обстрела с территории
Российской Федерации56
. По данным Временной следственной комиссии, 24 августа
регулярные российские войска вошли на территорию Украины и двинулись в
направлении Иловайска57
. Вечером того же дня 10 солдат 331-го полка 98-й воздушно-
десантной дивизии Вооруженных Сил Российской Федерации были захвачены
украинскими силами вблизи села Зеркальное, расположенного в 12 км к юго-востоку
от Иловайска58
. Согласно источникам в Министерстве обороны Российской Федерации,
десантники заблудились при патрулировании государственной границы Российской
Федерации с Украиной, которая, согласно Министерству, не была демаркирована59
.
37. К 27 августа 2014 года украинские подразделения в Иловайске и его
окрестностях были окружены вооруженными группами, которые, по сообщениям,
получили подкрепление в виде вооруженных подразделений и вооружений Российской
Федерации. 28 августа Начальник Генерального штаба – Главнокомандующий
Вооруженными силами Украины сообщил командующим в Иловайске, что «с
российской стороной» было достигнуто соглашение об эвакуации раненых и погибших
украинских солдат60
. В 7 часов утра транспортные средства, перевозившие раненых
солдат, обозначенные белыми флагами с красным крестом, выехали из сел
Агрономическое и Многополье, но попали под обстрел и были вынуждены вернуться
назад61
. Обозначения были четко видны, поскольку в это время суток в середине августа
все еще светло, в связи с чем атака на транспортное средство, находящееся под защитой,
является нарушением Нормы 30 обычного международного гуманитарного права.
батальонами, которые остались не интегрированными в государственные структуры, были «ОУН» и
«Украинский добровольческий корпус “Правый сектор”».
53
Промежуточный отчет Временной следственной комиссии, 20 октября 2014 года.
54
Там же; интервью ММПЧУ, 13 июня и 11 октября 2016 года, 23 мая и 13 июля 2017 года.
55
Интервью ММПЧУ и визит на место событий, 13 июля 2017 года.
56
Промежуточный отчет Временной следственной комиссии, 20 октября 2014 года, и Отчет о
предварительном расследовании 2016 г. Канцелярии Прокурора Международного уголовного суда, 14
ноября 2016 года, пункт 164.
57
Там же.
58
http://mediarnbo.org/2014/08/26/dopit-rosiyskih-desantnikiv-mi-ne-znali-shho-nas-vezut-v-ukrayinu-video/
(последний доступ 28 сентября 2017 года).
59
http://www.bbc.com/russian/international/2014/08/140826_russian_paratroopers_ukraine_reaction (последний
доступ 28 сентября 2017); https://ria.ru/incidents/20140829/1021929011.html (последний доступ 28 сентября
2017 года).
60
Промежуточный отчет Временной следственной комиссии, 20 октября 2014 года.
61
Там же.
11
B. Воздействие военных действий на гражданских лиц, жертвы обстрелов
«Обстрелы не имели закономерностей, их было невозможно предугадать».
«Цели у обстрелов не было, казалось, что цель – запугать население».
Жители Иловайска
38. В августе 2014 года в Иловайске оставалось, по оценкам, примерно 12 000-
13 000 гражданских лиц – из 16 000 человек, проживавших там до начала конфликта.
Первый обстрел города произошел 12 июля 2014 года. В течение последующих дней в
результате обстрела были повреждены электро- и водоснабжение62
. С 7 по 28 августа
город подвергался обстрелам ежедневно. По состоянию на середину августа из-за
обстрелов в городе была прекращена подача электроэнергии, газа и воды. Вследствие
обстрелов в Иловайске было повреждено до 600 частных домов (из 1800), а также все
116 многоэтажных жилых домов63
.
39. В ночь с 7 на 8 августа в больницу г. Иловайска попал снаряд, который
повредил главное здание и аптеку, в частности, склад лекарственных средств. Из
примерно 90 пациентов, находившихся в больнице на тот момент, никто не пострадал.
Персонал, пациенты и операционная переместились в подвал, где на протяжении трех
дней медицинские работники оказывали медицинскую помощь и проводили операции.
Как описал собеседник УВКПЧ: «вы не можете даже представить себе, как нам там
работалось. Отсутствовала должная вентиляция, постоянный запах крови, который
нельзя смыть, запах других биологических жидкостей почти 100 пациентов и запах
трупов. И все это в жару. Нам не хватало еды, мы почти теряли сознание во время
ухода за пациентами»64
.
40. 10 августа больница была вынуждена закрыться в связи с отсутствием
медикаментов. Кроме того, в результате боевых действий отсутствовали
электричество, вода и газ. С того дня и до окончания боевых действий в Иловайске и в
его окрестностях 30 августа 2014 года не функционировало ни одно медицинское
учреждение. Чтобы получить медицинскую помощь, жители ехали непосредственно на
дом к врачам и медсестрам65
. Медицинскую помощь пострадавшим также оказывали
врачи и фельдшеры украинских добровольческих батальонов. Например, в медсанчасти
батальона «Донбасс», находившейся в школе №14, как сообщается, ежедневно с 18 по
28 августа 2014 медицинскую помощь получали по два-три раненых гражданских
лица66
. Вся эта помощь предоставлялась с использованием минимальных медицинских
запасов и оборудования. Некоторые раненые и больные гражданские лица были
эвакуированы в другие населенные пункты для получения медицинской помощи в
больницах. Из районов, находившихся под контролем вооруженных групп, эвакуация
осуществлялась по дороге на Зугрес67
, а из районов, находившихся под контролем
украинских сил – по дороге на Харцызск68
. Из-за обстрелов обе дороги были опасными.
41. С 17 по 18 августа вооруженные группы предоставили несколько автобусов для
эвакуации некоторых гражданских лиц (преимущественно женщин и детей) из
Иловайска в районы, находившиеся к северу от города под контролем вооруженных
групп69
. Граждане, которые остались в Иловайске и в домах которых не было подвала,
укрывались в общественных зданиях.
42. В западной части города, где украинские батальоны заняли позиции 18-19
августа, гражданские лица укрывались в подвалах детского сада № 3 (ул. Свободы, 1а),
62
Интервью ММПЧУ 13 июля 2017 года.
63
Интервью ММПЧУ и посещение 13 июля 2017 года.
64
Интервью ММПЧУ 13 июля 2017 года.
65
Интервью ММПЧУ, 2 ноября 2016 года и 13 июля 2017 года.
66
Интервью ММПЧУ, 11 ноября 2016 года.
67
Интервью ММПЧУ 13 июля 2017 года.
68
Интервью ММПЧУ, 11 ноября 2016 года.
69
Интервью ММПЧУ, 13 июня 2016 года.
12
школы № 14 (ул. Ломоносова, 54) и железнодорожного депо № 191 ( ул. Ломоносова,
169)70
. В детском саду № 3, где с 19 по 26 августа были размещены украинские
батальоны, насчитывалось до 150 гражданских лиц. В подвале школы № 14, где с 19 по
28 августа были размещены украинские батальоны, в двух комнатах размером 2х10 м
укрывалось до 50 человек. Бойцы украинских батальонов позволяли гражданским
лицам использовать эти подвалы как убежище, выходить наружу за едой или
пользоваться туалетом.
43. В восточной части города, которую контролировали вооруженные группы,
гражданские лица укрывались в Доме культуры (ул. Первомайская, 193Б), библиотеке
(ул. Шевченко, 78) и на железнодорожном вокзале (ул. Вокзальная, 37)71
. Большинство
подвалов в этих зданиях не были должным образом оборудованы, чтобы служить
бомбоубежищами. В них была плохая вентиляция, не было туалетов и внутрь попадала
вода. Более 250 гражданских лиц, в том раненые, укрылись в Доме культуры. Многие
спали на мокрых бетонных полах в бомбоубежище и в прилегающем подвале. Двор
Дома культуры непосредственно пострадал от военных действий. В одном случае, в
результате обстрела двора, две женщины получили осколочные ранения72
.
44. Окрестности Иловайска также сильно пострадали от военных действий. 2-3
августа 2014 года около 200 гражданских лиц были эвакуированы из села Грабское
(пять километров к юго-западу от Иловайска) в монастырь, находившийся на
расстоянии 3,5 км от села, после чего в селе осталось всего несколько жителей. В
период с августа по сентябрь 2014 года контроль над селом трижды переходил от
вооруженых групп к украинским добровольческим батальонам и обратно.73
В начале
сентября 2014 года жители вернулись в село и увидели, что большинство домов было
разрушено и разграблено74
.
45. С 7 по 29 августа села Многополье (девять километров на юг от Иловайска) и
Покровка (семь километров к востоку от Иловайска) обстреливались несколько раз.
Обстрел усиливался в течение нескольких дней накануне 29 августа, из-за чего
гражданские лица были вынуждены укрываться в подвалах. По словам местных
жителей, в течение всего августа 2014 года обе деревни были под контролем
украинских сил. Были распространены мародерство, умышленное уничтожение
гражданского имущества и его военное использование. По сообщениям, запасы
продовольствия в подвалах были израсходованы или целенаправленно уничтожены;
столовые приборы, чашки, простыни и автомобили были конфискованы75
.
46. Информация, полученная УВКПЧ путем мониторинга и интервьюирования,
указывает на то, что стороны конфликта обстреливали Иловайск и окрестные села с
нарушением принципов различия, соразмерности и предосторожности при
использовании оружия взрывного действия в населенных гражданских районах76
.
Неизбирательные обстрелы Иловайска и прилегающих к нему сел Кобзари и Зеленое
привели к гибели по меньшей мере 36 гражданских лиц (18 женщин и 18 мужчин). 11
человек (пять женщин и шесть мужчин) погибли в Иловайске в период с 7 по 18
августа, когда город полностью контролировался вооруженными группами; 25 человек
(13 женщин и 12 мужчин) погибли в период с 19 по 28 августа во время боев между
украинскими силами и вооруженными группами в городе77
. Общее количество
гражданских лиц, пострадавших в этот период, неизвестно; однако, по сообщениям,
70
Интервью ММПЧУ, 2 ноября 2016 года и 13 июля 2017 года
71
Интервью ММПЧУ, 21 октября 2016 года и 13 июля 2017 года
72
Интервью ММПЧУ, 13 июля 2017 года.
73
Согласно информации, предоставленной Правительством Украины, село Грабское контролировалось
вооруженными группами 2, 3 и 18 августа 2014 года, а также начиная с 29 августа 2014 года. Украинские
силы контролировали село в период с 18 по 29 августа 2014 года в результате операции по восстановлению
контроля над селом, проведенной с 12 по 18 августа.
74
Интервью ММПЧУ, 27 апреля и 27 июня 2017 года.
75
Интервью ММПЧУ и посещение места, 13 июля 2017 года, интервью ММПЧУ, 24 июля 2017 года.
76
Встречи ММПЧУ 13 июля 2017 года.
77
Данные ММПЧУ о жертвах среди гражданского населения.
13
только 7 августа в результате артиллерийского обстрела Иловайска было ранено по
меньшей мере 83 гражданских лица78
и по меньшей мере двадцать гражданских лиц,
раненых в Иловайске в августе 2014 года получили инвалидность79
.
C. Убийства гражданских лиц
«Я услышал его крики, а потом солдат сказал: ”Уберите тело, сам умрет”».
Задержанное гражданское лицо, свидетель убийства
47. Свидетельства и имеющиеся судебно-медицинские данные говорят о том, что
убийства гражданских лиц в Иловайске и окрестных селах не имели массового или
систематического характера. После того, как украинские силы покинули Иловайск, во
дворе школы № 14, где базировался батальон «Донбасс»80
, была проведена эксгумация
массового захоронения с тремя телами81
. УВКПЧ позже установило имена жертв –
гражданские лица Валентин Минич, Игорь Труфанов и Сергей Мироненко. Согласно
результатам судебно-медицинской экспертизы, Минич и Труфанов имели на теле
огнестрельные ранения, а Мироненко, вероятно, погиб в результате обстрела, когда
находился под стражей в школе №14.
Дело Валентина Минича
48. Семья Валентина Минича82
покинула Иловайск 17-18 августа 2014 года, но он
сам остался в городе. Как сообщается, он хотел присмотреть за своим хозяйством,
поскольку после начала обстрелов многие дома сгорели. Через несколько дней после
отъезда его жена не смогла до него дозвониться. 1 сентября 2014 года она вернулась в
Иловайск и узнала, что его тело было обнаружено в массовом захоронении. По словам
свидетеля, их дом был разграблен, есть признаки83
того, что он использовался
военными84
. В свидетельстве о смерти, выданном 2 сентября 2014 года в Харцызске,
говорится о том, что Минич погиб 26 августа 2014 года от огнестрельного ранения в
голову.
49. Свидетель, который укрывался в подвале школы №14 с 8 по 28 августа 2014
года, рассказал, что Минич был там. Сообщается, что 26 августа ему сказали, что его
дом загорелся и он пошел проверить свое имущество. Свидетели вспомнили, что когда
он вернулся в подвал, то был расстроен. В тот же день Минича вызвал член батальона
«Донбасс» с позывным «Палач», который обвинил Минича в том, что тот был
«корректировщиком огня»85
. Это был последний раз, когда его видели живым. Другие
свидетели слышали, как Минича отвели в спортивный зал в школе, откуда затем
слышались крики и такие звуки, как будто кто-то задыхался86
. Они сообщили, что на
следующее утро его тело нашли возле школы. Как сообщается, 28 августа тело Минича
78
Встреча ММПЧУ 13 июля 2017 года.
79
Там же.
80
Определение термина «массовое захоронение» не согласовано на международном уровне. Бывший
Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу о внесудебных казнях, казнях без
надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях Бакре Вали Ндиайе определил массовые
захоронения как места, где похоронены три или более жертв внесудебных казней, казней без надлежащего
судебного разбирательства или произвольных казней, не погибшие в ходе боев или вооруженных
столкновений. UN Doc E/CN.4/1993/50, 10 февраля 1993 года: Положение в области прав человека на
территории бывшей Югославии. Доклад о положении в области прав человека на территории бывшей
Югославии, представленный Специальным докладчиком Комиссии по правам человека г-ном Тадеушем
Мазовецким в соответствии с резолюцией 1992/S-1/1 Комиссии от 14 августа 1992 года. Приложение I:
Резюме доклада Специального докладчика по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего
судебного разбирательства или произвольных казнях о результатах его поездки с целью расследования
утверждений о массовых захоронениях, состоявшейся 15-20 декабря 1992 года, пункт 5.
81
Интервью ММПЧУ, 13 июня 2016 года.
82
Родился 9 октября 1948 года.
83
Во дворе находился блиндаж (защитное перекрытие над земляной выемкой, сооружаемое военными).
84
Интервью ММПЧУ, 13 июня 2016 года.
85
Интервью ММПЧУ, 29 сентября 2016 года.
86
Интервью ММПЧУ, 21 октября 2016 года.
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года

