Road Show «Инструменты поддержки проектов и мониторинг дорожных карт НПИ» в Уфе
Презентация Андрея Никитина о реализации НПИ
1. 1
14 273
Число краудсорсеров
10 249
68 523
Комментарии
Предложения
161
860
Число представителей федеральных органов
исполнительной власти при разработке дорожных
карт НПИ (2012-2013)
Общее число разработчиков дорожных карт НПИ
(2012-2013)
Национальная предпринимательская инициатива – с чего все
началось и где мы сейчас находимся
Декабрь
2011
Февраль
2012
Поручение В.В. Путина -
разработать дорожные
карты по улучшению
инвестиционного климата
Старт работы
рабочих групп на
КЭФ-2012
Май
2012
Одобрение
наблюдательным
советом АСИ первых
4-х дорожных карт
Первые 4 дорожные
карты утверждены
Правительством РФ
Август
2012
Одобрение
наблюдательным
советом АСИ вторых
5-ти дорожных карт
Ноябрь
2012
Июнь
2013
Вторые 4 дорожные
карты утверждены
Правительством РФ
Май
2013
§ Повышение доступности энергетической инфраструктуры
§ Поддержка доступа на рынки заруб.стран и экспорта
§ Совершенствование таможенного администрирования
§ Улучшение инвестиционного климата в сфере строительства
§ Оптимизация процедур регистрации предприятий
§ Оптимизация процедур регистрации собственности
§ Повышение качества регуляторной среды для бизнеса
§ Расширение доступа субъектов среднего и малого
предпринимательства к закупкам инфраструктурных
монополий и компаний с гос.участием
§ Развитие конкуренции и совершенствование
антимонопольной политики
19%
81%
Почти каждый пятый из
разработчиков НПИ -
федеральный чиновник! Участие краудсорсеров в НПИ – простых
граждан, экспертов и предпринимателей на
онлайн площадке: > 2 млн. часов!
Экспертов
участвовало в
разработке
карт
2. 2
Число мероприятий по дорожным
картам НПИ, срок которых
наступил в мае 2013 г.
РИСК: недостижение КПЭ в срок и недостаточная динамика в
рейтинге «Ведение бизнеса», соответственно, невыполнение
Указа Президента Российской Федерации №596 от 07.05.2012 г.
Куда двигаться дальше?
Риски и ожидаемые бизнесом решения
> 400 мероприятий
до 2018 года
> 30 КПЭ карт на
период 2013-2018 гг.
Выполнено в срок
менее половины
мероприятий
дорожных карт на
май 2013 г., 54% по
факту не выполнено
9 одобренных
наблюдательным советом
АСИ дорожных карт
Планирование выполнения мероприятий карт – за 6 месяцев
до наступление срока, сводный план с ответственными
департаментами в рамках министерства
Повышение приоритета карт НПИ в рамках треугольника:
«майские указы» - контрольные показатели министров -
дорожные карты НПИ
1
2
Ожидаемые бизнесом решения для повышения
эффективности исполнения карт НПИ:
126
46%
54%
21% - не
выполнены в срок58
26
42
Выполнено В процессе
исполнения
Не
выполнено
3. 3
Интеграция
с ведущими
деловыми
ассоци-
ациями
Опросы
предприни-
матетелей
по
конкретным
темам
Вовлечение
регионального
бизнеса во
всех 8
федеральных
округах
Мониторинг НПИ: финальное решение о приемке результатов и
наступлении эффектов сделает только потребитель, т.е. бизнес
Общая схема мониторинга
исполнения карт НПИ Общественный контроль бизнеса за
выполнением дорожных карт НПИ –
«приемка» достигнутых результатов
Федеральные
органы
Минэконом-
развития
России
АСИ
§ Выполняют
мероприятия,
§ Готовят проекты НПА
§ Выполняет мероприятия,
§ Готовит проекты НПА
§ Направляет в АСИ для
учета мнения бизнеса
§ Организует оценку
рабочими группами и
публичную оценку в
СМИ и сети Интернет
Предприниматели,
бизнес-сообщество,
разработчики карт
4. 4
Что делать? Роли федеральных органов и АСИ: расширение
«платформы» оценки исполнения дорожных карт
Главные задачи в рамках реализации карт НПИ с
целью нейтрализации риска потери динамики
Минэконом-
развития
России
АСИ
• Контроль за сроками
выполнения мероприятий
дорожных карт НПИ
• Контроль качества содержания
и соответствия целям проектов
НПА по мероприятиям карт
• Внесение корректировок
• Оценка проектов НПА и
выполненных мероприятий
бизнесом по соответствию
целям карт и по результатам
• Предложение корректировок
1
2
3
Непосредственная оценка
предпринимателями в регионах
выполнения мероприятий и
достигнутых эффектов: в 8
федеральных округах по 9
картам НПИ
«Контрольная закупка» и опросы
предпринимателей
Постоянное участие деловых и
отраслевых ассоциаций в
мониторинге НПИ
Использование в качестве
общей платформы сайта АСИ -
ИНВЕСТКЛИМАТ.РФ
5. 5
Инвестклимат.РФ – ресурс для публичной оценки процесса
реализации и достигнутых результатов по НПИ
Запущен весной 2013 года
§ описание дорожных карт НПИ,
разъяснение логики показателей
§ опросы предпринимателей
§ обсуждение бизнесом
реализации мероприятий