1. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni
DIVISIONE III - VIGILANZA E CONTROLLO
Direzione generale per la regolamentazione del settore (vigilanza.postale@sviluppoeconomico.gov.it)
postale
ATTIVITA’ DI VIGILANZA E CONTROLLO
IN MATERIA POSTALE
- ANNO 2011 -
Le informazioni riportate nel presente documento sono state acquisite grazie alla collaborazione tra la Divisione
IIII e gli Ispettorati Territoriali del Ministero.
L’attività di Vigilanza e Controllo nel settore postale sarà portata a conoscenza del:
CONSIGLIO NAZIONALE DEI CONSUMATORI E DEGLI UTENTI
COMMISSIONE EUROPEA
ROMA, FEBBRAIO 2012
1
2. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore
postale
ATTIVITA’ DI VIGILANZA E CONTROLLO NEI MERCATI POSTALI – ANNO 2011
1. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE SUL
TERRITORIO NAZIONALE NEL CORSO DELL’ANNO.
2. ATTIVITA’ CONNESSE AI PROCEDIMENTI DI
GESTIONE DEI RECLAMI E PREDISPOSIZIONE DEGLI
ELEMENTI DI RISPOSTA AGLI ATTI DI SINDACATO
PARLAMENTARE.
3. ATTIVITA’ STRAORDINARIA DI CONTROLLO SVOLTA
IN SEGUITO AI GRAVI DISSERVIZI DELLA RETE
POSTALE VERIFICATISI DAL 1° GIUGNO.
2
3. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore ANNO 2011
postale
TOTALE ATTIVITA’ DI VIGILANZA E CONTROLLO DEGLI ISPETTORATI TERRITORIALI
8 Graf. 1
197
88
ACCERTAMENTI
SANZIONI
RECLAMI
INTERROGAZIONI
PARLAMENTARI
1391
ACCERTAMENTI: 1391 - SANZIONI: 88 - RECLAMI: 197 - INTERROGAZIONI PARLAMENTARI: 8
3
4. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore
postale
ATTIVITA’ DI ACCERTAMENTO E SANZIONATORIA 2011
Il Ministero dello Sviluppo Economico svolge insieme agli Ispettorati territoriali
attività di verifica sul territorio nazionale diretta ad accertare il rispetto delle
norme di settore (d.lgs. 261/1999):
-vigila sull’assolvimento degli obblighi a carico del Fornitore del servizio postale
universale e su quelli derivanti dai titoli abilitativi alla fornitura dei servizi postali
(licenze e autorizzazioni generali);
-in caso di accertate violazioni degli obblighi connessi all’espletamento dei
servizi postali irroga sanzioni pecuniarie amministrative.
Seguono le tabelle e i grafici che rappresentano i risultati della predetta attività:
TABELLA 1 - GRAFICO 2: N. DI ACCERTAMENTI E SANZIONI EFFETTUATE DA CIASCUN ISPETTORATO.
GRAFICI 3, 4 e 5: N. DI VERIFICHE E SANZIONI EFFETTUATE PER TIPOLOGIA DI ACCERTAMENTO.
4
5. Ministero per lo Sviluppo Economico
ACCERTAMENTI E SANZIONI
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore PER ISPETTORATO TERRITORIALE
postale ANNO 2011
Tab.1
ISPETTORATI TERRITORIALI
P
F I
R E
P T
I M
U R
U O
E G E
A L M N
M L N
B I A T
I I T
R L R E
L A S I
U C C V L O C S T
I A N V T
Z A A E L I M H V I O
A B R O E O
Z L M N A G B E A C S
A D N T
O A P E Z U A L I C
R S E A E A
B A Z I R R U L L A
O I G L T L
M R N I O I D M E I N
M L N T O E
O I I A A I B A A
A I A O
L A A A R
G C
I G I D
N A A
S I A ’
A T D
E U A
A I
L O
G
I S
E
A T
A
165 37 46 94 37 233 41 11 118 69 259 14 134 44 33 56 1391
ACCERTA
MENTI
13 - - 9 - 14 - - 8 5 3 - 32 4 - - 88
5 SANZIONI
6. Ministero per lo Sviluppo Economico
ACCERTAMENTI E SANZIONI
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore PER ISPETTORATO TERRITORIALE
postale ANNO 2011
Graf. 2
300
259
250 233
200
165
150 134
118
94
100
69
46 56
41 44
37 37 33
50 32
13 14 11 14
9 8 3 4
5
0
ABRUZZO - CALABRIA CAMPANIA EMILIA FRIULI V. GIULIA LAZIO LIGURIA LOMBARDIA MARCHE - PIEMIONTE - PUGLIA - SARDEGNA SICILIA TOSCANA TRENTINO ALTO VENETO
MOLISE ROMAGNA UMBRIA V.D'AOSTA BASILICATA ADIGE
ACCERTAMENTI SANZIONI
TOTALE ACCERTAMENTI: 1391 TOTALE SANZIONI: 88
6
7. Ministero per lo Sviluppo Economico
ACCERTAMENTI E SANZIONI TOTALI
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore PER TIPOLOGIA
postale ANNO 2011
Graf. 3
Altro violaz obblighi art4 DM75/00 art3 DM73/00
37
REC. -INT. - GRAVI DISSERVIZI
173
6.2 verifica appl. procedure reclamo e carta qualità.