More Related Content

What's hot

Emergency statement regarding another crime of the Hungarian authorities date...
Emergency statement regarding another crime of the Hungarian authorities date...Emergency statement regarding another crime of the Hungarian authorities date...
Emergency statement regarding another crime of the Hungarian authorities date...Irina Wickholm
 
Отчет о правозащитной миссии на Донбассе (2014)
Отчет о правозащитной миссии на Донбассе (2014)Отчет о правозащитной миссии на Донбассе (2014)
Отчет о правозащитной миссии на Донбассе (2014)DonbassFullAccess
 
Постановление ЕСПЧ по делу "МОРИС (MORICE) ПРОТИВ ФРАНЦИИ" (Жалоба N 29369/10...
Постановление ЕСПЧ по делу "МОРИС (MORICE) ПРОТИВ ФРАНЦИИ" (Жалоба N 29369/10...Постановление ЕСПЧ по делу "МОРИС (MORICE) ПРОТИВ ФРАНЦИИ" (Жалоба N 29369/10...
Постановление ЕСПЧ по делу "МОРИС (MORICE) ПРОТИВ ФРАНЦИИ" (Жалоба N 29369/10...Irina Wickholm
 
О правонарушениях заявление
О правонарушениях заявлениеО правонарушениях заявление
О правонарушениях заявлениеDasha Alexandrova
 
Отчет о действиях по предварительному расследованию
Отчет о действиях по предварительному расследованиюОтчет о действиях по предварительному расследованию
Отчет о действиях по предварительному расследованиюtsnua
 
Деятельность международных организаций в урегулировании конфликта в Украине
Деятельность международных организаций в урегулировании конфликта в УкраинеДеятельность международных организаций в урегулировании конфликта в Украине
Деятельность международных организаций в урегулировании конфликта в УкраинеMikita Tsybulka
 
нормативно-правовое регулирование ответственности за правонарушения на воздуш...
нормативно-правовое регулирование ответственности за правонарушения на воздуш...нормативно-правовое регулирование ответственности за правонарушения на воздуш...
нормативно-правовое регулирование ответственности за правонарушения на воздуш...lehanzl
 
28.02.2014 odf armed_invasion_of_russian_troops_in_crimea_ru
28.02.2014 odf armed_invasion_of_russian_troops_in_crimea_ru28.02.2014 odf armed_invasion_of_russian_troops_in_crimea_ru
28.02.2014 odf armed_invasion_of_russian_troops_in_crimea_ruodfoundation
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 мая – 15 августа 2018 год
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 мая – 15 августа 2018 годДоклад о ситуации с правами человека в Украине 16 мая – 15 августа 2018 год
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 мая – 15 августа 2018 годDonbassFullAccess
 
11 класс Право Преступление
11 класс Право Преступление11 класс Право Преступление
11 класс Право ПреступлениеОльга Федотова
 
Брошюра в помощь участникам АТО
Брошюра в помощь участникам АТОБрошюра в помощь участникам АТО
Брошюра в помощь участникам АТОAndrew Vodianyi
 
презентация от имени обучающ
презентация от имени обучающпрезентация от имени обучающ
презентация от имени обучающDenis Geynts
 
R. Usmanov. Statement №3116 dated May 27, 2019
R. Usmanov. Statement №3116 dated May 27, 2019R. Usmanov. Statement №3116 dated May 27, 2019
R. Usmanov. Statement №3116 dated May 27, 2019Irina Wickholm
 
все на пользу отечества муравьев амурский
все на пользу отечества муравьев амурскийвсе на пользу отечества муравьев амурский
все на пользу отечества муравьев амурскийCbsars
 
We call to investigate the genocide and other crimes of the Russian authoriti...
We call to investigate the genocide and other crimes of the Russian authoriti...We call to investigate the genocide and other crimes of the Russian authoriti...
We call to investigate the genocide and other crimes of the Russian authoriti...Irina Wickholm
 

What's hot (16)

Emergency statement regarding another crime of the Hungarian authorities date...
Emergency statement regarding another crime of the Hungarian authorities date...Emergency statement regarding another crime of the Hungarian authorities date...
Emergency statement regarding another crime of the Hungarian authorities date...
 
Отчет о правозащитной миссии на Донбассе (2014)
Отчет о правозащитной миссии на Донбассе (2014)Отчет о правозащитной миссии на Донбассе (2014)
Отчет о правозащитной миссии на Донбассе (2014)
 
Постановление ЕСПЧ по делу "МОРИС (MORICE) ПРОТИВ ФРАНЦИИ" (Жалоба N 29369/10...
Постановление ЕСПЧ по делу "МОРИС (MORICE) ПРОТИВ ФРАНЦИИ" (Жалоба N 29369/10...Постановление ЕСПЧ по делу "МОРИС (MORICE) ПРОТИВ ФРАНЦИИ" (Жалоба N 29369/10...
Постановление ЕСПЧ по делу "МОРИС (MORICE) ПРОТИВ ФРАНЦИИ" (Жалоба N 29369/10...
 
