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Sector público y privado de la mano para
el desarrollo sostenible del país.
Propuestas para el fortalecimiento y
crecimiento económico.
Fuente: BCE
Reconocimiento de avances en distintas áreas
Fuente:INEC,BCE,WEF
36,7%
35,1% 36,0%
32,8%
28,6% 27,3%
25,6%
22,5%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Independencia política.
Becas.
Formación técnica y
tecnológica.
Aumento tasa de asistencia
al bachillerato al 64%.
Acuerdo Comercial con la
UE, destino de 75% de las
exportaciones de EPyS.
Drawback automático
ComercioFormación
Mejora de 15 puntos en
Índice de Competitividad.
País con mayor avance.
Grandes avances en
infraestructura.
Competitividad
Reducción de la pobreza en 14
puntos
Cohesión
social
Reconocemos los avances en distintas áreas
Decreto: reglamento
cooperación público
privada
Secretaría de
Trámites
País libre de
aftosa
Formalización
Turismo
Seguridad
Inclusión social
Educación,
salud y
vivienda
Inversión
privada
Emprendimiento
e innovación
Eficiencia y
agilidad
normativa
Entorno
tributario
Fomento empleo
adecuado
Fortalecimiento
sector externo
Financiamiento y
políticas contra-
cíclicas
Acciones para
atracción de
inversiones
Temas a tratar:
Emprendimiento e innovación
Proyecciones realizadas por AEI basadas en información obtenida de: Servicio de Rentas Internas - SRI, Estudio para Ecuador
de Banco Interamericano de Desarrollo – BID y Asociación Latinoamericana de Capital de Riesgo - LAVCA
META 2020
• Inversión en Capital de Riesgo por
$240 Millones (0.16% del PIB) para
emprendimientos
• 12 mil nuevas empresas creadas
• 100 mil nuevos empleos
• US $900 Millones en ventas
Propuesta 1: invitación a ser parte
Objetivo: ser uno de los países más atractivos para
emprender e innovar en el mundo
“La innovación no se da de la
noche a la mañana, se necesita de
emprendedores”
-Ahora el proyecto es convertir a
todos los ecuatorianos en
emprendedores
Fuente:
El Ciudadano – Ecuadorinmediato 15/01/2015
2015 año de la Innovación
Econ. Rafael Correa
Servicio Emprendimiento
e Innovación Productiva
Creación alianza
público-privada-
academia
Mapeo de actores
del ecosistema
Índice AEI
Mesas diálogo
público-privado
Estrategia
emprendimiento e
innovación “EEI 2020”
Implementación
de la estrategia
“EEI 2020”
2011 - 2012 2013 2013
201420142015
Alianza para el Emprendimiento e Innovación
* 42 Miembros a Febrero 2015
en marcha
Ecosistema de Emprendimiento e Innovación
Expansión
Internacional
Gestación Puesta en
Marcha
EscalamientoDesarrollo
Inicial
Capital Semilla
Inversión Ángel
Capital de riesgo
Crédito
Marco
regulatorio
Talento
Humano
Cultura
Financiamiento
Innovación
Mercado
Asesoría y
soporte
Ventas/Rentabilidad
!
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Metodología AEI: basada en: ISIS PRODEM - Hugo Kantis, World Economic Forum, UNCTAD- Conferencia de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, Babson College – Daniel Isenbeng, Bando de Desarrollo de América Latina – CAF.
Indicadores para Comparación Internacional
Indicadores que lo componen: The Global Competitiveness Report. Reporte 2013 – 2014, 2. Global Entrepreneurship Monitor. Reporte
2012, Doing Business. Reporte 2013, The Venture Capital and Private Equity Country Attractiveness Index. Reporte 2013, Global
Innovation index. Reporte 2013, Global Entrepreneurship and Development, Global Enabling Trade Report, World Development Indicators
Índice AEI
46,28
46,03
93,62
60,42
64,64
53,89
77,10
27,08
24,31
42,34
41,81
37,78
36,58
42,52
0 20 40 60 80 100
Innovación
Talento humano
Marco regulatorio
Soporte y asesoría
Mercado
Cultura
Financiamiento
Ecuador 2014 Meta Ecuador 2020
• Compuesto por 82 indicadores
cuantitativos y cualitativos que
permiten compararnos con más de
100 países
• Construido con el apoyo de:
UNCTAD – Naciones Unidas para el
Desarrollo, Universidad de Boston,
CAF - Banco de Desarrollo de
América Latina, y BID - Banco
Interamericano de Desarrollo.
• Revisado y ajustado por MCPEC,
SENPLADES y Vicepresidencia de la
República.
85,65
81,19
59,25
91,92
82,18
86,70
84,90
67,83
54,46
53,14
50,50
40,77
61,56
52,98
23,00
49,40
31,50
44,89
37,63
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
Disponibilidad servicios
Asequibilidad servicios
Facilidad acceso de crédito
Solidez bancos
Regulación intercambio activos
Marco regulatorio
Tamaño mercado valores
Liquidez mercado valores
Financiamiento mercado capitales
Disponibilidad capital riesgo
Ecuador 2014 Meta Ecuador 2020
Área de financiamiento
SERVICIO DE
EMPRENDIMIENTO E
INNOVACIÓN
Propuestas:
Instituciones públicas relacionadas
Iniciativas AEI (11):
Marco regulatorio
Liquidez mercado valores
Disponibilidad
capital de riesgo
2: Ley de quiebras que proteja al
emprendedor y a los acreedores en
casos de quiebra de buena fe.
3: Hacer que el BIESS juegue el rol
de “market maker” (pone ofertas de
compra y venta de los papeles)
Fideicomiso para el
Emprendimiento e Innovación.
Propuestas otras áreas y proyectos en marcha
Áreas Proyectos en marcha . Propuestas
Cultura Red de mentores que impulsa “la
primera venta” – Yachay EP
4: Campaña de aceptación al fracaso
como parte del emprendimiento
Mercado Carga de oportunidades de
exportación por parte de oficinas
comerciales en “Encadena en Línea”
- MIPRO-Proecuador.
5: Sector minero: *Desarrollo de
encadenamientos productivos
*Enfoque de compras públicas con
alto componente nacional
Asesoría y
Soporte
Programas de internacionalización
y expansión de empresa.
(Embajada Ecuador en EEUU)
6: Fomento a la creación y desarrollo
de aceleradoras públicas y privadas
para proyectos innovadores
Talento
Humano
Programa de certificación de
capacidades a formadores de
emprendedores e innovadores.
7: Desarrollo de competencia en E&I
desde 1ero. de básica curricular y
extracurricularmente. (No cognitivo)
Innovación Evangelización sobre Innovación a
CEOs de empresas locales
8: Fomento centros de transferencia
tecnológica (universidad - empresa).
Marco
Regulatorio
Círculos de Innovación Pública
(mesas público – privado –
academia) - SNAP.
9: Reconocimiento por parte del
sector privado a entidades y procesos
públicos más eficientes (tramitología)
5: Sector minero: *Desarrollo de
encadenamientos productivos
*Enfoque de compras públicas con
alto componente nacional
8: Fomento centros transferencia
tecnológica (universidad empresa)
9: Reconocimiento (parte del
privado) a entidades y procesos
públicos eficientes (tramitología)
Eficiencia y agilidad normativa
Positiva decisión Presidencial de agilizar y simplificar
trámites.
Reconociendo la facultad regulatoria del Estado, aspiramos
a contar con mayores certezas normativas como factor
crítico para potenciar inversiones.
Encuesta CIP. Para el 82% de empresas, la certidumbre normativa tiene alta importancia y el 70%
considera que la volatilidad normativa es alta.
