SlideShare a Scribd company logo
1 of 22
Download to read offline
1
Предложения о внесении изменений в проект ФЗ «О свободном порте Владивостока»
от Общественного Экспертного Совета по привлечению инвестиций в Приморский край и
Союза предпринимателей Приморского края НП «Современный бизнес - Приморью»
№ Проект ФЗ «О свободном порте Владивостока» от
20 марта 2015 года
Наше предложение Обоснование
1 Статья 4. Территории Свободного порта
Владивосток.
«1. В границы Свободного порта Владивосток
включаются территории следующих муниципальных
образований Приморского края: Артемовского
городского округа, Владивостокского городского
округа, городского округа Большой Камень,
Находкинского городского округа, Партизанского
городского округа, Уссурийского городского округа,
Надеждинского муниципального района,
Шкотовского муниципального района,
Партизанского муниципального района,
Пограничного муниципального района, Хасанского
муниципального района.
Изложить в новой редакции:
«Статья 4. Территория Свободного
порта Владивосток.
В границы Свободного порта
Владивосток включаются все
территории муниципальных
образований Приморского края».
Важно создать равные
условия для всех
муниципальных
образований
Приморского края, иначе
в последствии мы
получим сильный
экономический дисбаланс
среди территорий
муниципальных
образований
Приморского края: одни
получат бурное развитие,
другие опустеют и придут
в упадок.
2
2. Правительство Российской Федерации, на
основании предложения
уполномоченного федерального органа,
согласованного с наблюдательным советом
Свободного порта Владивосток, вправе включать в
границы территории Свободного порта Владивосток
иные территории, расположенные на территории
Приморского края, а также морские порты,
расположенные на территории Дальневосточного
федерального округа.
2. Статья 2. Понятие Свободного порта Владивосток
Под Свободным портом Владивосток понимается
часть территории Приморского края, на которой в
соответствии с настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами
устанавливаются меры государственной поддержки
предпринимательской и иной деятельности.
Изложить Статью 2 в следующей
редакции:
Под Свободным портом Владивосток
понимается вся территории
Приморского края, на которой в
соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными
федеральными законами
устанавливаются меры
государственной поддержки
предпринимательской и иной
деятельности.
3
3. п. 2. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного
порта Владивосток.
В состав наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток входят: заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации,
координирующий работу федеральных органов
исполнительной власти по вопросам
государственной политики в области комплексного
социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа;
руководитель уполномоченного федерального
органа; руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти Приморского края;
руководители исполнительно-распорядительных
органов муниципальных образований, территории
которых входят в границы Свободного порта
Владивосток; заместители руководителей
федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в бюджетной сфере, федерального
органа исполнительной власти уполномоченного в
области таможенного дела, федерального органа
исполнительной власти уполномоченного по
контролю и надзору в области налогов и сборов.
Предлагаем установить следующий
принцип для формирования состава
Наблюдательного Совета Свободного
порта:
-25% представители от
государственных органов,
Центрального банка, Фонда развития
ДВ;
-25% представители от объединений
предпринимателей;
-25% от общественных организаций
(Общественная палата ПК, АСИ
значимые общественные
организации);
-25% от науки (представители от
Дальневосточного отделения академии
наук, руководители вузов, институтов,
профессура).
Данная система
соответствует принципу,
отраженному в абзаце 2
статьи 1 данного ФЗ,
который декларирует
взаимодействие органов
государственной власти и
предпринимателей. Такое
соотношение состава
Наблюдательного совета
позволит принимать
взвешенные и
объективные решения по
вопросам, отнесенным к
компетенции совета.
О том что
территориальное развитие
проходило успешно в
мировой практике лишь
тогда когда в процесс
управления развитием
были включены на
равных все четыре
сущности, пишет в своей
книге «Интегральный
город» признанный
мировой эксперт по
4
Состав наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток утверждается Правительством
Российской Федерации. Правительство Российской
Федерации вправе включить в состав
наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток руководителей (заместителей
руководителей) иных федеральных органов
исполнительной власти.
развитию территорий
доктор Мэрилин
Хэмилтон (Канада)
4. ч 1.Статья 9. «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ»
Под управляющей компанией понимается дочернее
общество управляющей компании, которая в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря
2014 г. 473-ФЗ О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской
Федерации определена Правительством Российской
Федерации в целях обеспечения функционирования
территорий опережающего социально-
экономического развития на территории
Дальневосточного федерального округа.”
Предлагаем разработать иной
самостоятельный механизм
формирования управляющей
компании для Свободного порта
Владивосток, не привязанный к
Федеральному закону от 29 декабря
2014 г. 473-ФЗ О территориях
опережающего социально-
экономического развития в
Российской Федерации .
Не видим необходимости
в какой-нибудь связи
между УК по ТОРам” и
УК по Свободному
порту”, так как это два
абсолютно не связанных
проекта. Кроме того,
связь между
управляющими
компаниями «ТОРов» и
«Свободного порта»
устраняет
«самоидентичность»
каждого проекта в
отдельности и
своеобразной
5
конкуренцией между
ними.
5. п. 2. и 3 Статья 6. Осуществление
предпринимательской и иной деятельности на
территории Свободного порта Владивосток
2. Виды экономической деятельности, при
осуществлении которых предоставляется статус
резидента Свободного порта Владивосток
определяются решением наблюдательного совета
Свободного порта Владивосток.
3. Решение, указанное в части 2 настоящей статьи,
принимается в форме постановления
наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток и должно предусматривать:
1) наименование видов экономической деятельности,
при осуществлении которых предоставляется статус
резидента Свободного порта Владивосток;
2) меры государственной поддержки
предпринимательской и иной деятельности,
установленные настоящим Федеральным законом к
соответствующим видам экономической
деятельности;
3) минимальный объем капитальных вложений
резидентов Свободного порта Владивосток в
осуществление соответствующих видов
Внести в п. 3. два новых требования
под номерами 4 и 5, а пятый подпункт
перенумеровать на 7:
4) минимальный размер заработной
платы и уровень медианного дохода
сотрудников предприятий;
5) доля российских граждан среди
работников предприятий;
Предлагаем минимальный
размер оплаты труда не
менее 30 000 рублей,
медианный доход более
50 000 рублей, доля
российских граждан
среди работников – более
80%.
6
экономической деятельности;
4) при необходимости минимальные требования к
уровню применяемых резидентами Свободного
порта Владивосток технологий и методов
производства, оборудования для соответствующих
видов экономической деятельности;
5) при необходимости дополнительные требования к
резидентам Свободного порта Владивосток, включая
дополнительные условия предоставления
специальных мер государственной поддержки
предпринимательской и иной деятельности.
6. Внести изменения в п. 7 и п. 17 ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона О свободном порте
Владивостока .
Предлагаем внести существенные
изменения, которые предусматривают,
что для организаций, получивших
статус резидента Свободного порта
Владивосток в течение 5-ти лет
установить тариф в размере 0% по
уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд, Фонд Социального
страхования и Обязательного
медицинского страхования.
Таким образом,
резиденты будут
уплачивать только
подоходный налог,
вкладывая свои
инвестиции в развитие
территории свободного
порта Владивосток.
7. Статья 18. Особенности въезда на территорию
Приморского края и выезда за пределы Приморского
края иностранных граждан.
Изложить в новой редакции:
«Статья 18. Особенности безвизового
въезда на территорию Приморского
края.
Данная редакция статьи
позволит развить
туристическую
индустрию Дальнего
7
1. Иностранные граждане, находящиеся в качестве
пассажиров на борту воздушных судов,
прибывающих в Российскую Федерацию через
международный аэропорт города Владивостока
(Кневичи) или находящиеся в качестве пассажиров
морских судов, прибывающих в Российскую
Федерацию через морские порты, расположенные на
территории Свободного порта Владивосток и
открытые для международного пассажирского
сообщения вправе осуществлять въезд в Российскую
Федерацию, пребывание на территории Российской
Федерации и выезд из Российской Федерации без
оформления виз на основании действительных
документов, удостоверяющих личность и
признаваемых Российской Федерацией в этом
качестве.
2. Иностранные граждане, въехавшие в Российскую
Федерацию в порядке, предусмотренном частью 1
настоящей статьи, обязаны покинуть территорию