О правонарушениях заявление
О правонарушениях заявлениеО правонарушениях заявление
О правонарушениях заявление
 
Отчет о действиях по предварительному расследованию
Отчет о действиях по предварительному расследованиюОтчет о действиях по предварительному расследованию
Отчет о действиях по предварительному расследованию
 
Деятельность международных организаций в урегулировании конфликта в Украине
Деятельность международных организаций в урегулировании конфликта в УкраинеДеятельность международных организаций в урегулировании конфликта в Украине
Деятельность международных организаций в урегулировании конфликта в Украине
 
нормативно-правовое регулирование ответственности за правонарушения на воздуш...
нормативно-правовое регулирование ответственности за правонарушения на воздуш...нормативно-правовое регулирование ответственности за правонарушения на воздуш...
нормативно-правовое регулирование ответственности за правонарушения на воздуш...
 
28.02.2014 odf armed_invasion_of_russian_troops_in_crimea_ru
28.02.2014 odf armed_invasion_of_russian_troops_in_crimea_ru28.02.2014 odf armed_invasion_of_russian_troops_in_crimea_ru
28.02.2014 odf armed_invasion_of_russian_troops_in_crimea_ru
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 мая – 15 августа 2018 год
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 мая – 15 августа 2018 годДоклад о ситуации с правами человека в Украине 16 мая – 15 августа 2018 год
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 мая – 15 августа 2018 год
 
11 класс Право Преступление
11 класс Право Преступление11 класс Право Преступление
11 класс Право Преступление
 
Брошюра в помощь участникам АТО
Брошюра в помощь участникам АТОБрошюра в помощь участникам АТО
Брошюра в помощь участникам АТО
 
презентация от имени обучающ
презентация от имени обучающпрезентация от имени обучающ
презентация от имени обучающ
 
4592
45924592
4592
 
R. Usmanov. Statement №3116 dated May 27, 2019
R. Usmanov. Statement №3116 dated May 27, 2019R. Usmanov. Statement №3116 dated May 27, 2019
R. Usmanov. Statement №3116 dated May 27, 2019
 
все на пользу отечества муравьев амурский
все на пользу отечества муравьев амурскийвсе на пользу отечества муравьев амурский
все на пользу отечества муравьев амурский
 
We call to investigate the genocide and other crimes of the Russian authoriti...
We call to investigate the genocide and other crimes of the Russian authoriti...We call to investigate the genocide and other crimes of the Russian authoriti...
We call to investigate the genocide and other crimes of the Russian authoriti...
 

Similar to Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года

Доклад о ситуации с правами человека в Украине за 16 мая –15 августа 2017 года
Доклад о ситуации с правами человека в Украине за 16 мая –15 августа 2017 годаДоклад о ситуации с правами человека в Украине за 16 мая –15 августа 2017 года
Доклад о ситуации с правами человека в Украине за 16 мая –15 августа 2017 годаDonbassFullAccess
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 мая – 15 августа 2017)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 мая – 15 августа 2017)Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 мая – 15 августа 2017)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 мая – 15 августа 2017)DonbassFullAccess
 
Rus 14th ohchr_report_on_the_human_rights_situation_in_ukraine
Rus 14th ohchr_report_on_the_human_rights_situation_in_ukraineRus 14th ohchr_report_on_the_human_rights_situation_in_ukraine
Rus 14th ohchr_report_on_the_human_rights_situation_in_ukraineTetiana Raida
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 февраля – 15 мая 2016)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 февраля – 15 мая 2016)Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 февраля – 15 мая 2016)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 февраля – 15 мая 2016)DonbassFullAccess
 
Rus 14th ohchr report on the human rights situation in ukraine
Rus 14th ohchr report on the human rights situation in ukraineRus 14th ohchr report on the human rights situation in ukraine
Rus 14th ohchr report on the human rights situation in ukraineUAReforms
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 ноября 2015 – 15 февраля 2...
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 ноября 2015 – 15 февраля 2...Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 ноября 2015 – 15 февраля 2...
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 ноября 2015 – 15 февраля 2...DonbassFullAccess
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.DonbassFullAccess
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2016)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2016)Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2016)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2016)DonbassFullAccess
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2017)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2017)Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2017)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2017)DonbassFullAccess
 
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Апрель 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Апрель 2018Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Апрель 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Апрель 2018DonbassFullAccess
 
Отчет Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследо...
Отчет Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследо...Отчет Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследо...
Отчет Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследо...DonbassFullAccess
 
1Доповiдь про порушення прав людини у зоні збройного конфлікту в Луганській о...
1Доповiдь про порушення прав людини у зоні збройного конфлікту в Луганській о...1Доповiдь про порушення прав людини у зоні збройного конфлікту в Луганській о...
1Доповiдь про порушення прав людини у зоні збройного конфлікту в Луганській о...DonbassFullAccess
 
Доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (с 16 мая по 15 августа 2018)
Доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (с 16 мая по 15 августа 2018)Доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (с 16 мая по 15 августа 2018)
Доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (с 16 мая по 15 августа 2018)DonbassFullAccess
 
виктор янукович
виктор януковичвиктор янукович
виктор януковичnalianalia
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. – 15 февраля...
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. – 15 февраля...Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. – 15 февраля...
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. – 15 февраля...DonbassFullAccess
 
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Январь 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Январь 2018Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Январь 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Январь 2018DonbassFullAccess
 
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Сентябрь 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Сентябрь 2018Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Сентябрь 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Сентябрь 2018DonbassFullAccess
 
Вперед в прошлое! - Курс российской власти в XXI веке
Вперед в прошлое! - Курс российской власти в XXI веке Вперед в прошлое! - Курс российской власти в XXI веке
Вперед в прошлое! - Курс российской власти в XXI веке Maria Epifanova
 
сша усугубляют конфликт на украине
сша усугубляют конфликт на украинесша усугубляют конфликт на украине
сша усугубляют конфликт на украинеForo Nacional por Colombia
 

Similar to Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года (20)

Доклад о ситуации с правами человека в Украине за 16 мая –15 августа 2017 года
Доклад о ситуации с правами человека в Украине за 16 мая –15 августа 2017 годаДоклад о ситуации с правами человека в Украине за 16 мая –15 августа 2017 года
Доклад о ситуации с правами человека в Украине за 16 мая –15 августа 2017 года
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 мая – 15 августа 2017)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 мая – 15 августа 2017)Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 мая – 15 августа 2017)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 мая – 15 августа 2017)
 
Rus 14th ohchr_report_on_the_human_rights_situation_in_ukraine
Rus 14th ohchr_report_on_the_human_rights_situation_in_ukraineRus 14th ohchr_report_on_the_human_rights_situation_in_ukraine
Rus 14th ohchr_report_on_the_human_rights_situation_in_ukraine
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 февраля – 15 мая 2016)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 февраля – 15 мая 2016)Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 февраля – 15 мая 2016)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 февраля – 15 мая 2016)
 
Rus 14th ohchr report on the human rights situation in ukraine
Rus 14th ohchr report on the human rights situation in ukraineRus 14th ohchr report on the human rights situation in ukraine
Rus 14th ohchr report on the human rights situation in ukraine
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 ноября 2015 – 15 февраля 2...
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 ноября 2015 – 15 февраля 2...Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 ноября 2015 – 15 февраля 2...
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 ноября 2015 – 15 февраля 2...
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2016)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2016)Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2016)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2016)
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2017)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2017)Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2017)
Доклад о ситуации с правами человека в Украине (16 августа – 15 ноября 2017)
 
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Апрель 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Апрель 2018Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Апрель 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Апрель 2018
 
Отчет Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследо...
Отчет Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследо...Отчет Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследо...
Отчет Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследо...
 
1Доповiдь про порушення прав людини у зоні збройного конфлікту в Луганській о...
1Доповiдь про порушення прав людини у зоні збройного конфлікту в Луганській о...1Доповiдь про порушення прав людини у зоні збройного конфлікту в Луганській о...
1Доповiдь про порушення прав людини у зоні збройного конфлікту в Луганській о...
 
Доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (с 16 мая по 15 августа 2018)
Доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (с 16 мая по 15 августа 2018)Доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (с 16 мая по 15 августа 2018)
Доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (с 16 мая по 15 августа 2018)
 
виктор янукович
виктор януковичвиктор янукович
виктор янукович
 
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. – 15 февраля...
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. – 15 февраля...Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. – 15 февраля...
Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. – 15 февраля...
 
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Январь 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Январь 2018Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Январь 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Январь 2018
 
Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»
 Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»  Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»
Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»
 
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Сентябрь 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Сентябрь 2018Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Сентябрь 2018
Бюллетень «Пульс мира на Донбассе», Сентябрь 2018
 
Вперед в прошлое! - Курс российской власти в XXI веке
Вперед в прошлое! - Курс российской власти в XXI веке Вперед в прошлое! - Курс российской власти в XXI веке
Вперед в прошлое! - Курс российской власти в XXI веке
 
сша усугубляют конфликт на украине
сша усугубляют конфликт на украинесша усугубляют конфликт на украине
сша усугубляют конфликт на украине
 

More from DonbassFullAccess

Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...DonbassFullAccess
 
The Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of SeverodonetskThe Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of SeverodonetskDonbassFullAccess
 
Історія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення СєвєродонецькаІсторія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення СєвєродонецькаDonbassFullAccess
 
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осібЗагублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осібDonbassFullAccess
 
A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?DonbassFullAccess
 
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛВтрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛDonbassFullAccess
 
Історія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона МаріуполяІсторія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона МаріуполяDonbassFullAccess
 
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...DonbassFullAccess
 
Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire DonbassFullAccess
 
Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»DonbassFullAccess
 
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...DonbassFullAccess
 
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...DonbassFullAccess
 
Story of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing LineStory of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing LineDonbassFullAccess
 
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогнюІсторія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогнюDonbassFullAccess
 
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...DonbassFullAccess
 
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019DonbassFullAccess
 
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛНайцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛDonbassFullAccess
 
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...DonbassFullAccess
 
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...DonbassFullAccess
 
Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019DonbassFullAccess
 

More from DonbassFullAccess (20)

Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
 
The Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of SeverodonetskThe Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
 
Історія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення СєвєродонецькаІсторія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
 
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осібЗагублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
 
A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?
 
