3. Cuáles son los problemas
del Estado Peruano:
Delincuencia
Corrupción
Desempleo
Consumo de drogas
Pobreza
Contaminación del medio ambiente
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14. Desempleo
Desempleo
Sub empleo
Pleno empleo
15. Generación y
Generación y y mejora del empleo
Generación mejora del
Empleo Digno (MTPE)
1. P
r
o
m
o
v
e
r
l
a
16. Políticas según segmentos de empleo
I. Inversión responsable: 9,0 %
PEA
1) Normatividad y vigilancia
adecuada de derechos laborales
Grandes y 2) Calificación de RR HH
medianas 3) Políticas sectoriales Pro Empleo
empresas
II. Formalización y crecimiento de MYPEs
1) Ventanilla única de formalización: Mi
Empresa
MYPEs 2) Servicios empresariales: Capacitación
técnica y en manejo de negocios.
58,5 %
3) Normatividad MYPE PEA
III. Inserción en empresas dinámicas
21,9%
1) Calificación de RR HH
PEA
Trabajadores
2) Bolsa de Trabajo
independientes
IV. Capacidades para el empleo para
desempleados 4,3 %
Desempleados 1) Construyendo Perú PEA
2) Empleo Juvenil: formación laboral
Fuente: INEI-ENAHO para inserción permanente
Elaboración: MTPE - PEEL
17. Consumo de drogas:
Tráfico ilícito de drogas
Control de insumos químicos
Cultivo de la hoja de coca
Sustitución de cultivos
18. Pobreza
Condición en la cual una o más personas
tienen un nivel de bienestar inferior al
mínimo socialmente aceptado.
Se asocia con la incapacidad de las
personas para satisfacer sus necesidades
básicas de alimentación.
Luego, se considera un concepto más
amplio: Incluye salud, condiciones de
vivienda, educación, empleo, ingresos,
gastos y otros aspectos
19. Situación a la que se asocia la pobreza
Infraconsumo
Desnutrición
Precarias condiciones de vivienda
Bajos niveles educacionales
Malas condiciones sanitarias
Inserción inestable y/o en estratos primarios
del aparato productivo
Actitud general de desaliento/conformismo
Poca participación en mecanismos de
integración social – exclusión
Derechos Humanos
20. Manifestación de la Pobreza
Nutrición:
Desnutrición infantil y materna crónica
Salud
Mortalidad
Morbilidad
Déficit de infraestructura
Sin seguridad social
Educación
Analfabetismo
Baja escolaridad – deserción
Déficit de profesores e infraestructura
Bajo acceso a internet
21. Manifestación de la Pobreza
Vivienda:
Carencia de agua, desagüe, electricidad
Cocinas de leña
Características familiares
Mayor número de hijos
No compartir roles
Violencia familiar
Trabajo infantil
Mendicidad
22. Manifestación de la Pobreza
Lugar de residencia:
Zonas rurales, sierra y amazonía
Actividad económica:
Rural:agricultura
Urbano: sector informal
Origen:
Indígenas y afrodescendientes
23. Indicadores clave: ciclo vital 0 a 3 años
Bajo peso para la talla (desnutrición “aguda”):
Peso significativamente por debajo de lo que
se espera para un niño de la misma talla de la
población.
Baja talla para la edad (“desnutrición crónica”)
Retardo de talla: lento crecimiento lineal, no le
permite alcanzar la talla de un niño bien
nutrido y sano de la misma edad y sexo.
Asociado a ingesta insuficiente proteico
calórica en forma crónica, infecciones
frecuentes, prácticas incorrectas de
alimentación durante períodos largos y bajo
nivel socioeconómico.
24. Indicadores clave: ciclo vital 0 a 3 años
Bajo peso para la edad (desnutrición “global”)
Retardo de talla y bajo peso para la edad. Es útil
para definir la magnitud y extensión de la
desnutrición en general y sus cambios en tiempo
Tasa de Mortalidad Infantil: Compara número de
muerte de niños menores de un año y el número
de nacidos vivos, para un año dado. Se calcula
como el cociente entre el número de nacidos
vivos que mueren antes de cumplir un año de
edad (numerador) en el período dado de un año,
y el número total de nacidos vivos (denominador)
durante el mismo año, multiplicado por mil.
Tasa de Mortalidad Neonatal: 0 y 27 días de vida
respecto al número de nacidos vivos.
