Das Beispiel Wien. Data Excellence-Strategie. Open Data

1. Warum Städte und Kommunen
“Data Excellent” werden sollten
Das Beispiel Wien
Dezember 2020
Brigitte Lutz
Data Governance Koordinatorin
Magistratsdirektion der Stadt Wien
Geschäftsbereich Organisation und Sicherheit

2. Titel der Präsentation 2

3. Digitale Agenda Wien 2025
3
• To-Do Liste und Handlungsanleitung ,um den Begriff
Digitalisierung zu schärfen bzw. zu konkretisieren
• Verschränkung mit der Smart City Rahmenstrategie
• Keine IT-Strategie
• Organisationsentwicklung, Changemanagement, Personalentwicklung,
Innovationsmanagement stehen im Mittelpunkt
• Partizipation unter Einbindung der WienerInnen, der Wirtschaft und Wissenschaft
• Digitalisierungshauptstadt kann nur durch Kooperation und Zusammenarbeit gelingen!
• Gemeinderats-Beschluss:
Vom obersten Gremium der Stadt Wien am 26. September 2019 beschlossen
https://digitales.wien.gv.at/site/digitale-agenda/
https://digitales.wien.gv.at/site/files/2019/09/20190830_DigitaleAgendaWien_2025.pdf

4. Open Government Data – „Open by Default“ – Data Excellence
Die Datenstrategie der Stadt Wien
.
https://go.gv.at/l9dxstrategie

5. Die Stadt Wien stellt verlässliche Informationen &
Daten als zentralen Wert einer offenen Verwaltung der
Zukunft zur Verfügung.
Dadurch schaffen wir einen hohen Nutzen für die
Bevölkerung, Wirtschaft & Wissenschaft und
leisten einen Beitrag zu einer effizienten
Aufgabenerledigung.
5
Data Excellence - Vision

6. Was ist Data Excellence? – kurz erklärt
https://player.vimeo.com/video/296856222

7. Data Excellence - Strategie
Data
Governance
Datenqualitäts-
management
Data Excellence
Enterprise Data
Management
https://go.gv.at/l9dxstrategie

8. 8
Wiener Stadtwerke
WienIT Upstream nextlevel Mobility GmbH Wiener Linien Wiener Netze
DataExcellence
Steuerung
Data Excellence Organisation der Stadt WienDataExcellenceStandards&Support
BevölkerungWirtschaftWissenschaft
StadtWien
DataExcellence
Fachbereiche
Auftraggeber Data Excellence
CIO
Exekutives Entscheidungsgremium
Lenkungsausschuss Data Excellence
Data Governance
Fachbeirat
Fach-ExpertInnen
Fach-ExpertInnen
Data Expert
Data Steward
Koordination Data
Excellence
Magistratsdirektion (MD-
OS/PIKT)
Data Governance – Koordinatorin
= Leiterin Data Governance Fachbeirat
MA 01 – Wien Digital
Gruppe Data
Excellence
Daten-
KonsumentIn
Data UserIn
MA 23
Stelle für
Data Analytics

9. Data Excellence (DX) Schulungsprogramm
a
u
f
b
a
u
e
n
d
DX Wissens-
austausch
Alle DX
Rollen
DX Community der Stadt Wien
Regelmäßige
MeetUps
Eintrag in den Bildungspass optional
DX Vorhaben
Alle DX
Rollen
DX & Requirements Engineering
Seminar &
begleitend
Eintrag in den Bildungspass
DX Advanced
Training
Data
Experts,
Data
Stewards
obligatorisch
Data
UserInnen
optional
Open Government Data (OGD) von A bis Z + ViennaGIS® von A bis Z
Seminar
Kurs
Workshop
DX Bedarfsmanagement Ausbildung für Datenschutzverantwortliche*
DX Organisation & Data Governance Stammdatenmanagement
Datenqualitätsmanagement Fachliches Testen
Kennzahlen & Dimensionen Datennutzung
Fachdatenmodell Referenzdatenmanagement
Eintrag in den Bildungspass
DX Basic
Training
Alle in der
Stadt Wien
Open Government Data (OGD) für Alle ViennaGIS® für Alle
E-Learning
Datenqualitätsmanagement für Alle Datenschutz für Alle
DX Organisation für Alle Daten verstehen für Alle
Data Excellence (DX) - Kurz und bündig für Alle
* https://www.intern.magwien.gv.at/ma63/datenschutz.html
Stand: November 2020

