Presentación sobre Gobierno Abierto para la ESCUELA DE LIDERAZGO organizada por el CPAUM: Departamento de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de Murcia.
Tercera edición: Transparencia y Responsabilidad pública (2014).
Módulo 2: Respuestas desde los ejecutivos a la desafección política: el Gobierno Abierto.
7 de marzo de 2014.
Declaracion jurada de la ex vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner
Presentación sobre Gobierno Abierto (#oGov) para la Escuela de Liderazgo de CPAUM, Murcia, 07/03/2014
1. ESCUELA DE LIDERAZGO. CPAUM
III Edición: Transparencia y
Responsabilidad pública (2014)
Módulo 2: Respuestas desde los ejecutivos a
la desafección política: el Gobierno Abierto
Marc Garriga - @mgarrigap
Marc Garriga: http://mgarrigap.info/
Universidad de Murcia
Murcia, 7 de marzo de 2014
2. “Every government degenerates when trusted
to the rulers of the people alone.
The people themselves, therefore, are
its only safe depositories."
Thomas Jefferson, Virginia, USA (1782)
3. “[...]
Querido amigo, hay una
contradicción en los términos,
se puede ser abierto o se puede tener
un gobierno,
pero no las dos cosas.
¡Pero los ciudadanos de una
democracia tienen el derecho de
saberlo!.
No. Sólo tienen el derecho de ser
ignorantes.
[...]
Si la gente no sabe
que haces,
tampoco sabrá lo
que haces mal.”
4. • Breve resumen del contexto actual y del
Gobierno Abierto.
• Principales experiencias en el Gobierno
Abierto.
• ¿Cómo implementamos un Gobierno
Abierto?, ¿Qué problemas habrá?
• Datos abiertos:
– ¿Qué son?
– Buenas prácticas en la apertura de datos.
– Situación actual.
– Ejemplos.
Índice
5. • Centrado en estas preguntas:
– ¿Es posible disponer de espacios y plataformas de Transparencia sin
que se ponga en marcha mecanismos de Gobierno Abierto?
– ¿Cómo exigir a los políticos y los gestores de las AAPP la implantación
del Gobierno Abierto?
– ¿Cuáles son las dificultades o reacciones que podemos prever en la
ciudadanía de cara a participar en los procesos de Gobierno Abierto?
– ¿Qué temas o asuntos pueden ser de mayor interés social para
priorizar la apertura de datos de la administración pública (a nivel
local y/o a nivel regional)?
– ¿Qué propuestas podemos hacer a las AAPP para que se aprovechen
las posibilidades de la RISP?
Debate previo
6. “Gobierno Abierto es aquel que reconoce las
capacidades y la sabiduría de la ciudadanía, y por eso la
escucha, conversa y busca su contribución en la
definición y producción de los servicios que impulsa la
Administración”.
Xarxa d’Innovació Pública (XiP) -
https://www.youtube.com/watch?v=wcao6i1yDQ4
7. “It will be interesting to see where we are in another 55 years”
http://www.businessinsider.com/picture-of-ibm-hard-drive-on-airplane-2014-1
(1956) IBM 350:
• ≈5 MB.
• 1.000Kg.
(2012) iPhone 5:
• 16GB.
• 250 gramos.
16. España:
Xarxa d’Innovació Pública, (XiP).
Access Info.
Fundación Civio.
Open Knowledge Foundation – Spain
Internacional:
Ciudadano Inteligente.
EPSI Platform.
MySociety.
Open Government Partnership.
Open Knowledge Foundation.
Sunlight Foundation.
17. • Breve resumen del contexto actual y del
Gobierno Abierto.
• Principales experiencias en el Gobierno
Abierto.
• ¿Cómo implementamos un Gobierno
Abierto?, ¿Qué problemas habrá?
• Datos abiertos:
– ¿Qué son?
– Buenas prácticas en la apertura de datos.
– Situación actual.
– Ejemplos.
Índice
18.
19. Open Government Directive (USA)
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf
28. • Breve resumen del contexto actual y del
Gobierno Abierto.
• Principales experiencias en el Gobierno
Abierto.
• ¿Cómo implementamos un Gobierno
Abierto?, ¿Qué problemas habrá?
• Datos abiertos:
– ¿Qué son?
– Marco legal.
– Situación actual.
– Ejemplos.
Índice
29. “En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana es
una persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir y
de asumir su responsabilidad, participando en la construcción
conjunta del país.
Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a los
ciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los que
hay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Los tiempos
en los que las personas miran a los partidos o a las instituciones
públicas para saber por dónde caminar han terminado.”
“Un nuevo contrato social entre vascos”
http://www.slideshare.net/Irekia/100114-contrato-social-kontratu-sozial
Patxi López
(14/01/2010)
38. “Ideally,
it would be
placed on the
wall of every
public
administration
office, as an
inspiration”
David Osimo
http://egov20.wordpress.com/2013/12/09/from-a-speech-to-a-template-to-an-infographic-on-opengov/
44. • Centrado en estas preguntas:
– ¿Es posible disponer de espacios y plataformas de Transparencia sin
que se ponga en marcha mecanismos de Gobierno Abierto?
– ¿Cómo exigir a los políticos y los gestores de las AAPP la implantación
del Gobierno Abierto?
– ¿Cuáles son las dificultades o reacciones que podemos prever en la
ciudadanía de cara a participar en los procesos de Gobierno Abierto?
– ¿Qué temas o asuntos pueden ser de mayor interés social para
priorizar la apertura de datos de la administración pública (a nivel
local y/o a nivel regional)?
