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Oficina de
                                                            Entendimento
                                                            27/06/12




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012                  Instituto Tellus   1
Cronograma

               Hora               Atividade
               15:00              Boas Vindas
               15:10              Check-in
               15:20              Trânsito
               15:35              Entrevistas apreciativas
               16:00              Roda de diálogo
               17:15 Co-criação
               17:50 Check-out


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Entrevistas
                                                            apreciativas:
                                                            O que na sua história de vida lhe
                                                            faz estar aqui hoje, interessado no
                                                            tema da transformação pública?

                                                            Qual o presente que você quer dar
                                                            ao projeto e ao grupo?




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Índice da Apresentação

      1) Evolução do Setor Público
      2) Inovação no Setor Público
      3) Inovação Tellus
      4) Inovação Pública - Mundo
        a. Tecnologia
        b. Institucionalização
        c. Empresas/Órgãos Externos
      5) Inovação Pública - Brasil
        a. Governo de São Paulo
        b. Prêmios


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1) Evolução do Setor Público

                                                   Pós-Segunda
             Século XIX                              Guerra      1990/2000   2012



                     Brasil
        Regime Político: Patrimonialista
       Papel do Estado: Defesa nacional,
      arrecadação de tributos e diplomacia


                   Mundo
        Regime Político: Autoritário e
                Democrático
     Papel do Estado: Gestão Burocrática
             anti-patrimonialista


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1) Evolução do Setor Público

                                                  Pós-Segunda
             Século XIX                             Guerra      1990/2000   2012


                                               Brasil
                                   Regime Político: Autoritário
                                Papel do Estado: Gestão Burocrática
                                 anti-patrimonialista e impulsor do
                                            crescimento


                                              Mundo
                                  Regime Político: Democrático
                                Papel do Estado: Gestão Burocrática
                                            e Gerencial



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1) Evolução do Setor Público

                                                   Pós-Segunda
             Século XIX                              Guerra               1980-2000            2012


                                                                               Brasil
                                                                    Regime Político: Democrático
                                                                             Consolidado
                                                                 Papel do Estado: Gestão Burocrática
                                                                       e “Nova Gestão Pública”


                                                                               Mundo
                                                                    Regime Político: Democrático
                                                                  Papel do Estado: Gestão Gerencial
                                                                    em Rede e início da Inovadora



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Transição Gestão Burocrática para Gestão
   Gerencial (estudo de Kamarck):

   • Redução do gasto público

   • Serviços públicos de qualidade

   • Administração pública profissional

   • Governo eletrônico

   • Melhor regulação

   • Administração pública transparente e honesta

+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012   Instituto Tellus   8
1) Evolução do Setor Público

                                                   Pós-Segunda
             Século XIX                              Guerra        1990/2000             2012


                                                                                Brasil
                                                                    Regime Político: Democrático
                                                                             Consolidado
                                                                 Papel do Estado: Gestão Burocrática e
                                                                 Gerencial com princípios de Inovações


                                                                              Mundo
                                                                   Regime Político: Democrático
                                                                 Papel do Estado: Gestão Gerencial e
                                                                    com foco na Inovação Pública



+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012                                  Instituto Tellus   9
Por que inovar no setor público?
     A discussão sobre inovação começa a despontar em governos do
     mundo todo por uma série de fatores:
                • Problemas cada vez mais complexos
                • Maior exigência dos cidadãos
                • Crise financeira global (mais demandas com menos
                  recursos)
                • Limites da burocracia na sociedade da informação

     Considerando o cenário global atual, os Governos do mundo
     começam a perceber que a forma de atuar, organizar-se, responder
     às demandas e oferecer os serviços, não é mais suficiente diante de
     uma sociedade e desafios cada vez mais complexos.

+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012            Instituto Tellus   10
2) Inovação no Setor Público


                    Novos serviços ou                       Sistemas de Inovação         Inovações
                      melhorados                                                       organizacionais

                        Inovações de                        Inovações conceituais         Inovações
                          processo                                                      tecnológicas

                          Inovações                             Radicais (ou        Produto ou serviço da
                        institucionais                        paradigmáticas)             inovação




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012                                                Instituto Tellus   11
3) Inovação para o Tellus



                  Ideias co-criadas e co-implementadas
                  que geram resultados positivos, de
                  acordo com as necessidades de um
                  grupo de cidadãos




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012   Instituto Tellus   12
4) Inovação
                                                            Pública no
                                                            Mundo




