Recommended
Recommended
More Related Content
Featured
Featured (20)
การโฆษณา ยา อาหาร เครื่องสำอาง Annoucement cosmetic drug food
- 3. ลักษณะการโฆษณาเครื่องสาอาง • การโฆษณาเครื่องสาอาง กฎหมายมิได้กาหนดให้ต้องยื่นขออนุญาต ต้องโฆษณาอยู่ในขอบเขตของกฎหมาย
- 4. ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง • พระราชบัญญัติเครื่องสาอาง พ.ศ. 2535 มาตรา37 “ให้นาบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการ คุ้มครองผู้บริโภคในส่วนที่เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภคใน ด้านการโฆษณา มาใช้บังคับแก่การโฆษณาเครื่องสาอางโดย อนุโลม โดยให้ถือว่า อานาจหน้าที่ของคณะกรรมการ คุ้มครองผู้บริโภค เป็นอานาจของรัฐมนตรีและให้ถือว่า อานาจหน้าที่ของคณะกรรมการว่าด้วยการโฆษณาเป็น อานาจหน้าที่ของคณะกรรมการ”
- 5. • พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 การโฆษณาจะต้องไม่ใช้ข้อความที่เป็นการไม่เป็นธรรมต่อ ผู้บริโภคหรือใช้ข้อความที่อาจก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคมเป็น ส่วนรวม การโฆษณาจะต้องไม่กระทาด้วยวิธีการอันอาจเป็นอันตราย ต่อสุขภาพ ร่างกาย หรือจิตใจ หรืออันอาจก่อให้เกิดความ ราคาญแก่ผู้บริโภค ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- 6. ข้อความที่เป็นการไม่เป็นธรรมต่อผู้บริโภคหรือใช้ข้อความ ที่อาจก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคม • ข้อความที่เป็นเท็จหรือเกินความจริง • ข้อความที่ก่อให้เกิดความเข้าใจผิดในสาระสาคัญเกี่ยวกับสินค้า • ข้อความที่สนับสนุนให้เกิดการกระทาผิดกฎหมายหรือศีลธรรม • ข้อความที่ทาให้เกิดความแตกแยกหรือเสื่อมเสียความสามัคคี ในหมู่ประชาชน • ข้อความอื่นที่กาหนดในกฎกระทรวง
- 8. แนวทางการพิจารณาการโฆษณาเครื่องสาอาง • เป็นเท็จหรือไม่ • เกินจริงหรือไม่ • ทาให้เข้าใจผิดสาระสาคัญของเครื่องสาอางหรือไม่ • หากมีการอ้างรายงานทางวิชาการ ผลการวิจัย ต้องพิสูจน์ได้ว่า ข้อความนั้นเป็นจริง • หากมีการโฆษณาเปรียบเทียบต้องมีหลักฐานพิสูจน์ได้
- 9. ข้อพิจารณาตามวัตถุประสงค์การใช้ผลิตภัณฑ์ ยา • บาบัด บรรเทา รักษา หรือ ป้องกันโรค • มีผลต่อโครงสร้าง หรือ การ ทาหน้าที่ใดๆ ของร่างกาย เครื่องสาอาง • เพื่อความสะอาด สวยงาม หรือสุขอนามัยที่ดี • ไม่มีผลต่อโครงสร้าง หรือ การทาหน้าที่ใดๆ ของ ร่างกาย
- 10. ดุลยพินิจ เหตุผล กฎหมาย • เหตุผลใคร ผู้ประกอบการ หรือ เจ้าหน้าที่ • เปลี่ยนไปตามแต่ละ สถานการณ์ และหลักฐานที่ มี • แตกต่างกันแต่ละบุคคล ขึ้นกับ ความรู้ ทัศนคติ • ค่อนข้างคงที่ และชัดเจน