193
50
6.2 controllo pagamento contributi annuali
295
6.2 violazione della riserva (art. 5, c. 1 e 6, c.1 )
156
6.2 servizi data o ora certa (Circolare 2 agosto 2006)
35
6.2 prestazioni a valore aggiunto (art. 6)
82
4
6.2 autorizzazione/licenza (art.5 e 6 ).
20
2
6.1.4 Recapito al domicilio (art. 3, comma 4)
52
6.1.3 Raccolta e recapito (art. 3, comma 4). 1
82
30
6.1.2 DM 28 giugno 2007
191
6.1.1 DM 7 ottobre 2008 1
75
0 50 100 150 200 250 300 350
ACCERTAMENTI SANZIONI
7
8. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni % ACCERTAMENTI PER TIPOLOGIA
Direzione generale per la regolamentazione del settore
postale ANNO 2011
Graf. 4
Altro violaz obblighi art4
DM 7 ottobre 2008
DM75/00 art3 DM73/00
REC. -INT. - GRAVI 5%
3%
DISSERVIZI
12% DM 28 giugno 2007
14%
verifica appl. procedure
reclam o e carta qualità. Raccolta e recapito (art. 3,
14% com m a 4).
6%
Recapito al dom icilio (art.
3, com m a 4)
4%
autorizzazione/licenza
(art.5 e 6 ).
1%
prestazioni a valore
aggiunto (art. 6)
6%
servizi data o ora certa
controllo pagam ento (Circolare 2 agosto 2006)
contributi annuali 3%
violazione della riserva
21%
(art. 5, c. 1 e 6, c.1 )
11%
8
9. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni % SANZIONI PER TIPOLOGIA
Direzione generale per la regolamentazione del settore
postale ANNO 2011
Graf. 5
DM 7 ottobre 2008: 1%
controllo pagam ento
contributi annuali: 57%
DM 28 giugno 2007: 34%
Raccolta e recapito (art. 3,
com m a 4): 1%
Recapito al dom icilio (art.
3, com m a 4): 2%
autorizzazione/licenza
(art.5 e 6): 5%
9
10. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore
postale
ATTIVITA’ CONNESSE AI PROCEDIMENTI DI GESTIONE DEI
RECLAMI E PREDISPOSIZIONE DEGLI ELEMENTI DI
RISPOSTA AGLI ATTI DI SINDACATO PARLAMENTARE.
Seguono le tabelle e i grafici che rappresentano i risultati della predetta attività:
TABELLA 2 – GRAFICO 6: N. DI RECLAMI E DI INTERROGAZIONI PARLAMENTARI LAVORATE DA CIASCUN ISPETTORATO.