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012             Instituto Tellus   13
Tecnologia
                                                            A tecnologia possibilitou maior transparência de
                                                            dados govermentais e agora tornam-se públicos,
                                                            estimulando a inovação a partir de:

                                                            Aplicativos
                                                            Ex. Code for America
                                                            Plataformas de Open Source.
                                                            Ex. Data.gov
                                                            Engajamento e participação civil na solução
                                                            problemas públicos
                                                            Ex. Chalenge.gov e Co-Innovation
                                                            Avaliação e Accountability do governo
                                                            Ex: USAspending.gov
                                                            Informações Governamentais.
                                                            Ex. Reginfo.gov
                                                            Melhoria de serviços públicos.
                                                            Ex: Patchwork

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Institucionalização da Inovação
      Alguns países adotam a inovação de serviços públicos como política pública nacional,
      formando escritórios intra- governamental que permeiam toda a estrutura desde o alto
      escalão até o governo local, e levam a inovação para dentro e fora do governo.

      Países Mapeados

      Inglaterra                                            Cingapura




      Dinamarca                                             Austrália




      + Canadá, Nova Zelândia, Finlândia e Alemanha.


+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012                          Instituto Tellus
Empresas e Ongs
   Empresas especializadas em design de serviços são parceiras do governo na aplicação da
   inovação na ponta e formação de servidores em designers de serviços públicos. Esse tipo de
   parceria agiliza o processo do design que necessita de respostas rápidas aos estímulos e
   ideias geradas.




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012                          Instituto Tellus
Ferramentas


                                                            Aplicativos
                                                            Plataformas de Networking e Melhores
                                                            Práticas.
                                                            Informação (revistas, portais e blogs)
                                                            Caixa de Ferramentas
                                                            Consultoria
                                                            Workshops
                                                            Escritórios de Inovação
                                                            Redes de Networking
                                                            Prêmios




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012                             Instituto Tellus
5) Inovação
                                                            Pública no
                                                            Brasil




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012             Instituto Tellus   18
Principais conclusões:
       • No geral há uma grande confusão de conceitos e defições de
         Inovação e Melhorias/Boas Práticas em Governo

       • O Governo do Estado de São Paulo está mais a frente dos
         conceitos, com a realização de oficinas e palestras sobre
         Criatividade e Design Thinking

       • As ações mais estruturadas e que possuem base metodológia de
         inovação centrada no cidadão são prêmios com viés tecnológico
         (Prefeito Inovador, CONIP e Desafio de APPs do Rio de Janeiro),
         porém essas iniciativas se restringem à informatização e não um
         processo de formulação de nova política pública centrada no
         cidadão

+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012            Instituto Tellus   19
Rede Paulista de Inovação em Governo
      Célula Institucional do Estado de São Paulo de incentivo à Inovação e Gestão do
      Conhecimento. Antes vinculada à Secretaria de Gestão Pública e agora passou para a
      Secretaria de Planejamento.




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012                          Instituto Tellus
Prêmios
      Prêmios possuem um importante papel para o estímulo da inovação pública no Brasil. Alguns
      são realizados pelo próprio Governo e outros são realizados por organizações independentes.

      Prêmios Governamentais

      São Paulo                               Governo Federal   Minas Gerais   Rio de Janeiro



                                                                               Espírito Santo


      Prêmios Independentes




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012                            Instituto Tellus
Referências


    Blog do projeto + Inovação Pública:

    maisinovacaopublica.wordpress.com


    Site com links de pesquisa:

    groups.diigo.com/group/inovacao_publica




+ Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012   Instituto Tellus
Momento de
                                                            Co-criação
                                                            O que sabemos?
                                                            O que desejamos
                                                            saber?


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Apresentação oficina entender de 27/06/12