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛВтрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
 
Історія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона МаріуполяІсторія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
 
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
 
Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire
 
Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»
 
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
 
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
 
Story of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing LineStory of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing Line
 
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогнюІсторія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
 
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
 
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
 
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛНайцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
 
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
 
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
 
Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019
 

Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года

  • 1. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека Это неофициальный перевод оригинального документа, составленного на английском языке; в случае разночтений, просьба обращаться к оригиналу на английском языке Нарушения прав человека и международного гуманитарного права в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года
  • 2.
  • 3. Содержание Пункты Стр. I. Резюме……………………………………………………………………………..... 1 – 13 1 II. Методология ……………………………………………………………………...... 14 – 21 4 III. Правовые рамки ……………………………………………………………….….... 22 – 32 6 IV. События, произошедшие в период с 1 по 28 августа 2014 года……………...…. 33 – 70 9 A. Развитие военных событий………………………………………………..……. 33 – 37 9 B. Воздейстие военных действий на гражданских лиц, жертвы обстрелов……. 38 – 46 11 C. Убийства гражданских лиц……………………………………………….….…. 47 – 55 13 D. Бесчеловечные или унижающие достоинство условия содержания под стражей, пытки и жестокое обращение с гражданскими лицами ……….…….... 56 – 70 15 V. События, произошедшие в период с 29 по 31 августа 2014 года ……………..... 71 – 92 19 A. Развитие военных событий ………………………………………………….…. 71 – 78 19 B. Жертвы среди гражданского населения……………………………………...... 79 – 80 21 C. Предполагаемые убийства лиц hors de combat……….......................……….... 81 – 89 21 D. Бесчеловечное или унижающее достоинство обращение с лицами hors de combat …………………………………………......................................................... 90 – 92 24 VI. Бесчеловечные или унижающие достоинство условия содержания под стражей, пытки и жестокое обращение с украинскими солдатами……………... 93 – 127 25 A. Место содержания под стражей в Снежном…………………..…………..…... 98 – 107 26 B. Места содержания под стражей в Донецке ………………………………..….. 108 – 124 28 C. Место содержания под стражей в Иловайске ……………………………….... 125 – 127 31 VII. Ответственность за нарушения прав человека и международного гуманитарного права во время событий под Иловайском ……..……………….. 128 – 135 32 VIII. Выводы и рекомендации……… ………………………………………………….... 136 – 144 34
  • 4.
  • 6. Территория, на которой разворачивались события под Иловайском в августе 2014 года Основные дороги Город/село Район
  • 8.
  • 9. 1 I. Резюме 1. В настоящем докладе Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) освещаются многоплановые, взаимосвязанные и взаимно усиливающие друг друга нарушения прав человека и международного гуманитарного права, совершенные в отношении гражданских лиц и лиц hors de combat в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года. В частности, Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ)1 задокументировала многочисленные нарушения права на жизнь, свободу, безопасность и личную неприкосновенность во время этих событий. 2. УВКПЧ считает, что события под Иловайском символизируют нарушения прав человека и международного гуманитарного права, которые неоднократно совершались во время конфликта на востоке Украины: обстрелы жилых районов, следствием которых являются жертвы среди гражданского населения, убийства гражданских лиц и других лиц, пользующихся защитой в соответствии с международным гуманитарным правом, незаконные задержания, насильственные исчезновения и пытки. 3. Неисчерпывающий краткий обзор соответствующих военных событий приводится в настоящем докладе исключительно в контекстуальных целях. Определение характера вооруженного конфликта не является целью доклада. 2 4. С начала апреля 2014 года УВКПЧ отметило быструю эскалацию насилия на востоке Украины. Группы вооруженных людей незаконно произвели хорошо организованный и скоординированный захват общественных зданий и отделений 1 Развернутая 14 марта 2014 года по приглашению Правительства Украины, ММПЧУ «осуществляет мониторинг ситуации с правами человека в стране, уделяя особое внимание Автономной Республике Крым, восточным и южным областям Украины, а также представляет регулярные, точные и публичные доклады Верховному комиссару о ситуации с правами человека, а также о проблемах и рисках, которые возникают». ММПЧУ также «вносит рекомендации соответствующим органам власти Украины в отношении дальнейших конкретных действий, ООН и международному сообществу в отношении действий, направленных на решение проблем в области прав человека, предотвращения нарушений прав человека и снижения возникающих рисков». 2 24 апреля 2018 года Закон Украины №2268-VІІІ «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях» вступил в силу. Закон ссылается на вооруженную агрессию Российской Федерации против Украины и рассматривает районы на востоке Украины, которые не контролируются Правительством, как оккупированные Российской Федерацией. Cогласно отчету Канцелярии Прокурора Международного уголовного суда (МУС) о действиях по предварительному расследованию в отношении ситуации в Украине, «представляется, что к 30 апреля 2014 года интенсивность боевых действий между украинскими правительственными войсками и антиправительственными вооруженными элементами на востоке Украины достигла уровня, который влечет за собой применение права вооруженных конфликтов». Сведения, которыми располагает Канцелярия Прокурора МУС указывают на то, что «уровень организации вооруженных группировок, функционирующих в восточной Украине, включая «ЛНР» и «ДНР», к тому времени достиг степени, достаточной для того, чтобы считать эти группировки сторонами немеждународного вооруженного конфликта». Канцелярия Прокурора МУС также считает, что «дополнительные сведения, например, сообщения об артиллерийских обстрелах обоими Государствами военных баз противника, а также аресты российских военнослужащих Украиной и наоборот, указывают на прямое военное противостояние между российскими вооруженными силами и силами правительства Украины, которое предполагает наличие международного вооруженного конфликта в контексте вооруженных действий в восточной Украине самое позднее с 14 июля 2014 г. одновременно с существованием немеждународного вооруженного конфликта». С целью установления, можно ли рассматривать этот вооруженный конфликт, который в прочих случаях считался бы немеждународным, как международный конфликт по своей природе, Канцелярия Прокурора МУС «также рассматривает заявления о том, что Российская Федерация в целом осуществляла контроль над вооруженными группировками в восточной Украине» (Международный уголовный суд, Отчет о действиях по предварительному расследованию 2016 г., 14 ноября 2016 года, пункты 168-170, и Отчет о действиях по предварительному расследованию 2017 г., 4 декабря 2017 года, пункты 94-95). С 2014 года Правительство Российской Федерации и его высшие должностные лица, включая Президента Российской Федерации Владимира Путина и Министра иностранных дел Сергея Лаврова, подчеркивают по различным поводам, что Российская Федерация не считает себя участником вооруженного конфликта на востоке Украины. Правительство Российской Федерации также последовательно отрицает присутствие регулярных войск Российской Федерации на территории Украины в течение всего периода вооруженного конфликта.
  • 10. 2 милиции и служб безопасности в городах и поселках в Донецкой и Луганской областях3 . 14 апреля 2014 года Правительство Украины начало операцию по обеспечению безопасности4 для восстановления контроля над территорией, контролируемой вооруженными группами, и развернуло подразделения Вооруженных Сил Украины, подкреплённые добровольческими батальонами5 . Боевые столкновения с вооруженными группами, в которых с апреля 2014 года участвовали иностранные боевики, в том числе граждане Российской Федерации6 , быстро достигли масштаба вооруженного конфликта. К концу июля 2014 года вооруженные группы самопровозглашенной «Донецкой народной республики» и самопровозглашенной «Луганской народной республики»7 контролировали значительную часть обоих областей, а также части государственной границы с Российской Федерацией. 5. Восстановив контроль над рядом городов и сел в зоне конфликта и продвинувшись к государственной границе с Российской Федерацией в Донецкой области в июне и июле 2014 года8 , в начале августа украинские силы9 начали операцию по восстановлению контроля над г. Иловайском (Донецкая область, 40 км к юго-востоку от г. Донецка). К середине августа они взяли под контроль села вокруг Иловайска. С 18 по 28 августа 2014 года украинские добровольческие батальоны вели боевые действия против вооруженных групп, расположенных в городе, и частично восстановили контроль над ним. В течение этого времени город был разделен на районы, контролируемые украинскими силами и районы, контролируемые вооруженными группами. К 27 августа 2014 года украинские силы были окружены вооруженными группами, которые, согласно Правительству Украины, получили подкрепление в виде вооруженных подразделений и вооружений из Российской Федерации. Согласно Канцелярии Прокурора Международного уголовного суда, возросшая интенсивность боевых действий в Иловайске объяснялась «предположительным притоком из Российской Федерации войск, транспортных средств и вооружений для усиления позиций вооруженных групп».10 6. Утром 29 августа 2014 года, отвергнув предложение со стороны вооруженных групп и, по сообщениям, военных Российской Федерации, выходить без оружия, украинские силы начали выход из Иловайска в южном направлении. Как утверждают украинские солдаты, во время отступления они были атакованы регулярными частями Российской Федерации11 . До 31 августа по меньшей мере 366 украинских солдат были убиты и по меньшей мере 429 были ранены12 ; сотни других были захвачены. 31 августа и 1 сентября большинство захваченных украинских солдат, в том числе раненых, были освобождены и переданы украинским силам. Около 300 захваченных украинских солдат были переданы вооруженным группам «Донецкой народной республики». К 3 Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации в области прав человека в Украине, 19 сентября 2014 года, пункт 9. 4 «Антитеррористическая операция» (или «АТО») по определению Правительства Украины. 5 В связи с ухудшением ситуации в области безопасности на востоке Украины в апреле 2014 года, жители Днепропетровской, Донецкой, Луганской и других областей объединились в группы добровольцев, которые стали известны как «добровольческие батальоны». Хотя командование и порядок подчинения добровольческих батальонов не всегда были четкими, с июня 2014 года они были официально интегрированы в структуры Министерства внутренних дел и Министерства обороны Украины. 6 Доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека о ситуации с правами человека в Украине, 19 сентября 2014 года, пункт 14; и доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека в Украине, который охватывает период с 16 августа по 17 сентября 2014 года, пункт 3. 7 В дальнейшем – «Донецкая народная республика» и «Луганская народная неспублика». 8 Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека в Украине, который охватывает период с 8 июня по 15 июля 2014 года, пункт 10. 9 Для целей настоящего доклада УВКПЧ использует термин «украинские силы» в отношении Вооруженных сил Украины, Национальной гвардии Украины, Национальной полиции Украины, Государственной пограничной службы Украины, Службы безопасности Украины и добровольческих батальонов. 10 Международный уголовный суд, Отчет о действиях по предварительному расследованию 2016 г., 14 ноября 2016 года, пункт 168, и Отчет о действиях по предварительному расследованию 2017 г., 4 декабря 2017 года, пункт 92. 11 См. пункт 78 ниже. 12 См. пункт 81 ниже.