Российской Федерации в течение 72 часов.
Повторный въезд, указанных иностранных граждан
на территорию Российской Федерации возможен
только по истечении 48 часов с момента выезда с
территории Российской Федерации.
Иностранные граждане, въехавшие в
Российскую Федерацию через любые
пункты, открытые для
международного пассажирского
сообщения на территории Свободного
порта Владивосток, вправе не
получать визу, при условии
обязательного выезда с территории
Российской Федерации в течение 60
дней. При этом общее время
безвизового пребывания на
территории Российской Федерации
таких иностранных граждан не
должно превышать 120 дней в году».
Востока, который имеет
огромный потенциал
уникальных природно-
оздоровительных
ресурсов.
8
8. Отсутствует в предложенной редакции Федерального
Закона.
Предлагаем дополнить Федеральный
Закон новой Главой 5:
Меры государственной поддержки
банковской деятельности на
территории Свободного порта
Владивостока, в котором
предусмотреть следующие пункты:
1. Совместно с Банком России в
кратчайшие сроки определить
критерии для участия более широкого
круга региональных кредитных
организаций в программах
докапитализации за счет средств,
выделенных Правительством РФ
Агентству по страхованию вкладов.
2. Предоставить право Банку России
заключать с кредитными
организациями соглашения, в
соответствии с которыми Банк
России обязуется компенсировать
таким кредитным организациям часть
убытков (расходов), возникших у них
по сделкам с другими кредитными
организациями, у которых была
отозвана лицензия на осуществление
банковских операций.
Такая поддержка
необходима банковской
системе, поскольку
приморские банки готовы
быть инвесторами для
резидентов Свободного
порта, однако для такой
работы необходимы
условия и гарантии.
9
3. Расширить круг кредитных
организаций, имеющих доступ к
средствам государственных и
муниципальных органов и компаний.
4. Ввести налоговые льготы при
инвестировании доходов, как самих
кредитных организаций, так и их
собственников в капитал банков, а
также стимулирующие размещение в
банках амнистированных «офшорных
капиталов».
5. В целях обеспечения необходимого
финансирования на территории
Свободного порта:
- дать возможность объединиться
региональным и городским банкам в
синдикат с последующим признание
его Банком России.
9.
п 1. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного
порта Владивосток.
Наблюдательный совет Свободного порта
Владивосток является высшим коллегиальным
органом управления Свободного порта Владивосток
и осуществляет:
Дополнительные предложения:
1)Наделить Наблюдательный Совет
полномочиями по разработке
рекомендаций в части доработки
регламентов осуществления
государственных (муниципальных)
услуг территориальными органами
федеральных органов власти,
органами государственной власти
10
1) координацию деятельности органов
государственной власти по вопросам развития и
функционирования Свободного порта Владивосток;
2) оценку эффективности функционирования
территории Свободного порта Владивосток;
3) рассмотрение и утверждения перспективных
планов развития Свободного порта Владивосток;
4) контроль за реализацией планов развития
Свободного порта Владивосток;
5) иные функции и полномочия, предусмотренные
настоящим Федеральным законом.
Приморского края и органами
местного самоуправления с учетом
лучших международных практик.
2) Предоставить Наблюдательному
Совету полномочиями по
установлению исчерпывающего
перечня видов плановых
государственных проверок и случаев
проведения таких проверок в границах
Свободного порта с целью
минимизации перечня плановых
проверок государственными органами,
осуществляющими функции контроля
(надзора).
10. п. 4. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного
порта Владивосток.
Наблюдательный совет Свободного порта
Владивосток осуществляет свою деятельность в
соответствии с регламентом, который утверждается
на заседании наблюдательного совета Свободного
порта Владивосток и подписываются его
председателем. Порядок работы наблюдательного
совета Свободного порта Владивосток по отдельным
вопросам определяется ее председателем.
Кроме того, следует дополнить пункт
4 в части конкретизации, по каким
«отдельным вопросам» председатель
Совета самостоятельно определяет
порядок работы наблюдательного
совета.
11
11. п. 6. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного
порта Владивосток.
Заседание наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток считается правомочным, если в нем
принимают участие более половины его
членов. Члены наблюдательного совета Свободного
порта Владивосток участвуют в заседании без права
замены. В случае отсутствия члена наблюдательного
совета Свободного порта Владивосток на заседании
он имеет право изложить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Предлагаем дополнить данный пункт
возможностью для отсутствующего
члена принять участие в заседании
Совета посредством интернета и
средств телекоммуникации.
12
12. п. 7. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного
порта Владивосток.
Решения наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток принимаются простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов
наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток.
В данный пункт предлагаем внести
изменения, в части установления
критерия о необходимости 2/3
голосов от присутствующих на
заседании Совета для принятия его
решений.
13. Статья 8.
Уполномоченный федеральный орган (Министерство
РФ по развитию Дальнего Востока) утверждает
порядок ведения реестра резидентов, осуществляет
контроль за выполнением резидентом Свободного
порта соглашения об осуществлении деятельности и
за деятельностью управляющей компании, а также
иные функции.
Предлагаем функцию
уполномоченного федерального
органа по контролю за выполнением
резидентом Свободного порта
соглашения об осуществлении
деятельности передать Управляющей
компании с целью концентрации
информации о деятельности
резидентов Свободного порта в
едином органе. Это позволит
эффективно и оперативно решать
13
возникающие вопросы резидентов
Свободного порта и отслеживать
исполнение соглашений.
14. П 2. Статья 9. часть 2.
«УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ»
«…-организовывает предоставление резидентам
Свободного порта Владивосток услуг, необходимых
для осуществления деятельности на территории
Свободного порта Владивосток (в том числе
юридических услуг, услуг по ведению
бухгалтерского учета, услуг по таможенному
оформлению);»
Предлагаемая редакция:
Убрать эту часть вообще.
Считаем, что государство
не должно предоставлять
услуг, которые могут
предоставлять частные
компании, так как это
будет недобросовестной
конкуренцией.
15. п.2 Статья 9. Управляющая компания
Управляющая компания осуществляет следующие
функции:
ведет реестр резидентов Свободного порта;
организовывает предоставление резидентам услуг,
необходимых для осуществления деятельности, в том
числе юридических услуг, услуг по ведению
бухгалтерского учета, таможенному оформлению;
осуществляет функции многофункционального
центра предоставления государственных и
муниципальных услуг.
Предлагаем:
возложить на Управляющую
компанию полномочия по
мониторингу за деятельностью
резидентов Свободного порта, в том
числе с возможностью выступать в
качестве официального представителя
резидентов Свободного порта в
органах государственной и
муниципальной власти при
реализации инвестиционных проектов.
14
В целях обеспечения эффективности
административных процедур на
территории Свободного порта,
предлагаем наделить Управляющую
компанию полномочиями по
мониторингу за качественным и
своевременным оказанием
государственных (муниципальных)
услуг для резидентов Свободного
порта. При этом предусмотреть
возможность вынесения управляющей
компании проектов решений по
административному наказанию
должностных лиц на заседания
Наблюдательного Совета.
16. п. 9. Статья 11.
В случае принятия решения о возможности
заключения соглашения об осуществлении
деятельности управляющая компания уведомляет об
этом заявителей, указанных в части 1 настоящей
статьи, в течение десяти рабочих дней с даты
принятия такого решения. Соглашение об
осуществлении деятельности заключается с
указанными лицами в случае, если местом
жительства индивидуального предпринимателя,
Предлагаем изложить в следующей
редакции:
«В случае принятия решения о
возможности заключения соглашения
об осуществлении деятельности
управляющая компания уведомляет об
этом заявителей, указанных в части 1
настоящей статьи, в течение пяти
рабочих дней с даты принятия такого
решения. Соглашение об
Сократили сроки
уведомления резидентов о
принятом решении и
исключили последнее
предложение, поскольку
не указаны «иные
случаи», которые из
общего смысла закона
отсутствуют.
15
местом нахождения юридического лица является
территория Свободного порта Владивосток. В
иных случаях соглашение об осуществлении
деятельности заключается с юридическим лицом,
созданным на территории Свободного порта
Владивосток лицом, подавшим заявку.
осуществлении деятельности
заключается с указанными лицами в
случае, если местом жительства
индивидуального предпринимателя,
местом нахождения юридического
лица является территория Свободного
порта Владивосток.
17. абз. 1. Статья 11. Порядок и основания приобретения
и прекращения статуса резидента Свободного порта
Владивосток.
Индивидуальный предприниматель или юридическое
лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента
Свободного порта Владивосток
или создать юридическое лицо на территории
Свободного порта Владивосток в целях
приобретения статуса резидента Свободного порта
Владивосток и отвечающие установленным
настоящим Федеральным законом требованиям к
резидентам Свободного порта Владивосток, подают в
управляющую компанию заявку на заключение
соглашения об осуществлении деятельности
(далее - заявитель). Заявка на заключение
соглашения об осуществлении деятельности (далее -
заявка) содержит сведения: <…>»
Изложить в следующей редакции:
«Индивидуальный предприниматель
или юридическое лицо,
намеревающиеся приобрести статус
резидента Свободного порта
Владивосток и отвечающие
установленным настоящим
Федеральным законом требованиям к
резидентам Свободного порта
Владивосток, подают в управляющую
компанию заявку на заключение
соглашения об осуществлении
деятельности (далее - заявитель).
Заявка на заключение соглашения об
осуществлении деятельности (далее -
заявка) содержит сведения: <…>»
Устранили неточность,
что заявку на резидента
могут подавать лица,
которые только
намереваются создать
юридическое лицо на
территории Свободного
порта, это положение
входит в противоречие с
общим смыслом закона.
16
18. абз.4. Статья 13.
Существенным нарушением резидентом Свободного
порта Владивосток условий соглашения об
осуществлении деятельности является:
1) неосуществление резидентом Свободного порта
Владивосток деятельности, предусмотренной
соглашением об осуществлении деятельности, в
течение двадцати четырех месяцев с даты
подписания соглашения об осуществлении
деятельности;
Предлагаем изложить в следующей
редакции:
«Существенным нарушением
резидентом Свободного порта
Владивосток условий соглашения об
осуществлении деятельности является:
1) неосуществление резидентом
Свободного порта Владивосток
деятельности, предусмотренной
соглашением об осуществлении
деятельности, в течение шести
месяцев с даты подписания
соглашения об осуществлении
деятельности;»
Полагаем, что
бездействие организации,
получившей статус
резидента Свободного
порта в течение 6 месяцев
вместо 24, достаточное
время, чтобы
удостоверится в не
состоятельности такого
резидента, что может
повлечь расторжение
соглашения с ним.
19. Согласно п. 2-5 ФЗ «О внесении изменений в часть 1
и 2 НК РФ в связи с принятием ФЗ «О свободном
порте Владивостока»:
Организации, являющиеся резидентами Свободного
порта Владивосток, вправе применять единый налог
Свободного порта Владивосток.
Объектом налогообложения признаются доходы,
уменьшенные на величину расходов.
В законе не урегулирован вопрос, в
какой уровень бюджета бюджетной
системы Российской Федерации
направляются налоговые отчисления
от Единого налога Свободного порта.
17
Организации, являющиеся налогоплательщиками
единого налога Свободного порта Владивосток,
освобождаются от обязанности по уплате налога на
прибыль организаций, налога на имущество
организаций, налога на добавленную стоимость.
Налоговая ставка единого налога Свободного порта
устанавливается в размере 10%.
Законами Приморского края налоговая ставка может
быть уменьшена до 6% для всех или отдельных
категорий налогоплательщиков.
20. Статья 25 закрепляет, что пропуск пассажиров и
грузов через государственную границу на
территорию Свободного порта осуществляется в
круглосуточном и бесперебойном режиме по
принципу «одного окна» и с учетом лучших
международных практик.
Правительство Российской Федерации на основе
лучших практик определяет максимальный срок
осуществления контроля при пропуске пассажиров и
грузов через государственную границу Российской
Федерации, а также ответственность контрольных
органов за нарушение сроков.
С учетом лучших практик, важно
предусмотреть:
разработку административных
регламентов, устанавливающих
ускоренный возврат излишне
уплаченных сумм таможенного
обеспечения в течение не более 15
дней, сейчас – 30 дней (по аналогии с
ускоренным возвратом НДС, в том
числе для резидентов ТОСЭР – 15
дней, общий порядок – 90 дней);
в целях исключения «двойного
таможенного контроля» при
перемещении грузов по МТК
18
Принцип «одного окна» реализует Федеральная
таможенная служба.
Территория Свободного порта приравнивается к ОЭЗ
в соответствии с международным соглашением по
созданию таких зон в Таможенном союзе.
(например, въезд в Российскую
Федерацию через пункт пропуска
«Краскино», выезд из Российской
Федерации через пункт пропуска
«Зарубино») использование устройств
– трекеров, предназначенных для
спутникового мониторинга
передвижения транспортных средств в
режиме реального времени с
использованием современных
информационных технологий GPS
(ГЛОНАСС);
расширение номенклатуры грузов,
перевозимых через пункты пропуска
на территории Свободного порта.
21. Согласно п. 4 Статьи 26 иностранные товары,
помещенные под таможенную процедуру свободной
таможенной зоны, товары, изготовленные
(полученные) с использованием иностранных
товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны, и товары,
изготовленные (полученные) с использованием
иностранных товаров, помещенных под таможенную
процедуру свободной таможенной зоны, и товаров
Таможенного союза, могут размещаться и
использоваться только на территории Свободного
Предлагаем данную норму уточнить
для обеспечения возможности
перемещения указанных товаров за
границу Свободного порта:
с уплатой таможенных платежей для
перевозки грузов юридическими
лицами;
без уплаты таможенных платежей при
перевозке грузов физическими лицами
для личных нужд, если сумма
подлежащих к уплате таможенных
19
порта Владивосток, за исключением случаев,
установленных частью 13 настоящей статьи, случаев
перемещения товаров физическими лицами в
пределах стоимостных, количественных и весовых
норм перемещения товаров для личного пользования
с освобождением от уплаты таможенных платежей.
пошлин, налогов и процентов не
превышает сумму, эквивалентную
5000 евро по курсу валют (в
действующем таможенном
законодательстве – 500 евро) – по
аналогии с duty free.
22. Не установлены проектом закона. Предлагаем по аналогии с Законом
Российской Федерации 08.05.2009 №
93-ФЗ «Об организации проведения
встречи глав государств и
правительств стран–участников
форума «Азиатско-тихоокеанское
экономическое сотрудничество» в
2012 году, о развитии города
Владивостока как центра
международного сотрудничества»
предусмотреть возможность:
осуществления нулевого цикла
строительства – до получения
разрешения на строительство с
момента подачи проектной
документации на госэкспертизу;
упрощенный порядок проведения
госэкспертизы проектной
документации и экологической
экспертизы;
20
сокращенные сроки экологической
экспертизы – до 5 рабочих дней. В
действующем законодательстве
объекты проходят экологическую
экспертизу в срок от 30 до 120
рабочих дней в зависимости от
степени сложности. При этом,
Росприроднадзор вправе начать
экспертизу – через месяц со дня ее
оплаты;
возможность проведения
госэкспертизы параллельно с
экологической экспертизой.
В соответствии с Бюджетным
Кодексом Российской Федерации
нормативными правовыми актами
Российской Федерации при
осуществлении строительства за счет
бюджетных средств необходимо
пройти следующие процедуры:
технологический и ценовой аудит (до
135 дней);
государственная экспертиза проектной
документации и результатов
инженерных изысканий (до 60 дней);
проверка достоверности определения
21
сметной стоимости объектов
капитального строительства (до 30
дней);
проверка эффективности
использования средств федерального
бюджета (до 90 дней).
Предлагаем для объектов,
строительство которых
осуществляется за счет бюджетных
средств на территории Свободного
порта, сократить в 2 раза сроки
указанных выше процедур.
23. п. 5. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного
порта Владивосток
Заседание наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток проводит председатель Комиссии, а в
случае его отсутствия - один из членов
наблюдательного совета Свободного порта
Владивосток на основании решения председателя.
В данной части статьи 7 скорее всего
опечатка, которую необходимо
устранить, имеется в виду
председатель Совета.
24. ч.1. Статья 12. Предмет и условия соглашения об
осуществлении деятельности
Соглашение об осуществлении деятельности
заключается между управляющей компанией и
Необходимо устранить техническую
неточность, поскольку ссылка на
статью 14 (п 6. часть 1) некорректна,
данного пункта нет в ФЗ.
22
индивидуальным предпринимателем или
юридическим лицом, в отношении которых
управляющей компанией принято
решение, предусмотренное пунктом 1 части 6 статьи
14 настоящего Федерального закона.
Статья 24. Особенности правового регулирования
отношений в области аквакультуры (рыбоводства),
рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов
В целях осуществления на территории Свободного
порта Владивосток аквакультуры (рыбоводства), а
также промышленного и иных видов
рыболовства Правительство Российской Федерации
вправе устанавливать особенности регулирования
отношений в области аквакультуры
(рыбоводства), рыболовства и сохранения водных
биологических ресурсов на
территориях опережающего социально-
экономического развития.
Также имеется техническая
неточность: в конце единственного
абзаца, скорее всего, вместо
«территориях опережающего
социально-экономического развития»
предполагалось «Свободный порт
Владивосток».
Председатель ОЭС по привлечению инвестиций в Приморский край ___________/Монастырѐв А.В.