25. Indicadores clave
Pobreza monetaria: Permite identificar a
los hogares que, por falta de recursos, no
tienen la posibilidad de adquirir una canasta
básica de consumo de alimentos (pobres
extremos) y no alimentos (pobreza total).
Déficit calórico: Indica qué hogares no
han adquirido realmente una canasta
alimentaria que les permite satisfacer sus
propios requerimientos calóricos: 2318 kilo
calorías – 48 productos
26. Conceptos a tener en cuenta:
Pobreza total: Comprende a las
personas cuyos hogares tienen ingresos o
consumo per cápita inferiores al costo de
una canasta total de bienes y servicios
mínimos esenciales.
Pobreza extrema: Comprende a las
personas cuyos hogares tienen ingresos o
consumos per cápita inferiores al valor de
una canasta mínima de alimentos.
27. Conceptos a tener en cuenta:
Línea de pobreza total: Es el
costo de una canasta mínima de
bienes (incluido los alimentos) y
servicios.
Línea de pobreza extrema: Es el
costo de una canasta mínima de
alimentos.
28. Conceptos a tener en cuenta:
Brecha de la pobreza: Diferencia
promedio entre los ingresos de los
pobres y el valor de las líneas de
pobreza. La brecha puede estar
referida a la pobreza extrema o a la
pobreza total.
29.
30. Pobreza y su medición
Es necesario desarrollar indicadores que nos
permitan:
Cuantificar el porcentaje de pobres
Cuantificar la brecha que los separa de los no
pobres
Conocer las desigualdades dentro de la
subpoblación
Analizar su evolución en el tiempo
Construir perfiles de pobreza de manera que
proporcionen información útil sobre las
características de esos grupos de población
31. Métodos de medición de la
pobreza
A. Método indirecto
B. Método directo
C. Método integrado
D. Indice de desarrollo humano – IDH
E.Indice Pobreza Multidimensional
32. A. Método indirecto
Aproximación al concepto de bienestar a
través del ingreso / gasto de las familias
Da información sobre capacidad potencial
de las familias para satisfacer sus
necesidades básicas.
No informa sobre la satisfacción real de
las necesidades
33. Desafíos metodológicos
¿Ingresos o gastos?
Ingresos monetarios y no monetarios
(autoconsumo)
Valoración de todas las fuentes de ingreso (valor
imputado de la vivienda cuando es de propiedad
del hogar=valor locativo)
Ingresos muy inestables en el tiempo, el nivel de
gasto no es permanente
Fuentes de datos
Encuestas de hogares:
Perú ENAHO, 20 mil familias, ofrece resultados
estadísticamente representativos
34. Cálculo de Línea de Pobreza
Línea de pobreza es un valor monetario
de una canasta de bienes y servicios
que permite satisfacer mínimamente
los requerimientos psicofísicos
(alimentación, vestimenta, vivienda,
educación, salud, transporte y
esparcimiento) de una familia tipo.
35.
36. Canasta Básica Alimentaria (CBA) o
Canasta Alimentaria
Lista de alimentos: una persona cubre
sus necesidades alimentarias, con sus
respectivas cantidades calculadas para un
período de consumo diario
37. ¿Cómo se determina la LP?
3.Se determina el costo de la CBA – canasta
mínima a precios de mercado. Este valor
define la línea de pobreza o indigencia.
4.Para el estrato de referencia se determina el
costo de la canasta de consumo, incluyendo
no sólo alimentación, sino todos los bienes y
servicios consumidos por estos hogares.
Agregar un porcentaje para otros gastos y
con ello definir la línea de pobreza total.
38. ¿Por qué motivos puede cambiar la
tasa de pobreza a lo largo del tiempo?
Modificación de hábitos de consumo (alimentos con
mayor contenido en fibras y menos contenido en grasas
saturadas) u oferta de productos en el mercado
Cambios en la estructura del consumo en el estrato de
referencia. El peso del gasto en alimentos en relación
con el gasto total ha ido descendiendo históricamente,
lo que hace aumentar el coeficiente de Orchansky.
Cambios relativos en los precios de los bienes
alimentarios y los ingresos de los hogares
Evolución de la economía general y su incidencia en el
nivel de ingresos
Efecto de las políticas sociales focalizadas
39. B. Método directo
No es solo un método alternativo, sino que
“representa una conceptualización diferente
de la pobreza” (Amartya Sen)
Permite observar directamente la falta de
cobertura de ciertos bienes o servicios básicos
Relaciona el bienestar con el consumo
efectivamente realizado y no con la posibilidad
de realizarlo
40. Pasos en la construcción de NBI
1. Identificación de necesidades básicas
2. Selección de variables
3. Umbral de satisfacción de necesidades
básicas
4. Método de agregación
5. Fuente de datos
41. Selección de variables
Dimensión Variables
Vivienda - Material de construcción de la
vivienda y/o pisos y techos
- Hacinamiento (Nº personas x dormitorio)
Vida saludable -Existencia de desagüe en la vivienda para el
desecho de excretas
-Disponibilidad de agua
Acceso a la - Inasistencia a la escuela de los niños en
educación edad escolar
Capacidad de -Niveleducativo del jefe del hogar
subsistencia del -Tasa de dependencia económica (nº
hogar personas x perceptor de ingreso)
42. Las fuentes de datos
Censos de Población
Cobertura universal
Alto grado de desagregación
Problema: periodicidad
Encuestas de Hogares
Complementan la información de los
censos
43. Método integrado
Bajo línea de Sobre línea de
pobreza pobreza
NB Pobreza crónica Pobreza inercial
Insatisfechas
NB Pobreza No pobres
Satisfechas reciente o
coyuntural
44. Índice de Desarrollo humano - IDH
Desarrollo Humano: Proceso de ampliación
de oportunidades del ser humano. Concepto
con carácter de flexibilidad y dinamismo.
Las oportunidades pueden ser infinitas,
cambiar con el tiempo y variar en función de
países, sociedades y contextos históricos
diversos.
Existen, cuando menos, tres oportunidades
que son esenciales:
Disfrutar de una vida prolongada y saludable
Adquirir conocimientos
Tener acceso a los recursos necesarios para
lograr un nivel de vida digno.
45. D. Índice de Desarrollo humano - IDH
Elaborado por PNUD hacia el 2010
El IDH está compuesto por:
Salud: Longevidad- esperanza de vida al
nacer
Educación: Conocimientos - años
promedio de instrucción, años de
instrucción esperados
Nivel de Vida: Ingreso Nacional Bruto per
cápita mensual
47. Indicadores IDH
Países en Países
desarrollo desarrollados
Longevidad Probabilidad al nacer de no Probabilidad al nacer de no
sobrevivir hasta los 40 años sobrevivir hasta los 60 años
Conocimientos Tasa de analfabetismo de Tasa de alfabetismo funcional de
adultos adultos
Nivel de vida Proporción de personas sin Tasa de personas pobres
digno acceso a agua limpia
Proporción de niños (< de 5
años) con peso insuficiente
Participación o Tasa de desempleo de largo plazo
exclusión (12 meses o más)
48. Análisis participativos de pobreza
(APP)
Incorporan:
Distintas dimensiones del bienestar
Percepción de los pobres sobre sus
propias condiciones de vida - Subjetiva
Objetivo:
Entender la pobreza en su múltiples
dimensiones
Involucrar a los actores en la
identificación de acciones
49. Algunas cifras a considerar:
El producto per cápita subió de US$
2,900 en el 2006 a US$ 5,200 en el
2011
La pobreza monetaria se redujo de
48 a 27,8% en el período 2006-
2011
Entre el 2010 y el 2011 790,000
personas dejaron de ser pobres
50. Factores que influyeron en la
reducción de la pobreza:
Crecimiento económico 6,9%
Aumento de inversión privada 14%
Crecimiento del empleo 1,4%
52. CONFLICTOS SOCIALES:
ALGUNAS CONSIDERACIONES INICIALES
Todos los días nos reportan la existencia
o transformación de un conflicto
Ocurren cercanos a nuestra vida pero
también lejanos de nuestra realidad
Tecnología y los medios de comunicación
Mundo – “pueblo global”
Impactos de conflictos de otros
continentes
53. Principios Teóricos de los Conflictos Sociales
Teoría Social: Confrontación de dos concepciones:
Pensamiento de Rosseau: nos presenta una imagen
armónica de la sociedad, en la que la integración social
es el resultado del consenso de sus elementos.
Rasgos esenciales: Concepción de la sociedad como
sistema estable de elementos, la funcionalidad de cada
elemento social, la existencia de equilibrio entre los
elementos y el consenso de los mismos para el
mantenimiento de la sociedad.
54. Principios Teóricos de los Conflictos
Sociales
Pacto social presentado por Hobbes :
Toma la imagen de discordia, y es
posible la integración solo por la vía de
la coacción.