- 11. เมื่อความเห็นไม่ตรงกันแล้วใครเป็นผู้มีอานาจตัดสิน • ผู้มีอานาจในการเปรียบเทียบคดีเกี่ยวกับโฆษณาตาม พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 มีดังนี้ เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา รองเลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา ผู้อานวยการสานักควบคุมเครื่องสาอางและวัตถุอันตราย
- 16. การลงข้อมูลแบบบันทึกเฝ้าระวังโฆษณาเครื่องสาอาง • หัวข้อเรื่อง ผลิตภัณฑ์อะไร ลักษณะที่สงสัยว่าไม่ถูกต้อง “โฆษณาครีมหน้าขาว ABC แสดงสรรพคุณการรักษาเป็นยา” “โลชั่น DEF แสดงสรรพคุณเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของร่างกาย” “สบู่ GHI แสดงสรรพคุณโอ้อวดเกินจริง”
- 17. • ข้อความที่สงสัย • ลอกข้อความที่สงสัยว่าผิดกฎหมาย การลงข้อมูลแบบบันทึกเฝ้าระวังโฆษณาเครื่องสาอาง
- 18. • การตรวจสอบ (จนท.ระดับอาเภอ) – ประเด็นที่ผิด – โยงเข้ามาตราไหน การลงข้อมูลแบบบันทึกเฝ้าระวังโฆษณาเครื่องสาอาง
- 19. • การดาเนินการ • เก็บสิ่งพิมพ์ออกจากสถานที่จาหน่าย • ถ่ายภาพบันทึกหลักฐาน สถานที่วางสิ่งพิมพ์ • ติดตามเฝ้าระวังซ้าอีกใน...............เดือน • จัดเวทีในการประชาสัมพันธ์ข้อมูลที่ถูกต้อง • รวมรวมหลักฐานเพิ่มเติม และส่งเรื่องดาเนินคดี การลงข้อมูลแบบบันทึกเฝ้าระวังโฆษณาเครื่องสาอาง
- 21. วัตถุที่มุ่งหมายสาหรับใช้ในการวินิจฉัย บาบัด บรรเทา รักษา หรือป้องกันโรค หรือความเจ็บป่วย ของมนุษย์หรือสัตว์ สาหรับให้เกิดผลแก่สุขภาพ โครงสร้าง หรือการ กระทาหน้าที่ใด ๆ ของร่างกายของมนุษย์หรือสัตว์ ยา ตามพ.ร.บ.ยา พ.ศ. 2510
- 22. ขอบเขตของการโฆษณายา มาตรา 88 การโฆษณาขายยาจะต้อง ไม่โอ้อวดว่าสามารถป้องกัน/ รักษาโรคได้อย่างศักดิ์สิทธิ์/ หายขาด • “กินแล้วหายทันที ยานี้วิเศษยอดเยี่ยม เห็นผล 100 % • ปลอดภัยไม่มีผลข้างเคียง” ไม่แสดงสรรพคุณยาอันเป็นเท็จหรือเกินความจริง • แก้อาการหลงลืม รักษาโรคเอดส์ • ยาระบายบรรเทาอาการท้องผูก อ้างว่าละลายไขมัน ลดน้าหนัก • ยาบารุงร่างกาย อ้างว่าเป็นยาเสริมสมรรถภาพทางเพศ
- 23. • ไม่ทาให้เข้าใจว่ามีส่วนผสมหรือตัวยา ซึ่งความจริงแล้วไม่มีใน ยาตารับนั้นๆ หรือมีแต่ไม่เท่าที่ทาให้เข้าใจ • ไม่ทาให้เข้าใจว่าเป็นยาแท้งลูกหรือยาขับระดูอย่างรุนแรง • ไม่ทาให้เข้าใจว่าเป็นยาคุมกาเนิด, ยาบารุงกาม • ไม่แสดงการรับรอง/ ยกย่องสรรพคุณยาโดยบุคคลอื่น • ไม่แสดงสรรพคุณยาอันตราย/ ยาควบคุมพิเศษ ขอบเขตของการโฆษณายา
- 24. ขอบเขตของการโฆษณายา ไม่แสดงสรรพคุณว่าบรรเทา/ รักษา/ ป้องกันโรคดังต่อไปนี้ มะเร็ง อัมพาต วัณโรค โรคเรื้อน เบาหวาน, โรค/อาการเกี่ยวกับสมอง, หัวใจ, ปอด, ตับ, ม้าม, ไต
