Jornada, organitzada per la Federació d’Empreses Químiques de Catalunya (FEDEQUIM), adreçada als seus associats, per posar en comú estratègies i eines que permetin a les empreses químiques catalanes aplicar la nova directiva d’emissions industrials.

1. 1
Reunió de treball
FEDEQUIM
La gestió ambiental en el sector de
químic: de ISO 14001 a EMAS
Barcelona, 23 d’Abril de 2013

2. 2
El Reglament EMAS
Primera versió és del 1993 (anterior a la primera ISO
14001)
És un Reglament Europeo però des de la darrera versió
(n. 1221/2009) pot ser aplicat tambié fora de la UE.
Existeixen condicione concretes d’aplicació (abast més
internacional sol·licitat per alguns grups multinacionals)
Es pot obtenir un registre EMAS “multisite” – un registre
pot cobrir més d’un centre de la mateixa empresa en un
mateix estat de la UE o en diferents estats membres i
dins i fora de la UE.

3. 3
El Reglament EMAS
És voluntari (com la ISO 14001) encara que en la
legislació comunitària trobem vàries referències al
mateix (avantatges)
“... La Comisión y los Estados miembros deben
considerar la manera de tener en cuenta el registro
EMAS a la hora de formular actos legislativos o de
utilizarlo como instrumento en la ejecución de la
legislación.”

4. 4
El Reglament EMAS i la
normativa UE
Normas aplicables a los Estados miembros
“Artículo 38
EMAS y otras políticas e instrumentos en la Comunidad
1. Sin perjuicio de la normativa comunitaria, los Estados miembros estudiarán
cómo el registro en EMAS con arreglo al presente Reglamento puede:
a) tenerse en cuenta en la formulación de nueva legislación;
b) utilizarse como herramienta en la aplicación y cumplimiento de la legislación;
c) tenerse en cuenta en la contratación y compra públicas.

5. 5
El Reglament EMAS i la
normativa UE
2. Sin perjuicio de la legislación comunitaria, en particular en materia de
competencia, fiscalidad y ayudas estatales, los Estados miembros adoptarán,
cuando convenga, medidas que faciliten a las organizaciones la inscripción o la
permanencia en el registroEMAS.
Entre esas medidas podrán figurar las siguientes:
a) flexibilidad reglamentaria, de manera que una organización registrada se
considere que cumple ciertos requisitos legales en materia de medio ambiente
establecidos en otros instrumentos legislativos, determinados por las
autoridadescompetentes;
b) mejora de la legislación, por medio de la cual se modifiquen otros
instrumentos legislativos para que las cargas que pesan sobre las
organizaciones que participan en EMAS se supriman, reduzcan o
simplifiquen con vistas a fomentar el funcionamiento eficaz de los mercados y
a aumentar la competitividad.”

6. 6
El Reglament EMAS i la
normativa UE
Normas aplicables a la Comisión Europea
“Artículo 44
Integración de EMAS en otras políticas e instrumentos en la Comunidad
La Comisión estudiará el modo en que el registro en EMAS con arreglo al
presente Reglamento puede:
1) Tenerse en cuenta en el desarrollo de la legislación nueva y en la reforma de
la legislación vigente, en particular en las formas de flexibilidad
reglamentaria y de mejora de la legislación descritas en el artículo 38,
apartado 2.
2) Utilizarse como herramienta en el contexto de la aplicación y cumplimiento de
la legislación.”

7. 7
Exemple concret
Directiva 2010/75/UE sobre las emisiones industriales
(prevención y control integrados de la contaminación)
Artículo n. 23 - Inspecciones medioambientales
... La evaluación sistemática de los riesgos medioambientales se basará
al menos en los siguientes criterios:
a) La repercusión posible y real de las instalaciones correspondientes
sobre la salud humana y el medio ambiente, teniendo en cuenta
los niveles y tipos de emisión, la sensibilidad del medio ambiente
local y el riesgo de accidente;
b) El historial de cumplimiento de las condiciones del permiso;
c) La participación del titular en el EMAS.