  • 11. 3 концу 2014 года большинство из них были освобождены в ходе так называемых «обменов». Около 10 человек оставались в руках вооруженных групп до своего освобождения к середине 2015 года. Один из солдат, захваченных во время боевых действий под Иловайском, содержался под стражей до своего освобождения 27 декабря 2017 года.13 7. Боевые действия в Иловайске и окружающих селах оказали разрушительное воздействие на гражданское население. В Иловайске были разрушены 600 из 1800 частных домов и повреждено 116 многоэтажных домов. На протяжении трех недель жители Иловайска не имели электричества, воды и газа из-за повреждений, нанесенных коммуникациям в ходе военных действий. В этот период также не функционировало ни одно медицинское учреждение. В результате обстрелов Иловайска и двух соседних сел погибло по меньшей мере 36 гражданских лиц (18 мужчин и 18 женщин). По результатам проведенного УВКПЧ мониторинга, стороны конфликта использовали оружие взрывного действия в населенных кварталах без соблюдения принципов различия, соразмерности и предосторожности.14 8. УВКПЧ получило многочисленные сообщения о том, что во время событий под Иловайском стороны конфликта были причастны к убийствам гражданских лиц и лиц hors de combat. Сообщения свидетелей и/или имеющиеся судебно-медицинские данные указывают на то, что эти убийства не имели массового или систематического характера. УВКПЧ задокументировало убийство в Иловайске четырех гражданских лиц, два из которых были совершены украинскими батальонами. Одно гражданское лицо, содержавшееся украинскими батальонами под стражей, погибло во время обстрела. УВКПЧ получило сообщения об убийстве трех украинских солдат после того, как они сдались 29 августа 2014 года. Согласно сообщениям, некоторые украинские солдаты, раненые в бою, были впоследствии убиты, несмотря на их статус hors de combat. УВКПЧ также задокументировало случай насильственного исчезновения военного врача мужского пола, которе, вероятно, закончилось его смертью.15 9. УВКПЧ задокументировало сообщения о том, что украинские силы подвергли пыткам или жестокому обращению ряд мужчин в возрасте от 30 до 66 лет в Иловайске и окрестных селах. Пострадавших подозревали в том, что они были членами вооруженных групп или были иным образом связаны с ними. В период с 18 по 28 августа 2014 года большинство пострадавших содержались под стражей в школе № 14 г. Иловайска добровольческим батальоном «Донбасс», который воевал в составе украинских сил. Условия, в которых содержались эти мужчины, могут приравниваться к жестокому обращению. Пострадавшие подвергались побоям. На сегодняшний день УВКПЧ задокументировало случаи 13 лиц, подвергавшихся пыткам или жестокому обращению в Иловайске и окрестных селах.16 10. Украинских солдат, в том числе раненых, захваченных 29 и 30 августа 2014 года во время отступления из Иловайска, в течение двух дней держали во временных пунктах сбора, расположенных в открытом поле вблизи зоны боевых действий. Обращение с этими солдатами hors de combat, видимо, зависело от конкретного подразделения, захватившего их, и поэтому было различным. Обращение с некоторыми солдатами, по их словам, было «приличным», тогда как другие стали жертвами жестокого обращения и пыток. Многие сообщали о том, что им отказывали в предоставлении медицинской помощи и воды. По меньшей мере четыре раненых украинских солдата умерли в результате неоказания необходимой медицинской помощи.17 13 См. пункт 124 ниже. 14 См пункты 38-46 ниже. 15 См. пункты 47-55 и 81-89 ниже. 16 См. пункты 56-70 ниже. 17 См пункты 90-92 ниже.
  • 12. 4 11. 31 августа и 1 сентября 2014 года около 300 захваченных украинских солдат были доставлены в три места содержания под стражей в г. Донецке и в одно в г. Снежном, которые контролировались вооруженными группами. По сообщениям, условия содержания под стражей были чрезвычайно унизительными и могут приравниваться к жестокому обращению. Захваченных солдат разделили на две группы: военнослужащие Вооруженных Сил Украины (профессиональные военные и призывники) и члены добровольческих батальонов. Как сообщается, последние содержались в худших условиях. Во время допросов захваченых солдат пытали с целью получения информации, или для наказания за вступление в добровольческие батальоны, или для того, чтобы заставить их присоединиться к вооруженным группам. Наиболее распространенными формами пыток были избиения, инсценировки казни и угрозы применения физического насилия. С бойцами добровольческих батальонов родом из Донецкой, Луганской и Харьковской областей вооруженные группы обращались как с «предателями» и подвергали их более жестокому обращению.18 12. Через четыре года после событий под Иловайском стороны конфликта предприняли ограниченные шаги по расследованию сообщений о нарушениях прав человека и международного гуманитарного права, особенно в отношении гражданских лиц. Генеральная прокуратура Украины проводит расследование нарушений, совершенные против украинских солдат в Иловайске, такие как произвольные казни, пытки и жестокое обращение в рамках двух комплексных уголовных расследований, охватывающих весь период вооруженного конфликта на востоке Украины. Одно из этих расследований относится к членам «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики» в связи с «широкомасштабными и систематическими нарушениями законов и обычаев ведения войны», совершенными в отношении гражданских лиц и захваченных солдат в контексте вооруженного конфликта на востоке Украины. Второе расследование ведется в отношении государственных должностных лиц и военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации за «развязывание и ведение агрессивной войны против Украины, повлекшей за собой гибель людей и другие серьезные последствия». Действия украинских сил не являются предметом ни одного из этих расследований.19 13. УВКПЧ напоминает, что обеспечение ответственности и правосудия являются важными элементами содействия длительному миру и примирению. Поэтому критически важно мобилизовать национальные и международные системы уголовного правосудия для того, чтобы беспристрастно, объективно, тщательно и безотлагательно рассматривать все нарушения прав человека и международного гуманитарного права, совершенные всеми сторонами конфликта, чтобы гарантировать, что ответственность понесут все виновные независимо от их принадлежности. УВКПЧ напоминает, что все жертвы нарушений прав человека должны иметь равноправный, эффективный и безотлагательный доступ к правосудию и для них должны быть обеспечены эффективные средства правовой защиты, в частности, доступ к механизмам реабилитации и компенсации. II. Методология 14. В настоящем докладе основное внимание уделяется нарушениям прав человека и международного гуманитарного права, поскольку они касаются гражданских лиц и лиц hors de combat [лиц, которые перестали принимать участие в боевых действиях], во время событий под Иловайском в августе 2014 года, в частности, нарушениям прав на жизнь, свободу, безопасность и личную неприкосновенность. 18 См. пункты 93-127 ниже. 19 Согласно Генеральной прокуратуре Украины, преступления, предположительно совершенные украинскими военнослужащими в отношении гражданского населения не расследовались в связи с тем, что военные прокуроры не получали заявлений или информации о таких преступлениях и, соответственно, не имели оснований возбуждать уголовные дела.
  • 13. 5 15. В докладе рассматриваются нарушения прав человека и международного гуманитарного права в Иловайске и его окрестностях в период с 1 по 31 августа 2014 года, а также ситуация с лицами, лишенными свободы в период с 1 августа по 31 декабря 2014 года в контексте событий под Иловайском. 16. Географический охват доклада в отношении событий с 1 по 31 августа включает окрестности г. Иловайска и соседние села, а именно Агрономическое, Красносельское, Федоровка, Грабское, Грузко-Ломовка, Кобзари, Многополье, Новокатериновка, Осиновое, Певчее, Победа, Покровка, Полтавское, Придорожное, Шахтное, Широкое, Троицко-Харцызск, Войково, Виноградное и Зеленое. Что касается положения лиц, лишенных свободы в контексте событий под Иловайском в августе 2014 года, настоящий доклад также охватывает населенные пункты, где, как известно, такие лица содержались под стражей, в том числе Иловайск и Донецк. 17. Настоящий доклад основывается на сообщениях о многоплановых, взаимосвязанных и взаимно усиливающих друг друга нарушениях прав человека и международного гуманитарного права, которые имели место во время событий под Иловайском, но его целью не является исчерпывающее описание этих событий. Развитие военных событий приводится в докладе исключительно в контекстуальных целях. 18. Настоящий доклад основывается на информации, которую ММПЧУ получила в ходе более чем 80 интервью с потерпевшими и свидетелями, а также из других источников. Интервьюировались как мужчины, так и женщины. Информация была перекрестно проверена и подтверждена из нескольких источников, включая материалы, которые были предоставлены ММПЧУ конфиденциально; документы, а также видео, аудио- и фотоматериалы, находящиеся в открытом доступе (в том числе записанные правонарушителями); данные судмедэкспертизы; материалы уголовных расследований; судебные документы; и другие соответствующие и надежные источники. По возможности, ММПЧУ посещала места инцидентов. Информация об инцидентах, описанных в докладе, в каждом случае получена по меньшей мере из одного надежного источника. Общие тенденции, описанные в настоящем докладе, основаны на нескольких достоверных сообщениях об отдельных инцидентах, которые в своей совокупности были последовательными и подтверждались общим объемом собранной достоверной информации. 