- 25. ขอบเขตของการโฆษณายา มาตรา 88 ทวิ การโฆษณาขายยาทางวิทยุกระจายเสียง เครื่อง ขยายเสียง วิทยุ โทรทัศน์ ทางฉายภาพหรือภาพยนตร์หรือทาง สิ่งพิมพ์จะต้อง 1) ได้รับอนุมัติข้อความ เสียง หรือภาพที่ใช้ในการโฆษณาจากผู้ อนุญาต 2) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ผู้อนุญาตกาหนด
- 26. ขอบเขตของการโฆษณายา มาตรา 89 ห้ามมิให้โฆษณาโดยไม่สุภาพ, ร้องราทาเพลง, แสดงความทุกข์ทรมานของผู้ป่วย มาตรา 90 ห้ามมิให้โฆษณาโดยการแถมพก/ ออกสลากรางวัล ซื้อ 3 แถม 1 / ส่งฉลากชิงรางวัล
- 27. บทกาหนดโทษ เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา / นายแพทย์สาธารณสุข จังหวัด ในเขตพื้นที่รับผิดชอบมีอานาจสั่งระงับโฆษณาที่ฝ่าฝืน กฎหมายยา ผู้โฆษณาขายยาที่ฝ่าฝืนกฎหมายต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งแสน บาท การฝ่าฝืนคาสั่งระงับให้โฆษณา ผู้ที่ฝ่าฝืนคาสั่ง ให้ระงับการโฆษณา ขายยา ต้องระวางโทษถึงจาคุกไม่เกินสามเดือนหรือปรับไม่เกินห้า พันบาท หรือทั้งจาทั้งปรับและปรับรายวันอีกวันละห้าร้อยบาท จนกว่าจะปฏิบัติตามคาสั่งดังกล่าว
- 28. ยาที่สามารถโฆษณาสรรพคุณทางสื่อได้ ยาที่ไม่ใช่ยาอันตรายหรือยาควบคุมพิเศษ แผนปัจจุบัน • พาราเซตามอล • คาร์โบซิสเตอีน • ยาใช้ภายนอก ยาถูนวด ยาดม แผนโบราณ • บารุงร่างกาย • ช่วยให้ประจาเดือนเป็ น ปกติ • แก้ร้อนใน กระหายน้า
- 29. ข้อแนะนาเบื้องต้น สาหรับผู้รับผิดชอบสื่อโฆษณา • รับโฆษณาเฉพาะการโฆษณายาที่ได้รับอนุญาตโฆษณาจากเลขาธิการ คณะกรรมการอาหารและยาหรือนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดภายในเขต พื้นที่รับผิดชอบ • อายุของใบอนุญาตนี้มีกาหนด 5 ปี นับจากวันที่อนุญาต • การรับจ้างโฆษณาขายยาควรทาเป็นหนังสือสั่งจ้างโฆษณาโดยมีหลักฐานระบุ ข้อความโฆษณาที่ชัดเจนและโฆษณาเฉพาะข้อความที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น • เก็บเอกสารการได้รับอนุญาตโฆษณาไว้เป็นหลักฐานกับพนักงานเจ้าหน้าที่ เมื่อมีการตรวจสอบ
- 31. พนักงานเจ้าหน้าที่ ตามพรบ.อาหาร พ.ศ. 2522 • เภสัชกร โรงพยาบาลของรัฐ • สาธารณสุขอาเภอ • นักวิชาการสาธารณสุข พยาบาลวิชาชีพ ที่ปฏิบัติงาน ในสานักงานสาธารณสุขอาเภอและสถานีอนามัย • เจ้าหน้าที่บริหารงานสาธารณสุข พยาบาลเทคนิค เจ้าพนักงานเภสัชกรรม เจ้าพนักงานสาธารณสุขชุมชน ตั้งแต่ระดับ4 ขึ้นไปที่ปฏิบัติงานในสานักงานสาธารณสุข อาเภอ และสถานีอนามัย
- 32. บทบัญญัติการโฆษณา ตามพรบ. อาหาร พ.ศ. 2522 มาตรา 40 ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาคุณประโยชน์ คุณภาพ หรือสรรพคุณของอาหาร อันเป็ นเท็จ หรือหลอกลวงให้เกิด ความหลงเชื่อโดยไม่สมควร ข้อห้าม
