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Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011
Persone e tecnologie
DIALOGO PA
Piattaforma open source per il governo della relazione con il cittadino
“Conoscere aiuta a governare meglio”
Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011
Persone e tecnologie Scenario di riferimento

D.lgs. n. 29 del 1993 istituisce gli uffici per la relazione con il pubblico

Legge 150 del 2000 conferma l’obbligo istituzionale dell’URP

Finalità URP:
1. Promuovere l’immagine dell’Ente;
2. Favorire il diritto di accesso ai servizi offerti ai cittadini attraverso l’illustrazione delle disposizioni
normative e amministrative, in applicazione della Legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni;
3. Attuare i processi di verifica della qualità dei servizi e di gradimento degli stessi da parte degli utenti;
4. Garantire la reciproca informazione fra l’URP e gli uffici per le relazioni con il pubblico delle altre
amministrazioni;
5. Svolgere un’attività di orientamento dell’utenza sulle modalità di erogazione dei servizi;
6. Promuove forme di semplificazione dei processi amministrativi.
Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011
Persone e tecnologie Aree di riferimento
Area Politica
La politica è il livello istituzionale cui spetta fornire gli indirizzi dell’azione di governo locale.
Porre al centro della sua azione la comunicazione ed il coinvolgimento è un fattore decisivo per ottenere e mantenere il
consenso.
Non è possibile tuttavia svolgere scelte consapevoli se non si dispone di informazioni aggiornate ed oggettive.
Area organizzativa
Affinché le politiche d’indirizzo definite dalla politica possano realizzarsi, è necessario un
forte intervento sul piano organizzativo. Le strutture dirigenziali e direttive dell’Ente devono implementare un sistema
integrato di comunicazione istituzionale interna che stabilisca standard e procedure di workflow, in modo che in ogni ufficio,
in ogni ambito della macchina comunale, la circolazione delle informazioni (nel rispetto di tutti i vincoli normativi e di tutela
della privacy) sia effettiva e si eviti che ogni settore custodisca gelosamente le proprie informazioni.
Area operativa
La tecnologia ha un ruolo abilitante.
L’adozione di specifici strumenti informatici, in particolare di soluzioni per il Citizen Relationship Management (CzRM) come
Dialogo PA, realizzano lo strumento tramite il quale è possibile catturare ed organizzare giornalmente l'informazione di
relazione, tenendo traccia della interazione tra il cittadino e la macchina amministrativa e contribuendo a misurare la
tempistica operativa della attività amministrativa.
Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011
Persone e tecnologie Stack open source
Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011
Persone e tecnologie
Gestione del ciclo di vita della segnalazione del cittadino
Gestione assegnazione, allegati, task, storico, rendicontazione attività etc
Calendario operatore
Multicanale
Gestione documentale integrata
Modulo gestione contatti
Modulo comunicazioni
Modulo reportistica basato sul motore Jasper report integrato (pdf, xls, html, csv)
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Modulo verbalizzazione on-line su motore xform (editor visuale di form integrato)
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Architettura SOA (http API basata su xml)
Sistema parametrico di categorizzazione con supporto di business rules automatiche
Gestione di sessione singola per utente
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Sistema di profilazione utenti basato su gruppi e ruoli
Supporto autenticazione esterna su LDAP
Modulo per gestione processi schedulati basato su Quartz
Integrazione inbound outbound con PBX Asterisk
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Persone e tecnologie Gestione ciclo di vita segnalazione
DIALOGO PA distribuisce e traccia la segnalazione all'interno della organizzazione
Apertura
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Istruzione
Assegnazione
Presa in carico
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Persone e tecnologie Multicanalità
DIALOGO PA è in grado di ricevere le segnalazioni da molteplici canali
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Persone e tecnologie Gestione documentale integrata
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Persone e tecnologie Gestione contatti
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anagrafe comunale
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Persone e tecnologie Gestione della segnalazione
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Persone e tecnologie Modulo verbalizzazione online
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xform
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Supporto Controlli
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Persone e tecnologie Moore BPM integrato
Basato su xml
Eventi disponibili su creazione,
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Scheduler Quartz per esecuzione
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Integrato con sistema di
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Persone e tecnologie Architettura SOA
Opendata
Applicazione amministrazione
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Persone e tecnologie Referenze - Progetto IONOI
Attualmente sono operativi sulla piattaforma 44 uffici, sia di front office sia
di back office, per un totale di circa 650 operatori. Il personale comunale ha
a disposizione uno strumento condiviso (dotato di una “base di
conoscenza”) ed i passaggi tra i vari gruppi avvengono direttamente
all'interno del sistema, senza ulteriore invio di comunicazioni.
