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Jornadas de Negociación Colectiva 2013
                            UGT-MCA

          José Moisés Martín Carretero
         Economistas Frente a la Crisis
   ¿Cómo hemos llegado hasta aquí?
   Explicaciones de la Crisis
   Orientaciones de política económica del
    Gobierno de Mariano Rajoy
   ¿Hay alternativas?
   La crisis económica tiene dos raíces:
    internacional y española.
   La economía española ha mantenido fuertes
    debilidades amparadas en un contexto
    internacional favorable.
   Aunque el desarrollo es nacional, el
    detonante es internacional.
   “Gran Moderación”: período global de
    crecimiento económico moderado y baja
    inflación: ¿triunfo del neoliberalismo?
   Desequilibrios financieros de Estados Unidos
    con China.
   Desregulación financiera y comercial.
   Burbuja financiera en Estados Unidos:
    derivados de crédito.
   Desastroso diseño del área euro: Maastrich y
    pacto de estabilidad.
   La convergencia con la eurozona fue nominal
    pero no real: debilidades estructurales.
   Bajos tipos de interés por la incorporación al
    Euro: crecimiento del crédito.
   La financiación no fue hacia actividades
    industriales, sino hacia la construcción
    (diferencial de rentabilidades).
   Graves errores de política fiscal (bajadas de
    impuestos, financiación pública vía “ladrillo”).
   Acumulación de déficits comerciales=incremento
    de la deuda externa (pública y privada)
   La crisis no estalla de manera aleatoria, sino que
    tiene un detonante.
   Entre finales de 2006 y mediados de 2008, el BCE
    y la Reserva Federal tipos de interés suben por el
    peligro de la inflación.
   ¿Qué disparó la inflación?: la subida del precio de
    las materias primas.
   La subida de los tipos encarece el crédito y
    muchas familias norteamericanas no pueden
    pagar: los impagos se propagan por todo el
    sistema financiero.
   El sistema financiero internacional colapsa en
    septiembre de 2008.
El País, 3 de Julio de 2008.
   Quiebra de Lehman Brothers
   Paralización del mercado interbancario
   Ayudas masivas a la banca en UK, Alemania,
    USA.
   Paralización del crédito=problemas para
    refinanciar la deuda
    + Paralización de la demanda (consumo e
    inversión)=
                   COLAPSO PRODUCTIVO
   Estímulo monetario: bajada de tipos de
    interés y apoyo al sector financiero
   G20 de Londres 2009: coordinación de
    estímulos fiscales (políticas keynesianas)
   Reforma de la regulación financiera
   Reforma de la arquitectura financiera

                                 En España: Plan E
   Múltiples factores:
    ◦ Traspaso de riesgo bancario a riesgo soberano
      (Irlanda, España)
    ◦ Pérdida de confianza en las cuentas públicas
      (Portugal, Grecia)
    ◦ Falta de decisión y liderazgo en Europa
    ◦ Disciplina fiscal y monetaria impuesta por
      Alemania.
    ◦ Deficiente arquitectura de la Eurozona
   Existe un consenso sobre que la crisis en
    España tiene características propias.

   Sin embargo, no debemos olvidar el contexto
    global en el que ha evolucionado España.
   Índice de tendencia de competitividad:
    pérdida de competitividad desde la entrada
    en el Euro.
   El ITC se calcula sobre dos variables: índice
    de precios y tipo de cambio del Euro.
   La apreciación del euro ha sido la fuerza
    determinante, pese a los esfuerzos por
    mantener un precio bajo para las
    exportaciones.
Industrial production as share of total GDP 2000-2011

       20.0%
       18.0%
       16.0%
in %




       14.0%
       12.0%
       10.0%
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                                              Industrial Production Index (2000-2012)

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        Base 2005=100




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Fuente: El País
   Sometido a la disciplina fiscal de la Eurozona.
   Pérdida de credibilidad internacional y
    nacional.
   Muy poco margen de maniobra
    ◦ Casi ninguno fiscal
    ◦ Ninguno monetario (imposible devaluación real)
   Todas las cartas se juegan al sector exterior
    ◦ No habrá recuperación de la demanda interna en el
      corto plazo.
    ◦ Reducción de costes
      Laborales
      Administrativos y regulatorios
    ◦ Equilibrio fiscal: reducir el Crowding-out para
      generar financiación para el sector privado.
    ◦ Fortalecimiento del sector financiero
    ◦ Crecimiento basado en “eliminar obstáculos”
    ◦ Programa de ajuste muy parecido a los sufridos por
      Grecia, Portugal y… América Latina en los 80-90.
   Se ha ganado cuota de mercado internacional pero la demanda
    internacional está cayendo (crisis global) y no compensa la caída de la
    demanda interna.
   No podemos competir indefinidamente en costes.
   Claro deterioro de los factores de crecimiento a largo plazo (inversión,
    I+D, capital humano)
   Deterioro social sin precedentes: desigualdad y pobreza.
   Consolidación fiscal y efecto del multiplicador (FMI): círculo vicioso.
   Se ha provisionado a los bancos sobre el riesgo inmobiliario pero no
    sobre el riesgo soberano.
   Aunque haya déficit cero, si no hay crecimiento, el porcentaje de deuda
    sobre el PIB seguirá aumentando: problemas de sostenibilidad.


               Es más que probable la petición de un rescate y
                     es posible la suspensión de pagos.
   Política Fiscal:
    ◦ Plazos más amplios para la consolidación fiscal.
    ◦ Mejorar la progresividad del sistema impositivo.
    ◦ Recuperar ingresos y luchar contra el Fraude Fiscal.
   Política Monetaria y Financiera:
    ◦ Apoyo del Banco Central Europeo en la gestión de la
      deuda.
    ◦ Incremento del objetivo de inflación hasta el 5-6%
    ◦ Movilización pública del crédito y la financiación.
   Recuperación del diálogo social y la
    negociación colectiva.
    ◦ Pacto de Rentas
    ◦ Políticas sociales y suelo social.
   Política industrial activa.
    ◦ Incremento sostenido de la inversión en I+D+i
    ◦ Sectores clave, pero también mejoras globales
      intersectoriales.
   Crecimiento a largo plazo.
    ◦ Inversión en los factores clave para el crecimiento a
      largo plazo: capital humano, tecnología.
   Complicidad de la Unión Europea:
    ◦ Apoyo del Banco Central Europeo a la estabilización
      a corto plazo.
    ◦ Apoyo del Banco Europeo de Inversiones en el
      crecimiento a largo plazo.
    ◦ Presupuesto Comunitario.
    ◦ Reequilibrio interno en la Eurozona, entre el norte
      exportador y el sur comprador. Incremento de la
      demanda interna de Alemania.
Muchas Gracias!

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Política económica

  • 1. Jornadas de Negociación Colectiva 2013 UGT-MCA José Moisés Martín Carretero Economistas Frente a la Crisis
  • 2. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí?  Explicaciones de la Crisis  Orientaciones de política económica del Gobierno de Mariano Rajoy  ¿Hay alternativas?
  • 3. La crisis económica tiene dos raíces: internacional y española.  La economía española ha mantenido fuertes debilidades amparadas en un contexto internacional favorable.  Aunque el desarrollo es nacional, el detonante es internacional.
  • 4. “Gran Moderación”: período global de crecimiento económico moderado y baja inflación: ¿triunfo del neoliberalismo?  Desequilibrios financieros de Estados Unidos con China.  Desregulación financiera y comercial.  Burbuja financiera en Estados Unidos: derivados de crédito.  Desastroso diseño del área euro: Maastrich y pacto de estabilidad.
  • 5. La convergencia con la eurozona fue nominal pero no real: debilidades estructurales.  Bajos tipos de interés por la incorporación al Euro: crecimiento del crédito.  La financiación no fue hacia actividades industriales, sino hacia la construcción (diferencial de rentabilidades).  Graves errores de política fiscal (bajadas de impuestos, financiación pública vía “ladrillo”).  Acumulación de déficits comerciales=incremento de la deuda externa (pública y privada)
  • 6. La crisis no estalla de manera aleatoria, sino que tiene un detonante.  Entre finales de 2006 y mediados de 2008, el BCE y la Reserva Federal tipos de interés suben por el peligro de la inflación.  ¿Qué disparó la inflación?: la subida del precio de las materias primas.  La subida de los tipos encarece el crédito y muchas familias norteamericanas no pueden pagar: los impagos se propagan por todo el sistema financiero.  El sistema financiero internacional colapsa en septiembre de 2008.
  • 7.
  • 8.
  • 9. El País, 3 de Julio de 2008.
  • 10. Quiebra de Lehman Brothers  Paralización del mercado interbancario  Ayudas masivas a la banca en UK, Alemania, USA.  Paralización del crédito=problemas para refinanciar la deuda + Paralización de la demanda (consumo e inversión)= COLAPSO PRODUCTIVO
  • 11. Estímulo monetario: bajada de tipos de interés y apoyo al sector financiero  G20 de Londres 2009: coordinación de estímulos fiscales (políticas keynesianas)  Reforma de la regulación financiera  Reforma de la arquitectura financiera En España: Plan E
  • 12. Múltiples factores: ◦ Traspaso de riesgo bancario a riesgo soberano (Irlanda, España) ◦ Pérdida de confianza en las cuentas públicas (Portugal, Grecia) ◦ Falta de decisión y liderazgo en Europa ◦ Disciplina fiscal y monetaria impuesta por Alemania. ◦ Deficiente arquitectura de la Eurozona
  • 13.
  • 14. Existe un consenso sobre que la crisis en España tiene características propias.  Sin embargo, no debemos olvidar el contexto global en el que ha evolucionado España.
  • 15.
  • 16.
  • 17. Índice de tendencia de competitividad: pérdida de competitividad desde la entrada en el Euro.  El ITC se calcula sobre dos variables: índice de precios y tipo de cambio del Euro.  La apreciación del euro ha sido la fuerza determinante, pese a los esfuerzos por mantener un precio bajo para las exportaciones.
  • 18.
  • 19.
  • 20. Industrial production as share of total GDP 2000-2011 20.0% 18.0% 16.0% in % 14.0% 12.0% 10.0% year year year year year year year year year year year year 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Year Industrial Production Index (2000-2012) 120 Base 2005=100 100 80 60 20 01 01 7 20 01 20 07 20 01 03 7 20 01 04 7 04 1 05 7 20 01 20 07 06 1 07 7 20 01 20 07 08 1 09 7 20 01 20 07 10 1 11 7 11 1 12 7 01 20 M0 20 M0 20 0 20 0 20 M0 20 0 20 M0 20 0 20 M0 20 0 20 M0 20 0 20 0 M M M M M M M M M M M M M M M M M M M 00 00 01 02 02 03 05 06 07 08 09 10 20 Monthly Serie original Media movil
  • 21.
  • 23. Sometido a la disciplina fiscal de la Eurozona.  Pérdida de credibilidad internacional y nacional.  Muy poco margen de maniobra ◦ Casi ninguno fiscal ◦ Ninguno monetario (imposible devaluación real)
  • 24.
  • 25. Todas las cartas se juegan al sector exterior ◦ No habrá recuperación de la demanda interna en el corto plazo. ◦ Reducción de costes  Laborales  Administrativos y regulatorios ◦ Equilibrio fiscal: reducir el Crowding-out para generar financiación para el sector privado. ◦ Fortalecimiento del sector financiero ◦ Crecimiento basado en “eliminar obstáculos” ◦ Programa de ajuste muy parecido a los sufridos por Grecia, Portugal y… América Latina en los 80-90.
  • 26. Se ha ganado cuota de mercado internacional pero la demanda internacional está cayendo (crisis global) y no compensa la caída de la demanda interna.  No podemos competir indefinidamente en costes.  Claro deterioro de los factores de crecimiento a largo plazo (inversión, I+D, capital humano)  Deterioro social sin precedentes: desigualdad y pobreza.  Consolidación fiscal y efecto del multiplicador (FMI): círculo vicioso.  Se ha provisionado a los bancos sobre el riesgo inmobiliario pero no sobre el riesgo soberano.  Aunque haya déficit cero, si no hay crecimiento, el porcentaje de deuda sobre el PIB seguirá aumentando: problemas de sostenibilidad. Es más que probable la petición de un rescate y es posible la suspensión de pagos.
  • 27. Política Fiscal: ◦ Plazos más amplios para la consolidación fiscal. ◦ Mejorar la progresividad del sistema impositivo. ◦ Recuperar ingresos y luchar contra el Fraude Fiscal.  Política Monetaria y Financiera: ◦ Apoyo del Banco Central Europeo en la gestión de la deuda. ◦ Incremento del objetivo de inflación hasta el 5-6% ◦ Movilización pública del crédito y la financiación.
  • 28. Recuperación del diálogo social y la negociación colectiva. ◦ Pacto de Rentas ◦ Políticas sociales y suelo social.  Política industrial activa. ◦ Incremento sostenido de la inversión en I+D+i ◦ Sectores clave, pero también mejoras globales intersectoriales.  Crecimiento a largo plazo. ◦ Inversión en los factores clave para el crecimiento a largo plazo: capital humano, tecnología.
  • 29. Complicidad de la Unión Europea: ◦ Apoyo del Banco Central Europeo a la estabilización a corto plazo. ◦ Apoyo del Banco Europeo de Inversiones en el crecimiento a largo plazo. ◦ Presupuesto Comunitario. ◦ Reequilibrio interno en la Eurozona, entre el norte exportador y el sur comprador. Incremento de la demanda interna de Alemania.