  • 1. Oficina de Entendimento 27/06/12 + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 1
  • 2. Cronograma Hora Atividade 15:00 Boas Vindas 15:10 Check-in 15:20 Trânsito 15:35 Entrevistas apreciativas 16:00 Roda de diálogo 17:15 Co-criação 17:50 Check-out + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus
  • 3. Entrevistas apreciativas: O que na sua história de vida lhe faz estar aqui hoje, interessado no tema da transformação pública? Qual o presente que você quer dar ao projeto e ao grupo? + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 3
  • 4. Índice da Apresentação 1) Evolução do Setor Público 2) Inovação no Setor Público 3) Inovação Tellus 4) Inovação Pública - Mundo a. Tecnologia b. Institucionalização c. Empresas/Órgãos Externos 5) Inovação Pública - Brasil a. Governo de São Paulo b. Prêmios + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 4
  • 5. 1) Evolução do Setor Público Pós-Segunda Século XIX Guerra 1990/2000 2012 Brasil Regime Político: Patrimonialista Papel do Estado: Defesa nacional, arrecadação de tributos e diplomacia Mundo Regime Político: Autoritário e Democrático Papel do Estado: Gestão Burocrática anti-patrimonialista + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 5
  • 6. 1) Evolução do Setor Público Pós-Segunda Século XIX Guerra 1990/2000 2012 Brasil Regime Político: Autoritário Papel do Estado: Gestão Burocrática anti-patrimonialista e impulsor do crescimento Mundo Regime Político: Democrático Papel do Estado: Gestão Burocrática e Gerencial + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 6
  • 7. 1) Evolução do Setor Público Pós-Segunda Século XIX Guerra 1980-2000 2012 Brasil Regime Político: Democrático Consolidado Papel do Estado: Gestão Burocrática e “Nova Gestão Pública” Mundo Regime Político: Democrático Papel do Estado: Gestão Gerencial em Rede e início da Inovadora + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 7
  • 8. Transição Gestão Burocrática para Gestão Gerencial (estudo de Kamarck): • Redução do gasto público • Serviços públicos de qualidade • Administração pública profissional • Governo eletrônico • Melhor regulação • Administração pública transparente e honesta + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 8
  • 9. 1) Evolução do Setor Público Pós-Segunda Século XIX Guerra 1990/2000 2012 Brasil Regime Político: Democrático Consolidado Papel do Estado: Gestão Burocrática e Gerencial com princípios de Inovações Mundo Regime Político: Democrático Papel do Estado: Gestão Gerencial e com foco na Inovação Pública + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 9
  • 10. Por que inovar no setor público? A discussão sobre inovação começa a despontar em governos do mundo todo por uma série de fatores: • Problemas cada vez mais complexos • Maior exigência dos cidadãos • Crise financeira global (mais demandas com menos recursos) • Limites da burocracia na sociedade da informação Considerando o cenário global atual, os Governos do mundo começam a perceber que a forma de atuar, organizar-se, responder às demandas e oferecer os serviços, não é mais suficiente diante de uma sociedade e desafios cada vez mais complexos. + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 10
  • 11. 2) Inovação no Setor Público Novos serviços ou Sistemas de Inovação Inovações melhorados organizacionais Inovações de Inovações conceituais Inovações processo tecnológicas Inovações Radicais (ou Produto ou serviço da institucionais paradigmáticas) inovação + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 11
  • 12. 3) Inovação para o Tellus Ideias co-criadas e co-implementadas que geram resultados positivos, de acordo com as necessidades de um grupo de cidadãos + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 12
  • 13. 4) Inovação Pública no Mundo + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 13
  • 14. Tecnologia A tecnologia possibilitou maior transparência de dados govermentais e agora tornam-se públicos, estimulando a inovação a partir de: Aplicativos Ex. Code for America Plataformas de Open Source. Ex. Data.gov Engajamento e participação civil na solução problemas públicos Ex. Chalenge.gov e Co-Innovation Avaliação e Accountability do governo Ex: USAspending.gov Informações Governamentais. Ex. Reginfo.gov Melhoria de serviços públicos. Ex: Patchwork + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus
  • 15. Institucionalização da Inovação Alguns países adotam a inovação de serviços públicos como política pública nacional, formando escritórios intra- governamental que permeiam toda a estrutura desde o alto escalão até o governo local, e levam a inovação para dentro e fora do governo. Países Mapeados Inglaterra Cingapura Dinamarca Austrália + Canadá, Nova Zelândia, Finlândia e Alemanha. + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus
  • 16. Empresas e Ongs Empresas especializadas em design de serviços são parceiras do governo na aplicação da inovação na ponta e formação de servidores em designers de serviços públicos. Esse tipo de parceria agiliza o processo do design que necessita de respostas rápidas aos estímulos e ideias geradas. + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus
  • 17. Ferramentas Aplicativos Plataformas de Networking e Melhores Práticas. Informação (revistas, portais e blogs) Caixa de Ferramentas Consultoria Workshops Escritórios de Inovação Redes de Networking Prêmios + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus
  • 18. 5) Inovação Pública no Brasil + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 18
  • 19. Principais conclusões: • No geral há uma grande confusão de conceitos e defições de Inovação e Melhorias/Boas Práticas em Governo • O Governo do Estado de São Paulo está mais a frente dos conceitos, com a realização de oficinas e palestras sobre Criatividade e Design Thinking • As ações mais estruturadas e que possuem base metodológia de inovação centrada no cidadão são prêmios com viés tecnológico (Prefeito Inovador, CONIP e Desafio de APPs do Rio de Janeiro), porém essas iniciativas se restringem à informatização e não um processo de formulação de nova política pública centrada no cidadão + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 19
  • 20. Rede Paulista de Inovação em Governo Célula Institucional do Estado de São Paulo de incentivo à Inovação e Gestão do Conhecimento. Antes vinculada à Secretaria de Gestão Pública e agora passou para a Secretaria de Planejamento. + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus
  • 21. Prêmios Prêmios possuem um importante papel para o estímulo da inovação pública no Brasil. Alguns são realizados pelo próprio Governo e outros são realizados por organizações independentes. Prêmios Governamentais São Paulo Governo Federal Minas Gerais Rio de Janeiro Espírito Santo Prêmios Independentes + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus
  • 22. Referências Blog do projeto + Inovação Pública: maisinovacaopublica.wordpress.com Site com links de pesquisa: groups.diigo.com/group/inovacao_publica + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus
  • 23. Momento de Co-criação O que sabemos? O que desejamos saber? + Inovação Pública | Oficina de Entendimento | 27/06/2012 Instituto Tellus 23