- 33. บทบัญญัติการโฆษณา ตามพรบ. อาหาร พ.ศ. 2522 (ต่อ) มาตรา 41 ข้อบังคับ ผู้ใดประสงค์จะโฆษณาคุณประโยชน์ คุณภาพ หรือสรรพคุณของอาหาร ต้องขออนุญาตก่อน เมื่อได้รับอนุญาต แล้วจึงจะโฆษณาได้ ผู้อนุญาตมีอานาจเเจ้งระงับการโฆษณา อาหารที่เห็นว่าโฆษณาโดยฝ่ าฝื นมาตรา 41 และอาหารที่ไม่มีคุณประโยชน์ คุณภาพ หรือสรรพคุณตามที่โฆษณา มาตรา 42
- 34. บทบัญญัติการโฆษณา ตามพรบ. อาหาร พ.ศ. 2522 (ต่อ) บทกาหนดโทษ มาตรา 70 มาตรา 71 ฝ่ าฝื นมาตรา 40 โทษจาคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่ เกิน 30,000 บาท หรือทั้งจาทั้งปรับ ฝ่ าฝื นมาตรา 41 โทษปรับไม่เกิน 5,000 บาท มาตรา 72 ฝ่ าฝื นมาตรา 42 โทษจาคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่ เกิน 20,000 บาท หรือทั้งจาทั้งปรับ และปรับเป็ นรายวัน วันละไม่น้อยกว่า 500 บาท แต่ไม่ เกิน 1,000 บาท ตลอดเวลาที่ไม่ปฏิบัติตามคาสั่ง
- 35. การโฆษณาตามพรบ.อาหาร พ.ศ. 2522 การโฆษณาอาหาร ต้องขออนุญาตโฆษณา ก่อนทาการโฆษณา โดยสามารถขออนุญาต ได้ที่ -สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา -สานักงานสาธารณสุขจังหวัด ใบอนุญาตโฆษณามีอายุ5 ปี นับจากวันที่ได้รับอนุญาต
- 36. การโฆษณาตามพรบ.อาหาร พ.ศ. 2522 (ต่อ) ข้อความและภาพที่โฆษณาต้องตรงตามที่ ได้รับอนุญาต หากแตกต่างไปจากนี้ถือว่า ไม่ได้รับอนุญาต ให้แสดงเลขที่ใบอนุญาตโฆษณาในสื่อที่ได้รับอนุญาต เช่น ฆอ. 10/2555
- 37. ความเข้าใจที่ ผิด เครื่องหมาย อย. 12-3-00456-7-8910 ของผลิตภัณฑ์อาหาร เป็ นเครื่องหมายที่ต้องการสื่อให้ผู้บริโภคเข้าใจในระดับหนึ่งว่า เป็ นผลิตภัณฑ์ที่มีการปฏิบัติตามกฎหมายในเบื้องต้นแล้ว เช่น มีการแสดงฉลากตามกฎหมาย หรือผลิตภัณฑ์ได้มาตรฐาน ตามกฎหมาย เป็ นต้น แต่ไม่ได้หมายความรวมถึง ได้รับอนุญาต โฆษณาแล้ว
- 38. ข้อควรทราบเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร • ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ยา จึงไม่สามารถรักษา หรือบรรเทาโรคใดๆ • ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงระบบการทางานภายในร่างกาย • ไม่สามารถช่วยเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของร่างกาย • ห้ามมิให้มีการโฆษณาในเชิงก่อให้เข้าใจผิดว่า สามารถรักษา หรือบรรเทาโรคใดๆ หรือสามารถลดน้าหนักได้ • ไม่อนุญาตให้กล่าวอ้างหรือรับรองคุณภาพคุณประโยชน์โดย บุคคล/องค์กร หรือหน่วยงานใด
- 40. www.themegallery.com ข้อห้ามในการโฆษณาอาหาร 1) ห้ามนาบุคคลทางการแพทย์และสาธารณสุข หรือทาให้เข้าใจว่าเป็นบุคคล ดังกล่าว มาแนะนา รับรอง หรือเป็นผู้แสดงแบบ 2) ต้องไม่สื่อความหมายให้ผู้บริโภคเข้าใจว่า อาหารนั้นสามารถบาบัด บรรเทา รักษา ป้องกัน โรค หรือความเจ็บป่วยได้ เพราะทาให้นึกว่าเป็นยา 3) ต้องไม่สื่อความหมายให้ผู้บริโภคเข้าใจในลักษณะเพื่อเกิดความสวยงาม เช่นเดียวกับเครื่องสาอาง 4) ห้ามใช้ข้อความที่เป็นการเปรียบเทียบ หรือทับถมผลิตภัณฑ์ผู้อื่น