A supporto di tutti gli operatori sono stati attivati due help desk (presso i
Settori Comunicazione e Tecnologie Informatiche) che forniscono assistenza
continua, inviano “comunicazioni di servizio” e promuovono la condivisione
di documentazione in apposita area predisposta sul Punto d'Ascolto – CzRM.
I cittadini possono inviare segnalazioni al
Comune presso uno qualsiasi dei
numerosi punti d'ascolto (compreso il
canale telefonico e quello web), presso i
quali potranno seguirne l'iter in ogni
momento. Ogni richiesta riceve una
risposta univoca e più rapida rispetto al
passato. Sistema integrato nel portale
web del Comune.
Dal 01/07/2009 al 31/12/2009 sono state
inserite sul Punto d'Ascolto 4.147
pratiche. Al 15/01/2010 risultavano
chiuse 2.981 pratiche (71%), di cui 2.099
chiuse direttamente dallo Sportello che le
aveva aperte. Il tempo medio di chiusura
delle pratiche aperte in questo periodo è
stato di 23 giorni.
Dal 01/01/2010 al 25/04/2010 sono state
inserite sul Punto d'Ascolto 3.213
pratiche. Al 28/04/2010 risultavano
chiuse 2.165 pratiche (67%), di cui 1.431
chiuse direttamente dallo Sportello che le
aveva aperte. Il tempo medio di chiusura
delle pratiche aperte in questo periodo è
stato di 15 giorni.
Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011
Persone e tecnologie Referenze – Comune di Pavia
Progetto avviato a Febbraio 2011.
Pilota con 4 operatori ufficio URP
Prevista estensione a Ufficio tecnico
nel corso del 2011
Il personale comunale ha a
disposizione uno strumento
condiviso (dotato di una “base di
conoscenza”) ed i passaggi tra i vari
gruppi avvengono direttamente
all'interno del sistema, senza
ulteriore invio di comunicazioni.

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  • 2. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Scenario di riferimento  D.lgs. n. 29 del 1993 istituisce gli uffici per la relazione con il pubblico  Legge 150 del 2000 conferma l’obbligo istituzionale dell’URP  Finalità URP: 1. Promuovere l’immagine dell’Ente; 2. Favorire il diritto di accesso ai servizi offerti ai cittadini attraverso l’illustrazione delle disposizioni normative e amministrative, in applicazione della Legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni; 3. Attuare i processi di verifica della qualità dei servizi e di gradimento degli stessi da parte degli utenti; 4. Garantire la reciproca informazione fra l’URP e gli uffici per le relazioni con il pubblico delle altre amministrazioni; 5. Svolgere un’attività di orientamento dell’utenza sulle modalità di erogazione dei servizi; 6. Promuove forme di semplificazione dei processi amministrativi.
  • 3. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Aree di riferimento Area Politica La politica è il livello istituzionale cui spetta fornire gli indirizzi dell’azione di governo locale. Porre al centro della sua azione la comunicazione ed il coinvolgimento è un fattore decisivo per ottenere e mantenere il consenso. Non è possibile tuttavia svolgere scelte consapevoli se non si dispone di informazioni aggiornate ed oggettive. Area organizzativa Affinché le politiche d’indirizzo definite dalla politica possano realizzarsi, è necessario un forte intervento sul piano organizzativo. Le strutture dirigenziali e direttive dell’Ente devono implementare un sistema integrato di comunicazione istituzionale interna che stabilisca standard e procedure di workflow, in modo che in ogni ufficio, in ogni ambito della macchina comunale, la circolazione delle informazioni (nel rispetto di tutti i vincoli normativi e di tutela della privacy) sia effettiva e si eviti che ogni settore custodisca gelosamente le proprie informazioni. Area operativa La tecnologia ha un ruolo abilitante. L’adozione di specifici strumenti informatici, in particolare di soluzioni per il Citizen Relationship Management (CzRM) come Dialogo PA, realizzano lo strumento tramite il quale è possibile catturare ed organizzare giornalmente l'informazione di relazione, tenendo traccia della interazione tra il cittadino e la macchina amministrativa e contribuendo a misurare la tempistica operativa della attività amministrativa.