More Related Content

What's hot

отраслевое соглашение (росморречфлот)
отраслевое соглашение (росморречфлот)отраслевое соглашение (росморречфлот)
отраслевое соглашение (росморречфлот)BusinessofRussia
 
вводные слайды
вводные слайдывводные слайды
вводные слайдыSro-lombard
 
ترجمه مقاله ازبکی
ترجمه مقاله ازبکیترجمه مقاله ازبکی
ترجمه مقاله ازبکیalighobyshavi
 
Принимаем на работу беженцев. Основные заблуждения работодателей и способы их...
Принимаем на работу беженцев. Основные заблуждения работодателей и способы их...Принимаем на работу беженцев. Основные заблуждения работодателей и способы их...
Принимаем на работу беженцев. Основные заблуждения работодателей и способы их...Директор по персоналу & Кадровое Дело
 
Законы и государственные институты, регламентирующие внешнеэкономическую деят...
Законы и государственные институты, регламентирующие внешнеэкономическую деят...Законы и государственные институты, регламентирующие внешнеэкономическую деят...
Законы и государственные институты, регламентирующие внешнеэкономическую деят...BDA
 
презентация грабежа банка(подправленная версия)
презентация грабежа банка(подправленная версия)презентация грабежа банка(подправленная версия)
презентация грабежа банка(подправленная версия)guest83a1fa52
 
Дорожная карта
Дорожная карта Дорожная карта
Дорожная карта Sro-lombard
 
презентация 6 взаимодействие таможни и бизнеса
презентация 6   взаимодействие таможни и бизнесапрезентация 6   взаимодействие таможни и бизнеса
презентация 6 взаимодействие таможни и бизнесаAlexey Kablov
 
презентация грабежа банка(подправленная версия)
презентация грабежа банка(подправленная версия)презентация грабежа банка(подправленная версия)
презентация грабежа банка(подправленная версия)guest83a1fa52
 
8. бюллетень верховного суда 2008
8. бюллетень верховного суда 20088. бюллетень верховного суда 2008
8. бюллетень верховного суда 2008Alexander Kravchenko
 
Презентация ЦБ для ломбардов 21.03.2016 (Григорьев А.С.)
Презентация ЦБ для ломбардов 21.03.2016 (Григорьев А.С.)Презентация ЦБ для ломбардов 21.03.2016 (Григорьев А.С.)
Презентация ЦБ для ломбардов 21.03.2016 (Григорьев А.С.)Sro-lombard
 
Daidjest dlya rieltorov_10_august_2016
Daidjest dlya rieltorov_10_august_2016Daidjest dlya rieltorov_10_august_2016
Daidjest dlya rieltorov_10_august_2016Aliaksandr Gorbatchuck
 

What's hot (14)

Пояснительная записка: Вопросы совершенствования государственного регулирован...
Пояснительная записка: Вопросы совершенствования государственного регулирован...Пояснительная записка: Вопросы совершенствования государственного регулирован...
Пояснительная записка: Вопросы совершенствования государственного регулирован...
 
отраслевое соглашение (росморречфлот)
отраслевое соглашение (росморречфлот)отраслевое соглашение (росморречфлот)
отраслевое соглашение (росморречфлот)
 
вводные слайды
вводные слайдывводные слайды
вводные слайды
 
ترجمه مقاله ازبکی
ترجمه مقاله ازبکیترجمه مقاله ازبکی
ترجمه مقاله ازبکی
 
квит вкс
квит вксквит вкс
квит вкс
 
Принимаем на работу беженцев. Основные заблуждения работодателей и способы их...
Принимаем на работу беженцев. Основные заблуждения работодателей и способы их...Принимаем на работу беженцев. Основные заблуждения работодателей и способы их...
Принимаем на работу беженцев. Основные заблуждения работодателей и способы их...
 
Законы и государственные институты, регламентирующие внешнеэкономическую деят...
Законы и государственные институты, регламентирующие внешнеэкономическую деят...Законы и государственные институты, регламентирующие внешнеэкономическую деят...
Законы и государственные институты, регламентирующие внешнеэкономическую деят...
 
презентация грабежа банка(подправленная версия)
презентация грабежа банка(подправленная версия)презентация грабежа банка(подправленная версия)
презентация грабежа банка(подправленная версия)
 
Дорожная карта
Дорожная карта Дорожная карта
Дорожная карта
 
презентация 6 взаимодействие таможни и бизнеса
презентация 6   взаимодействие таможни и бизнесапрезентация 6   взаимодействие таможни и бизнеса
презентация 6 взаимодействие таможни и бизнеса
 
презентация грабежа банка(подправленная версия)
презентация грабежа банка(подправленная версия)презентация грабежа банка(подправленная версия)
презентация грабежа банка(подправленная версия)
 
8. бюллетень верховного суда 2008
8. бюллетень верховного суда 20088. бюллетень верховного суда 2008
8. бюллетень верховного суда 2008
 
Презентация ЦБ для ломбардов 21.03.2016 (Григорьев А.С.)
Презентация ЦБ для ломбардов 21.03.2016 (Григорьев А.С.)Презентация ЦБ для ломбардов 21.03.2016 (Григорьев А.С.)
Презентация ЦБ для ломбардов 21.03.2016 (Григорьев А.С.)
 
Daidjest dlya rieltorov_10_august_2016
Daidjest dlya rieltorov_10_august_2016Daidjest dlya rieltorov_10_august_2016
Daidjest dlya rieltorov_10_august_2016
 

Viewers also liked

Xc instruction manual
Xc instruction manualXc instruction manual
Xc instruction manualspectra-tw
 
Xc instruction manual
Xc instruction manualXc instruction manual
Xc instruction manualspectra-tw
 
A Solar Presentation
A Solar PresentationA Solar Presentation
A Solar PresentationChennai
 
Проект "Новый Владивосток"
Проект "Новый Владивосток"Проект "Новый Владивосток"
Проект "Новый Владивосток"monastyrev_av
 
SELECTION OF LOCATION IDEAS FOR FIRM MAGAZINE
SELECTION OF LOCATION IDEAS FOR FIRM MAGAZINESELECTION OF LOCATION IDEAS FOR FIRM MAGAZINE
SELECTION OF LOCATION IDEAS FOR FIRM MAGAZINEjxshbrown
 
Th series hardware manual
Th series hardware manualTh series hardware manual
Th series hardware manualspectra-tw
 
Ds2 series 380 v servo driver
Ds2 series 380 v servo driverDs2 series 380 v servo driver
Ds2 series 380 v servo driverspectra-tw
 
