La implicación de la ciudadanía en los procesos de rehabilitación integral

1. La implicación de la ciudadanía en los
procesos de rehabilitación integral
Carlos Rosa Jiménez, Dr. Arquitecto
Instituto Universitario Hábitat Territorio y Digitalización
E.T.S. de Arquitectura
Universidad de Málaga
CURSO: “LAS NUEVAS POLÍTICAS DE REHABILITACIÓN URBANA: NECESIDADES Y PERSPECTIVAS”
UIMP Barcelona. Centre Ernest Luch. Barcelona, 5 Mayo 2022

3. Cooperativas vecinales para la rehabilitación

4. • (Co)munidad de propietarios
Figura legal que gestiona los aspectos comunes a todos los propietarios comuneros
• (Co)operativa de vivienda
Empresa social y democrática, normalmente de carácter temporal, creada para
resolver un problema: el de la adquisición de la vivienda a un precio ventajoso
• (Co)vivienda
Comunidad intencionada de personas que deciden compartir su tiempo, bienes,
actividades y espacios para obtener mejores beneficios
(co)definiciones

5. (co)definiciones
Compartir bienes / tiempo
Fuente: Sofía digital
Beneficios económicos
Fuente: ADBdT
Compartir espacios
Fuente: Choi (2004)

6. (Co)tipologías

7. Co-diseño
Residencial Trabensol, Madrid

8. Coin Street. Londres,
Reino Unido
SFB preefeld. Berlín,
Alemania
R-urban.
Colombes, Francia
la resiliencia y los flujos
la regeneración cooperativa a
escala urbana
cooperativa, rehabilitación y
ayuda mutua
Casos de estudio internacionales

9. Activismo vecinal en South Bank y a la creación de un modelo empresarial de economía
social, liderada por Coin Street Community Builders (CSCB)
La economía social
Coin Street
Londres
La administración financia la compra mediante un préstamo a la Cooperativa
La cooperativa desarrolla la intervención
Proyecto de gran lentitud

10. Estrategia “de abajo arriba” (bottom-up)
Redes locales de autoconsumo: “producir lo que se consume y consumir lo que se produce”
Estrategias de equilibrio entrada-salida
Redes y flujos urbanos en barriadas
R-Urban
Colombes

11. Cooperativa con responsabilidad social que se traduce en el emprendimiento de iniciativas
sociales en sus espacios comunitarios
Covicivi
Montevideo
Rehabilitación de un edificio patrimonial catalogado en el centro histórico
Edificio del S. XVIII adaptado para albergar 19 viviendas
Cooperativa de ayuda mutua: participación activa de los comuneros
Cooperativas de apoyo mutuo

12. Rehabilitar barriadas
• Coste renovación en Andalucía del parque residencial 1950-1980: 20.000 millones de
euros ~2 % del PIB de España en 2014.
• Estimando que la media estática de ayudas se mantuviese en 36M €/año, necesitaríamos
más de 150 años para rehabilitar las viviendas entre 1950 y 1980 en Andalucía.

13. Escenario de crisis
• Reducción de la renta familiar: 2,3%
respecto a 2012
• 22,2% población española en riesgo de
pobreza
• 16,1% de los hogares españoles llegan
a fin de mes con mucha dificultad
• 42,4% de los hogares afirmaba no
tiene capacidad para afrontar gastos
imprevistos
• 10,2% de los hogares ha tenido
retrasos en pagos relacionados con la
vivienda

14. Nuevos modelo de gestión

15. Mantenimient
o
y
conservación
Accesibilidad
y
adaptabilidad
Energía
y
metabolismo
urbano
Actividad
económica
y
complejidad
urbana
Movilidad
sostenible
Entorno
urbano
Dotaciones
y
equipamiento
s
1. administración y gestión
- administración de fincas
- servicio de limpieza
- gestión del mantenimiento
3. mejora energética e
instalaciones
- energía solar fotovoltaica
- energía solar térmica (ACS)
- mejora del 50 % de las instalaciones
2. accesibilidad
- dotación de ascensores
- mantenimiento de ascensores
- eliminación de barreras
4. mejoras en envolventes
- eficiencia energética
- mejoras frente a humedad y ruido
5. movilidad sostenible
- gestión de sistema de vehículo
compartido
- implantación de vehículos sin
emisiones
- aparcamiento (propuesto en
PEMUS)
Máxima
prioridad
Población (2014): 1987
Superficie (m2): 67.180
Nº viviendas: 914
Ocupadas 788 (86%)
Vacías 126 (14%)
Edificabilidad
Residencial 76.240 m2c
Comercial7.706 m2c
Social 8.101 m2c
Educativo 7.744 m2c
Aparcamientos 632
Menor
prioridad

16. Modelo de gestión para caso de estudio

17. Cooperativa vecinal
REDUCCIÓN DE LOS GASTOS DE
REHABILITACIÓN Y DE
HABITABILIDAD
Reducción por economía de
escala
Reducción por prestación propia
Reducción por diseño optimo
OBTENER INGRESOS PARA LA
REHABILITACIÓN: CREACIÓN DE
UN “FONDO DE REHABILITACIÓN
DE BARRIADA”
Optimización de los gastos de las
comunidades
Retornos por consumo interno
Prestaciones de la comunidad
Beneficios de la Cooperativa Vecinal