Emisión normativa 2013 - 2014
normas
diarias
3
normas
1544
reformas
30%
nuevas
70%
Fuente: Registro Oficial / Elaboración: Cámara de Industrias y Producción
Se incluye, únicamente, normas vinculadas al sector privado.
Se excluye los reglamentos y normas técnicas de calidad.
Ejemplo práctico: caso de alimentos procesados
Propuesta 10: espacio público – privado que precautele
eficiencia regulatoria.
• Mecanismo de consensos con partes implicadas antes
de generar normativa o reformarla (Ej. Hexágono para
políticas públicas).
• Institucionalidad adscrita a la Presidencia:
– Revisa duplicidad de normas o innecesarias.
– Revisa impacto producido por normativa vigente para reforma
o derogatoria.
– Consenso para nuevas normas.
• Pausa normativa.
• c
Objetivo: marco normativo para un adecuado entorno
de inversión.
• RES. 004: regula la expedición de normas por
parte de la SCPM y de Coordinación para el
Ejercicio de las Facultades de Control.
– Las regulaciones emitidas con anterioridad deben ser
revisadas por la Junta de Regulación.
– Las futuras regulaciones, en materia de control de
mercado, deben enmarcarse en el ámbito normativo y
de competencias correspondiente, guardar
proporcionalidad y evitar requisitos que no se pueden
cumplir.
Objetivo: promover mercados más competitivos y señales
positivas para inversión.
Propuesta 11: enfocar el control de mercado en
beneficio del consumidor, sin arriesgar operación de
actividades empresariales.
Entorno tributario
Propuesta 12: revisión técnica conjunta del impacto del
impuesto mínimo para establecer crédito tributario cuando el
anticipo es mayor al Impuesto a la Renta causado y reformular
el cálculo de anticipo de Impuesto a la Renta.
Grande
3%
Mediana
13%
Micro
59%
Pequeña
25%
Distribución de empresas con IM
Objetivo: equilibrio tributario para el fomento a la
inversión.
28.786 empresas
37,3%
36,6% 36,5%
35,0%
33,5%
34,0%
34,5%
35,0%
35,5%
36,0%
36,5%
37,0%
37,5%
Micro Mediana Pequeña Grande
Promedio de tasa efectiva
Fuente: Superintendencia de Compañías. Datos a 2011
Elaboración: CIP
Mayor
inversión en
publicidad
Mayor ingreso
por ventas
Mayor reparto
de utilidades y
beneficios
Mayor
actividad
económica
Propuesta 13: eliminar, progresivamente, la limitación de
deducción de gastos por publicidad.
Objetivo: depurar estructura impositiva que genera
restricción de liquidez para las empresas.
Limitación en Ley de
Incentivos a la
Producción y
Prevención del Fraude
Fiscal: 4% de ingresos
• Integrantes: SRI, SENAE, MCPEC, MIPRO, INEN, IEPI,
ARCSA, Ministerio del Interior, Policía Nacional,
Fiscalía.
• Establece protocolos de control posterior.
• Centraliza información que permita estrategias de
“inteligencia” aduanera.
• Recibe y canaliza denuncias. Ejemplo: recompensa a la
persona que denuncie y colabore en la confirmación de
cualquier delito de contrabando y subfacturación.
Objetivo: erradicar el contrabando y la subfacturación.
Propuesta 14: crear comité interinstitucional para
erradicación del comercio ilegal.
Encuesta CIP: cerca del 60% de empresas considera que la informalidad y en el contrabando
tienen un impacto alto en la competitividad. En similar proporción se considera que la
situación actual es negativa.
• Ejemplo: recompensa a la persona que denuncie y
colabore en la confirmación de cualquier acto de
corrupción.
• Generará un interés de las personas por el incentivo lo
cual estimulará a las denuncias.
Objetivo: ejecutar acciones para combatir la corrupción.
Propuesta 15: crear una ventanilla virtual anti corrupción.
Establecer parámetros para las ganancias de capital en venta
ocasional de acciones, pagaderos al momento de la
transacción, por ejemplo:
Establecer sanciones en caso de simulaciones para evitar
tributación.
Propuesta 16: revisar el impuesto a la enajenación
ocasional de acciones.
Objetivo: dinamizar inversión, capital de riesgo y mercado
bursátil, especialmente, para pequeñas transacciones.
Desde Hasta Impuesto %
-$ 1.000.000$ 0%
1.000.001$ 10.000.000$ 5%
10.000.001$ 100.000.000$ 7,5%
100.000.001$ en adelante 10%
• “Para desarrollar la industria de capital de riesgo en
Ecuador es fundamental generar mecanismos de salida de
la inversión y fomentar el desarrollo del mercado de
valores”. INNOPOLIS, Mesa de trabajo Vicepresidencia de la
República de Ecuador, MCPEC.
• Ante el difícil entorno 2015, aplicación desde 2016.
Propuesta 17: generar beneficios tributarios para
accionistas y empresas que abran su capital
accionario en Bolsa de Valores y/o a sus
trabajadores.
Objetivo: democratización del capital, y mercado para
capital de riesgo.
Fomentar empleo adecuado
Para lograr más empleo formal y mejor remunerado,
hay que potenciar empresas sostenibles en el largo
plazo, fomentar nuevos emprendimientos y viabilizar
inversiones que creen nuevas fuentes de empleo.
Fuent: INEC
Evolución del empleo
Propuesta 18: institucionalización del diálogo tripartito.
Objetivo: garantizar equilibrio y sostenibilidad en el entorno
laboral.
Activar el Consejo Nacional del Trabajo, bajo los acuerdos de
la Organización Internacional del Trabajo; y, diseñar
mecanismos para:
- Reducción de informalidad.
- Aumento de la productividad.
- Generación de trabajo digno y sostenible.
- Inclusión social.
• Permite incorporar y retener nuevas generaciones de
profesionales que se capacitan en el exterior, apoyados por
las inversiones efectuadas por el Gobierno.
• Adicionalmente, en la Ley de Incentivos a la Producción, se
determina que los gastos por remuneraciones son
deducibles hasta los límites establecidos por el ministerio
rector del trabajo.
Objetivo: fomentar mano de obra especializada y reconocer
los retornos educativos.
Propuesta 19: no incorporar brechas salariales en las
reformas al Código de Trabajo.
Otras propuestas en materia laboral
Objetivo: garantizar un adecuado ambiente laboral. El despido ineficaz
impide terminación laboral, establece amenaza de juicio penal y genera
ineficiencia.
Propuesta 20: no crear esta figura, considerando que ya se cuenta con
estabilidad especial o indemnización más favorable para sindicales.
Objetivo: no ampliar la responsabilidad patronal bajo la figura «empresas
vinculadas» pues genera desincentivo a la inversión, especialmente en casos
de capital abierto en bolsa de valores
Propuesta 21: solidaridad de accionistas debería ser subsidiaria cuando la
sociedad haya sido usada para defraudar a otros y proporcional al monto de
acciones.
Objetivo: garantizar esquema de incorporación de jóvenes, personal menos
calificado, sin que se den abusos.
Propuesta 22: Limitar el contrato a plazo fijo a un máximo del 15% de los
contratados anualmente, pero no eliminarlo del todo
Jubilación Patronal
Descripción situación actual
• Un trabajador que entra a una empresa a los 18 años puede jubilarse a
los 43 años.
• Si vive hasta 90 años, la empresa tiene que pagarle, entre sueldo y
jubilación, durante 73 años por 25 trabajados.