Ds2 series 380 v servo driver
Ds2 series 380 v servo driverDs2 series 380 v servo driver
Ds2 series 380 v servo driverspectra-tw
 
Evaluation q2
Evaluation   q2Evaluation   q2
Evaluation q2jxshbrown
 
Xpxmp 18 manual spectra p
Xpxmp 18 manual spectra pXpxmp 18 manual spectra p
Xpxmp 18 manual spectra pspectra-tw
 
Xd instruction manual
Xd instruction manualXd instruction manual
Xd instruction manualspectra-tw
 
Building a Culture of Walking & Biking to School webinar (Masha Giller)
Building a Culture of Walking & Biking to School  webinar (Masha Giller)Building a Culture of Walking & Biking to School  webinar (Masha Giller)
Building a Culture of Walking & Biking to School webinar (Masha Giller)Masha Giller
 
INTERIM MANAGER - Instrukcja Obsługi
INTERIM MANAGER - Instrukcja ObsługiINTERIM MANAGER - Instrukcja Obsługi
INTERIM MANAGER - Instrukcja Obsługimsuchar
 
Obesity+and+the+Proper+Treatment (2)
Obesity+and+the+Proper+Treatment (2)Obesity+and+the+Proper+Treatment (2)
Obesity+and+the+Proper+Treatment (2)Edwin Miranda
 
Ds2 series 220 v servo driver
Ds2 series 220 v servo driverDs2 series 220 v servo driver
Ds2 series 220 v servo driverspectra-tw
 
Narrative theories
Narrative theoriesNarrative theories
Narrative theoriesjxshbrown
 
Architecting happiness, you've gotta be kidding! slideshare version
Architecting happiness, you've gotta be kidding!  slideshare versionArchitecting happiness, you've gotta be kidding!  slideshare version
Architecting happiness, you've gotta be kidding! slideshare versionPaul Roks
 

Viewers also liked (20)

Xc instruction manual
Xc instruction manualXc instruction manual
Xc instruction manual
 
Xc instruction manual
Xc instruction manualXc instruction manual
Xc instruction manual
 
A Solar Presentation
A Solar PresentationA Solar Presentation
A Solar Presentation
 
Մատենադարան
ՄատենադարանՄատենադարան
Մատենադարան
 
Проект "Новый Владивосток"
Проект "Новый Владивосток"Проект "Новый Владивосток"
Проект "Новый Владивосток"
 
SELECTION OF LOCATION IDEAS FOR FIRM MAGAZINE
SELECTION OF LOCATION IDEAS FOR FIRM MAGAZINESELECTION OF LOCATION IDEAS FOR FIRM MAGAZINE
SELECTION OF LOCATION IDEAS FOR FIRM MAGAZINE
 
Th series hardware manual
Th series hardware manualTh series hardware manual
Th series hardware manual
 
Ds2 series 380 v servo driver
Ds2 series 380 v servo driverDs2 series 380 v servo driver
Ds2 series 380 v servo driver
 
Ds2 series 380 v servo driver
Ds2 series 380 v servo driverDs2 series 380 v servo driver
Ds2 series 380 v servo driver
 
Evaluation q2
Evaluation   q2Evaluation   q2
Evaluation q2
 
Xpxmp 18 manual spectra p
Xpxmp 18 manual spectra pXpxmp 18 manual spectra p
Xpxmp 18 manual spectra p
 
Xd instruction manual
Xd instruction manualXd instruction manual
Xd instruction manual
 
ahmed[1]
ahmed[1]ahmed[1]
ahmed[1]
 
Building a Culture of Walking & Biking to School webinar (Masha Giller)
Building a Culture of Walking & Biking to School  webinar (Masha Giller)Building a Culture of Walking & Biking to School  webinar (Masha Giller)
Building a Culture of Walking & Biking to School webinar (Masha Giller)
 
INTERIM MANAGER - Instrukcja Obsługi
INTERIM MANAGER - Instrukcja ObsługiINTERIM MANAGER - Instrukcja Obsługi
INTERIM MANAGER - Instrukcja Obsługi
 
Obesity+and+the+Proper+Treatment (2)
Obesity+and+the+Proper+Treatment (2)Obesity+and+the+Proper+Treatment (2)
Obesity+and+the+Proper+Treatment (2)
 
Ds2 series 220 v servo driver
Ds2 series 220 v servo driverDs2 series 220 v servo driver
Ds2 series 220 v servo driver
 
Education | Buzzle.com
Education | Buzzle.comEducation | Buzzle.com
Education | Buzzle.com
 
Narrative theories
Narrative theoriesNarrative theories
Narrative theories
 
Architecting happiness, you've gotta be kidding! slideshare version
Architecting happiness, you've gotta be kidding!  slideshare versionArchitecting happiness, you've gotta be kidding!  slideshare version
Architecting happiness, you've gotta be kidding! slideshare version
 

Similar to А.В. Монастырёв - Свободный порт Владивосток

Доклад Польченко И.А. IV Международный Экономический Бизнес-Конгресс
Доклад Польченко И.А. IV Международный Экономический Бизнес-КонгрессДоклад Польченко И.А. IV Международный Экономический Бизнес-Конгресс
Доклад Польченко И.А. IV Международный Экономический Бизнес-КонгрессОльга Бухта
 
Владивостокский городской округ
Владивостокский городской округВладивостокский городской округ
Владивостокский городской округbsaward
 
Интеграция международного бизнеса через локализацию производства продукции ра...
Интеграция международного бизнеса через локализацию производства продукции ра...Интеграция международного бизнеса через локализацию производства продукции ра...
Интеграция международного бизнеса через локализацию производства продукции ра...Ingria. Technopark St. Petersburg
 
Финансовая поддержка субъектов МСП
Финансовая поддержка субъектов МСПФинансовая поддержка субъектов МСП
Финансовая поддержка субъектов МСПBDA
 
презентация 4 взаимодействие таможни и бизнеса
презентация 4   взаимодействие таможни и бизнесапрезентация 4   взаимодействие таможни и бизнеса
презентация 4 взаимодействие таможни и бизнесаAlexey Kablov
 
обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11
обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11
обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11Olga Kravtsova
 
Russian_Voluntary_Self_Declaration_2015_by_Zakharov_Alexander
Russian_Voluntary_Self_Declaration_2015_by_Zakharov_AlexanderRussian_Voluntary_Self_Declaration_2015_by_Zakharov_Alexander
Russian_Voluntary_Self_Declaration_2015_by_Zakharov_AlexanderAlexander Zakharov
 
Инвестиционное законодательство Новгородской облсти
Инвестиционное законодательство Новгородской облстиИнвестиционное законодательство Новгородской облсти
Инвестиционное законодательство Новгородской облстиYuliana_Shishkunova
 
С.А. Шумейко
С.А. ШумейкоС.А. Шумейко
С.А. ШумейкоShiny_McShine
 
Уральский форум по информационной безопасности финансовых организаций за 15 м...
Уральский форум по информационной безопасности финансовых организаций за 15 м...Уральский форум по информационной безопасности финансовых организаций за 15 м...
Уральский форум по информационной безопасности финансовых организаций за 15 м...Aleksey Lukatskiy
 
банкротство методичка Work 1 end
банкротство методичка Work 1 endбанкротство методичка Work 1 end
банкротство методичка Work 1 endrusmicrofinance
 
обзор изменений законодательства 21.09 25.09
обзор изменений законодательства 21.09 25.09обзор изменений законодательства 21.09 25.09
обзор изменений законодательства 21.09 25.09Olga Kravtsova
 
порядок регистрации
порядок регистрациипорядок регистрации
порядок регистрацииimcome
 
порядок регистрации
порядок регистрациипорядок регистрации
порядок регистрацииimcome
 
Мониторинг информпространства 10 - 12 ноября 2012
Мониторинг информпространства 10 - 12 ноября 2012Мониторинг информпространства 10 - 12 ноября 2012
Мониторинг информпространства 10 - 12 ноября 2012deloros
 

Similar to А.В. Монастырёв - Свободный порт Владивосток (20)

ЭКСАР
ЭКСАРЭКСАР
ЭКСАР
 
Доклад Польченко И.А. IV Международный Экономический Бизнес-Конгресс
Доклад Польченко И.А. IV Международный Экономический Бизнес-КонгрессДоклад Польченко И.А. IV Международный Экономический Бизнес-Конгресс
Доклад Польченко И.А. IV Международный Экономический Бизнес-Конгресс
 
КРЫМ НАШ ОФШОР
КРЫМ НАШ ОФШОРКРЫМ НАШ ОФШОР
КРЫМ НАШ ОФШОР
 
Владивостокский городской округ
Владивостокский городской округВладивостокский городской округ
Владивостокский городской округ
 
Invest innov
Invest innovInvest innov
Invest innov
 
Интеграция международного бизнеса через локализацию производства продукции ра...
Интеграция международного бизнеса через локализацию производства продукции ра...Интеграция международного бизнеса через локализацию производства продукции ра...
Интеграция международного бизнеса через локализацию производства продукции ра...
 