18. Tipo Prestación de Servicio Ingresos Anuales Generados
PSCV Gestión servicios existentes: Comunidades de vecinos. 109.005,48 €
PSCO Gestión servicios existentes: Consumo de las familias. 243.383,40 €
PSCM Gestión de servicios complementarios. 114.218,42 €
PSRI Acciones que buscan retorno con la inversión. 201.684,60 €
TOTAL DE INGRESOS ANUALES COOPERATIVA 668.291,90 €
Coste de la rehabilitación 16.134.117,39 €
Cuota anual préstamo a 20 años - 939.743,54
Ingreso anual generado por la cooperativa 668.291,90 €
Viabilidad del proyecto cooperativo (diferencia entre ingresos y gastos) -271.451,64 €
Cuota anual por vivienda (914 viviendas) -296,99 €
Cuota mensual por vivienda (pagar/devolver) -24,75 €
Resumen de viabilidad económica

19. Rehabilitación y personas mayores

20. https://eventos.uma.es/71413/detail/coaging-cooperativas-vecinales-de-personas-mayores-para-el-envejecimiento-
activo-en-el-lugar.-impli.html
Rehabilitación y personas mayores

21. Rehabilitación y personas mayores

22. soledad obligada
En relación al aislamiento social, en 2016,
75 millones de ciudadanos europeos
informaron estar socialmente aislado
En el año 2050 la población mundial de personas
mayores de 65 años llegará a 2.000 millones
United Nations (2013)

23. 10,62% de los hogares españoles en 2017 (INE, 2018)
soledad obligada

24. Se estima que el 8% de la población española mayor de 18 años
viven en soledad obligada
Díez Nicolas & Morenos Páez (2015)
• En España, el 10,99% de los hogares
españoles está habitado por personas
mayores (65 años o más) que viven en
soledad.
• 2.009.100 hogares españoles (el 41,91% del
total de hogares unipersonales)
• Mujeres (1.452.300)/Hombres (556.800).
soledad obligada

25. infrautilización de las viviendas
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
European
Union
-
28
countries
Ireland
Malta
Cyprus
United
Kingdom
Belgium
Luxembourg
Spain
France
Netherlands
Denmark
Portugal
Germany
(until
1990
former
territory
of
the
FRG)
Sweden
Slovenia
Austria
Estonia
Czechia
Lithuania
Italy
Greece
Slovakia
Bulgaria
Poland
Croatia
Latvia
Hungary
Romania
%
Population El 78% de las personas mayores prefieren permanecer en sus viviendas
Borgloh & Westerheide (2012), Costa-Font et al., (2009)
Personas mayores de 65 años que viven en viviendas infraocupadas en EU28 (excepto Finlandia),

26. Incertidumbre económica
• Incertidumbre de las pensiones:
Reducción del número de ocupados
por pensionista.
• Sostenibilidad financiera del sistema
de pensiones en duda
• En 2017, el 18% o casi uno de cada cinco ciudadanos de la UE de 65 años o
más estaba en riesgo de pobreza o exclusión social (UE, 2018)

27. COVID-19
Armitage & Nellums (2020)
alertan de la necesidad de
mantener los contactos sociales
para evitar futuros problemas
físicos y mentales y el acceso a la
tecnología no siempre es posible
en colectivos con recursos
económicos limitados como el de
las personas mayores.

28. índice de soledad: Málaga

29. índice de soledad: Sevilla

30. oferta de alquiler en Europa
0
10
20
30
40
50
60
Alquiler reducido
Alquiler libre
Porcentaje de población residente en vivienda de alquiler in UE28, 2017. Fuente: Eurostat (2018)
• España cuenta con la décima parte de la vivienda pública que
otros países de su entorno (1,5% frente a una media del 15%),
cuando necesitaría 1.5 millones de viviendas de alquiler asequible
(Trilla & Bosch, 2018)

31. Crecimiento del precio del alquiler de larga temporada en Málaga. En eje de abscisas
el año y en ordenadas el precio unitario del alquiler medio (€/m2).
Fuente: Evolución de precio de la vivienda de alquiler en 2019 en www.idealista.com
¿Economías colaborativas? Impacto alquiler
turístico

32. Problemas de segregación social
Problemas de abandono de las barriadas
Problemas de tiempo
Problemas de inversión económica
Problemas del co-housing de PM

33. La Cooperativa Vecinal para Personas Mayores (CVPM) como modelo de
envejecimiento en el lugar que incrementa la oferta de viviendas de alquiler
Vivienda en alquiler de
larga temporada
Vivienda en alquiler
social de larga o media
temporada
Vivienda adaptada y
con servicios y
prestaciones
Obtención de recursos financieros a través
del alquiler de las viviendas y subvenciones
de las administraciones para acoger el
alquiler social
Rehabilitación y
adaptación de las
viviendas de la
barriada a la
diversidad funcional
Servicios complementarios de apoyo
(limpieza, comida…) o prestaciones
específicas de las personas mayores
CVPM

34. Vivienda en alquiler de larga
temporada
Vivienda en alquiler social de
larga o media temporada
Vivienda adaptada y con
servicios y prestaciones
Obtención de recursos financieros a través del alquiler de
las viviendas y subvenciones de las administraciones para
acoger el alquiler social
Rehabilitación y adaptación de
las viviendas de la barriada a
la diversidad funcional
Servicios complementarios de apoyo (limpieza, comida…)
o prestaciones específicas de las personas mayores
136.000 €
40.000 € = 1 Gestor
176.000 € = 12 auxiliares x 15.000 €
352.800 €
68 viv: Alquiler (400-450€)
46 viv adaptadas
114 pm viviendo en soledad
10 viviendas tuteladas precisan
12 auxiliares!!
viabilidad económica

35. Evita la segregación social
Evita el abandono de las barriadas
Potencia la rehabilitación frente a la obra
nueva
Reducido tiempo de gestión y obra
Autofinanciable
Activa las políticas de alquiler
Envejecimiento en el lugar “real”
Ventajas CVMP

36. Gracias por su atención
Contacto: cjrosa@uma.es