8. 8
Procés d’obtenció d’EMAS
ISO 14001 EMAS
EMPRESA
Entitat de
certificació
ENAC
ISO
14001
Auditoría
ENAC
Verificador ambiental
acreditat
Auditoría
Organisme
Competent
EMAS
Registre
EMAS

9. 9
Comunicació sobre el registre
EMAS d’una empresa
EMPRESA Organisme
Competent
EMAS
UE
http://ec.europa.eu/envir
onment/emas/registratio
n/sites_en.htm
CCAA /
Ministerio
Cataluña
www.emas.cat

10. 10
ISO 14001 vs EMAS
EMAS
ISO 14001
Complimient de la legislació
ambiental
Participació dels treballadors
Transparència i comunicació
externa = la declaració
ambiental
Millora del comportament
ambiental

11. 11
Els requisits específics d’EMAS
Compliment de la legislació ambiental
Demostrar que:
1) hem tingut coneixement i sabem de les implicacions per a
l’organització de tota la normativa pertinent sobre medi
ambient, determinada durant l’análisis ambiental segons
l’annexe I;
2) hem adoptat les disposicions oportunes en matèria de
respecte de la legislació ambiental, incloses les relacionades
amb les autoritzacions i les limitacions de les mateixes, i
3) hem establert procediments que ens permeten complir
aquests requisits amb caràcter permanent.

12. 12
Canvi
substancial?
Análisi ambiental
del canvi
Revisió i actualització
de la declaració
ambiental
Modificació de:
Política
Programa
Sistema de gestió
Verificació i validació en un termini
de 6 mesos i presentació dels canvis
a l’organisme competent
Actualització del
anàlisis ambiental
inicial
Els requisits específics d’EMAS

13. 13
Els requisits específics d’EMAS
Millora del comportament ambiental
1) Demostrar que el sistema de gestión y los procedimientos
de auditoría tratan el comportamiento medioambiental real de
la organización (aspectos ambientales directos e indirectos).
2) El comportamiento medioambiental de la organización
respecto a sus objetivos y metas debe evaluarse como parte
del proceso de revisión de la gestión. La organización también
debe comprometerse en la mejora continua de su
comportamiento medioambiental.
3) Los medios para alcanzar los objetivos y metas no pueden
ser objetivos medioambientales. Si la organización está
constituida por varios centros, cada centro al que se aplique
EMAS debe cumplir con los requisitos de EMAS.

14. 14
Els requisits específics d’EMAS
Implicació dels treballadors
1) La organización debería reconocer que la participación activa de
los trabajadores es una fuerza impulsora y una condición previa
para las mejoras medioambientales permanentes y con éxito, y un
recurso clave en la mejora del comportamiento medioambiental,
así como el método correcto para asentar con éxito en la
organización el sistema de gestión y auditoría medioambientales.
2) La expresión «implicación de los trabajadores» comprende tanto
la participación de los distintos empleados y de sus representantes
como la información facilitada a los mismos. Debería darse, por
tanto, un programa de participación de los trabajadores a todos los
niveles. La organización debería reconocer que el compromiso, el
interés y el apoyo activo por parte de los directivos es una
condición previa para el éxito de esos procesos. A este respecto
hay que hacer hincapié en la necesidad de información recíproca
entre los directivos y los empleados.

15. 15
Els requisits específics d’EMAS
Implicació dels treballadors
3) Además de estos requisitos, los trabajadores deben participar
en el proceso destinado a la mejora continua del comportamiento
medioambiental de la organización mediante:
a) la evaluación medioambiental inicial y el análisis de la situación actual
y la recogida y comprobación de la información;
b) el establecimiento y la aplicación de un sistema de gestión y auditoría
medioambientales que mejore el comportamiento medioambiental;
c) los comités medioambientales para obtener información y garantizar
la participación del responsable de medio ambiente/representante de la
dirección, los trabajadores y sus representantes;
d) grupos de trabajo conjuntos en relación con el programa de acción
medioambiental y la auditoría medioambiental;
e) la elaboración de la declaración medioambiental.

16. 16
Els requisits específics d’EMAS
Implicació dels treballadors
4) A estos efectos convendría utilizar formas apropiadas de
participación, como por ejemplo el sistema de libro de
sugerencias o trabajos en grupo o comités medioambientales
sobre proyectos. Las organizaciones deben tomar nota de las
directrices de la Comisión sobre las mejores prácticas en este
ámbito. Cuando así lo soliciten, deben participar también los
representantes del personal.

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Els requisits específics d’EMAS
Comunicació externa: Diàlog amb les parts interessades!!
1) Mantener un diálogo abierto con el público y otras partes
interesadas sobre el impacto medioambiental de sus
actividades, productos y servicios, con objeto de conocer los
aspectos que preocupan al público y a otras partes interesadas.
2) La franqueza, la transparencia y el suministro periódico de
información medioambiental son factores fundamentales para
distinguir EMAS de otros sistemas. Esos factores son también
importantes para que la organización obtenga la confianza de
las partes interesadas.
3) EMAS proporciona la flexibilidad suficiente para que las
organizaciones dirijan la información pertinente a destinatarios
específicos, garantizando, al mismo tiempo, que las personas
puedan obtener toda la información que solicitan.