Финансовая поддержка субъектов МСП
Финансовая поддержка субъектов МСПФинансовая поддержка субъектов МСП
Финансовая поддержка субъектов МСП
 
презентация 4 взаимодействие таможни и бизнеса
презентация 4   взаимодействие таможни и бизнесапрезентация 4   взаимодействие таможни и бизнеса
презентация 4 взаимодействие таможни и бизнеса
 
обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11
обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11
обзор изменений российского законодательства 02.11 06.11
 
Russian_Voluntary_Self_Declaration_2015_by_Zakharov_Alexander
Russian_Voluntary_Self_Declaration_2015_by_Zakharov_AlexanderRussian_Voluntary_Self_Declaration_2015_by_Zakharov_Alexander
Russian_Voluntary_Self_Declaration_2015_by_Zakharov_Alexander
 
Инвестиционное законодательство Новгородской облсти
Инвестиционное законодательство Новгородской облстиИнвестиционное законодательство Новгородской облсти
Инвестиционное законодательство Новгородской облсти
 
С.А. Шумейко
С.А. ШумейкоС.А. Шумейко
С.А. Шумейко
 
Хеджирование в РФ
Хеджирование  в  РФХеджирование  в  РФ
Хеджирование в РФ
 
Уральский форум по информационной безопасности финансовых организаций за 15 м...
Уральский форум по информационной безопасности финансовых организаций за 15 м...Уральский форум по информационной безопасности финансовых организаций за 15 м...
Уральский форум по информационной безопасности финансовых организаций за 15 м...
 
Proekt programm
Proekt programmProekt programm
Proekt programm
 
банкротство методичка Work 1 end
банкротство методичка Work 1 endбанкротство методичка Work 1 end
банкротство методичка Work 1 end
 
обзор изменений законодательства 21.09 25.09
обзор изменений законодательства 21.09 25.09обзор изменений законодательства 21.09 25.09
обзор изменений законодательства 21.09 25.09
 
порядок регистрации
порядок регистрациипорядок регистрации
порядок регистрации
 
порядок регистрации
порядок регистрациипорядок регистрации
порядок регистрации
 
Мониторинг информпространства 10 - 12 ноября 2012
Мониторинг информпространства 10 - 12 ноября 2012Мониторинг информпространства 10 - 12 ноября 2012
Мониторинг информпространства 10 - 12 ноября 2012
 