• Una persona jubilada a los 43 años y que trabaje hasta los 65 años,
percibirá dos ingresos.
• El IESS, Ministerio del Trabajo, INEC y los Juzgados de Trabajo, aplican
distintos valores de esperanza de vida, lo cual crea serias distorsiones
en los valores a pagar.
• Las reservas actuariales necesarias, para atender las jubilaciones
erradamente calculadas por las antes señaladas instituciones, se
podrían hasta cuadruplicar.
• Hay jueces que desconocen los convenios de pago único de jubilación
legalmente acordados, sentenciando a reliquidar por valores mayores.
• Estas liquidaciones, también podrían obligar al Estado a los mismos
pagos aquí indicados, para los trabajadores regidos por el Código de
Trabajo.
Propuesta 24 –estructural -: eliminación la figura de jubilación
patronal a través de un traspaso gradual y ordenado al IESS
Objetivo: garantizar una adecuada jubilación al trabajador sin
afectar la sostenibilidad de las empresas en el largo plazo
• Permitir el traspaso de la jubilación y la solidaridad patronal
al IESS
• Buscar mecanismos que permitan al IESS asumir esta
responsabilidad en forma gradual, ordenada y opcional y
liberar a las empresas de ésta obligación.
• Encontrar una buena alternativa, fortalecerá a las empresas y
al IESS.
Propuesta 25 –actual - : corregir acorde a fundamentos
actuariales el fondo global de jubilación y las pensiones (restar
los aportes patronales y traer a valor presente cuando se paga de
contado)
Fortalecimiento externo
$ 5.961
$ 6.782 $ 6.606
$ 7.582
$ 9.364
$ 10.114
$ 10.822
$ 12.375
$ 24.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2020
Evolución de exportaciones no petroleras y metas planteadas desde el sector privado
($ millones)
Algunas metas:
Aumentar en 5 puntos
porcentuales la
participación de
exportaciones no
petroleras en el PIB.
Generación de 200.000
nuevos empleos.
Incrementar a más de
1.500 los productos de
exportación que
superen los $100 mil
anuales.
Desarrollo
exportaciones serviciosFuente: BCE, FEDEXPOR
La atracción de inversiones y la sostenibilidad del sector
externo radica en potenciar las exportaciones no petroleras
Ministerio Comercio Exterior / ProEcuador
Devolución simplificada (drawback)
Exoneración anticipo IR
Objetivo: profundizar la competitividad de exportaciones a
través de mejores condiciones de acceso a mercados
Propuesta 25: concretar acuerdos comerciales con socios
estratégicos. Gestión otros mercados importantes.
Propuesta 26: profundizar gestiones para proponer un
acuerdo comercial con los Estados Unidos
Fuente: USITC
Productos que han visto reducida su
participación de mercado en EEUU
País Crecimiento
El Salvador 36%
Vietnam 27%
Honduras 21%
Chile 20%
Nicaragua 20%
China 18%
México 17%
Tailandia 16%
Canadá 16%
Guatemala 14%
Indonesia 13%
Costa Rica 13%
Colombia 11%
Perú 11%
Ecuador 6%
Crecimiento de las importaciones de EE.UU.
de productos similares a los exportados por
Ecuador (promedio ‘11-’14)
Es necesario recuperar el espacio perdido de
nuestras exportaciones en los últimos años
La pérdida de participaciónde mercado ha representado
más de $235 millonesmenos en exportaciones en 3 años
Brócoli 5,0% 4,4%
Conservas
frutas y
legumbres
3,0% 2,0%
Frutas 2,7% 1,9%
Conservas
pesca 2,9% 1,1%
Tableros
de madera 1,1% 0,7%
Textiles 0,2% 0,1%
Producto 2011 2014 Arancel*
10,2%
4,2%
6,3%
4,6%
6,9%
15,3%
También redujeron participación: cables eléctricos, confites/chocolates,
vegetales, cereales, cerámicas, plásticos, productos construcción.
Dólar fuerte
Aumentar 50% participación de mercado de estos
productos lograría $200 millones anuales en
exportaciones adicionales
• Desmonte gradual de medidas de incremento arancelario
(bienes de capital)
• Salvaguardia general:
• Seguir debido proceso en normativa multilateral
• Excluir materias primas, insumos y bienes de capital
• Establecer temporalidad y gradualidad
• Respetar los acuerdos de cupos firmados en 2014
Objetivo: minimizar impactos negativos de medidas
comerciales
Propuesta 27: revisar y medir impacto de medidas
comerciales en conjunto
Inversión en agroindustria para la exportación
Oportunidades alimentarias
Fuente: www.sensibletable.com, FAO, WWF, OCDE, OMS 2014, Nota descriptiva N°311, mayo 2014,
http://m.elcomercio.com/mobile/nota/273376155
La seguridad alimentaria es un reto mundial: ¿cómo producir más con los
mismos ó menores recursos?
Recursos y productividad
Fuente: Harvard Business School
Fuentes de agua
Uso del agua
Oportunidad para Ecuador de
producir y exportar
competitivamente productos
agro-industriales.
Maíz: TM/HA
51,6
40,9
33,3
30,3
25
14,3
0 10 20 30 40 50 60
Costa Rica
Ecuador
Colombia
Banano: TM/HA
Propuesta 28: definir zonas y acciones estratégicas para
producción agrícola pecuaria.
Tener un plan maestro que permita el ordenamiento de uso
eficiente y sostenible de suelos para el crecimiento de producción
de proteínas en Ecuador de 54 kg a 70 kg per cápita.
Objetivo: coordinación público privada para fomentar
producción y exportación.
• Con resultados de estudio BAIN, definir un grupo de cadenas
productivas sustentables, en las que tengamos ventajas competitivas
diferenciadoras.
• Tratamiento similar al Forestal, que contemple apoyo económico,
legal, tributario, territorial, educativo, laboral y de investigación,
entre otros.
• Ejemplo:
• Sector porcino: $ 150 millones de inversión
• Generación de empleo formal: 1.000 plazas.
• Aprovechando declaración de Libre Aftosa se puede llegar a
exportar proteína de cerdo y res
Propuesta 29: permitir investigar y experimentar con el
objetivo de incrementar la productividad.
Objetivo: mejorar la competitividad, en base a la innovación.
Marco
Regulatorio
• “Art. 401.- Excepcionalmente, y
sólo en caso de interés nacional
debidamente fundamentado
por la Presidencia de la República
y aprobado por la Asamblea
Nacional, se podrán introducir
semillas y cultivos genéticamente
modificados.
Investigación y
Experimentación
• Desarrollar condiciones
para que científicos
nacionales tengan la
posibilidad de investigar
y experimentar.
• Generación de
conocimiento.
Comercialización
• Generación de
valor del
conocimiento.
• Institucionalidad: Comité interinstitucional de bioseguridad (Estado –
Academia – Industria).
• Sistema eficiente que promueva su desarrollo ordenado, uso seguro y estudie
caso por caso.
• Centros de investigación de primer orden (YACHAY-INIAP).
• Educación y apropiada difusión al consumidor.
Financiamiento y políticas contra-cíclicas
Concurso de ideas para fortalecer las finanzas en
este año.
Propuesta 30: venta de cartera BIESS
BIESS tiene $ 6.000 millones en cartera ($
4.000 millones en hipotecarios y $ 2.000
millones en quirografarios).
• Se puede vender $ 3.000 millones de
esta cartera en el exterior con un
premio, generando ganancias para el
BIESS.
• Existe interés por este tipo de cartera
(descuento por rol de pagos, alta
diversificación, baja mora, tasa
interesante) por parte de bancos
internacionales.