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Els requisits específics d’EMAS
Comunicació externa: LA DECLARACIÓ AMBIENTAL!!
CONTENIDOS DE LA DECLARACIÓN AMBIENTAL
a) una descripción clara e inequívoca del registro de la organización
en EMAS y un resumen de sus actividades, productos y servicios y
de su relación con organizaciones afines, en su caso;
b) la política medioambiental y una breve descripción del sistema
de gestión medioambiental de la organización;
c) una descripción de todos los aspectos medioambientales
directos e indirectos significativos que tengan como consecuencia
un impacto ambiental significativo de la organización, y una
explicación de la naturaleza de este impacto en relación con dichos
aspectos (apartado 2 del anexo I);
d) una descripción de los objetivos y metas medioambientales en
relación con los aspectos e impactos ambientales significativos;

19. 19
Els requisits específics d’EMAS
Comunicació externa: LA DECLARACIÓ AMBIENTAL!!
e) un resumen de la información disponible sobre el
comportamiento de la organización respecto de sus objetivos y
metas medioambientales en relación con su impacto ambiental
significativo; deben comunicarse los indicadores básicos y otros
indicadores existentes de comportamiento medioambiental que
sean pertinentes, como se establece en la sección C;
f) otros factores relativos al comportamiento medioambiental,
incluyendo el comportamiento respecto a las disposiciones legales
en relación con sus impactos ambientales significativos;
g) una referencia a los requisitos legales aplicables en materia de
medio ambiente;
h) el nombre y número de acreditación o autorización del
verificador medioambiental y la fecha de la validación.

20. 20
Avantatges per a
l’empresa (Catalunya)
- Exempció dels controls periòdics de la llei n. 20/2009.
- Bonificació de les taxes que s’estableixen per a
l’autorització i llicència per a les empreses EMAS (llei n.
20/2009).
- Ley 26/2007 de Responsabilidad Ambiental: exención
de establecer la garantía financiera “.... operadores de
actividades susceptibles de ocasionar daños cuya
reparación se evalúe por una cantidad comprendida
entre 300.000 y 2.000.000 de euros...” con registro
EMAS o certificación ISO 14001.

21. 21
- Reduccions en relació al cànon de l’aigua. Decret
304/2006 (usos industrials d’aigua corresponents a
activitats incluides en la divisió 05.02 de la secció B i en
les seccions C, D i E de la CCAE-93, amb aplicació
individualitzada del cànon de l’aigua).
- Beneficis fiscals en alguns ajuntaments en relació amb
la taxa de prevenció i gestió de residus municipals i
assimilats.
- Exempció de la garantia de solvència tècnica ambiental
en la contractació pública de la Generalitat en aquells
contractes en els que sigui rellevant (demostrable amb el
registre EMAS)
Avantatges per a
l’empresa (Catalunya)

22. 22
EMAS i el sector...
CYTEC Ytaly Srl, SANDOZ GmbH - PAUL HARTMANN, SA - BUDICH
INTERNATIONAL GmbH - Oxxynova GmbH & Co. KG - UCM URSA
Chemie GmbH - Nycomes Oranienburg GmbH - Danlind A/S -
HIPERTIN, S.A. - HIPERTIN, S.A. - Sasol Solvents Germany GmbH
Sasol Germany GmbH Sasol-Huntsman GmbH & Co. KG - BASF-
Schwarzheide GmbH - AlzChem AG Standorte Trostberg und
Schalchen - SÜD-CHEMIE AG - Akzo Nobel Industrial Chemicals
GmbH - Surface Specialties Germany GmbH & Co. KG - CEPSA
QUÍMICA, S.A. - ERCROS, S.A. - SOLVAY QUÍMICA, S.L. -
MENZOLIT VITROPLAST, S.L. - HISPAVIC IBÉRICA, SA -
TRANSFORMADORA DE ETILENO, AIE - KAO CORPORATION, S.A.
- ARAGONESAS, INDUSTRIAS Y ENERGÍA, S.A. - SA Reverte
Productes Minerals - BEFESA DESULFURACIÓN, S.A. - Cromital
S.p.A. - Silysiamont S.p.A. - DuPont de Nemours (Luxembourg) SA - …

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Gràcies
www.clubemas.cat
info@clubemas.cat
Maria Passalacqua
Amb el suport de: