SlideShare a Scribd company logo
1 of 50
Jerzy Solon Obszary cenne przyrodniczo w rozwoju ekonomicznym i kształtowaniu  struktury przestrzennej gminy Część I
Zagadnienia 1. Udział gminy przy powoływaniu obszarów chronionych. 2. Udział gminy przy tworzeniu planów ochrony obszarów chronionych. 3. Uwzględnianie obszarów chronionych przy planowaniu przestrzennym na obszarze gminy (studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego). Cz. I
Zagadnienia 1. Udział gminy przy powoływaniu obszarów chronionych 2. Udział gminy przy tworzeniu planów ochrony obszarów chronionych 3. Uwzględnianie obszarów chronionych przy planowaniu przestrzennym na obszarze gminy (studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego)  ------------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Udział społeczeństwa w procesie tworzenia planów miejscowych, planów ochrony oraz ocen oddziaływania na środowisko. 5. Kompensacje przyrodnicze. 6. Rekompensaty za utracone korzyści. 7. Wpływ obszarów chronionych na działalność inwestycyjną i aktywność zawodową mieszkańców w gminie. Cz. I Cz. II
Ustawa z dn. 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (DzU nr 92 poz. 880) głównym aktem prawnym w zakresie ochrony przyrody.
Ustawa z dn. 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (DzU nr 92 poz. 880) głównym aktem prawnym w zakresie ochrony przyrody Art. 3. Cele ochrony przyrody są realizowane przez:  1) uwzględnianie wymagań ochrony przyrody w polityce ekologicznej państwa, programach ochrony środowiska przyjmowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego, koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategiach rozwoju województw, planach zagospodarowania przestrzennego województw, strategiach rozwoju gmin, studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego i planach zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz w działalności gospodarczej i inwestycyjnej;
Ustawa z dn. 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (DzU nr 92 poz. 880) głównym aktem prawnym w zakresie ochrony przyrody Art. 3. Cele ochrony przyrody są realizowane przez:  1) uwzględnianie wymagań ochrony przyrody w polityce ekologicznej państwa, programach ochrony środowiska przyjmowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego, koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategiach rozwoju województw, planach zagospodarowania przestrzennego województw, strategiach rozwoju gmin, studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego i planach zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz w działalności gospodarczej i inwestycyjnej;  2) obejmowanie zasobów, tworów i składników przyrody formami ochrony przyrody;  3) opracowywanie irealizację ustaleń planówochrony dla obszarów podlegających ochronie prawnej, programów ochrony gatunków, siedlisk i szlaków migracji gatunków chronionych;  4) realizację krajowej strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z programem działań;  5) prowadzenie działalności edukacyjnej, informacyjnej i promocyjnej w dziedzinie ochrony przyrody;  6) prowadzenie badań naukowych nad problemami związanymi z ochroną przyrody.
Powoływanie obszarów chronionych
Powoływanie obszarów chronionych
Powoływanie obszarów chronionych
Powoływanie obszarów chronionych
Powoływanie obszarów chronionych
Powoływanie obszarów chronionych
Powoływanie obszarów chronionych
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony bla bla
Tworzenie planów ochrony bla bla
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony
Tworzenie planów ochrony
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717)
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp). Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich (art. 6 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp) Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich (art. 6 uopizp). Zgodnie z wykładnią – interes publiczny daje się potencjalnie odnieść do wielu niezindywidualizowanych adresatów traktowanych jako wspólny podmiot. Związany jest między innymi z realizacją celów uznanych za cele publiczne.
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp) Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich (art. 6 uopizp) Zgodnie z wykładnią – interes publiczny daje się potencjalnie odnieść do wielu niezindywidualizowanych adresatów traktowanych jako wspólny podmiot. Związany jest między innymi z realizacją celów uznanych za cele publiczne. Do celów publicznych należy m.in. utworzenie lub powiększenie obszaru parku narodowego lub rezerwatu przyrody (art. 7.1. uoop) oraz ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk przyrody (art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp) Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich (art. 6 uopizp) Zgodnie z wykładnią – interes publiczny daje się potencjalnie odnieść do wielu niezindywidualizowanych adresatów traktowanych jako wspólny podmiot. Związany jest między innymi z realizacją celów uznanych za cele publiczne. Do celów publicznych należy m.in. utworzenie lub powiększenie obszaru parku narodowego lub rezerwatu przyrody (art. 7.1. uoop) oraz ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk przyrody (art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Studiumuwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy służy określeniu polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych (art. 9 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy służy określeniu polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych (art. 9 uopizp). W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych oraz wymogów ochrony przyrody, oraz określa się w szczególności obszary oraz zasady ochrony przyrody (art. 10 uopizp) Oznacza to w szczególności, że przy konstrukcji SUiKZP należy uwzględnić: a) ustalenia do SUiKZP gmin, dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych w stosunku do parku narodowego, rezerwatu przyrody lub parku krajobrazowego, zawarte w planie ochrony odpowiednio parku narodowego, rezerwatu przyrody lub parku krajobrazowego (art. 20 uoop).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) b) oraz w odniesieniu do obszarów Natura 2000 (co wynika m.in. z art. 10 uopizp): - w przypadku istnienia Planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000: działania ochronne i obszary ich wdrażania, wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie, w tym m.in. działania dotyczące ochrony czynnej siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, oraz monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów (art. 28 uoop),
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) b) oraz w odniesieniu do obszarów Natura 2000 (co wynika m.in. z art. 10 uopizp): - w przypadku istnienia Planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000: działania ochronne i obszary ich wdrażania, wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie, w tym m.in. działania dotyczące ochrony czynnej siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, oraz monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów (art. 28 uoop), lub też w przypadku istnienia Planu ochrony dla obszaru Natura 2000: - działania ochronne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie (art. 29 uoop), oraz