RF -
PRIVADA
; $512;
4% RV -
PRIVADA
; $953;
7%
RF -
PÚBLICA
; $5.720;
43%
INV.
PRIVATI
VAS;
$6.163;
46%
Inversiones BIESS – sep14
Fuente:SBS,BIESS
Objetivo: dinamización de la economía mediante
atracción de divisas.
US$ 3.000 Millones
Venta de Cartera BIESS
US$1.000
Millones
Compra de
Bonos del
Estado
Esto representa:
+ 76% anual en
colocación de créditos
hipotecarios del BIESS
y
+10% del PIB de
Construcción
US$ 1.000
Millones
Nuevo Crédito
Hipotecario
Cubre una reducción anual
de $13.5 /b de petróleo en el
PGE
Aplicación de los recursos (ejemplo)
US$ 1.000
Millones
Financiamiento
Sector Productivo
/ Compra de
Papeles Privados
Recaudación del 25% pendiente: $ 1.000 millones.
Recaudación del 50% pendiente: $ 2.000 millones.
Propuesta 31: remisión de multas e intereses de glosas
con SRI
Objetivo: generar liquidez en las cuentas fiscales.
• Se cuenta con un escenario adecuado y existe una mejor
cultura tributaria y de cumplimiento de la ley.
• La medida además permitiría una reducción de
contingentes en los balances de las empresas y mejoraría la
planificación de nuevas inversiones.
• A través de nuevo esquema de alianzas publico privadas, se
puede aportar predios inmobiliarios.
• Pueden ser vendidos y usados para fines productivos,
comerciales o inmobiliarios.
Propuesta 32: subasta pública y transparente de
bienes inmuebles que no sean de uso estratégico para el
Estado.
Objetivo: generar liquidez en las cuentas fiscales.
Según informe de Banco Central a 20 de agosto de 2014
existen 19.667 bienes inmuebles, algunos provenientes de la
banca cerrada y otros por daciones de pago.
• Banca Privada tiene como exigencia 30% de aporte por parte
del prestatario para crédito vivienda
• Para dinamizar los préstamos de la banca privada se financia
parte del 30% de la entrada del prestatario:
– Banca Privada: 70% del valor total de la vivienda.
– Prestatario: entrada del 20% del valor total de la vivienda.
– BIESS: crédito al prestatario por el 10% del valor total de la
vivienda.
Propuesta 33: Crédito 20% Prestatario + 10% Biess
+ 70% Banca Privada = 100% vivienda
Objetivo: Aumentar acceso a crédito para la vivienda
financiada por banca privada con “aporte” BIESS
Propuesta 34: posicionar al Ecuador como destino para
depósitos seguros en dólares
• Fondos, empresas e individuos de otros países buscan alternativas para
proteger el valor de sus activos financieros en un contexto de
devaluación de sus monedas. Los paraísos fiscales son cada vez menos
atractivos por regulaciones. Para detonar sus inversiones:
– Eliminar ISD para depósitos a más de un año de
personas naturales y jurídicas extranjeras
• Campaña de posicionamiento del país: Invierta en “moneda dura” y con
rendimientos atractivos.
Objetivo: Dolarización como oportunidad para captar fondos
Beneficios: fortalece la balanza de pagos (10% de los depósitos
= $ 2.760 millones); permite con el tiempo bajar el costo de
fondeo de los bancos y en consecuencia el costo del crédito.
Objetivo: Viabilizar inversiones locales, medianas y grandes, ágilmente
Propuesta 35: Vía Rápida “Compromiso Presidencial”
• Similar al caso de incremento producción camarón gracias a
dotación de energía eléctrica para ventilación de piscinas
• Consulta a 10 empresas resultó en:
• $540 millones en inversión adicional años 2015 – 2016
• 8 mil nuevos empleos
• $100 millones en nuevos tributos
• Dos ejemplos:
RUBRO
ACCIÓN
REQUERIDA
INVERSIÓN
NUEVOS EMPLEOS
DIRECTOS
APORTES
FISCALES
ENTES
INVOLUCRADOS
Industria
Cerámica Plana
Asignación de 20
Toneladas Métricas
de gas licuado
US $ 25
Millones
180
US $ 4
Millones
Min. Recursos No
Renovables,
Petroecuador
Hidroeléctrica
Incremento techos de
30 a 100 MW para
generación privada
US $ 80
Millones
400
(construcción)
US $ 28
Millones
Min. Electricidad y
Energías
Renovables,
Arconel
Acciones y proyectos de inversión
Objetivo: atracción de inversiones nuevas, para el
desarrollo sostenible
Propuesta 36: Ecuador Investment Summit
• Potenciar campañas existentes como la macro rueda de
negocios y otras por desarrollarse.
• Articulación:
• Públicas: MCPEC, MCE, MIPRO, Pro Ecuador, Embajadas
• Privadas: gremios y red empresarial nacional e internacional
(empresas ecuatorianas anfitrionas).
• Participación: 1.000 a 1.500 inversionistas nacionales y
extranjeros.
• Ejes complementarios: incremento de divisas por turimo.
• Objetivo de inversión: al menos $500 millones de inversión
adicional en los siguientes 12 meses.
Propuesta 37: crear Comisión de Seguimiento
Objetivo: ejecutar compromisos público - privados
Presentación de un informe al Presidente:
- Plazo: un mes
- Plan de trabajo.
- Compromisos.
- Resultados y avances.
Reunión mensual direccionada a:
- Generación de nuevas propuestas.
- Plasmar avances.
Generar reuniones semestrales con Presidente y
Vicepresidente:
- Evaluación de resultados.
- Definición de nuevas directrices.
- Plan Ecuador al 2030.
1
Presidencia, Vicepresidencia y SEIP
parte de AEI
13
Eliminar progresivamente la limitación de
deducción de gastos por publicidad.
25
Concretar acuerdos comerciales con socios
estratégicos / gestión estratégica otros
mercados.
2
Ley de quiebras que proteja al
emprendedor y a los acreedores en
casos de quiebra de buena fe.
14
Crear comité interinstitucional para erradicación
del comercio ilegal.
26
Profundizar gestiones para proponer un acuerdo
comercial a los Estados Unidos.
3 BIESS rol de "market marker" 15 Crear una ventanilla virtual de la Corrupción 27
Revisar y medir impacto de medidas
comerciales en conjunto.
4
Campaña de aceptación al fracaso
como parte del emprendimiento.
16
Revisar el impuesto a la enajenación ocasional
de acciones.
28
definir zonas estratégicas de producción
agrícola pecuaria
5
Desarrollo de encadenamientos
productivos en sector minero.
17
Generar beneficios tributarios para accionistas y
empresas que abren su capital accionario en
Bolsa de Valores.
29
Permitir, investigar y experimentar con el
objetivo de incrementar la productividad.
6
Apoyo aceleradoras públicas y
privadas.
18 Institucionalización del diálogo tripartido. 30 Venta de cartera BIESS.
7
E&I desde 1ro. de básica curricular y
extracurricularmente.
19
No incorporar brechas salariales en las reformas
del Código de Trabajo.
31
Remisión de multas e intereses de glosas con
SRI.
8
Permitir participación del sector
privado en centros de transferencia
tecnológica.
20
Mantener figura de despido actual. No incluir
despido ineficaz
32
Subasta pública y transparente de bienes
inmuebles que no sean de uso estratégico para
el Estado.
9
9: Reconocimiento (parte del privado)
a entidades y procesos públicos
eficientes (tramitología)
21
Solidaridad de accionistas debería ser subsidiaria
cuando la sociedad haya sido subsidiaria para
defraudar a otros y proporcional al momento de
acciones.