19. Руководствуясь принципом «не причинить вреда», ММПЧУ включила в доклад только те инциденты, в которых источники предоставили свое информированное согласие, и всегда проводила оценку рисков для безопасности источников в свете раскрытия информации. 20. Из-за масштабов и интенсивности боевых действий и других ограничений, до 2016 года у ММПЧУ не было доступа в Иловайск. Это усложнило процесс проведения интервью с потенциальными источниками, поскольку воспоминания жертв и свидетелей ослабевают, в частности, в отношении конкретных дат событий, что приводило к несоответствиям и требовало дополнительных проверок. Кроме того, очевидцев событий было нелегко установить, поскольку многие местные жители покидали Иловайск и его окрестности на период интенсивных боевых действий или большую часть времени проводили в подвалах и других импровизированных убежищах. Некоторые нарушения были совершены без свидетелей и поэтому их оказалось трудно подтвердить. И, наконец, несколько человек отказались общаться с УВКПЧ из-за опасений репрессий, травматических переживаний, связанных с этими событиями, или по другим причинам. 21. Во многих случаях УВКПЧ было трудно выяснить причины нарушений: произошли ли они вследствие получения приказов, из-за чувства безнаказанности или из-за плохого командования и контроля над подчиненными. В ряде случаев жертвам было трудно определить конкретный батальон или вооруженную группу, в которую
  • 14. 6 входили правонарушители. В некоторых селах это объясняется регулярной ротацией подразделений. III. Правовые рамки 22. ММПЧУ проанализировала фактические события в свете соответствующих норм и стандартов международного права в области прав человека, международного гуманитарного права и международного уголовного права20 . 23. Международное право в области прав человека в форме ратифицированных договоров и обычных норм применимо ко всей территории Украине в течение всего периода времени, охваченного докладом21 . Несмотря на то, что негосударственные акторы, в частности, вооруженные группы, не могут быть участниками международных договоров по правам человека, это не освобождает их от обязанности соблюдать права человека согласно обычным нормам международного права. Усиливается признание того, что те, кто осуществляет функции, сходные с государственными, а также осуществляет эффективный контроль над конкретной территорией, должны соблюдать нормы и стандарты в области прав человека в ситуациях когда их поведение влияет на права лиц, находящихся под их контролем22 . 24. Несмотря на отсутствие эффективного контроля над отдельными частями своей территории, Правительство Украины остается обязанным выполнять свои обязательства по соблюдению международного права в области прав человека, в том числе по документированию и эффективному, незамедлительному, тщательному и беспристрастному расследованию возможных нарушений прав человека, а также привлечению виновных к ответственности. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 60/147, которой были приняты Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, государства обязаны обеспечивать тем, кто утверждает, что стал жертвой нарушения прав человека или гуманитарного права, равноправный и эффективный доступ к правосудию, независимо от того, на ком в конечном счете может лежать ответственность за нарушение.23 Государства должны стремиться к созданию национальных механизмов для возмещения ущерба и оказания другой помощи жертвам на случай, если стороны, несущие ответственность за нанесенный ущерб, не имеют возможности или не желают выполнять свои обязательства.24 В отношении исков жертв государства должны обеспечивать исполнение решений своих национальных судов о возмещении ущерба, вынесенных в отношении частных или юридических лиц, несущих ответственность за нанесенный ущерб, и стремиться обеспечивать исполнение имеющих силу судебных решений других государств о возмещении ущерба в соответствии со своим национальным законодательством и своими международно-правовыми обязательствами.25 20 Украина подписала Римский статут Международного уголовного суда в 2000 году, но не ратифицировала его. В 2016 году Верховная Рада Украины приняла изменения Конституции Украины, которые позволяют ратифицировать Римский статут; эти изменения вступят в силу в 2018 году. Канцелярия Прокурора Международного уголовного суда начала предварительную экспертизу ситуации в Украине 25 апреля 2014 года. 8 сентября 2015 года в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Римского статута Правительство признало юрисдикцию Международного уголовного суда относительно вероятных преступлений, совершенных на ее территории, с 20 февраля 2014 года без даты окончания. 21 Ратификации http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?CountryID=183&Lang=EN 22 См. доклад УВКПЧ «Ответственность за убийства в Украине с января 2014 года по май 2016 года», пункт 12 сноска 16. 23 См. Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, принцип 3. 24 Там же, принцип 16. 25 Там же, принцип 17.
  • 15. 7 25. Международное гуманитарное право регулирует поведение сторон вооруженного конфликта, средства и методы ведения войны, а также защищает тех, кто не принимает или больше не принимает непосредственного участия в боевых действиях. В ситуациях вооруженного конфликта все стороны26 конфликта обязаны применять нормы международного гуманитарного права, независимо от того, являются ли они обычными или договорными. Международное гуманитарное право возлагает соответствующие обязательства на все стороны конфликта, независимо от их соблюдения другими сторонами.27 Ведение боевых действий и обращение с гражданскими лицами и лицами hors de combat 26. Как во время международного вооруженного конфликта, так и во время свооруженного конфликта немеждународного характера применяется основной принцип международного гуманитарного права, согласно которому все стороны конфликта обязаны различать гражданских лиц и комбатантов28 . Стороны конфликта могут осуществлять прямые нападения на комбатантов или военные объекты, но не должны осуществлять прямые нападения на гражданское население и гражданские объекты. Гражданские лица – это лица, которые непосредственно не участвуют в боевых действиях и не входят в личный состав вооруженных сил сторон конфликта29 . 27. Важными правилами ведения боевых действий, включая атаки, оборонительные и ответные военные действия, является запрет неизбирательных нападений30 и соблюдение принципов соразмерности31 и предосторожности32 . Преднамеренные нападения на гражданских лиц, не принимающих непосредственного участия в боевых действиях – как в международном вооруженном конфликте, так и в вооруженном конфликте немеждународного характера – могут приравниваться к военному преступлению33 . Заявления о нападении на гражданских лиц должны расследоваться и, при наличии достаточных доказательств, лица, ответственные за совершение нарушения или отдавшие приказ совершить нарушение, должны быть привлечены к ответственности34 . 28. Согласно международному гуманитарному праву, лица hors de combat35 должны пользоваться гуманным обращением. Такие лица имеют право на медицинский уход и 26 Положения общей статьи 3 четырех Женевских конвенций являются обязательными для всех участников вооруженных конфликтов немеждународного характера, в том числе организованных негосударственных вооруженных групп. Общая статья 3, которая отражает элементарные соображения гуманности, дополняется рядом других договорных положений и обычным гуманитарным правом, которое регулирует поведение сторон вооруженных конфликтов немеждународного характера. 27 Жан-Мари Хенкертс и Луиза Досвальд-Бек для Международного комитета Красного Креста, Обычное международное гуманитарное право: Том 2: Нормы. Норма 140. Обязательство соблюдать и обеспечивать соблюдениемеждународного гуманитарного права не зависит от принципа взаимности. 28 МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Нормы (Кембридж, Кембридж Юниверсити Пресс, 2005), Норма 1 (применяется к обоим видам конфликтов). Что касается международного вооруженного конфликта, принцип различия детализируется в Дополнительном протоколе I: статьи 48; 51 (2) и 52 (1). Несмотря на то, что это прямо не указано в тексте, такая же норма предусмотрена Дополнительным протоколом II ст. 13 (2), который касается вооруженных конфликтов немеждународного характера. 29 МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Нормы, Норма 5. Обратите внимание, что наличие среди гражданского населения не гражданских лиц не лишает население гражданского характера (признается обычным международным правом: Международный уголовный трибунал для бывшей Югославии, Прокурор против Кордича и Черкеза, Дело № IT-95-14/2, Апелляционная палата, решение от 17 декабря 2004 Пункт 97) однако население должно оставаться преимущественно гражданским. 30 МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Нормы. Норма 11. 31 Там же, Норма 14. 32 Там же, Норма 15. 33 Римский статут, Статья 8 (2) (b) (i). 34 МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 2: Нормы, Нормы 158 и 150. 35 Норма 47 обычного международного гуманитарного права определяет лицо hors de combat (лицо, которое перестало принимать участие в боевых действиях) как лицо, которое (a) находится во власти противной стороны; (b) не способно защищаться, потому что находится без сознания, потерпело кораблекрушение или из-за ранения или болезни; (c) ясно выражает намерение сдаться в плен; при условии, что это лицо