10. Das Daten-Spektrum
Nutzungskonzepte hängen klar an der Klassifizierung und an rechtlichen Rahmenbedingungen
Geheim Vertraulich Eingeschränkt Öffentlich
Datenverant-
wortliche Stelle
Gesetze
Datennutzungs-
verträge
Lizenzen
Datenlandkarte
https://theodi.org/about-the-odi/the-data-spectrum/

11. Once Only durch Registerverbund
Daten der BürgerInnen und Unternehmen
Melderegister
Führerscheinregister
Unternehmensregister
Datensouveränität
Gesetze
Zustimmung
Datenlandkarte
https://mein.wien.gv.at

12. Once Only durch Registerverbund
Daten der BürgerInnen und Unternehmen für Amtswege nutzen
Melderegister
Führerscheinregister
Unternehmensregister
Datensouveränität
Gesetze
Zustimmung
Datenlandkarte
https://mein.wien.gv.at

13. Daten der Stadt – Nutzung durch DatenkonsumentInnen intern/extern
Datenverant-
wortliche Stelle
Gesetze
Datennutzungs-
verträge
Lizenzen
Datenlandkarte
CC BY 4.0
CC 0
Zentraler Leitungskataster Wien Adressen Wien
Echtzeitdaten Wiener Linien
Baumkataster
Bevölkerungsregister Wien >>>>>>>>>>> Anonymisierung >>>>>>>>>>> Bevölkerungsstatistik
Bevölkerungsregister, Gesundheitsdaten >>>>>>>>>>> Sythetisierung >>>>>>>>>>>>>
Geheim Vertraulich Eingeschränkt Öffentlich
FAIR Data

14. Infrastrukturkritische Daten
Titel der Präsentation 14
Zentraler Leitungskataster Wien
- Geheim – Vertraulich – Eingeschränkt
- Datenmanagement Smart City Wien:
 Datennutzungsvertrag Magistrat <> Stadtwerke
- Auskünfte an Dritte:
Privatrechtliche Einzelvereinbarung für eine Aufgrabung, Bohrung,
Minierung, einen Vortrieb oder für eine sonstige die
Straßenkonstruktion beeinträchtigende Maßnahme oder im
Zusammenhang mit einem nachweislich vorliegenden
Planungsauftrag für eine geplante Baumaßnahme in einem sachlich
und planlich definierten Gebiet

15. Personenbezogene Daten
Titel der Präsentation 15
Bevölkerungsregister Wien
- Vertraulich – Eingeschränkt
- Anonymisierung > Bevölkerungsstatistik > Öffentlich > Open Data
- Hohe Ersparnis bei Anfragen
- Pilot Synthetisierung > Open Data
- Schützt Personenbezug
- Öffnet Daten
- Ermöglicht datengetriebene Innovation
Bevölkerungs-, Gesundheitsdaten
- https://mostly.ai/

16. Zentral verwaltete Adressen sollten von allen MitarbeiterInnen genutzt
werden (aus DX-Basic-Training)
ZUGANGSADRESSE
GEBÄUDEADRESSE
Bezirk Straßenname ONR Stiege
Eine Adresse besteht in Wien typischerweise aus der Angabe von Bezirk,
Straßenname, Orientierungsnummer (ONR) sowie der Stiegennummer.
Darin enthalten sind die Zugangsadresse und die Gebäudeadresse, denn diese ist
eine natürliche Verlängerung der Zugangsadresse.
„ Verknüpfen Sie Ihre Daten immer mit dem zentralen Adressregister,
um falsche Daten zu vermeiden.“
Bausteine von Adressen
7. Mariahilfer Straße 64 / 2
Tür 4
Stiege 1
Stiege 2

17. Adressdaten + Adresservice Wien
Open Data
Adressdaten insbesondere enthaltend die Adressbezeichnung, sowie die Koordinaten der
Zugangsadresse und der Gebäudeadresse
Das Adressservice Wien bietet eine Adressuche mit Geocodierung sowie ein Reverse
Geocoding.
Mehr als bekannte 10 Anwendungen

18. Mein Grätzl

19. Open Government Data (OGD) – „Open by Default“ – Data Excellence
• 2011: Die Stadt Wien ist Open Data Pionierin im deutschsprachigen Raum
• Die OGD-Publikation wird seit Mai 2011 in quartalsweisen Datenphasen durchgeführt
• 2017: Programm zur Etablierung der Data Excellence in der Stadt Wien (PEDES)
• 2019: Data Excellence Strategie „Open by default“
.

20. 20
data.wien.gv.at
data.wien.gv.at führt zur Publikation auf data.gv.at
AnreiseAnreise

21. Wer braucht offene Daten und Dokumente ?
Gesellschaft Wissenschaft Wirtschaft Verwaltung
Offene Daten
o Transparenzprojekte
o Datenjournalismus
o Faktenbasierte
Partizipation <> sachliche
Diskussion)
o BürgerInnen,
TouristInnen:
Bessere Services durch
Anwendungen / Apps
o Datenbasis für
Forschungsvorhaben
o Spannende Daten
für die Lehre
o Neue Geschäftsfelder
o Anwendungen/ Apps
o Webseiten
o Analysen
o Dienstleistungen
o Nutzung von Daten
anderer Stellen zur
Ergebnisverbesserung
o Basis für Digitalisierung
Open Data
Transparenz und Teilhabe Wertschöpfung
Innovation
Services Wissensmanagement

22. Datensätze / Anwendungen
296
Apps
59%
Nutzungsrate
503
Datensätze
Quelle: https://www.data.gv.at/auftritte/?organisation=stadt-wien (12/2020)

23. 23
Open Data sind grenzenlos
https://www.data.gv.at/infos/cooperation-ogd-oesterreich/
https://www.data.gv.at/infos/ogd-d-a-ch-li/
https://www.govdata.de/web/guest/ogd-dachli
https://opendata.swiss/de/ogd-d-a-ch-li-de/

24. Datenwaben
Jeder Datensatz in
einer Wabe
Daten verstehen mit
interessanten Fakten
Beschreibung und
direkter Link zu den
Daten
Verfügbar für Aachen,
Amsterdam, Berlin,
Köln, Moers, Wien,…
Thomas Tursics

25. Echtzeitdaten der
Wiener Linien
• Ca 50 Anwendungen
• WienBot, WieLangNo, Uhrschnell,
Visualisierungen, Gebäude,…
• nn Sprachen
• Besondere Anspruchsgruppen
• Auch Google – und das ist gut so!
https://www.data.gv.at/katalog/dataset/522d3045-0b37-48d0-b868-57c99726b1c4 25
Open Data

26. Baumkataster der
Stadt Wien
• Ca 15 Anwendungen
• Opentrees.org, Urban
Trees, Woody,
Pollenradar,
Fruchtfliege,…
• „Riesenbaum in Wien“
https://www.data.gv.at/katalog/dataset/c91a4635-8b7d-43fe-9b27-d95dec8392a7
https://digitales.wien.gv.at/site/riesenbaum-in-wien-entdeckt/
26
Open Data

27. 1. Blockchain-Pilot der Stadt Wien
OGD Änderungsprotokoll und Notarisierung
Absicherung der Integrität von OGD (Open Government Data) durch
Prüfsummen (Hashwerte) in öffentlicher Blockchain
Änderungen können nachverfolgt werden
Go live: 14.12.2017
International beachtet 

28. Die Blockchain ermöglicht nachvollziehbare, öffentliche
Nachweise ohne zentrale Autorität
Öffentliche Blockchain
Dokument wird erstellt und online veröffentlicht
Eindeutiger Identifikator des Dokuments (SHA256 hash)
wird auf einer öffentlichen Blockchain gespeichert
1
2
Der Eintrag erhält durch die Blockchain einen
„Zeitstempel“
Interessierten ist es möglich, unabhängig und
selbstständig nachzuprüfen, ob ein
Dokument zu einem bestimmten Zeitpunkt
existiert hat
3
4

29. Open Data – ein Kulturwandel
Wir haben keine Daten.
Unsere Daten braucht niemand.
Datenschutz!
Datenqualität?
Aufwand!
Was passiert mit unseren Daten?

30. Open Government Data – „Open by Default“
Sie haben die Daten. Wie haben die Antworten.
Wir – das Open Government Kompetenzzentrum Wien - unterstützen Sie gerne bei allen Fragen rund
um Open Data:*
Warum sollte ich Daten öffnen?
Wie funktioniert das überhaupt?
Welche Daten darf ich veröffentlichen?
Wie sollten offene Datensätze strukturiert sein?
Welche Daten sind für die Öffentlichkeit am interessantesten?
Was kann ich tun, damit meine Daten leichter von anderen genutzt werden können?
Welche möglichen Anwendungen gibt es für einen spezifischen Datensatz?
Wie kann ich die Veröffentlichung in meine Arbeitsabläufe integrieren?
* Anknüpfend an die Open Data Informationsstelle Berlin
.

31. Open Government Vorgehensmodell
Mehr Infos: http://www.kdz.or.at/de/open-government-vorgehensmodell

32. Urbaner Datenraum
32
Daten von Dritten – Nutzung durch Stadt Wien
Geheim Vertraulich Eingeschränkt Öffentlich
Stakeholder
Daten-
kooperationen
Datennutzungs-
verträge
Lizenzen
Datenlandkarte
FAIR Data

33. Urban Data Platform – Research Study on Urban Data Platforms in Europe 2019
33
Erasmus University Rotterdam

34. Urban Data Platform in the data ecosystem of a city
34
Dr. Marcel von Oosterhout & Dr. Haydee Sheombar of Erasmus University Rotterdam

35. Die Datenplattform smartdata.wien
Grafana FIWARE Knowage … Dashboard
FIWARE Context Broker
Quantum Leap, CrateDB zur
Historisierung;
MongoDB, PostgreSQL
FIWARE IoT-Agent für LoRa, Wifi,
Narrow-Band, …..
Integriert in Standardportal und ergänzt
um Integration von Open Data!
Architekturbild: Stadt Wien | Wien Digital
https://smartdata.wien.at

36. Open Source framework für Smart Cities
https://fiware.org
36
Referenzarchitekturen, Standardisierung
DIN SPEC 91357 – Reference Architecture Model Open Urban Platform (OUP)
https://oascities.org/

37. Data Excellence – Was ändert sich?
.
• Datenlandkarte mit Verantwortlichkeiten im Intranet reduziert Suchaufwände
• „Golden Sources“ = wahre Datenquellen sind bekannt und im Vienna DX Center verfügbar
• Datenlebenszyklus wird gelebt – von Erfassung bis Publikation definierte Datenqualität vorhanden
• Auswertungs-Werkzeuge werden effizient genutzt
• Selfservice-Angebote und Standard-Auswertungen sind vorhanden
• Ad-hoc Anfragen via DX-Bot an das Vienna DX-Center sind möglich
• Konsistente und verlässliche Informationen werden weitergegeben
• DatenkonsumentInnen vertrauen Berichten und allen Publikationen der Stadt
• Basis für Anwendung von (Predictive) Analytics und Künstlicher Intelligenz gegeben
• Interessante „Daten“-Berufsbilder sind vorhanden – Stadt Wien ist attraktive Arbeitgeberin
• Der Datenschatz der Stadt Wien wird optimal genutzt
• Der Digitale Zwilling der Stadt Wien ist das lebendige Abbild der Stadt

38. • https://data.wien.gv.at
• https://digitales.wien.gv.at/site/files/2019/09/20190830_DigitaleAgendaWien_2025.pdf
• https://go.gv.at/l9dxstrategie
Danke !
brigitte.lutz@wien.gv.at
Diese Präsentation der Stadt Wien steht unter einer Creative Commons Namensnennung 4.0 Lizenz.
Die Namensnennung der Stadt Wien als Rechteinhaberin hat in folgender Weise zu erfolgen: "Datenquelle: Stadt Wien"
Die Rechte für die Piktogramme liegen bei
https://www.dataspot.at/