2. Общественные наблюдательные комиссии
Что такое ОНК.РФ?
ОНК.РФ – это правозащитный интернет-проект нового поколения.
Какие задачи решает ОНК.РФ?
Создание платформы для консолидации всех членов Общественных
Наблюдательных Комиссий.
Мы создали ОНК.РФ таким образом, чтобы у всех региональных
ОНК были собственные сайты, встроенные в единую систему.
К примеру – МОСКВА.ОНК.РФ
3. Общественные наблюдательные комиссии
Более того, каждый член ОНК сможет вести собственный блог и выкладывать
материалы самостоятельно.
На данный момент в Российской Федерации действуют 79 ОНК, однако более чем у
90% нет своих сайтов.
В ОНК по регионам на данный момент 724 члена ОНК, но более чем у 90% из них нет
своих блогов.
ОНК.РФ решает эти проблемы на все 100% и позволяет сделать саму систему
общественного контроля за местами лишения свободы ОТКРЫТОЙ и ПРОЗРАЧНОЙ.
4. Общественные наблюдательные комиссии
Описание проблемы
На сегодняшний день в России нет надлежащего общественного контроля за местами лишения
свободы. Это факт. Для наглядности приведу 2 примера:
Пример №1. В ФКУ ИК-1 УФСИН по Челябинской области (г.Копейск) 30 мая 2008 года прибыл новый этап
заключённых для отбытия наказания - 12 человек. В том числе 4 из Москвы и Подмосковья. Уже 31 мая 2008
года в прогулочных двориках были обнаружены 4 трупа из числа вновь прибывших. Первый месяц в СМИ
активно распространялась версия пресс-службы ФСИН о том, что в ИК-1 4 заключённых устроили бунт,
напали на сотрудников с целью побега и к ним была применена физическая сила и спецсредства. В июне
2008 года Директор ФСИН Ю.И.Калинин заявил что "…когда противостоишь разнузданной преступной силе,
очень сложно соразмерить силу ответного удара." Однако в мае уже 2011 года Челябинский областной суд
вынес обвинительный приговор в отношении сотрудников Челябинского УФСИН во главе с их начальником -
генералом Живковым. Как установили опытные следователи ГСУ СК России, прибывшие из Москвы в ИК-1,
более 10 сотрудников администрации ИК-1 начали в "воспитательных целях" избивать 12 заключённых,
раздевать их догола, заставлять ползать голыми по полу, вставать на четвереньки и облизывать из
резиновые дубинки, брать их в рот и имитировать оральный секс. 4 из 12 заключённых скончались от пыток.
В течении 4 часов они умирали в прогулочных двориках, лёжа на бетонном полу. Медицинская помощь им
не оказывалась. На следующий день об этом узнал начальник Челябинского УФСИН, который прибыл в ИК-1
вместе с своими заместителями по УСБ и оперативной работе, и эти начальники отдали приказ сотрудникам
ИК-1 нанести друг другу телесные повреждения для инсценировки некоего бунта и нападения на самих
сотрудников колонии со стороны заключённых. Эти фальсификации были переданы в местную прокуратуру и
если бы это ЧП не взяли под контроль общественные организации и правозащитники, то никакого громкого
уголовного дела просто не было. К сожалению, этот случай -исключение, во многих регионах сегодня
местные члены Общественных Наблюдательных Комиссий "верят" ФСИНу и редко сами выезжают на места
для проверок.
5. Общественные наблюдательные комиссии
Описание проблемы
Пример №2: Тульская область, исправительная колония №4. В середине марта 2012 года в эту колонию
был назначен начальником некто Доброславский, который известен тем что до этого возглавлял Тульскую
воспитательную колонию для малолеток и его администрация довела малолетних заключённых до бунта и
массовой акции протеста против пыток и избиений, который практиковал сей господин. 28 марта 2012 года в
ИК-4 был введён спецназ, который без всяких оснований в присутствии Доброславского и председателя
местной ОНК Воронцова избивал заключённых. Из Москвы, из Общественной Палаты РФ (члены Каннабих и
Галочкин), от других членов ОНК Воронцову поступали звонки о том, что по Сети в блогах уже прошла
информация об избиении заключённых, на что Воронцов, руководитель общественной наблюдательной
комиссии (в прошлом - сотрудник МВД) всем заявил что никаких избиений не было и всё в полном порядке.
Для устранения сомнений в Тулу 31 марта 2012 года выехали волонтёры правозащитного Интернет-проекта
Gulagu.net, которые настояли на выезде туда других членов Тульской ОНК и Общественной Палаты РФ. В
результате обхода штрафных изоляторов, камер отряда строгих условий содержания, медсанчасти и отрядов
ИК-4 были выявлены массовые нарушения прав заключённых, были зафиксированы на фотоаппарат следы
от жестоких избиений на голове, руках, ногах, телах заключённых. Более того, было установлено что
сотрудники медсанчасти отказывали в медпомощи осуждённым и не фиксировали по приказу нового
начальника факты обращений за медпомощью.
Таким образом, очевидно что надлежащий и полный, всесторонний общественный контроль может
пресечь либо выявить преступные деяния со стороны сотрудников ФСИН, и наоборот, отсутствие
общественного контроля "развязывает руки" садистам и "оборотням в погонах".
6. Общественные наблюдательные комиссии
Чем конкретно ОНК.РФ сможет помочь содействию
и развитию общественного контроля?
- Популяризация ОНК
- Консолидация ОНК и формирование корпоративной этики
- Правовая помощь
- Создание социального лифта и предоставления реальной
возможности настоящим правозащитникам входить в состав ОНК
- Создание Системы финансирования целевых программ по
развитию ОНК
7. Общественные наблюдательные комиссии
Какие первоочередные потребности и проблемы
стоят перед членами ОНК?
Каким образом можно повысить эффективность их
работы?
- Создание фонда по финансированию транспортных расходов членов ОНК от места
проживания к проверяемому учреждению и обратно
- Закупка фото, видеокамер для фиксации фактов и обстоятельств нарушения прав
заключенных, составления фото, видео отчетов для их публикации на ОНК.РФ
- Создание ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ ОНК.РФ
8. Общественные наблюдательные комиссии
Горячая линия “ОНК.РФ”
В настоящий момент с одним из крупнейших поставщиков телекоммуникационных услуг
проработан предпроект Call-центра, который будет работать в режиме 24/7.
Федеральный номер 8-800-_________ будет логичным решением для создания единого
телефонного номера “ОНК.РФ”, все входящие бесплатны, а звонки будут фиксироваться и
перенаправляться конкретному исполнителю с контролем.
9. Общественные наблюдательные комиссии
Пилотная программа “ОНК-экспресс”
Планируется приобретение автомобилей
повышенной проходимости и
вместимости для выездов комиссии в
составе членов ОНК, блогеров и
представителей СМИ с внеплановыми
проверками, в том числе по ЧП в места
лишения свободы.
10. Общественные наблюдательные комиссии
Пилотная программа “ОНК-экспресс”
Полноприводный офис на колесах на базе
автомобиля “Chevrolet Starcraft” (Express)
оборудованный мониторами, камерами,
спутниковым и мобильным телефоном,
компьютером позволит в online режиме
передавать информацию о ходе проверки
учреждения и последних событиях.