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) b) oraz w odniesieniu do obszarów Natura 2000 (co wynika m.in. z art. 10 uopizp): - w przypadku istnienia Planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000: działania ochronne i obszary ich wdrażania, wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie, w tym m.in. działania dotyczące ochrony czynnej siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, oraz monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów (art. 28 uoop), lub też w przypadku istnienia Planu ochrony dla obszaru Natura 2000: - działania ochronne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie (art. 29 uoop), oraz - warunki utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000, zachowania integralności obszaru Natura 2000 oraz spójności sieci obszarów Natura 2000, odnoszące się w szczególności do zagospodarowania przestrzennego, w tym w szczególności terenów lokalizacji zabudowy możliwej bez szkody dla obszaru Natura 2000, infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, infrastruktury turystycznej i edukacyjnej, a także obszarów, które powinny być zalesione oraz obszarów wyłączonych z zalesiania, a także gospodarowania wodami, gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej (art. 29 uoop).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego określa się obowiązkowo między innymi: przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania, zasady ochrony przyrody (art. 15 uopizp). Oznacza to w szczególności, że w MPZP należy uwzględnić (podobnie jak przy konstrukcji SUiKZP): a) ustalenia do MPZP, dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń, zawarte w planie ochrony odpowiednio parku narodowego, rezerwatu przyrody lub parku krajobrazowego (art. 20 uoop); b) oraz w odniesieniu do obszarów Natura 2000: - działania ochronne oraz warunki utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000, wynikające z Planu zadań ochronnych lub Planu ochrony dla obszaru Natura 2000 (art. 28  oraz art. 29 uoop).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku funkcjonowania ważnych SUiKZP gmin oraz MPZP, uchwalonych przed sporządzeniem planu zadań ochronnych bądź planu ochrony obszaru Natura 2000 zachodzi konieczność dostosowania (zmiany) SUiKZP gmin oraz MPZP do planu zadań ochronnych bądź planu ochrony w zakresie - wskazań dotyczących eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych, jeżeli są niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000 (art. 28 oraz art. 29 uoop). Takiego obowiązku nie ma w przypadku funkcjonowania ważnych SUiKZP gmin oraz MPZP, uchwalonych przed sporządzeniem planu ochrony parku narodowego, rezerwatu lub parku krajobrazowego.
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp).  Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej:  - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop),  - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp).  Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej:  - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop),  - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp).  Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej:  - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop),  - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp).  Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej:  - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop),  - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp).  Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej:  - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop),  - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta zawiadamia, na piśmie, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania MPZP instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania planu. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta uzyskuje opinie o projekcie planu m.in. regionalnego dyrektora ochrony środowiska oraz uzgadnia projekt planu m.in. z organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych (art. 17 uopizp). W szczególności MPZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej: - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń MPZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop),  - w części dotyczącej obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - w części dotyczącej parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - w części dotyczącej rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Dodatkowo MPZP wymaga uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 17 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta zawiadamia, na piśmie, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania MPZP instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania planu. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta uzyskuje opinie o projekcie planu m.in. regionalnego dyrektora ochrony środowiska oraz uzgadnia projekt planu m.in. z organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych (art. 17 uopizp). W szczególności MPZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej:  - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń MPZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop),  - w części dotyczącej obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - w części dotyczącej parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - w części dotyczącej rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Dodatkowo MPZP wymaga uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 17 uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku braku planu miejscowego
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku braku planu miejscowego: Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 50uopizp).  Zmiana zagospodarowania terenu, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy (art. 59uopizp).
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku braku planu miejscowego Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 50 uopizp).  Zmiana zagospodarowania terenu, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy (art. 59 uopizp). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydają decyzje w sprawach ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 51 uopizp) oraz decyzje o warunkach zabudowy (art. 60 uopizp)  po uzgodnieniu z: - dyrektorem parku narodowego – w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku i jego otuliny
Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku braku planu miejscowego Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 50uopizp).  Zmiana zagospodarowania terenu, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy (art. 59uopizp). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydają decyzje w sprawach ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 51uopizp) oraz decyzje o warunkach zabudowy (art. 60uopizp)  po uzgodnieniu z: - dyrektorem parku narodowego – w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku i jego otuliny; - regionalnym dyrektorem ochrony środowiska – w odniesieniu do pozostałych obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody – za wyjątkiem inwestycji, dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w trakcie której uzgodniono realizację przedsięwzięcia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska (art. 53 uopizp).
Koniec części pierwszej Dziękuję za uwagę Jerzy SOLON  j.solon@twarda.pan.pl Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN 00-818 Warszawa, Twarda 51/55 Czytała Katarzyna Ślepowrońska, Centrum UNEP/GRID-Warszawa