Editor's Notes

  1. O termo "inovação" é uma categoria heterogênea. Novos serviços ou melhorados (por exemplo, cuidados de saúde, em casa) As inovações de processo, com foco na melhoria da qualidade e eficiência dos processos de negócio internos e externos, como o depósito direto e automático de avaliação de impostos; Inovações institucionais, transformações fundamentais nas relações institucionais entre as organizações, instituições e outros atores no setor público. Um exemplo é a introdução de elementos de democracia direta, através de referendos em uma democracia representativa Sistema de inovação (criação de novas organizações ou novos padrões de cooperação e interação) Inovações conceituais. Essas inovações ocorrem em relação à introdução de novos conceitos, quadros de referência ou mesmo novos paradigmas, como o conceito da Nova Gestão Pública ou a noção de governança, Radicais (ou paradigmáticas) alterações dos sistemas de crenças ou racionalidades (matriz mental dos colaboradores de uma organização está mudando, por exemplo, juntou-se-governo) Produto ou serviço da inovação, com foco na criação de novos serviços públicos ou produtos. As inovações tecnológicas que surgem através da criação e utilização de novas tecnologias, tais como o uso de celulares e de transmissão via celular para avisar os cidadãos, no caso de uma emergência; Inovações organizacionais, com foco na criação de novas formas organizacionais, a introdução de novos métodos de gestão e técnicas, e novos métodos de trabalho. Exemplos são a criação de centros de serviços compartilhados ou o uso de sistemas de qualidade;
  2. Transparência de dados governamentais, documentos, ferramentas e processos. Ao tornar os dados públicos legíveis ( user friendly ) permite que programadores, analistas, mídia e universidades desenvolvam novos aplicativos e conhecimentos que proporcionam aos cidadãos mais informações para a tomada de melhores decisões. P lataformas de open source Aplicativos Redes e Intregação Social Informações Governamentais Performance e Responsabilidade (Accountability) dos Governos Engajamento Civil Beneficios Engajamento civil na solução de problemas públicos Diminuição de gastos
  3. I novação direcionada para o cidadão (externo) e também interno (orgnanizacional) Principais Ferramentas Workshops de Design Disponilização de “Kit de Ferramentas” Facilitação de Processo de Design Portais Escritórios “ Lab ” Prêmios Fundos (tomar riscos)
  4. Transparência de dados governamentais, documentos, ferramentas e processos. Ao tornar os dados públicos legíveis ( user friendly ) permite que programadores, analistas, mídia e universidades desenvolvam novos aplicativos e conhecimentos que proporcionam aos cidadãos mais informações para a tomada de melhores decisões. P lataformas de open source Aplicativos Redes e Intregação Social Informações Governamentais Performance e Responsabilidade (Accountability) dos Governos Engajamento Civil Beneficios Engajamento civil na solução de problemas públicos Diminuição de gastos