33
20% Prestatario + 10% BIESS + 70% Banca
Privada = 100%
10
Espacio público - privado que
precautele eficiencia regulatoria.
22
permitir la terminación bajo la modalidad
existente hasta el 15% de los contratos suscritos
en un año
34
Posicionar al Ecuador como destino para
depósitos seguros en dólares.
11
Superintendencia enfoque a controlar
en beneficio del consumidor.
23
Eliminación de la figura de jubilación patronal a
través de un traspaso gradual y ordenado al IESS
35 Vía Rápida: Compromiso Presidencial.
12
Establecer crédito tributario cuando el
anticipo a la renta es superior al
impuesto a la renta causado.
24
Corregir el problema en el cálculo de jubilación
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Creación comisión de seguimiento.

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Encuentros Presidenciales

  • 1. Sector público y privado de la mano para el desarrollo sostenible del país. Propuestas para el fortalecimiento y crecimiento económico.
  • 3. Reconocimiento de avances en distintas áreas Fuente:INEC,BCE,WEF 36,7% 35,1% 36,0% 32,8% 28,6% 27,3% 25,6% 22,5% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Independencia política. Becas. Formación técnica y tecnológica. Aumento tasa de asistencia al bachillerato al 64%. Acuerdo Comercial con la UE, destino de 75% de las exportaciones de EPyS. Drawback automático ComercioFormación Mejora de 15 puntos en Índice de Competitividad. País con mayor avance. Grandes avances en infraestructura. Competitividad Reducción de la pobreza en 14 puntos Cohesión social
  • 4. Reconocemos los avances en distintas áreas Decreto: reglamento cooperación público privada Secretaría de Trámites País libre de aftosa Formalización Turismo Seguridad Inclusión social Educación, salud y vivienda
  • 5. Inversión privada Emprendimiento e innovación Eficiencia y agilidad normativa Entorno tributario Fomento empleo adecuado Fortalecimiento sector externo Financiamiento y políticas contra- cíclicas Acciones para atracción de inversiones Temas a tratar:
  • 7. Proyecciones realizadas por AEI basadas en información obtenida de: Servicio de Rentas Internas - SRI, Estudio para Ecuador de Banco Interamericano de Desarrollo – BID y Asociación Latinoamericana de Capital de Riesgo - LAVCA META 2020 • Inversión en Capital de Riesgo por $240 Millones (0.16% del PIB) para emprendimientos • 12 mil nuevas empresas creadas • 100 mil nuevos empleos • US $900 Millones en ventas Propuesta 1: invitación a ser parte Objetivo: ser uno de los países más atractivos para emprender e innovar en el mundo “La innovación no se da de la noche a la mañana, se necesita de emprendedores” -Ahora el proyecto es convertir a todos los ecuatorianos en emprendedores Fuente: El Ciudadano – Ecuadorinmediato 15/01/2015 2015 año de la Innovación Econ. Rafael Correa Servicio Emprendimiento e Innovación Productiva
  • 8. Creación alianza público-privada- academia Mapeo de actores del ecosistema Índice AEI Mesas diálogo público-privado Estrategia emprendimiento e innovación “EEI 2020” Implementación de la estrategia “EEI 2020” 2011 - 2012 2013 2013 201420142015 Alianza para el Emprendimiento e Innovación * 42 Miembros a Febrero 2015 en marcha
  • 9. Ecosistema de Emprendimiento e Innovación Expansión Internacional Gestación Puesta en Marcha EscalamientoDesarrollo Inicial Capital Semilla Inversión Ángel Capital de riesgo Crédito Marco regulatorio Talento Humano Cultura Financiamiento Innovación Mercado Asesoría y soporte Ventas/Rentabilidad ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Metodología AEI: basada en: ISIS PRODEM - Hugo Kantis, World Economic Forum, UNCTAD- Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Babson College – Daniel Isenbeng, Bando de Desarrollo de América Latina – CAF.
  • 10. Indicadores para Comparación Internacional Indicadores que lo componen: The Global Competitiveness Report. Reporte 2013 – 2014, 2. Global Entrepreneurship Monitor. Reporte 2012, Doing Business. Reporte 2013, The Venture Capital and Private Equity Country Attractiveness Index. Reporte 2013, Global Innovation index. Reporte 2013, Global Entrepreneurship and Development, Global Enabling Trade Report, World Development Indicators Índice AEI 46,28 46,03 93,62 60,42 64,64 53,89 77,10 27,08 24,31 42,34 41,81 37,78 36,58 42,52 0 20 40 60 80 100 Innovación Talento humano Marco regulatorio Soporte y asesoría Mercado Cultura Financiamiento Ecuador 2014 Meta Ecuador 2020 • Compuesto por 82 indicadores cuantitativos y cualitativos que permiten compararnos con más de 100 países • Construido con el apoyo de: UNCTAD – Naciones Unidas para el Desarrollo, Universidad de Boston, CAF - Banco de Desarrollo de América Latina, y BID - Banco Interamericano de Desarrollo. • Revisado y ajustado por MCPEC, SENPLADES y Vicepresidencia de la República.
  • 11. 85,65 81,19 59,25 91,92 82,18 86,70 84,90 67,83 54,46 53,14 50,50 40,77 61,56 52,98 23,00 49,40 31,50 44,89 37,63 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 Disponibilidad servicios Asequibilidad servicios Facilidad acceso de crédito Solidez bancos Regulación intercambio activos Marco regulatorio Tamaño mercado valores Liquidez mercado valores Financiamiento mercado capitales Disponibilidad capital riesgo Ecuador 2014 Meta Ecuador 2020 Área de financiamiento SERVICIO DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN Propuestas: Instituciones públicas relacionadas Iniciativas AEI (11): Marco regulatorio Liquidez mercado valores Disponibilidad capital de riesgo 2: Ley de quiebras que proteja al emprendedor y a los acreedores en casos de quiebra de buena fe. 3: Hacer que el BIESS juegue el rol de “market maker” (pone ofertas de compra y venta de los papeles) Fideicomiso para el Emprendimiento e Innovación.
  • 12. Propuestas otras áreas y proyectos en marcha Áreas Proyectos en marcha . Propuestas Cultura Red de mentores que impulsa “la primera venta” – Yachay EP 4: Campaña de aceptación al fracaso como parte del emprendimiento Mercado Carga de oportunidades de exportación por parte de oficinas comerciales en “Encadena en Línea” - MIPRO-Proecuador. 5: Sector minero: *Desarrollo de encadenamientos productivos *Enfoque de compras públicas con alto componente nacional Asesoría y Soporte Programas de internacionalización y expansión de empresa. (Embajada Ecuador en EEUU) 6: Fomento a la creación y desarrollo de aceleradoras públicas y privadas para proyectos innovadores Talento Humano Programa de certificación de capacidades a formadores de emprendedores e innovadores. 7: Desarrollo de competencia en E&I desde 1ero. de básica curricular y extracurricularmente. (No cognitivo) Innovación Evangelización sobre Innovación a CEOs de empresas locales 8: Fomento centros de transferencia tecnológica (universidad - empresa). Marco Regulatorio Círculos de Innovación Pública (mesas público – privado – academia) - SNAP. 9: Reconocimiento por parte del sector privado a entidades y procesos públicos más eficientes (tramitología) 5: Sector minero: *Desarrollo de encadenamientos productivos *Enfoque de compras públicas con alto componente nacional 8: Fomento centros transferencia tecnológica (universidad empresa) 9: Reconocimiento (parte del privado) a entidades y procesos públicos eficientes (tramitología)
  • 13. Eficiencia y agilidad normativa Positiva decisión Presidencial de agilizar y simplificar trámites. Reconociendo la facultad regulatoria del Estado, aspiramos a contar con mayores certezas normativas como factor crítico para potenciar inversiones. Encuesta CIP. Para el 82% de empresas, la certidumbre normativa tiene alta importancia y el 70% considera que la volatilidad normativa es alta.
  • 14. Emisión normativa 2013 - 2014 normas diarias 3 normas 1544 reformas 30% nuevas 70% Fuente: Registro Oficial / Elaboración: Cámara de Industrias y Producción Se incluye, únicamente, normas vinculadas al sector privado. Se excluye los reglamentos y normas técnicas de calidad.
  • 15. Ejemplo práctico: caso de alimentos procesados
  • 16. Propuesta 10: espacio público – privado que precautele eficiencia regulatoria. • Mecanismo de consensos con partes implicadas antes de generar normativa o reformarla (Ej. Hexágono para políticas públicas). • Institucionalidad adscrita a la Presidencia: – Revisa duplicidad de normas o innecesarias. – Revisa impacto producido por normativa vigente para reforma o derogatoria. – Consenso para nuevas normas. • Pausa normativa. • c Objetivo: marco normativo para un adecuado entorno de inversión.
  • 17. • RES. 004: regula la expedición de normas por parte de la SCPM y de Coordinación para el Ejercicio de las Facultades de Control. – Las regulaciones emitidas con anterioridad deben ser revisadas por la Junta de Regulación. – Las futuras regulaciones, en materia de control de mercado, deben enmarcarse en el ámbito normativo y de competencias correspondiente, guardar proporcionalidad y evitar requisitos que no se pueden cumplir. Objetivo: promover mercados más competitivos y señales positivas para inversión. Propuesta 11: enfocar el control de mercado en beneficio del consumidor, sin arriesgar operación de actividades empresariales.
  • 19. Propuesta 12: revisión técnica conjunta del impacto del impuesto mínimo para establecer crédito tributario cuando el anticipo es mayor al Impuesto a la Renta causado y reformular el cálculo de anticipo de Impuesto a la Renta. Grande 3% Mediana 13% Micro 59% Pequeña 25% Distribución de empresas con IM Objetivo: equilibrio tributario para el fomento a la inversión. 28.786 empresas 37,3% 36,6% 36,5% 35,0% 33,5% 34,0% 34,5% 35,0% 35,5% 36,0% 36,5% 37,0% 37,5% Micro Mediana Pequeña Grande Promedio de tasa efectiva Fuente: Superintendencia de Compañías. Datos a 2011 Elaboración: CIP
  • 20. Mayor inversión en publicidad Mayor ingreso por ventas Mayor reparto de utilidades y beneficios Mayor actividad económica Propuesta 13: eliminar, progresivamente, la limitación de deducción de gastos por publicidad. Objetivo: depurar estructura impositiva que genera restricción de liquidez para las empresas. Limitación en Ley de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal: 4% de ingresos
  • 21. • Integrantes: SRI, SENAE, MCPEC, MIPRO, INEN, IEPI, ARCSA, Ministerio del Interior, Policía Nacional, Fiscalía. • Establece protocolos de control posterior. • Centraliza información que permita estrategias de “inteligencia” aduanera. • Recibe y canaliza denuncias. Ejemplo: recompensa a la persona que denuncie y colabore en la confirmación de cualquier delito de contrabando y subfacturación. Objetivo: erradicar el contrabando y la subfacturación. Propuesta 14: crear comité interinstitucional para erradicación del comercio ilegal. Encuesta CIP: cerca del 60% de empresas considera que la informalidad y en el contrabando tienen un impacto alto en la competitividad. En similar proporción se considera que la situación actual es negativa.
  • 22. • Ejemplo: recompensa a la persona que denuncie y colabore en la confirmación de cualquier acto de corrupción. • Generará un interés de las personas por el incentivo lo cual estimulará a las denuncias. Objetivo: ejecutar acciones para combatir la corrupción. Propuesta 15: crear una ventanilla virtual anti corrupción.
  • 23. Establecer parámetros para las ganancias de capital en venta ocasional de acciones, pagaderos al momento de la transacción, por ejemplo: Establecer sanciones en caso de simulaciones para evitar tributación. Propuesta 16: revisar el impuesto a la enajenación ocasional de acciones. Objetivo: dinamizar inversión, capital de riesgo y mercado bursátil, especialmente, para pequeñas transacciones. Desde Hasta Impuesto % -$ 1.000.000$ 0% 1.000.001$ 10.000.000$ 5% 10.000.001$ 100.000.000$ 7,5% 100.000.001$ en adelante 10%
  • 24. • “Para desarrollar la industria de capital de riesgo en Ecuador es fundamental generar mecanismos de salida de la inversión y fomentar el desarrollo del mercado de valores”. INNOPOLIS, Mesa de trabajo Vicepresidencia de la República de Ecuador, MCPEC. • Ante el difícil entorno 2015, aplicación desde 2016. Propuesta 17: generar beneficios tributarios para accionistas y empresas que abran su capital accionario en Bolsa de Valores y/o a sus trabajadores. Objetivo: democratización del capital, y mercado para capital de riesgo.
  • 25. Fomentar empleo adecuado Para lograr más empleo formal y mejor remunerado, hay que potenciar empresas sostenibles en el largo plazo, fomentar nuevos emprendimientos y viabilizar inversiones que creen nuevas fuentes de empleo.
  • 27. Propuesta 18: institucionalización del diálogo tripartito. Objetivo: garantizar equilibrio y sostenibilidad en el entorno laboral. Activar el Consejo Nacional del Trabajo, bajo los acuerdos de la Organización Internacional del Trabajo; y, diseñar mecanismos para: - Reducción de informalidad. - Aumento de la productividad. - Generación de trabajo digno y sostenible. - Inclusión social.
  • 28. • Permite incorporar y retener nuevas generaciones de profesionales que se capacitan en el exterior, apoyados por las inversiones efectuadas por el Gobierno. • Adicionalmente, en la Ley de Incentivos a la Producción, se determina que los gastos por remuneraciones son deducibles hasta los límites establecidos por el ministerio rector del trabajo. Objetivo: fomentar mano de obra especializada y reconocer los retornos educativos. Propuesta 19: no incorporar brechas salariales en las reformas al Código de Trabajo.
  • 29. Otras propuestas en materia laboral Objetivo: garantizar un adecuado ambiente laboral. El despido ineficaz impide terminación laboral, establece amenaza de juicio penal y genera ineficiencia. Propuesta 20: no crear esta figura, considerando que ya se cuenta con estabilidad especial o indemnización más favorable para sindicales. Objetivo: no ampliar la responsabilidad patronal bajo la figura «empresas vinculadas» pues genera desincentivo a la inversión, especialmente en casos de capital abierto en bolsa de valores Propuesta 21: solidaridad de accionistas debería ser subsidiaria cuando la sociedad haya sido usada para defraudar a otros y proporcional al monto de acciones. Objetivo: garantizar esquema de incorporación de jóvenes, personal menos calificado, sin que se den abusos. Propuesta 22: Limitar el contrato a plazo fijo a un máximo del 15% de los contratados anualmente, pero no eliminarlo del todo
  • 30. Jubilación Patronal Descripción situación actual • Un trabajador que entra a una empresa a los 18 años puede jubilarse a los 43 años. • Si vive hasta 90 años, la empresa tiene que pagarle, entre sueldo y jubilación, durante 73 años por 25 trabajados. • Una persona jubilada a los 43 años y que trabaje hasta los 65 años, percibirá dos ingresos. • El IESS, Ministerio del Trabajo, INEC y los Juzgados de Trabajo, aplican distintos valores de esperanza de vida, lo cual crea serias distorsiones en los valores a pagar. • Las reservas actuariales necesarias, para atender las jubilaciones erradamente calculadas por las antes señaladas instituciones, se podrían hasta cuadruplicar. • Hay jueces que desconocen los convenios de pago único de jubilación legalmente acordados, sentenciando a reliquidar por valores mayores. • Estas liquidaciones, también podrían obligar al Estado a los mismos pagos aquí indicados, para los trabajadores regidos por el Código de Trabajo.
  • 31. Propuesta 24 –estructural -: eliminación la figura de jubilación patronal a través de un traspaso gradual y ordenado al IESS Objetivo: garantizar una adecuada jubilación al trabajador sin afectar la sostenibilidad de las empresas en el largo plazo • Permitir el traspaso de la jubilación y la solidaridad patronal al IESS • Buscar mecanismos que permitan al IESS asumir esta responsabilidad en forma gradual, ordenada y opcional y liberar a las empresas de ésta obligación. • Encontrar una buena alternativa, fortalecerá a las empresas y al IESS. Propuesta 25 –actual - : corregir acorde a fundamentos actuariales el fondo global de jubilación y las pensiones (restar los aportes patronales y traer a valor presente cuando se paga de contado)
  • 33. $ 5.961 $ 6.782 $ 6.606 $ 7.582 $ 9.364 $ 10.114 $ 10.822 $ 12.375 $ 24.000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2020 Evolución de exportaciones no petroleras y metas planteadas desde el sector privado ($ millones) Algunas metas: Aumentar en 5 puntos porcentuales la participación de exportaciones no petroleras en el PIB. Generación de 200.000 nuevos empleos. Incrementar a más de 1.500 los productos de exportación que superen los $100 mil anuales. Desarrollo exportaciones serviciosFuente: BCE, FEDEXPOR La atracción de inversiones y la sostenibilidad del sector externo radica en potenciar las exportaciones no petroleras Ministerio Comercio Exterior / ProEcuador Devolución simplificada (drawback) Exoneración anticipo IR
  • 34. Objetivo: profundizar la competitividad de exportaciones a través de mejores condiciones de acceso a mercados Propuesta 25: concretar acuerdos comerciales con socios estratégicos. Gestión otros mercados importantes.
  • 35. Propuesta 26: profundizar gestiones para proponer un acuerdo comercial con los Estados Unidos Fuente: USITC Productos que han visto reducida su participación de mercado en EEUU País Crecimiento El Salvador 36% Vietnam 27% Honduras 21% Chile 20% Nicaragua 20% China 18% México 17% Tailandia 16% Canadá 16% Guatemala 14% Indonesia 13% Costa Rica 13% Colombia 11% Perú 11% Ecuador 6% Crecimiento de las importaciones de EE.UU. de productos similares a los exportados por Ecuador (promedio ‘11-’14) Es necesario recuperar el espacio perdido de nuestras exportaciones en los últimos años La pérdida de participaciónde mercado ha representado más de $235 millonesmenos en exportaciones en 3 años Brócoli 5,0% 4,4% Conservas frutas y legumbres 3,0% 2,0% Frutas 2,7% 1,9% Conservas pesca 2,9% 1,1% Tableros de madera 1,1% 0,7% Textiles 0,2% 0,1% Producto 2011 2014 Arancel* 10,2% 4,2% 6,3% 4,6% 6,9% 15,3% También redujeron participación: cables eléctricos, confites/chocolates, vegetales, cereales, cerámicas, plásticos, productos construcción. Dólar fuerte Aumentar 50% participación de mercado de estos productos lograría $200 millones anuales en exportaciones adicionales
  • 36. • Desmonte gradual de medidas de incremento arancelario (bienes de capital) • Salvaguardia general: • Seguir debido proceso en normativa multilateral • Excluir materias primas, insumos y bienes de capital • Establecer temporalidad y gradualidad • Respetar los acuerdos de cupos firmados en 2014 Objetivo: minimizar impactos negativos de medidas comerciales Propuesta 27: revisar y medir impacto de medidas comerciales en conjunto
  • 37. Inversión en agroindustria para la exportación
  • 38. Oportunidades alimentarias Fuente: www.sensibletable.com, FAO, WWF, OCDE, OMS 2014, Nota descriptiva N°311, mayo 2014, http://m.elcomercio.com/mobile/nota/273376155 La seguridad alimentaria es un reto mundial: ¿cómo producir más con los mismos ó menores recursos?
  • 39. Recursos y productividad Fuente: Harvard Business School Fuentes de agua Uso del agua Oportunidad para Ecuador de producir y exportar competitivamente productos agro-industriales. Maíz: TM/HA 51,6 40,9 33,3 30,3 25 14,3 0 10 20 30 40 50 60 Costa Rica Ecuador Colombia Banano: TM/HA
  • 40. Propuesta 28: definir zonas y acciones estratégicas para producción agrícola pecuaria. Tener un plan maestro que permita el ordenamiento de uso eficiente y sostenible de suelos para el crecimiento de producción de proteínas en Ecuador de 54 kg a 70 kg per cápita. Objetivo: coordinación público privada para fomentar producción y exportación. • Con resultados de estudio BAIN, definir un grupo de cadenas productivas sustentables, en las que tengamos ventajas competitivas diferenciadoras. • Tratamiento similar al Forestal, que contemple apoyo económico, legal, tributario, territorial, educativo, laboral y de investigación, entre otros. • Ejemplo: • Sector porcino: $ 150 millones de inversión • Generación de empleo formal: 1.000 plazas. • Aprovechando declaración de Libre Aftosa se puede llegar a exportar proteína de cerdo y res
  • 41. Propuesta 29: permitir investigar y experimentar con el objetivo de incrementar la productividad. Objetivo: mejorar la competitividad, en base a la innovación. Marco Regulatorio • “Art. 401.- Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. Investigación y Experimentación • Desarrollar condiciones para que científicos nacionales tengan la posibilidad de investigar y experimentar. • Generación de conocimiento. Comercialización • Generación de valor del conocimiento. • Institucionalidad: Comité interinstitucional de bioseguridad (Estado – Academia – Industria). • Sistema eficiente que promueva su desarrollo ordenado, uso seguro y estudie caso por caso. • Centros de investigación de primer orden (YACHAY-INIAP). • Educación y apropiada difusión al consumidor.
  • 42. Financiamiento y políticas contra-cíclicas Concurso de ideas para fortalecer las finanzas en este año.
  • 43. Propuesta 30: venta de cartera BIESS BIESS tiene $ 6.000 millones en cartera ($ 4.000 millones en hipotecarios y $ 2.000 millones en quirografarios). • Se puede vender $ 3.000 millones de esta cartera en el exterior con un premio, generando ganancias para el BIESS. • Existe interés por este tipo de cartera (descuento por rol de pagos, alta diversificación, baja mora, tasa interesante) por parte de bancos internacionales. RF - PRIVADA ; $512; 4% RV - PRIVADA ; $953; 7% RF - PÚBLICA ; $5.720; 43% INV. PRIVATI VAS; $6.163; 46% Inversiones BIESS – sep14 Fuente:SBS,BIESS Objetivo: dinamización de la economía mediante atracción de divisas.