More Related Content

What's hot

Wymogi związane z realizacją z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000
Wymogi związane z realizacją z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000Wymogi związane z realizacją z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000
Wymogi związane z realizacją z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000nowedrogirozwojupl
 
06 2.1 pproak_tresc
06 2.1 pproak_tresc06 2.1 pproak_tresc
06 2.1 pproak_trescEmotka
 
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z1.01_u
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z1.01_uTechnik.architektury.krajobrazu 321[07] z1.01_u
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z1.01_uEmotka
 
Porzadek v sesji rmg 31 stycznia 2019 roku
Porzadek v sesji rmg 31 stycznia 2019 rokuPorzadek v sesji rmg 31 stycznia 2019 roku
Porzadek v sesji rmg 31 stycznia 2019 rokugdanskpl
 
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z2.01_u
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z2.01_uTechnik.architektury.krajobrazu 321[07] z2.01_u
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z2.01_uEmotka
 
Ustawa o iip
Ustawa o iipUstawa o iip
Ustawa o iipmilnova
 
05 3.1 pak_tresc
05 3.1 pak_tresc05 3.1 pak_tresc
05 3.1 pak_trescEmotka
 

What's hot (7)

Wymogi związane z realizacją z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000
Wymogi związane z realizacją z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000Wymogi związane z realizacją z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000
Wymogi związane z realizacją z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000
 
06 2.1 pproak_tresc
06 2.1 pproak_tresc06 2.1 pproak_tresc
06 2.1 pproak_tresc
 
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z1.01_u
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z1.01_uTechnik.architektury.krajobrazu 321[07] z1.01_u
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z1.01_u
 
Porzadek v sesji rmg 31 stycznia 2019 roku
Porzadek v sesji rmg 31 stycznia 2019 rokuPorzadek v sesji rmg 31 stycznia 2019 roku
Porzadek v sesji rmg 31 stycznia 2019 roku
 
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z2.01_u
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z2.01_uTechnik.architektury.krajobrazu 321[07] z2.01_u
Technik.architektury.krajobrazu 321[07] z2.01_u
 