10
11. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni RECLAMI E INTERROGAZIONI PARLAMENTARI
Direzione generale per la regolamentazione del settore PER ISPETTORATO TERRITORIALE
postale ANNO 2011
Tab. 2
ISPETTORATI TERRITORIALI
P
F I
R E
P T
I M
U R
U O
E G E
A L M N
M L N
B I A T
I I T
R L R E
L A S I
U C C V L O C S T
I A N V T
Z A A E L I M H V I O
A B R O E O
Z L M N A G B E A C S
A D N T
O A P E Z U A L I C
R S E A E A
B A Z I R R U L L A
O I G L T L
M R N I O I D M E I N
M L N T O E
O I I A A I B A A
A I A O
L A A A R
G C
I G I D
N A A
S I A ’
A T D
E U A
A I
L O
G
I S
E
A T
A
5 10 11 7 5 18 43 10 4 14 18 22 13 10 - 7 197
RECLAMI
INT. - 1 - - 1 1 1 - - 1 1 - 1 - - 1 8
11 PARLAME
NTARI
12. Ministero per lo Sviluppo Economico
RECLAMI E INTERROGAZIONI PARLAMENTARI TOTALI
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore PER ISPETTORATO TERRITORIALE
postale ANNO 2011
Graf. 6
1
45
40
35
30
25
1 43 1
20
1 1
15 1
10 22 1
1 18 18
14 13
5 10 11 10 10
5 7 5 7
4
0 ABRUZZO - CALABRIA CAMPANIA EMILIA FRIULI V. LAZIO LIGURIA LOMBARDIA MARCHE - PIEMIONTE - PUGLIA - SARDEGNA SICILIA TOSCANA TRENTINO VENETO
MOLISE ROMAGNA GIULIA UMBRIA V.D'AOSTA BASILICATA ALTO ADIGE
RECLAMI INTERROGAZIONI PARLAMENTARI
12 TOTALE RECLAMI: 197 TOTALE INT. PARLAMENTARI: 8
13. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore
postale
ATTIVITA’ STRAORDINARIA DI
CONTROLLO SVOLTA IN SEGUITO AI
DISSERVIZI DELLA RETE POSTALE
VERIFICATISI DAL 1° GIUGNO
Il Ministero ha avviato una attività conoscitiva sul territorio finalizzata a
constatare, in prima istanza, l’entità dei disservizi causati dai
malfunzionamenti della rete nel periodo interessato dovuti ai problemi
tecnici sulla piattaforma SDP, nonché, successivamente, a verificare il
ripristino della piena operatività degli uffici postali.
Seguono le tabelle e i grafici che rappresentano i risultati della predetta attività:
TABELLA 3 – GRAFICO 7: N. DI ACCERTAMENTI EFFETTUATI DA CIASCUN ISPETTORATO.
(GLI ACCERTAMENTI AVEVANO FINALITA’ DI INDAGINE CONOSCITIVA)
FINALITA’
13
14. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni ACCERTAMENTI PER ISPETTORATO TERRITORIALE
Direzione generale per la regolamentazione del settore EFFETTUATI DAL 1° GIUGNO 2011
postale
Tab. 3
ISPETTORATI TERRITORIALI
P
F I
R E
P T
I M
U R
U O
E G E
A L M N
M L N
B I A T
I I T
R L R E
L A S I
U C C V L O C S T
I A N V T
Z A A E L I M H V I O
A B R O E O
Z L M N A G B E A C S
A D N T
O A P E Z U A L I C
R S E A E A
B A Z I R R U L L A
O I G L T L
M R N I O I D M E I N
M L N T O E
O I I A A I B A A
A I A O
L A A A R
G C
I G I D
N A A
S I A ’
A T D
E U A
A I
L O
G
I S
E
A T
A
ACCERTA 8 - - - - 18 5 1 24 6 14 - - - - 7 83
MENTI
14
15. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore GRAVI DISSERVZI DELLA RETE POSTALE
postale
VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE A SEGUITO DEI GRAVI DISSERVIZI VERIFICATESI DAL 1° GIUGNO 2011.
Graf. 7
MARCHE - UMBRIA: 24
PUGLIA - BASILICATA:
14
LOMBARDIA: 1
VENETO: 7
LIGURIA: 5
PIEMONTE - VALLE
D'AOSTA: 6
LAZIO: 18
ABRUZZO - MOLISE: 8
15 TOTALE ACCERTAMENTI: 83
16. Ministero per lo Sviluppo Economico
Dipartimento per le Comunicazioni
Direzione generale per la regolamentazione del settore
postale
TABELLE RIEPILOGATIVE
TABELLE 4 e 5: TOTALI ACCERTAMENTI, SANZIONI, RECLAMI,
INTERROGAZIONI PARLAMENTARI.
16