А.В. Монастырёв - Свободный порт Владивосток

  • 1. 1 Предложения о внесении изменений в проект ФЗ «О свободном порте Владивостока» от Общественного Экспертного Совета по привлечению инвестиций в Приморский край и Союза предпринимателей Приморского края НП «Современный бизнес - Приморью» № Проект ФЗ «О свободном порте Владивостока» от 20 марта 2015 года Наше предложение Обоснование 1 Статья 4. Территории Свободного порта Владивосток. «1. В границы Свободного порта Владивосток включаются территории следующих муниципальных образований Приморского края: Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, городского округа Большой Камень, Находкинского городского округа, Партизанского городского округа, Уссурийского городского округа, Надеждинского муниципального района, Шкотовского муниципального района, Партизанского муниципального района, Пограничного муниципального района, Хасанского муниципального района. Изложить в новой редакции: «Статья 4. Территория Свободного порта Владивосток. В границы Свободного порта Владивосток включаются все территории муниципальных образований Приморского края». Важно создать равные условия для всех муниципальных образований Приморского края, иначе в последствии мы получим сильный экономический дисбаланс среди территорий муниципальных образований Приморского края: одни получат бурное развитие, другие опустеют и придут в упадок.
  • 2. 2 2. Правительство Российской Федерации, на основании предложения уполномоченного федерального органа, согласованного с наблюдательным советом Свободного порта Владивосток, вправе включать в границы территории Свободного порта Владивосток иные территории, расположенные на территории Приморского края, а также морские порты, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа. 2. Статья 2. Понятие Свободного порта Владивосток Под Свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской и иной деятельности. Изложить Статью 2 в следующей редакции: Под Свободным портом Владивосток понимается вся территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской и иной деятельности.
  • 3. 3 3. п. 2. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток. В состав наблюдательного совета Свободного порта Владивосток входят: заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, координирующий работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной политики в области комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа; руководитель уполномоченного федерального органа; руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края; руководители исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, территории которых входят в границы Свободного порта Владивосток; заместители руководителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в бюджетной сфере, федерального органа исполнительной власти уполномоченного в области таможенного дела, федерального органа исполнительной власти уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов. Предлагаем установить следующий принцип для формирования состава Наблюдательного Совета Свободного порта: -25% представители от государственных органов, Центрального банка, Фонда развития ДВ; -25% представители от объединений предпринимателей; -25% от общественных организаций (Общественная палата ПК, АСИ значимые общественные организации); -25% от науки (представители от Дальневосточного отделения академии наук, руководители вузов, институтов, профессура). Данная система соответствует принципу, отраженному в абзаце 2 статьи 1 данного ФЗ, который декларирует взаимодействие органов государственной власти и предпринимателей. Такое соотношение состава Наблюдательного совета позволит принимать взвешенные и объективные решения по вопросам, отнесенным к компетенции совета. О том что территориальное развитие проходило успешно в мировой практике лишь тогда когда в процесс управления развитием были включены на равных все четыре сущности, пишет в своей книге «Интегральный город» признанный мировой эксперт по
  • 4. 4 Состав наблюдательного совета Свободного порта Владивосток утверждается Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе включить в состав наблюдательного совета Свободного порта Владивосток руководителей (заместителей руководителей) иных федеральных органов исполнительной власти. развитию территорий доктор Мэрилин Хэмилтон (Канада) 4. ч 1.Статья 9. «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» Под управляющей компанией понимается дочернее общество управляющей компании, которая в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. 473-ФЗ О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации определена Правительством Российской Федерации в целях обеспечения функционирования территорий опережающего социально- экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа.” Предлагаем разработать иной самостоятельный механизм формирования управляющей компании для Свободного порта Владивосток, не привязанный к Федеральному закону от 29 декабря 2014 г. 473-ФЗ О территориях опережающего социально- экономического развития в Российской Федерации . Не видим необходимости в какой-нибудь связи между УК по ТОРам” и УК по Свободному порту”, так как это два абсолютно не связанных проекта. Кроме того, связь между управляющими компаниями «ТОРов» и «Свободного порта» устраняет «самоидентичность» каждого проекта в отдельности и своеобразной
  • 5. 5 конкуренцией между ними. 5. п. 2. и 3 Статья 6. Осуществление предпринимательской и иной деятельности на территории Свободного порта Владивосток 2. Виды экономической деятельности, при осуществлении которых предоставляется статус резидента Свободного порта Владивосток определяются решением наблюдательного совета Свободного порта Владивосток. 3. Решение, указанное в части 2 настоящей статьи, принимается в форме постановления наблюдательного совета Свободного порта Владивосток и должно предусматривать: 1) наименование видов экономической деятельности, при осуществлении которых предоставляется статус резидента Свободного порта Владивосток; 2) меры государственной поддержки предпринимательской и иной деятельности, установленные настоящим Федеральным законом к соответствующим видам экономической деятельности; 3) минимальный объем капитальных вложений резидентов Свободного порта Владивосток в осуществление соответствующих видов Внести в п. 3. два новых требования под номерами 4 и 5, а пятый подпункт перенумеровать на 7: 4) минимальный размер заработной платы и уровень медианного дохода сотрудников предприятий; 5) доля российских граждан среди работников предприятий; Предлагаем минимальный размер оплаты труда не менее 30 000 рублей, медианный доход более 50 000 рублей, доля российских граждан среди работников – более 80%.
  • 6. 6 экономической деятельности; 4) при необходимости минимальные требования к уровню применяемых резидентами Свободного порта Владивосток технологий и методов производства, оборудования для соответствующих видов экономической деятельности; 5) при необходимости дополнительные требования к резидентам Свободного порта Владивосток, включая дополнительные условия предоставления специальных мер государственной поддержки предпринимательской и иной деятельности. 6. Внести изменения в п. 7 и п. 17 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О свободном порте Владивостока . Предлагаем внести существенные изменения, которые предусматривают, что для организаций, получивших статус резидента Свободного порта Владивосток в течение 5-ти лет установить тариф в размере 0% по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд Социального страхования и Обязательного медицинского страхования. Таким образом, резиденты будут уплачивать только подоходный налог, вкладывая свои инвестиции в развитие территории свободного порта Владивосток. 7. Статья 18. Особенности въезда на территорию Приморского края и выезда за пределы Приморского края иностранных граждан. Изложить в новой редакции: «Статья 18. Особенности безвизового въезда на территорию Приморского края. Данная редакция статьи позволит развить туристическую индустрию Дальнего
  • 7. 7 1. Иностранные граждане, находящиеся в качестве пассажиров на борту воздушных судов, прибывающих в Российскую Федерацию через международный аэропорт города Владивостока (Кневичи) или находящиеся в качестве пассажиров морских судов, прибывающих в Российскую Федерацию через морские порты, расположенные на территории Свободного порта Владивосток и открытые для международного пассажирского сообщения вправе осуществлять въезд в Российскую Федерацию, пребывание на территории Российской Федерации и выезд из Российской Федерации без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. 2. Иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, обязаны покинуть территорию Российской Федерации в течение 72 часов. Повторный въезд, указанных иностранных граждан на территорию Российской Федерации возможен только по истечении 48 часов с момента выезда с территории Российской Федерации. Иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию через любые пункты, открытые для международного пассажирского сообщения на территории Свободного порта Владивосток, вправе не получать визу, при условии обязательного выезда с территории Российской Федерации в течение 60 дней. При этом общее время безвизового пребывания на территории Российской Федерации таких иностранных граждан не должно превышать 120 дней в году». Востока, который имеет огромный потенциал уникальных природно- оздоровительных ресурсов.
  • 8. 8 8. Отсутствует в предложенной редакции Федерального Закона. Предлагаем дополнить Федеральный Закон новой Главой 5: Меры государственной поддержки банковской деятельности на территории Свободного порта Владивостока, в котором предусмотреть следующие пункты: 1. Совместно с Банком России в кратчайшие сроки определить критерии для участия более широкого круга региональных кредитных организаций в программах докапитализации за счет средств, выделенных Правительством РФ Агентству по страхованию вкладов. 2. Предоставить право Банку России заключать с кредитными организациями соглашения, в соответствии с которыми Банк России обязуется компенсировать таким кредитным организациям часть убытков (расходов), возникших у них по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Такая поддержка необходима банковской системе, поскольку приморские банки готовы быть инвесторами для резидентов Свободного порта, однако для такой работы необходимы условия и гарантии.
  • 9. 9 3. Расширить круг кредитных организаций, имеющих доступ к средствам государственных и муниципальных органов и компаний. 4. Ввести налоговые льготы при инвестировании доходов, как самих кредитных организаций, так и их собственников в капитал банков, а также стимулирующие размещение в банках амнистированных «офшорных капиталов». 5. В целях обеспечения необходимого финансирования на территории Свободного порта: - дать возможность объединиться региональным и городским банкам в синдикат с последующим признание его Банком России. 9. п 1. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток. Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток является высшим коллегиальным органом управления Свободного порта Владивосток и осуществляет: Дополнительные предложения: 1)Наделить Наблюдательный Совет полномочиями по разработке рекомендаций в части доработки регламентов осуществления государственных (муниципальных) услуг территориальными органами федеральных органов власти, органами государственной власти
  • 10. 10 1) координацию деятельности органов государственной власти по вопросам развития и функционирования Свободного порта Владивосток; 2) оценку эффективности функционирования территории Свободного порта Владивосток; 3) рассмотрение и утверждения перспективных планов развития Свободного порта Владивосток; 4) контроль за реализацией планов развития Свободного порта Владивосток; 5) иные функции и полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Приморского края и органами местного самоуправления с учетом лучших международных практик. 2) Предоставить Наблюдательному Совету полномочиями по установлению исчерпывающего перечня видов плановых государственных проверок и случаев проведения таких проверок в границах Свободного порта с целью минимизации перечня плановых проверок государственными органами, осуществляющими функции контроля (надзора). 10. п. 4. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток. Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на заседании наблюдательного совета Свободного порта Владивосток и подписываются его председателем. Порядок работы наблюдательного совета Свободного порта Владивосток по отдельным вопросам определяется ее председателем. Кроме того, следует дополнить пункт 4 в части конкретизации, по каким «отдельным вопросам» председатель Совета самостоятельно определяет порядок работы наблюдательного совета.