  • 44. US$ 3.000 Millones Venta de Cartera BIESS US$1.000 Millones Compra de Bonos del Estado Esto representa: + 76% anual en colocación de créditos hipotecarios del BIESS y +10% del PIB de Construcción US$ 1.000 Millones Nuevo Crédito Hipotecario Cubre una reducción anual de $13.5 /b de petróleo en el PGE Aplicación de los recursos (ejemplo) US$ 1.000 Millones Financiamiento Sector Productivo / Compra de Papeles Privados
  • 45. Recaudación del 25% pendiente: $ 1.000 millones. Recaudación del 50% pendiente: $ 2.000 millones. Propuesta 31: remisión de multas e intereses de glosas con SRI Objetivo: generar liquidez en las cuentas fiscales. • Se cuenta con un escenario adecuado y existe una mejor cultura tributaria y de cumplimiento de la ley. • La medida además permitiría una reducción de contingentes en los balances de las empresas y mejoraría la planificación de nuevas inversiones.
  • 46. • A través de nuevo esquema de alianzas publico privadas, se puede aportar predios inmobiliarios. • Pueden ser vendidos y usados para fines productivos, comerciales o inmobiliarios. Propuesta 32: subasta pública y transparente de bienes inmuebles que no sean de uso estratégico para el Estado. Objetivo: generar liquidez en las cuentas fiscales. Según informe de Banco Central a 20 de agosto de 2014 existen 19.667 bienes inmuebles, algunos provenientes de la banca cerrada y otros por daciones de pago.
  • 47. • Banca Privada tiene como exigencia 30% de aporte por parte del prestatario para crédito vivienda • Para dinamizar los préstamos de la banca privada se financia parte del 30% de la entrada del prestatario: – Banca Privada: 70% del valor total de la vivienda. – Prestatario: entrada del 20% del valor total de la vivienda. – BIESS: crédito al prestatario por el 10% del valor total de la vivienda. Propuesta 33: Crédito 20% Prestatario + 10% Biess + 70% Banca Privada = 100% vivienda Objetivo: Aumentar acceso a crédito para la vivienda financiada por banca privada con “aporte” BIESS
  • 48. Propuesta 34: posicionar al Ecuador como destino para depósitos seguros en dólares • Fondos, empresas e individuos de otros países buscan alternativas para proteger el valor de sus activos financieros en un contexto de devaluación de sus monedas. Los paraísos fiscales son cada vez menos atractivos por regulaciones. Para detonar sus inversiones: – Eliminar ISD para depósitos a más de un año de personas naturales y jurídicas extranjeras • Campaña de posicionamiento del país: Invierta en “moneda dura” y con rendimientos atractivos. Objetivo: Dolarización como oportunidad para captar fondos Beneficios: fortalece la balanza de pagos (10% de los depósitos = $ 2.760 millones); permite con el tiempo bajar el costo de fondeo de los bancos y en consecuencia el costo del crédito.
  • 49. Objetivo: Viabilizar inversiones locales, medianas y grandes, ágilmente Propuesta 35: Vía Rápida “Compromiso Presidencial” • Similar al caso de incremento producción camarón gracias a dotación de energía eléctrica para ventilación de piscinas • Consulta a 10 empresas resultó en: • $540 millones en inversión adicional años 2015 – 2016 • 8 mil nuevos empleos • $100 millones en nuevos tributos • Dos ejemplos: RUBRO ACCIÓN REQUERIDA INVERSIÓN NUEVOS EMPLEOS DIRECTOS APORTES FISCALES ENTES INVOLUCRADOS Industria Cerámica Plana Asignación de 20 Toneladas Métricas de gas licuado US $ 25 Millones 180 US $ 4 Millones Min. Recursos No Renovables, Petroecuador Hidroeléctrica Incremento techos de 30 a 100 MW para generación privada US $ 80 Millones 400 (construcción) US $ 28 Millones Min. Electricidad y Energías Renovables, Arconel
  • 50. Acciones y proyectos de inversión
  • 51. Objetivo: atracción de inversiones nuevas, para el desarrollo sostenible Propuesta 36: Ecuador Investment Summit • Potenciar campañas existentes como la macro rueda de negocios y otras por desarrollarse. • Articulación: • Públicas: MCPEC, MCE, MIPRO, Pro Ecuador, Embajadas • Privadas: gremios y red empresarial nacional e internacional (empresas ecuatorianas anfitrionas). • Participación: 1.000 a 1.500 inversionistas nacionales y extranjeros. • Ejes complementarios: incremento de divisas por turimo. • Objetivo de inversión: al menos $500 millones de inversión adicional en los siguientes 12 meses.
  • 52. Propuesta 37: crear Comisión de Seguimiento Objetivo: ejecutar compromisos público - privados Presentación de un informe al Presidente: - Plazo: un mes - Plan de trabajo. - Compromisos. - Resultados y avances. Reunión mensual direccionada a: - Generación de nuevas propuestas. - Plasmar avances. Generar reuniones semestrales con Presidente y Vicepresidente: - Evaluación de resultados. - Definición de nuevas directrices. - Plan Ecuador al 2030.
  • 53. 1 Presidencia, Vicepresidencia y SEIP parte de AEI 13 Eliminar progresivamente la limitación de deducción de gastos por publicidad. 25 Concretar acuerdos comerciales con socios estratégicos / gestión estratégica otros mercados. 2 Ley de quiebras que proteja al emprendedor y a los acreedores en casos de quiebra de buena fe. 14 Crear comité interinstitucional para erradicación del comercio ilegal. 26 Profundizar gestiones para proponer un acuerdo comercial a los Estados Unidos. 3 BIESS rol de "market marker" 15 Crear una ventanilla virtual de la Corrupción 27 Revisar y medir impacto de medidas comerciales en conjunto. 4 Campaña de aceptación al fracaso como parte del emprendimiento. 16 Revisar el impuesto a la enajenación ocasional de acciones. 28 definir zonas estratégicas de producción agrícola pecuaria 5 Desarrollo de encadenamientos productivos en sector minero. 17 Generar beneficios tributarios para accionistas y empresas que abren su capital accionario en Bolsa de Valores. 29 Permitir, investigar y experimentar con el objetivo de incrementar la productividad. 6 Apoyo aceleradoras públicas y privadas. 18 Institucionalización del diálogo tripartido. 30 Venta de cartera BIESS. 7 E&I desde 1ro. de básica curricular y extracurricularmente. 19 No incorporar brechas salariales en las reformas del Código de Trabajo. 31 Remisión de multas e intereses de glosas con SRI. 8 Permitir participación del sector privado en centros de transferencia tecnológica. 20 Mantener figura de despido actual. No incluir despido ineficaz 32 Subasta pública y transparente de bienes inmuebles que no sean de uso estratégico para el Estado. 9 9: Reconocimiento (parte del privado) a entidades y procesos públicos eficientes (tramitología) 21 Solidaridad de accionistas debería ser subsidiaria cuando la sociedad haya sido subsidiaria para defraudar a otros y proporcional al momento de acciones. 33 20% Prestatario + 10% BIESS + 70% Banca Privada = 100% 10 Espacio público - privado que precautele eficiencia regulatoria. 22 permitir la terminación bajo la modalidad existente hasta el 15% de los contratos suscritos en un año 34 Posicionar al Ecuador como destino para depósitos seguros en dólares. 11 Superintendencia enfoque a controlar en beneficio del consumidor. 23 Eliminación de la figura de jubilación patronal a través de un traspaso gradual y ordenado al IESS 35 Vía Rápida: Compromiso Presidencial. 12 Establecer crédito tributario cuando el anticipo a la renta es superior al impuesto a la renta causado. 24 Corregir el problema en el cálculo de jubilación patronal 36 Ecuador Investment Summit. Creación comisión de seguimiento.