– ¿Qué propuestas podemos hacer a las AAPP para que se aprovechen
las posibilidades de la RISP?
Debate
45. • 4 roles diferentes:
– Dirigente público/político.
– Funcionario.
– Activista.
– Ciudadano.
• 2 casos diferentes:
– El activista es el que propone abrir el gobierno.
– El funcionario es quien propone abrir el gobierno.
• Argumentos para abrir/no abrir.
• Debate, alianzas, conclusiones.
Ejercicio práctico
El resultado de
este ejercicio está
accesible en el
blog Caldo Casero:
caldocasero.es
46. • Breve resumen del contexto actual y del
Gobierno Abierto.
• Principales experiencias en el Gobierno
Abierto.
• ¿Cómo implementamos un Gobierno
Abierto?, ¿Qué problemas habrá?
• Datos abiertos:
– ¿Qué son?
– Buenas prácticas en la apertura de datos.
– Situación actual.
– Ejemplos.
Índice
47. "The ability of third parties to
participate is what makes
Open Data truly transformative"
Beth Noveck, (former US CTO for oGov initiative)
“Open Data – The Democratic Imperative" (2012)
52. Open Data
Apertura de datos públicos
crudos (raw data) en formatos
digitales, estándares y abiertos
para ser reutilizados de forma
automática.
Cualquiera puede usarlos
gratuitamente cuando quiera
para lo que quiera
(incluido el fin comercial)
60. NSW: Open by default
http://www.theregister.co.uk/2013/11/11/new_south_wales_government_open_data_policy/
61. Información
de base
Toda la
información
en el 010
Toda la
información
en la web
Los datos en
la web:
Open Data
eficiencia servicio a la ciudadanía
Open Data integrado en el
circuito de información
http://www.slideshare.net/alorza/zaragoza-transparenciaopendata
62. Calidad del dato
http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/
”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /
dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.”
• El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener
copias intermedias.
• El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato
abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor.
• Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y
estable a lo largo del tiempo).
• La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad
de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin
esta característica.
• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen
semánticamente.
63. Open Raw Data Now! ...
http://www.ted.com/talks/tim_berners_lee_on_the_next_web.html
75. Este decálogo es fruto de las conclusiones del Día Open Data en Euskadi
celebrado en Donostia-San Sebastián, el 09/05/12, en el marco del #CICD.
0. Armonización entre Administraciones.
1. Publicar datos en formatos abiertos y estándares.
2. Usar esquemas y vocabularios consensuados.
3. Inventario en un catálogo de datos estructurado (Ejp. DCAT).
4. Datos accesibles desde direcciones web persistentes y amigables.
5. Exponer un mínimo conjunto de datos relativos al nivel de competencias
del organismo y su estrategia de exposición de datos
6. Compromiso de servicio, actualización y calidad del dato, manteniendo
un canal eficiente de comunicación reutilizador <-> AAPP.
7. Monitorizar y evaluar el uso y servicio mediante métricas.
8. Datos bajo condiciones de uso no restrictivas y comunes.
9. Evangelizar y educar en el uso de datos.
10. Recopilar aplicaciones, herramientas y manuales para motivar y facilitar
la reutilización.
http://red.gnoss.com/comunidad/OpenData
Decálogo Open Data España
76. Una vez más, tenemos que
cambiar la mentalidad
http://ccaa.elpais.com/ccaa/2013/10/21/catalunya/1382380347_283011.html
106. “Right now we now that the biggest disease of all it's
not a disease. It's corruption.
But there's a vaccine for that. It's called
transparency, open data sets”
http://www.ted.com/talks/bono_the_good_news_on_poverty_yes_there_s_good_news.html
108. Smart City
Una Smart City es aquella ciudad que, haciendo un
uso sabio de la tecnología y, en general de todos los
recursos disponibles, es gestionada de forma
abierta, transparente, proactivamente, consultando
directamente a la ciudadanía. El ciudadano es así
co-responsable de la gestión urbana y participa de
la co-creación de servicios públicos.
110. Resumiendo…
• Un dato es el elemento mínimo, es objetivo, no depende del contexto.
• Abrir datos... no es sólo abrir!
• Buenas prácticas…
• La apertura de datos por defecto, como rutina.
• Apertura armonizada.
• Open Data integrado en el circuito de información.
• La calidad del dato es un aspecto crítico.
• La confianza es indispensable si queremos reutilizaciones empresariales.
• Abrir ≠ Reutilización.
• Abrir con los formatos y metadatos adecuados.
112. • Centrado en estas preguntas:
– ¿Es posible disponer de espacios y plataformas de Transparencia sin
que se ponga en marcha mecanismos de Gobierno Abierto?
– ¿Cómo exigir a los políticos y los gestores de las AAPP la implantación
del Gobierno Abierto?
– ¿Cuáles son las dificultades o reacciones que podemos prever en la
ciudadanía de cara a participar en los procesos de Gobierno Abierto?
– ¿Qué temas o asuntos pueden ser de mayor interés social para
priorizar la apertura de datos de la administración pública (a nivel
local y/o a nivel regional)?
– ¿Qué propuestas podemos hacer a las AAPP para que se aprovechen
las posibilidades de la RISP?
Debate
113. ESCUELA DE LIDERAZGO. CPAUM
III Edición: Transparencia y
Responsabilidad pública (2014)
Módulo 2: Respuestas desde los ejecutivos a
la desafección política: el Gobierno Abierto
Marc Garriga - @mgarrigap
Marc Garriga: http://mgarrigap.info/
Universidad de Murcia
Murcia, 7 de marzo de 2014