  • 11. 11 11. п. 6. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток. Заседание наблюдательного совета Свободного порта Владивосток считается правомочным, если в нем принимают участие более половины его членов. Члены наблюдательного совета Свободного порта Владивосток участвуют в заседании без права замены. В случае отсутствия члена наблюдательного совета Свободного порта Владивосток на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Предлагаем дополнить данный пункт возможностью для отсутствующего члена принять участие в заседании Совета посредством интернета и средств телекоммуникации.
  • 12. 12 12. п. 7. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток. Решения наблюдательного совета Свободного порта Владивосток принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов наблюдательного совета Свободного порта Владивосток. В данный пункт предлагаем внести изменения, в части установления критерия о необходимости 2/3 голосов от присутствующих на заседании Совета для принятия его решений. 13. Статья 8. Уполномоченный федеральный орган (Министерство РФ по развитию Дальнего Востока) утверждает порядок ведения реестра резидентов, осуществляет контроль за выполнением резидентом Свободного порта соглашения об осуществлении деятельности и за деятельностью управляющей компании, а также иные функции. Предлагаем функцию уполномоченного федерального органа по контролю за выполнением резидентом Свободного порта соглашения об осуществлении деятельности передать Управляющей компании с целью концентрации информации о деятельности резидентов Свободного порта в едином органе. Это позволит эффективно и оперативно решать
  • 13. 13 возникающие вопросы резидентов Свободного порта и отслеживать исполнение соглашений. 14. П 2. Статья 9. часть 2. «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» «…-организовывает предоставление резидентам Свободного порта Владивосток услуг, необходимых для осуществления деятельности на территории Свободного порта Владивосток (в том числе юридических услуг, услуг по ведению бухгалтерского учета, услуг по таможенному оформлению);» Предлагаемая редакция: Убрать эту часть вообще. Считаем, что государство не должно предоставлять услуг, которые могут предоставлять частные компании, так как это будет недобросовестной конкуренцией. 15. п.2 Статья 9. Управляющая компания Управляющая компания осуществляет следующие функции: ведет реестр резидентов Свободного порта; организовывает предоставление резидентам услуг, необходимых для осуществления деятельности, в том числе юридических услуг, услуг по ведению бухгалтерского учета, таможенному оформлению; осуществляет функции многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Предлагаем: возложить на Управляющую компанию полномочия по мониторингу за деятельностью резидентов Свободного порта, в том числе с возможностью выступать в качестве официального представителя резидентов Свободного порта в органах государственной и муниципальной власти при реализации инвестиционных проектов.
  • 14. 14 В целях обеспечения эффективности административных процедур на территории Свободного порта, предлагаем наделить Управляющую компанию полномочиями по мониторингу за качественным и своевременным оказанием государственных (муниципальных) услуг для резидентов Свободного порта. При этом предусмотреть возможность вынесения управляющей компании проектов решений по административному наказанию должностных лиц на заседания Наблюдательного Совета. 16. п. 9. Статья 11. В случае принятия решения о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности управляющая компания уведомляет об этом заявителей, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения. Соглашение об осуществлении деятельности заключается с указанными лицами в случае, если местом жительства индивидуального предпринимателя, Предлагаем изложить в следующей редакции: «В случае принятия решения о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности управляющая компания уведомляет об этом заявителей, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения. Соглашение об Сократили сроки уведомления резидентов о принятом решении и исключили последнее предложение, поскольку не указаны «иные случаи», которые из общего смысла закона отсутствуют.
  • 15. 15 местом нахождения юридического лица является территория Свободного порта Владивосток. В иных случаях соглашение об осуществлении деятельности заключается с юридическим лицом, созданным на территории Свободного порта Владивосток лицом, подавшим заявку. осуществлении деятельности заключается с указанными лицами в случае, если местом жительства индивидуального предпринимателя, местом нахождения юридического лица является территория Свободного порта Владивосток. 17. абз. 1. Статья 11. Порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента Свободного порта Владивосток. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента Свободного порта Владивосток или создать юридическое лицо на территории Свободного порта Владивосток в целях приобретения статуса резидента Свободного порта Владивосток и отвечающие установленным настоящим Федеральным законом требованиям к резидентам Свободного порта Владивосток, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее - заявитель). Заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее - заявка) содержит сведения: <…>» Изложить в следующей редакции: «Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента Свободного порта Владивосток и отвечающие установленным настоящим Федеральным законом требованиям к резидентам Свободного порта Владивосток, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее - заявитель). Заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее - заявка) содержит сведения: <…>» Устранили неточность, что заявку на резидента могут подавать лица, которые только намереваются создать юридическое лицо на территории Свободного порта, это положение входит в противоречие с общим смыслом закона.
  • 16. 16 18. абз.4. Статья 13. Существенным нарушением резидентом Свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является: 1) неосуществление резидентом Свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности; Предлагаем изложить в следующей редакции: «Существенным нарушением резидентом Свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является: 1) неосуществление резидентом Свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение шести месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;» Полагаем, что бездействие организации, получившей статус резидента Свободного порта в течение 6 месяцев вместо 24, достаточное время, чтобы удостоверится в не состоятельности такого резидента, что может повлечь расторжение соглашения с ним. 19. Согласно п. 2-5 ФЗ «О внесении изменений в часть 1 и 2 НК РФ в связи с принятием ФЗ «О свободном порте Владивостока»: Организации, являющиеся резидентами Свободного порта Владивосток, вправе применять единый налог Свободного порта Владивосток. Объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. В законе не урегулирован вопрос, в какой уровень бюджета бюджетной системы Российской Федерации направляются налоговые отчисления от Единого налога Свободного порта.
  • 17. 17 Организации, являющиеся налогоплательщиками единого налога Свободного порта Владивосток, освобождаются от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, налога на добавленную стоимость. Налоговая ставка единого налога Свободного порта устанавливается в размере 10%. Законами Приморского края налоговая ставка может быть уменьшена до 6% для всех или отдельных категорий налогоплательщиков. 20. Статья 25 закрепляет, что пропуск пассажиров и грузов через государственную границу на территорию Свободного порта осуществляется в круглосуточном и бесперебойном режиме по принципу «одного окна» и с учетом лучших международных практик. Правительство Российской Федерации на основе лучших практик определяет максимальный срок осуществления контроля при пропуске пассажиров и грузов через государственную границу Российской Федерации, а также ответственность контрольных органов за нарушение сроков. С учетом лучших практик, важно предусмотреть: разработку административных регламентов, устанавливающих ускоренный возврат излишне уплаченных сумм таможенного обеспечения в течение не более 15 дней, сейчас – 30 дней (по аналогии с ускоренным возвратом НДС, в том числе для резидентов ТОСЭР – 15 дней, общий порядок – 90 дней); в целях исключения «двойного таможенного контроля» при перемещении грузов по МТК
  • 18. 18 Принцип «одного окна» реализует Федеральная таможенная служба. Территория Свободного порта приравнивается к ОЭЗ в соответствии с международным соглашением по созданию таких зон в Таможенном союзе. (например, въезд в Российскую Федерацию через пункт пропуска «Краскино», выезд из Российской Федерации через пункт пропуска «Зарубино») использование устройств – трекеров, предназначенных для спутникового мониторинга передвижения транспортных средств в режиме реального времени с использованием современных информационных технологий GPS (ГЛОНАСС); расширение номенклатуры грузов, перевозимых через пункты пропуска на территории Свободного порта. 21. Согласно п. 4 Статьи 26 иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Таможенного союза, могут размещаться и использоваться только на территории Свободного Предлагаем данную норму уточнить для обеспечения возможности перемещения указанных товаров за границу Свободного порта: с уплатой таможенных платежей для перевозки грузов юридическими лицами; без уплаты таможенных платежей при перевозке грузов физическими лицами для личных нужд, если сумма подлежащих к уплате таможенных
  • 19. 19 порта Владивосток, за исключением случаев, установленных частью 13 настоящей статьи, случаев перемещения товаров физическими лицами в пределах стоимостных, количественных и весовых норм перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 5000 евро по курсу валют (в действующем таможенном законодательстве – 500 евро) – по аналогии с duty free. 22. Не установлены проектом закона. Предлагаем по аналогии с Законом Российской Федерации 08.05.2009 № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран–участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества» предусмотреть возможность: осуществления нулевого цикла строительства – до получения разрешения на строительство с момента подачи проектной документации на госэкспертизу; упрощенный порядок проведения госэкспертизы проектной документации и экологической экспертизы;
  • 20. 20 сокращенные сроки экологической экспертизы – до 5 рабочих дней. В действующем законодательстве объекты проходят экологическую экспертизу в срок от 30 до 120 рабочих дней в зависимости от степени сложности. При этом, Росприроднадзор вправе начать экспертизу – через месяц со дня ее оплаты; возможность проведения госэкспертизы параллельно с экологической экспертизой. В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации нормативными правовыми актами Российской Федерации при осуществлении строительства за счет бюджетных средств необходимо пройти следующие процедуры: технологический и ценовой аудит (до 135 дней); государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий (до 60 дней); проверка достоверности определения
  • 21. 21 сметной стоимости объектов капитального строительства (до 30 дней); проверка эффективности использования средств федерального бюджета (до 90 дней). Предлагаем для объектов, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств на территории Свободного порта, сократить в 2 раза сроки указанных выше процедур. 23. п. 5. Статья 7. Наблюдательный совет Свободного порта Владивосток Заседание наблюдательного совета Свободного порта Владивосток проводит председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - один из членов наблюдательного совета Свободного порта Владивосток на основании решения председателя. В данной части статьи 7 скорее всего опечатка, которую необходимо устранить, имеется в виду председатель Совета. 24. ч.1. Статья 12. Предмет и условия соглашения об осуществлении деятельности Соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и Необходимо устранить техническую неточность, поскольку ссылка на статью 14 (п 6. часть 1) некорректна, данного пункта нет в ФЗ.
  • 22. 22 индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное пунктом 1 части 6 статьи 14 настоящего Федерального закона. Статья 24. Особенности правового регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов В целях осуществления на территории Свободного порта Владивосток аквакультуры (рыбоводства), а также промышленного и иных видов рыболовства Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территориях опережающего социально- экономического развития. Также имеется техническая неточность: в конце единственного абзаца, скорее всего, вместо «территориях опережающего социально-экономического развития» предполагалось «Свободный порт Владивосток». Председатель ОЭС по привлечению инвестиций в Приморский край ___________/Монастырѐв А.В.