- 41. ยอด วิเศษ ดีเลิศ เด็ดขาด ศักดิ์สิทธิ์ มหัศจรรย์ที่สุด ปลอดภัยที่สุด เหมาะสมที่สุด เป็ นหนึ่ง ที่หนึ่ง บริสุทธิ์ มั่นใจกว่า เหนือกว่า กว่า ตัวอย่างคาที่ ไม่อนุญาต ให้ใช้ใน การโฆษณาคุณประโยชน์ข้อห้าม ในการโฆษณา
- 43. โฆษณาโดยไม่ได้รับอนุญาต 1. โฆษณาก่อนที่จะได้รับอนุมัติคาขอโฆษณาที่ยื่นขอไว้ 2. โฆษณาโดยใช้ข้อความไม่ตรงตามคาขอโฆษณาที่ได้รับ อนุญาต 3. โฆษณาขณะที่ใบอนุญาตหมดอายุ 4. การส่งเสริมการขายในระบบขายตรง ซึ่งผู้ขายสินค้ามัก โฆษณาโอ้อวดสรรพคุณของผลิตภัณฑ์เกินจริง เพื่อ ต้องการขายสินค้า 5. การโฆษณาในลักษณะบทความรู้ทางวิชาการ แต่มีการ แสดงชื่อและภาพของสินค้าพร้อมสโลแกนท้ายบทความรู้ ดังกล่าว
- 44. ตัวอย่างโฆษณาที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย • “.....บารุงสมอง หัวใจ ประสาท..........” • “.....ลดโคเลสเตอรอล ลดความดันโลหิต ลดไขมันในเส้น เลือด..........” • “.....ช่วยซ่อมแซมและขจัดสารพิษของร่างกาย ช่วยให้ ร่างกายแข็งแรงสามารถต้านทานโรคภัยไข้เจ็บได้ดีขึ้น มี ภูมิคุ้มกันโรคที่ดีขึ้น..........” • “เครื่องดื่มสมุนไพรจีน สูตรนี้เป็ นสุดยอดของเครื่องดื่ม สมุนไพร.......” • “.....โสมอเมริกา....ป้ องกันโรคหัวใจ สมองฝ่ อ......”
- 45. ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารที่มักมีการโฆษณา ชวนเชื่อหลอกลวง 1. ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารสาหรับเสริมสร้างภูมิคุ้มกันร่างกาย และ ป้ องกันโรค 2. ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารกลุ่มสาหรับใช้รักษาโรค การโฆษณา : เป็ นยาบารุงกาลัง กระตุ้นระบบการคุ้มกัน ของร่างกาย ป้ องกันโรค เช่น ภูมิแพ้ เบาหวาน มะเร็ง การโฆษณา : ลดการเกิดมะเร็งต่างๆ บรรเทาโรคไขข้อ อักเสบ หอบหืด อัมพาต
- 46. ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารที่มักมีการโฆษณา ชวนเชื่อหลอกลวง (ต่อ) 3. ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารกลุ่มสาหรับเพื่อความสวยงาม 4. ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารเพื่อการควบคุมน้าหนัก การโฆษณา : ชะลอความแก่ ลดริ้วรอย ลดฝ้ ากระ ทาให้ผิวดูอ่อนเยาว์ ช่วยให้สภาพผิวหนังดีขึ้น การโฆษณา : ช่วยลดการดูดซึมไขมันและโคเลสเตอรอล ทาให้ร่างกายรู้สึกอิ่มและลดความอยากอาหาร
- 47. กาแฟ • ลดน้าหนัก หุ่นเพรียวสวย โดยไม่ต้องอดอาหาร • ผสมคอลลาเจน ทาให้ผิวขาวเนียน สดใส เปล่งปลั่ง