  • 16. 8 защиту как в международных воруженных конфликтах, так и вооруженных конфликтах немеждународного характера36 . Обычное международное гуманитарное право четко регламентирует, что «раненых и больных будут подбирать и им будет оказана помощь»37 . Убийства 29. Право на жизнь является основным правом человека, которое гарантируется различными универсальными и региональными договорамии по правам человека, ратифицированными Украиной38 . Это неотъемлемое право каждого человека, которое не может быть приостановлено, даже во время чрезвычайной ситуации39 . 30. Международное гуманитарное право запрещает стороне международного или немеждународного вооруженного конфликта преднамеренно убивать или лишать жизни гражданских лиц40 , медицинский или духовный персонал или других лиц, не принимающих активного участия или больше не участвующих в боевых действиях. Такие действия признаются военным преступлением41 . 31. Согласно международному праву в области прав человека42 и международному гуманитарному праву43 , государство обязано расследовать внесудебные казни, казни без надлежащего судебного разбирательства, произвольные казни и убийства, а также наказывать преступников и предоставлять эффективные средства правовой защиты родственникам пострадавших. Родственники пострадавших имеют право на возмещение ущерба, в том числе на адекватную компенсацию. Государство также должно принимать меры для предотвращения дальнейших внесудебных казней, казней без надлежащего судебного разбирательства, произвольных казней и убийств.44 Пытки и жестокое обращение 32. Основные международные договоры по правам человека, участником которых является Украина45 , прямо запрещают пытки и жестокое, бесчеловечное или воздерживается от враждебных действий и не пытается совершить побег. Общая Статья 3 к четырем Женевским конвенциям предусматривает, что лица hors de combat «должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением». 36 Гарантии оказания медицинской помощи и ухода для лиц hors do combat, закрепленные в статье 10 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов и статьей 7 Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям, касающимся защиты вооруженных конфликтов немеждународного характера. 37 МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Нормы, Норма 110. 38 Статья 6 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах, статья 6 Конвенции о правах ребенка, Статья 10 Конвенции о правах инвалидов, Статья 9 Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, Статья 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 39 Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 4. 40 Общая Статья 3 Женевских конвенций; Женевская конвенция I, Статья 50; Женевская конвенция II, Статья 51; Женевская конвенция III, Статья 130; Женевская конвенция IV, статья 147; Дополнительный протокол I, Статьи 41; 75 (2) (a) (i) и 85 (3) (e) Дополнительный протокол II, статьи 4 (1) и 4 (2) (а). 41 Римский Статут, Статья 8 (2) (a) (i). 42 Комитет Организации Объединенных Наций по правам человека, замечение общего порядка No. 6, пункт 3. См. также Межамериканский суд по правам человека, Мирна Мак Чанг против Гватемалы, решение от 25 ноября 2003 года, Выпуск С, No. 101, пункт 153. Комитет по правам человека Организации Объединенных Наций, Комментарий общего порядка № 6, пункт 3. См. Также Межамериканский суд по правам человека, Мирна Мак Чанг против Гватемалы, решение от 25 ноября 2003 года, Серия С, № 101, пункт 153. 43 МККК, Обычное международное гуманитарное право: Том 1: Правила, Правило 158. См. также Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на возмещение и репарацию жертвам серьезных нарушений международного гуманитарного права, принцип 4. 44 Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 2(3). Комитет Организации Объединенных Наций по правам человека, замечение общего порядка No. 6, пункт 3, замечание общего порядка No. 31, пункты 15 и 16. Принципы эффективного предупреждения и расследования внезаконных, произвольных и суммарных казней, принципы 9, 18 и 20. Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права. 45 Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
  • 17. 9 унижающее достоинство обращение. Запрет пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания является абсолютным, а отступление от него не допускается46 , будь то состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение47 . Международное гуманитарное право также запрещается пытки как в международных вооруженных конфликтах, так в вооруженных конфликтах немеждународного характера48 . Римский статут квалифицирует пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения как военные преступления, и как действия, которые могут приравниваться к преступлениям против человечности49 . IV. События, произошедшие в период с 1 по 28 августа 2014 года A. Развитие военных событий 33. События под Иловайском стали поворотным пунктом начального этапа вооруженного конфликта на востоке Украины и привели к подписанию Минского протокола от 5 сентября 2014 года50 . 34. Город Иловайск расположен в 40 километрах к юго-востоку от г. Донецка. С мая 2014 года он находился под контролем вооруженных групп «Донецкой народной республики». По данным Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам расследования обстоятельств трагических событий, которые привели к гибели и захвату в плен бойцов добровольческих батальонов, а также Вооруженных сил Украины возле города Иловайска Донецкой области (далее – Временная следственная комиссия)51 , в начале августа 2014 года штаб антитеррористической операции принял решение «О проведении военной операции по разгрому основных сил незаконных вооруженных формирований в г. Иловайске и взятию его под контроль». К этому времени украинские силы, состоявшие из подразделений Вооруженных Сил Украины и добровольческих батальонов52 , вернули контроль над районами к югу и юго-востоку от Иловайска. 46 УВКПЧ отмечает, что сообщение Правительства Украины Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций от 20 октября 2015 года о том, что применение и выполнение Украиной своих обязательств по 16-ти договорам, включая Конвенцию против пыток, «ограничено и не гарантируется» на территориях, которые считаются оккупированными и неконтролируемыми, и эта ситуация будет продолжать действовать до полного восстановления суверенитета Украины над своей территорией, противоречит принципу невозможности отступления от абсолютного запрета применения пыток. 47 Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 4(2), Конвенция против пыток, статья 2(2). 48 Запрет «надругательства над человеческим достоинством», «насилие над жизнью и личностью, включая все виды убийств, нанесение увечий, жестокое обращение и пытки» признается Дополнительными протоколами I и II, а также статьей 3 четвертой Женевской конвенции, как основная гарантия для гражданских лиц и лиц, признанных вышедшими из строя. 49 Римский статут, статья 8 (2) (a) (ii), (iii) и (c) (i), (ii) и статья 7 (a), (f) и (k). 50 5 сентября 2014 года в Минске, Беларусь, был подписан Протокол по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина. Минский протокол из 12 пунктов предусматривал, в частности, «незамедлительное двухстороннее прекращение применения оружия» и «мониторинг и верификацию со стороны ОБСЕ режима неприменения оружия». 51 Комиссия была создана Верховной Радой (Парламентом) Украины 4 сентября 2014 года. Промежуточный отчет Комиссии был опубликован 20 октября 2014 года (http://www.pravda.com.ua/articles/2014/10/20/ 7041381/; последний доступ 28 сентября 2017 года). В отчете рассматриваются только военные и политические аспекты операции. 52 Хотя командование и порядок подчинения добровольческих батальонов не всегда были четкими, с июня 2014 года они были официально интегрированы в структуры Министерства внутренних дел и Министерства обороны Украины.. Под руководством Министерства внутренних дел были два типа батальонов: батальоны оперативного назначения Национальной гвардии, такие как «Донбасс», и подразделения особого назначения, такие как «Азов» и «Днепр-1». Батальоны территориальной обороны, такие как «Айдар», «Днепр-2» и «Кривбасс», находились под командованием Министерства обороны. Единственными добровольческими
  • 18. 10 35. 10 августа 2014 года украинские добровольческие батальоны «Донбасс» и «Шахтерск» предприняли первую, безуспешную попытку взять Иловайск под контроль53 . В последующие дни украинские силы взяли под контроль окружающие села. 18 августа в Иловайск вошли добровольческие батальоны «Донбасс» и «Днепр- 1». В последующие дни, при поддержке добровольческих батальонов «Миротворец», «Ивано-Франковск», «Херсон» и «Свитязь», они взяли под контроль часть Иловайска к западу от железной дороги, которая проходит через город с севера на юг54 . Вооруженные группы продолжали контролировать районы Иловайска к востоку от железной дороги. До 29 августа добровольческие батальоны и вооруженные группы вели бои в городе с применением стрелкового оружия и легких вооружений. Во время боев за Иловайск и окрестные села украинские силы и вооруженные группы также использовали минометы, гаубицы и реактивные системы залпового огня.55 36. К 24 августа 2014 года украинские войска, которые контролировали российско- украинскую границу примерно в 35 километрах к юго-востоку от Иловайска, были вынуждены оставить свои позиции из-за трансграничного обстрела с территории Российской Федерации56 . По данным Временной следственной комиссии, 24 августа регулярные российские войска вошли на территорию Украины и двинулись в направлении Иловайска57 . Вечером того же дня 10 солдат 331-го полка 98-й воздушно- десантной дивизии Вооруженных Сил Российской Федерации были захвачены украинскими силами вблизи села Зеркальное, расположенного в 12 км к юго-востоку от Иловайска58 . Согласно источникам в Министерстве обороны Российской Федерации, десантники заблудились при патрулировании государственной границы Российской Федерации с Украиной, которая, согласно Министерству, не была демаркирована59 . 37. К 27 августа 2014 года украинские подразделения в Иловайске и его окрестностях были окружены вооруженными группами, которые, по сообщениям, получили подкрепление в виде вооруженных подразделений и вооружений Российской Федерации. 28 августа Начальник Генерального штаба – Главнокомандующий Вооруженными силами Украины сообщил командующим в Иловайске, что «с российской стороной» было достигнуто соглашение об эвакуации раненых и погибших украинских солдат60 . В 7 часов утра транспортные средства, перевозившие раненых солдат, обозначенные белыми флагами с красным крестом, выехали из сел Агрономическое и Многополье, но попали под обстрел и были вынуждены вернуться назад61 . Обозначения были четко видны, поскольку в это время суток в середине августа все еще светло, в связи с чем атака на транспортное средство, находящееся под защитой, является нарушением Нормы 30 обычного международного гуманитарного права. батальонами, которые остались не интегрированными в государственные структуры, были «ОУН» и «Украинский добровольческий корпус “Правый сектор”». 53 Промежуточный отчет Временной следственной комиссии, 20 октября 2014 года. 54 Там же; интервью ММПЧУ, 13 июня и 11 октября 2016 года, 23 мая и 13 июля 2017 года. 55 Интервью ММПЧУ и визит на место событий, 13 июля 2017 года. 56 Промежуточный отчет Временной следственной комиссии, 20 октября 2014 года, и Отчет о предварительном расследовании 2016 г. Канцелярии Прокурора Международного уголовного суда, 14 ноября 2016 года, пункт 164. 57 Там же. 58 http://mediarnbo.org/2014/08/26/dopit-rosiyskih-desantnikiv-mi-ne-znali-shho-nas-vezut-v-ukrayinu-video/ (последний доступ 28 сентября 2017 года). 59 http://www.bbc.com/russian/international/2014/08/140826_russian_paratroopers_ukraine_reaction (последний доступ 28 сентября 2017); https://ria.ru/incidents/20140829/1021929011.html (последний доступ 28 сентября 2017 года). 60 Промежуточный отчет Временной следственной комиссии, 20 октября 2014 года. 61 Там же.
