"Una giustizia civile per la crescita". 11 luglio 2012, Roger Abravanel
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"Una giustizia civile per la crescita". 11 luglio 2012, Roger Abravanel
- 1. Una giustizia civile per la crescita Roma, 11 luglio 2012 1
- 2. Cresci o esci! 2
- 3. I miti italiani sulla crescita economica E’ colpa della crisi C’è troppa finanziaria disoccupazione Lasciar perdere i Rafforzare il servizi, made in ritornare alle Italy fabbriche Meno laureati, più periti industriali Solidarietà e territorio Troppe regole 3
- 4. Una visione per la crescita Giustizia Riduzione Istruzione Civile spesapub Produttività Liberaliz blica Rule of law zazioni Lotta al Riformal sommerso Meritocrazia avoro 4
- 5. Una giustizia con i tempi del Gabon Media giorni necessari per risolvere un inadempimento contrattuale 1,210 La Cassazione lancia l'allarme processi e si divide sulle intercettazioni «Giustizia, tempi da Terzo Mondo» Apertura dell'anno giudiziario. «Nel 515 civile siamo solo al 156˚ posto dopo 394 404 il Gabon e la Guinea» 316 331 300 Stati Giappone Francia Germania Regno Spagna Italia Uniti Unito 5
- 6. I veri costi delle giustizia civile Costo pro capite Euro/anno Costi • Giudici e tribunali 8mdi diretti 3-400 • Avvocati 10-15 mdi Costi diretti Ridotta attività economica perchéil capitaleèimmobilizzato o assente 500-1000 Costi • Investimenti stranieri che mancano: 300 mdi indiretti • 5mni di case sfitte: 400 mdi di euro 300 • ....... Disincentivo all’innovazione e alla concorrenza • Contratti protetti da consuetudini più che ???? Costi occulti dalla legge • Costi elevatissimi dei fallimenti Totale 1000-2000 6
- 7. Ruolo giustizia civile nel disastro Rc auto Influenza giustizia civile Regolecheproteggonol’i • Frodi • Imprudenza • Difesa a oltranzadanneggiati ncidentato e non • Tolleranza per non assicurati l’assicuratoprudente e • Rimborsieccessivi onesto •Danni esagerati • Limitiaipremi Opinionepubbli Crescitacostodeis cacontro le inistri compagnie Tariffemediedoppiec he in Europa, quadruple a Napoli 7
- 8. Cosa accadrebbe se funzionasse così un pronto soccorso? • Precedenza per le patologiediinteressescientifico , non per la gravità • Gliultimiarrivaticuratisubito, glialtriaspettano • Superato un tot dicasiosiassumonoaltrimedici osirimandano a casa ipazienti • Quandoèentratoil signor Rossi? Boh! 8
- 9. L’efficienzadellagiustiziacivile nonèun problemagiuridicodicodicidiprocedura Le speranze di abbreviare i tempi ...si scontrano con numerosi cambiando le procedure... problemi pratici 1. II processi iniziati con un rito devono terminare con quello. L’arretrato va smaltito con i riti vecchi 2. Su processi che durano 20 anni ci sono anche 3-4 generazioni di riti in parallelo e aumentano gli errori 3. Quando c’è un nuovo tribunale i giudici vengono presi dai tribunali esistenti: un arretrato cala, ma spesso ne cresce un altro 9
- 10. Un sistema ingolfato da troppe richieste 10 Sentenze Troppi gradi di giudizio per tutto (in Cassazione per una multa)
- 11. Il caso Torino • Targaturaprocessi • FIFO, non LIFO • Legge Pinto • Superare la logica del “tuttionessuno” • Le 20 regole 11
- 12. Una “delivery unit” per la giustizia civile { • Estensionemodello Torino Min • Trasparenzaeconfronto Giustizia continuo della performance • Riorganizzazionetribunali { • Meritocrazia CSM • Nuovicriteridivalutazionemagi strati 12
Editor's Notes
- Signore e signori buonasera a tutti; desidero innanzitutto ringraziare il rettore Guido Tabellini, il prof Saita e Denny De Angelis per ospitarci, e i panelisti ospiti per essere presenti a quest’evento di presentazione del saggio “Italia, cresci o esci!”.L’idea di scrivere questo saggio ci e’ venuta quando tanti che avevano letto Meritocrazia e Regole, quando la crisi finanziaria ha iniziato a colpire l’Italia, ci hanno detto che molte cose sui problemi del nostro paese le avevamo anticipate nei nostri due precedenti saggi. E suggerito di riflettere su quanto sta accadendo oggi in Italia alla luce di quelle idee e di fare, da bravi ex-consulenti, qualche proposta
- Il primo suggerimento che ci sentiamo di fare e’ quello di articolare e raccontare al paese una “visione per la crescita” che vada al di la’ dei singoli decreti, per far capire agli italiani che c’e’ una luce in fondo al tunnel, e vale la pena di affrontare i sacrifici imposti dalle riforme.Questa visione deve individuare chiaramente le direzioni che l’italia deve seguire per crescere, che a nostro parere sono quelle della crescita di produttivita’, del rafforzamento delle “rule of law” (regole giuste e rispettate da tutti) e della meritocrazia.E’ in quest’ottica che vanno affrontate e discusse le singole riforme che toccano molti dei capitoli affrontati dal governo: mercato del lavoro, liberalizzazioni, lotta al sommerso e all’evasione, riduzione spesa pubblica, piu’ altri due temi essenziali per la crescita come l’istruzione e la giustizia civile.Le nostre proposte sono pero’, come vedremo molto piu’ radicali di quanto presentato finora dal governo. Lo sono perche’ puntano a rovesciare, anche in questo caso, un bel po’ di luoghi comuni e di miti sui problemi del nostro paese
- Finora abbiamo affrontato degli argomenti che, seppure con proposte diverse, sono stati gia’ inseriti nell’agenda del governo. Il rilancio delle regole, della meritocrazia e della produttivita’ in italia non puo’ pero’ prescindere da due temi fondamentali di cui il governo Monti finora non si e’ occupato: la giustizia civile e l’istruzione. Che la giustizia civile in Italia sia un problema con i suoi tempi lunghissimi lo sanno tutti (anche se forse non tutti sanno che siamo ai penultimi posti del mondo, lontanissimi da tutti i paesi occidentali per rapidita’, al livello del Gabon). Ma immaginano che per cambiare qualcosa sia necessario rivedere le procedure, e sia percio’ un compito da giuristi