Tesis: Sociedad en constante cambio,
integrada por elementos contradictorios
que contribuyen al cambio social, y la
coacción de algunos elementos sobre
otros para el mantenimiento de la
sociedad.
El conflicto permite resolver divergencias
de grupos o colectividades, para alcanzar
55. Principios Teóricos de los Conflictos
Sociales
Conflicto social: transciende lo individual y
proceda de la propia estructura de la sociedad.
Ralf Dahrendorf: Conflicto es un hecho social
universal y necesario que se resuelve en el
cambio social.
Stephen Robbins: “Un proceso que se inicia
cuando una parte percibe que otra la ha
afectado de manera negativa o que está a
punto de afectar de manera negativa, alguno
de sus intereses”
56. DEFINICION DE CONFLICTO
Diccionario Lengua Española de la Real
Academia: combate, enfrentamiento armado,
lucha, pelea, apuro, situación desgraciada y de
difícil salida, problema, cuestión, materia de
discusión
Generalmente asociamos conflicto a violencia,
enfrentamientos armados.
Violencia: forma, negativa, frecuentemente
utilizada para resolver conflictos
57. “El conflicto ocurre cuando dos partes
relacionadas (ya sea individuos, grupos,
comunidades o estados-nación) se encuentran
divididas por causa de intereses u objetivos
percibidos como incompatibles o como resultado
de la competencia por el control de recursos
escasos”
Kevin Avrush
58. AFIRMACIONES SOBRE EL
CONFLICTO SOCIAL
Es inevitable
Es un fenómeno social
Requiere una pluralidad de actores
Se presenta ante la carencia o
dificultad en el acceso a bienes o
servicios
Es necesario para la humanidad.
El efecto contraproducente: violencia
59. CONFLICTOS SEGÚN LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
Amenazas a la vida, integridad o salud de las personas
Daños a la propiedad pública o privada
Afectación al libre tránsito
Impedimento del ejercicio de funciones de una
autoridad
Paralización de la prestación de servicios públicos
60. Correlates of War Project
Conflictos Entre 25 y 1000 duración del conflicto
menores
Conflictos Entre 25 y 1,000 muertos durante el
intermedios primer año
Guerras Más de 1,000 muertos en el primer año
61. DINAMICA DEL CONFLICTO
LATENCIA
El conflicto se
encuentra en
una etapa de no
manifestación
CONSECUEN INICIO
El conflicto se inicia
CIA y manifiesta ante
El conflicto se las partes
resuelve
(desescala) escala
o se estanca
RESPUESTA
Acciones ante el
conflicto:
competimos,
cedemos,
transigimos o
arreglamos
dialogando,
62. ELEMENTOS DEL CONFLICTO:
Triángulo de Galtung
SITUACION CONFLICTIVA
(A)
(B) (C)
ACTITUDES COMPORTAMIENTOS
CONFLICTIVAS CONFLICTIVOS
63. CAUSAS O FUENTES DEL CONFLICTO
CULTURA RECURSOS NECESIDADE
ESCASOS S
INSATISFEC
HAS
CONFLICT
O
VALORES RELACION ESTRUCTUR
A
64. CAUSAS DEL CONFLICTO
Uso, control, posesión o distribución desigual de
recursos
Nuestras necesidades
Puntos de vista o enfoques diferentes - prejuicios
Valores creencias o principios distintos
Dificultades en la comunicación
Diversidad cultural
Forma de organización o la estructura social
69. Cómo manejar el conflicto?
Buscar condiciones que nos lleven a la
controversia habitable y no a la pelea mortal
Establecer un diálogo
Estrategias y tácticas: Medidas de
construcción de confianza
Diferente comunicación y procesos de
influencia: Métodos no violento
70. FORMAS DE SOLUCION DE CONFLICTOS
• Reconciliando intereses.
• Determinando quién tiene derecho.
• Determinando quién es más poderoso.
INTERESES
NORMAS
PODER
71. Enfoque de
derechos
Enfoque de Enfoque de
procesos cultura de paz
GESTION DE
CONFLICTOS
SOCIALES
ENFOQUES
Enfoque de Enfoque
resultados intercultural
Enfoque
institucional
72. Participación
social
Igualdad y Inclusión
equidad social
GESTION DE
CONFLICTOS
PRINCIPIOS SOCIALES
Transparencia Buena fe
Legalidad
73. Análisis de los conflictos
Paul Wehr: “aquel que quiera ser
un pacificador debiera ser primero y
antes que nada un habilidoso
mapista de conflictos”
Estudio sistemático del perfil y
contexto del conflicto, sus causas,
actores y la dinámica del conflicto.