  • 19. 11 B. Воздействие военных действий на гражданских лиц, жертвы обстрелов «Обстрелы не имели закономерностей, их было невозможно предугадать». «Цели у обстрелов не было, казалось, что цель – запугать население». Жители Иловайска 38. В августе 2014 года в Иловайске оставалось, по оценкам, примерно 12 000- 13 000 гражданских лиц – из 16 000 человек, проживавших там до начала конфликта. Первый обстрел города произошел 12 июля 2014 года. В течение последующих дней в результате обстрела были повреждены электро- и водоснабжение62 . С 7 по 28 августа город подвергался обстрелам ежедневно. По состоянию на середину августа из-за обстрелов в городе была прекращена подача электроэнергии, газа и воды. Вследствие обстрелов в Иловайске было повреждено до 600 частных домов (из 1800), а также все 116 многоэтажных жилых домов63 . 39. В ночь с 7 на 8 августа в больницу г. Иловайска попал снаряд, который повредил главное здание и аптеку, в частности, склад лекарственных средств. Из примерно 90 пациентов, находившихся в больнице на тот момент, никто не пострадал. Персонал, пациенты и операционная переместились в подвал, где на протяжении трех дней медицинские работники оказывали медицинскую помощь и проводили операции. Как описал собеседник УВКПЧ: «вы не можете даже представить себе, как нам там работалось. Отсутствовала должная вентиляция, постоянный запах крови, который нельзя смыть, запах других биологических жидкостей почти 100 пациентов и запах трупов. И все это в жару. Нам не хватало еды, мы почти теряли сознание во время ухода за пациентами»64 . 40. 10 августа больница была вынуждена закрыться в связи с отсутствием медикаментов. Кроме того, в результате боевых действий отсутствовали электричество, вода и газ. С того дня и до окончания боевых действий в Иловайске и в его окрестностях 30 августа 2014 года не функционировало ни одно медицинское учреждение. Чтобы получить медицинскую помощь, жители ехали непосредственно на дом к врачам и медсестрам65 . Медицинскую помощь пострадавшим также оказывали врачи и фельдшеры украинских добровольческих батальонов. Например, в медсанчасти батальона «Донбасс», находившейся в школе №14, как сообщается, ежедневно с 18 по 28 августа 2014 медицинскую помощь получали по два-три раненых гражданских лица66 . Вся эта помощь предоставлялась с использованием минимальных медицинских запасов и оборудования. Некоторые раненые и больные гражданские лица были эвакуированы в другие населенные пункты для получения медицинской помощи в больницах. Из районов, находившихся под контролем вооруженных групп, эвакуация осуществлялась по дороге на Зугрес67 , а из районов, находившихся под контролем украинских сил – по дороге на Харцызск68 . Из-за обстрелов обе дороги были опасными. 41. С 17 по 18 августа вооруженные группы предоставили несколько автобусов для эвакуации некоторых гражданских лиц (преимущественно женщин и детей) из Иловайска в районы, находившиеся к северу от города под контролем вооруженных групп69 . Граждане, которые остались в Иловайске и в домах которых не было подвала, укрывались в общественных зданиях. 42. В западной части города, где украинские батальоны заняли позиции 18-19 августа, гражданские лица укрывались в подвалах детского сада № 3 (ул. Свободы, 1а), 62 Интервью ММПЧУ 13 июля 2017 года. 63 Интервью ММПЧУ и посещение 13 июля 2017 года. 64 Интервью ММПЧУ 13 июля 2017 года. 65 Интервью ММПЧУ, 2 ноября 2016 года и 13 июля 2017 года. 66 Интервью ММПЧУ, 11 ноября 2016 года. 67 Интервью ММПЧУ 13 июля 2017 года. 68 Интервью ММПЧУ, 11 ноября 2016 года. 69 Интервью ММПЧУ, 13 июня 2016 года.
  • 20. 12 школы № 14 (ул. Ломоносова, 54) и железнодорожного депо № 191 ( ул. Ломоносова, 169)70 . В детском саду № 3, где с 19 по 26 августа были размещены украинские батальоны, насчитывалось до 150 гражданских лиц. В подвале школы № 14, где с 19 по 28 августа были размещены украинские батальоны, в двух комнатах размером 2х10 м укрывалось до 50 человек. Бойцы украинских батальонов позволяли гражданским лицам использовать эти подвалы как убежище, выходить наружу за едой или пользоваться туалетом. 43. В восточной части города, которую контролировали вооруженные группы, гражданские лица укрывались в Доме культуры (ул. Первомайская, 193Б), библиотеке (ул. Шевченко, 78) и на железнодорожном вокзале (ул. Вокзальная, 37)71 . Большинство подвалов в этих зданиях не были должным образом оборудованы, чтобы служить бомбоубежищами. В них была плохая вентиляция, не было туалетов и внутрь попадала вода. Более 250 гражданских лиц, в том раненые, укрылись в Доме культуры. Многие спали на мокрых бетонных полах в бомбоубежище и в прилегающем подвале. Двор Дома культуры непосредственно пострадал от военных действий. В одном случае, в результате обстрела двора, две женщины получили осколочные ранения72 . 44. Окрестности Иловайска также сильно пострадали от военных действий. 2-3 августа 2014 года около 200 гражданских лиц были эвакуированы из села Грабское (пять километров к юго-западу от Иловайска) в монастырь, находившийся на расстоянии 3,5 км от села, после чего в селе осталось всего несколько жителей. В период с августа по сентябрь 2014 года контроль над селом трижды переходил от вооруженых групп к украинским добровольческим батальонам и обратно.73 В начале сентября 2014 года жители вернулись в село и увидели, что большинство домов было разрушено и разграблено74 . 45. С 7 по 29 августа села Многополье (девять километров на юг от Иловайска) и Покровка (семь километров к востоку от Иловайска) обстреливались несколько раз. Обстрел усиливался в течение нескольких дней накануне 29 августа, из-за чего гражданские лица были вынуждены укрываться в подвалах. По словам местных жителей, в течение всего августа 2014 года обе деревни были под контролем украинских сил. Были распространены мародерство, умышленное уничтожение гражданского имущества и его военное использование. По сообщениям, запасы продовольствия в подвалах были израсходованы или целенаправленно уничтожены; столовые приборы, чашки, простыни и автомобили были конфискованы75 . 46. Информация, полученная УВКПЧ путем мониторинга и интервьюирования, указывает на то, что стороны конфликта обстреливали Иловайск и окрестные села с нарушением принципов различия, соразмерности и предосторожности при использовании оружия взрывного действия в населенных гражданских районах76 . Неизбирательные обстрелы Иловайска и прилегающих к нему сел Кобзари и Зеленое привели к гибели по меньшей мере 36 гражданских лиц (18 женщин и 18 мужчин). 11 человек (пять женщин и шесть мужчин) погибли в Иловайске в период с 7 по 18 августа, когда город полностью контролировался вооруженными группами; 25 человек (13 женщин и 12 мужчин) погибли в период с 19 по 28 августа во время боев между украинскими силами и вооруженными группами в городе77 . Общее количество гражданских лиц, пострадавших в этот период, неизвестно; однако, по сообщениям, 70 Интервью ММПЧУ, 2 ноября 2016 года и 13 июля 2017 года 71 Интервью ММПЧУ, 21 октября 2016 года и 13 июля 2017 года 72 Интервью ММПЧУ, 13 июля 2017 года. 73 Согласно информации, предоставленной Правительством Украины, село Грабское контролировалось вооруженными группами 2, 3 и 18 августа 2014 года, а также начиная с 29 августа 2014 года. Украинские силы контролировали село в период с 18 по 29 августа 2014 года в результате операции по восстановлению контроля над селом, проведенной с 12 по 18 августа. 74 Интервью ММПЧУ, 27 апреля и 27 июня 2017 года. 75 Интервью ММПЧУ и посещение места, 13 июля 2017 года, интервью ММПЧУ, 24 июля 2017 года. 76 Встречи ММПЧУ 13 июля 2017 года. 77 Данные ММПЧУ о жертвах среди гражданского населения.
  • 21. 13 только 7 августа в результате артиллерийского обстрела Иловайска было ранено по меньшей мере 83 гражданских лица78 и по меньшей мере двадцать гражданских лиц, раненых в Иловайске в августе 2014 года получили инвалидность79 . C. Убийства гражданских лиц «Я услышал его крики, а потом солдат сказал: ”Уберите тело, сам умрет”». Задержанное гражданское лицо, свидетель убийства 47. Свидетельства и имеющиеся судебно-медицинские данные говорят о том, что убийства гражданских лиц в Иловайске и окрестных селах не имели массового или систематического характера. После того, как украинские силы покинули Иловайск, во дворе школы № 14, где базировался батальон «Донбасс»80 , была проведена эксгумация массового захоронения с тремя телами81 . УВКПЧ позже установило имена жертв – гражданские лица Валентин Минич, Игорь Труфанов и Сергей Мироненко. Согласно результатам судебно-медицинской экспертизы, Минич и Труфанов имели на теле огнестрельные ранения, а Мироненко, вероятно, погиб в результате обстрела, когда находился под стражей в школе №14. Дело Валентина Минича 48. Семья Валентина Минича82 покинула Иловайск 17-18 августа 2014 года, но он сам остался в городе. Как сообщается, он хотел присмотреть за своим хозяйством, поскольку после начала обстрелов многие дома сгорели. Через несколько дней после отъезда его жена не смогла до него дозвониться. 1 сентября 2014 года она вернулась в Иловайск и узнала, что его тело было обнаружено в массовом захоронении. По словам свидетеля, их дом был разграблен, есть признаки83 того, что он использовался военными84 . В свидетельстве о смерти, выданном 2 сентября 2014 года в Харцызске, говорится о том, что Минич погиб 26 августа 2014 года от огнестрельного ранения в голову. 49. Свидетель, который укрывался в подвале школы №14 с 8 по 28 августа 2014 года, рассказал, что Минич был там. Сообщается, что 26 августа ему сказали, что его дом загорелся и он пошел проверить свое имущество. Свидетели вспомнили, что когда он вернулся в подвал, то был расстроен. В тот же день Минича вызвал член батальона «Донбасс» с позывным «Палач», который обвинил Минича в том, что тот был «корректировщиком огня»85 . Это был последний раз, когда его видели живым. Другие свидетели слышали, как Минича отвели в спортивный зал в школе, откуда затем слышались крики и такие звуки, как будто кто-то задыхался86 . Они сообщили, что на следующее утро его тело нашли возле школы. Как сообщается, 28 августа тело Минича 78 Встреча ММПЧУ 13 июля 2017 года. 79 Там же. 80 Определение термина «массовое захоронение» не согласовано на международном уровне. Бывший Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях Бакре Вали Ндиайе определил массовые захоронения как места, где похоронены три или более жертв внесудебных казней, казней без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казней, не погибшие в ходе боев или вооруженных столкновений. UN Doc E/CN.4/1993/50, 10 февраля 1993 года: Положение в области прав человека на территории бывшей Югославии. Доклад о положении в области прав человека на территории бывшей Югославии, представленный Специальным докладчиком Комиссии по правам человека г-ном Тадеушем Мазовецким в соответствии с резолюцией 1992/S-1/1 Комиссии от 14 августа 1992 года. Приложение I: Резюме доклада Специального докладчика по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях о результатах его поездки с целью расследования утверждений о массовых захоронениях, состоявшейся 15-20 декабря 1992 года, пункт 5. 81 Интервью ММПЧУ, 13 июня 2016 года. 82 Родился 9 октября 1948 года. 83 Во дворе находился блиндаж (защитное перекрытие над земляной выемкой, сооружаемое военными). 84 Интервью ММПЧУ, 13 июня 2016 года. 85 Интервью ММПЧУ, 29 сентября 2016 года. 86 Интервью ММПЧУ, 21 октября 2016 года.