  • 4. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Stack open source
  • 5. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Gestione del ciclo di vita della segnalazione del cittadino Gestione assegnazione, allegati, task, storico, rendicontazione attività etc Calendario operatore Multicanale Gestione documentale integrata Modulo gestione contatti Modulo comunicazioni Modulo reportistica basato sul motore Jasper report integrato (pdf, xls, html, csv) Modulo esportazione dati Modulo verbalizzazione on-line su motore xform (editor visuale di form integrato) Motore di BPM integrato Architettura SOA (http API basata su xml) Sistema parametrico di categorizzazione con supporto di business rules automatiche Gestione di sessione singola per utente Struttura gerarchica piramidale dell'organizzazione Sistema di profilazione utenti basato su gruppi e ruoli Supporto autenticazione esterna su LDAP Modulo per gestione processi schedulati basato su Quartz Integrazione inbound outbound con PBX Asterisk Funzionalità principali
  • 6. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Gestione ciclo di vita segnalazione DIALOGO PA distribuisce e traccia la segnalazione all'interno della organizzazione Apertura Categorizzazione Istruzione Assegnazione Presa in carico Tracking Allarmi di scadenza Task Soluzione Chiusura Storico Report Export verso office
  • 7. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Multicanalità DIALOGO PA è in grado di ricevere le segnalazioni da molteplici canali
  • 8. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Gestione documentale integrata Repository documentale SegnalazioneSegnalazione Mailing Knoledge base Knoledge base VerbaliVerbali ContattiContatti
  • 9. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Gestione contatti Anagrafica Attività svolte Messaggi inviati Storico segnalazioni Programmazione attività Chiamata voip Istant messanging Integrazione con anagrafe comunale
  • 10. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Gestione della segnalazione Cittadino Segnalante Canale di provenienza Stato di avanzamento Descrizione problema Localizzazione geografica Tipologia (classificazione) Assegnazione (gruppo, dipartimento, risorsa umana) Soluzione Storico Allegati Assegnazione task Rendicontazione attività svolte ...
  • 11. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Gestione comunicazioni Target secondo segmentazione Allegati Scheduling Editor html integrato Wizard questionari Gestione questionari con raccolta dati in formato excel
  • 12. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Motore di reportistica integrato Motore open source Produzione report in background Formati: pdf, html, csv, excel Report schedulabili tramite BPE Visualizzazione on-line o tramite email Personalizzabili ed implementabili Segnalazioni Per Quartiere Percentuale di casi evasi fuori tempo massimo per Dipartimento Percentuale di casi non evasi per Dipartimento Numero di Segnalazioni Per categorie Numero Segnalazioni Mensili Numero di Segnalazioni Per Problemi Numero di Segnalazioni Chiuse da Sportello ...
  • 13. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Modulo verbalizzazione online Basato su standard xform Editor visuale Runtime Ajax Supporto Controlli avanzati Supporto template openoffice Produzione diretta pdf
  • 14. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Moore BPM integrato Basato su xml Eventi disponibili su creazione, modifica, cancellazione degli oggetti Scheduler Quartz per esecuzione differita Integrato con sistema di classificazione delle segnalazioni
  • 15. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Architettura SOA Opendata Applicazione amministrazione
  • 16. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Referenze - Progetto IONOI Attualmente sono operativi sulla piattaforma 44 uffici, sia di front office sia di back office, per un totale di circa 650 operatori. Il personale comunale ha a disposizione uno strumento condiviso (dotato di una “base di conoscenza”) ed i passaggi tra i vari gruppi avvengono direttamente all'interno del sistema, senza ulteriore invio di comunicazioni. A supporto di tutti gli operatori sono stati attivati due help desk (presso i Settori Comunicazione e Tecnologie Informatiche) che forniscono assistenza continua, inviano “comunicazioni di servizio” e promuovono la condivisione di documentazione in apposita area predisposta sul Punto d'Ascolto – CzRM. I cittadini possono inviare segnalazioni al Comune presso uno qualsiasi dei numerosi punti d'ascolto (compreso il canale telefonico e quello web), presso i quali potranno seguirne l'iter in ogni momento. Ogni richiesta riceve una risposta univoca e più rapida rispetto al passato. Sistema integrato nel portale web del Comune. Dal 01/07/2009 al 31/12/2009 sono state inserite sul Punto d'Ascolto 4.147 pratiche. Al 15/01/2010 risultavano chiuse 2.981 pratiche (71%), di cui 2.099 chiuse direttamente dallo Sportello che le aveva aperte. Il tempo medio di chiusura delle pratiche aperte in questo periodo è stato di 23 giorni. Dal 01/01/2010 al 25/04/2010 sono state inserite sul Punto d'Ascolto 3.213 pratiche. Al 28/04/2010 risultavano chiuse 2.165 pratiche (67%), di cui 1.431 chiuse direttamente dallo Sportello che le aveva aperte. Il tempo medio di chiusura delle pratiche aperte in questo periodo è stato di 15 giorni.
  • 17. Antica Bottega Digitale srl - copyright © 2011 Persone e tecnologie Referenze – Comune di Pavia Progetto avviato a Febbraio 2011. Pilota con 4 operatori ufficio URP Prevista estensione a Ufficio tecnico nel corso del 2011 Il personale comunale ha a disposizione uno strumento condiviso (dotato di una “base di conoscenza”) ed i passaggi tra i vari gruppi avvengono direttamente all'interno del sistema, senza ulteriore invio di comunicazioni.