74. Medios Alternativos de
Resolución de Conflictos
(MARCs)
Causas que explican su aparición y uso
GRADO DE LEGITIMIDAD SOCIAL DE LOS
PROCESOS JUDICIALES
BARRERAS DE ACCESO A LA JUSTICIA.
LOS CONFLICTOS NO SON IGUALES Y REQUIEREN
RESPUESTAS DISTINTAS.
ES NECESARIO BUSCAR FORMULAS QUE
PERMITAN RESOLVER EFICIENTEMENTE LOS
CONFLICTOS QUE SE PRESENTAN EN LA VIDA Y EN
LA SOCIEDAD.
75. Medios Alternativos de
Resolución de Conflictos (MARCs)
Mayor control de las Más control del
partes tercero
Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Proceso Judicial
76. Cuadro Comparativo de los MARCs y el
Proceso Judicial
Proceso
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje
Judicial
Vinculación Sólo si hay Sólo si hay Sólo si hay Vinculante, Vinculante y
acuerdo. acuerdo. acuerdo. generalmente sujeto a apelación.
inapelable.
Voluntario/ Voluntario Voluntario Voluntario Voluntario Involuntario
Involuntario
Terceros Inexistente Elegido por las Elegido por las Elegido por las Impuesto. Tercero
partes o por el partes o por el partes. neutral que toma
proceso. proceso. decisiones.
Conocimiento del Sí Sí No Generalmente no
fenómeno necesariamente
conflictivo por
parte del tercero
77. Cuadro Comparativo de los MARCs y el
Proceso Judicial
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Proceso
Judicial
Formalidad Generalmente Generalmente Generalmente Procesalmente Formal y
informal y sin informal y sin informal y sin menos formal. altamente
mayor estructura mayor estructura mayor estructura Las partes pueden estructurado por
usar normas normas
sustantivas o predeterminadas y
adjetivas rígidas
Naturaleza del Libre Libre Libre Se regula el Se regula el
Procedimeinto presentación de presentación de presentación de momento en el momento en el que
pruebas, pruebas, pruebas, que se presenta se presenta
argumentos e argumentos e argumentos e pruebas y pruebas y
intereses intereses intereses argumentos argumentos
78. Cuadro Comparativo de los MARCs y el Proceso
Judicial
Proceso
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje
Judicial
Resultado Se busca un Se busca un Se busca un Se busca a veces Se busca una
acuerdo acuerdo acuerdo decisiones de decisión de
mutuamente mutuamente mutuamente principios principios basadas
satisfactorio. satisfactorio. El satisfactorio. El basadas en en opiniones
mediador NO conciliador SI opiniones fundamentadas.
propone fórmulas propone fórmulas fundamentadas.
de solución. de solución. A veces se busca
una solución a
medias (equidad).
Privado/ Público Privado Privado, salvo Privado, salvo Privado, salvo Público
que se realice que se realice que se pida
dentro de un dentro de un nulidad del fallo.
proceso. proceso.
Control del Por las partes. Partes y tercero. Partes y tercero. Tercero más que Tercero
Proceso las partes.
79. Algunos Conceptos Básicos de Negociación
Tara Depre ‘’Negociación es la acción de discutir
asuntos comunes entre dos partes con el fin de
llegar a un acuerdo. .. Es el arte de transformar
un conflicto potencial en una asociación
creativa’’.
Fisher y Ury “Es una forma básica de conseguir
lo que se quiere de otros. Es una comunicación
en dos sentidos, para llegar a un acuerdo cuando
las partes tienen algunos intereses en común y
otros opuestos .. es un proceso ..para llegar a una
decisión justa’’.
80. Elementos Básicos de la Negociación
1. Es un proceso que requiere de
comunicación
2. Implica la persuasión de otro/s
Elementos básicos de
3. Atiende a resolver diferencias
la Negociación
4. Está orientado a la consecución de un
resultado
5. Es un proceso no formal con reglas
y normas que definan las partes
6. Implica una actitud de cooperación
81. DE POSICIONES A INTERESES
Posición de A Posición de B
Asuntos
Conflictivos
(Problemas)
Intereses Intereses
(motivaciones, (motivaciones,
temores, temores,
deseos) deseos)
Intereses
Comunes
ACUERDO