Ustawa o iip
Ustawa o iipUstawa o iip
Ustawa o iip
 
05 3.1 pak_tresc
05 3.1 pak_tresc05 3.1 pak_tresc
05 3.1 pak_tresc
 

Natura 2000

  • 1. Jerzy Solon Obszary cenne przyrodniczo w rozwoju ekonomicznym i kształtowaniu struktury przestrzennej gminy Część I
  • 2. Zagadnienia 1. Udział gminy przy powoływaniu obszarów chronionych. 2. Udział gminy przy tworzeniu planów ochrony obszarów chronionych. 3. Uwzględnianie obszarów chronionych przy planowaniu przestrzennym na obszarze gminy (studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego). Cz. I
  • 3. Zagadnienia 1. Udział gminy przy powoływaniu obszarów chronionych 2. Udział gminy przy tworzeniu planów ochrony obszarów chronionych 3. Uwzględnianie obszarów chronionych przy planowaniu przestrzennym na obszarze gminy (studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego) ------------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Udział społeczeństwa w procesie tworzenia planów miejscowych, planów ochrony oraz ocen oddziaływania na środowisko. 5. Kompensacje przyrodnicze. 6. Rekompensaty za utracone korzyści. 7. Wpływ obszarów chronionych na działalność inwestycyjną i aktywność zawodową mieszkańców w gminie. Cz. I Cz. II
  • 4. Ustawa z dn. 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (DzU nr 92 poz. 880) głównym aktem prawnym w zakresie ochrony przyrody.
  • 5. Ustawa z dn. 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (DzU nr 92 poz. 880) głównym aktem prawnym w zakresie ochrony przyrody Art. 3. Cele ochrony przyrody są realizowane przez: 1) uwzględnianie wymagań ochrony przyrody w polityce ekologicznej państwa, programach ochrony środowiska przyjmowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego, koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategiach rozwoju województw, planach zagospodarowania przestrzennego województw, strategiach rozwoju gmin, studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego i planach zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz w działalności gospodarczej i inwestycyjnej;
  • 6. Ustawa z dn. 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (DzU nr 92 poz. 880) głównym aktem prawnym w zakresie ochrony przyrody Art. 3. Cele ochrony przyrody są realizowane przez: 1) uwzględnianie wymagań ochrony przyrody w polityce ekologicznej państwa, programach ochrony środowiska przyjmowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego, koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategiach rozwoju województw, planach zagospodarowania przestrzennego województw, strategiach rozwoju gmin, studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego i planach zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz w działalności gospodarczej i inwestycyjnej; 2) obejmowanie zasobów, tworów i składników przyrody formami ochrony przyrody; 3) opracowywanie irealizację ustaleń planówochrony dla obszarów podlegających ochronie prawnej, programów ochrony gatunków, siedlisk i szlaków migracji gatunków chronionych; 4) realizację krajowej strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z programem działań; 5) prowadzenie działalności edukacyjnej, informacyjnej i promocyjnej w dziedzinie ochrony przyrody; 6) prowadzenie badań naukowych nad problemami związanymi z ochroną przyrody.
  • 26. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717)
  • 27. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp).
  • 28. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp). Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich (art. 6 uopizp).
  • 29. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp) Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich (art. 6 uopizp). Zgodnie z wykładnią – interes publiczny daje się potencjalnie odnieść do wielu niezindywidualizowanych adresatów traktowanych jako wspólny podmiot. Związany jest między innymi z realizacją celów uznanych za cele publiczne.
  • 30. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp) Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich (art. 6 uopizp) Zgodnie z wykładnią – interes publiczny daje się potencjalnie odnieść do wielu niezindywidualizowanych adresatów traktowanych jako wspólny podmiot. Związany jest między innymi z realizacją celów uznanych za cele publiczne. Do celów publicznych należy m.in. utworzenie lub powiększenie obszaru parku narodowego lub rezerwatu przyrody (art. 7.1. uoop) oraz ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk przyrody (art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603).
  • 31. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) należy do zadań własnych gminy (art. 3 uopizp) Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich (art. 6 uopizp) Zgodnie z wykładnią – interes publiczny daje się potencjalnie odnieść do wielu niezindywidualizowanych adresatów traktowanych jako wspólny podmiot. Związany jest między innymi z realizacją celów uznanych za cele publiczne. Do celów publicznych należy m.in. utworzenie lub powiększenie obszaru parku narodowego lub rezerwatu przyrody (art. 7.1. uoop) oraz ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk przyrody (art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603).
  • 32. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Studiumuwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy służy określeniu polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych (art. 9 uopizp).
  • 33. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy służy określeniu polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych (art. 9 uopizp). W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych oraz wymogów ochrony przyrody, oraz określa się w szczególności obszary oraz zasady ochrony przyrody (art. 10 uopizp) Oznacza to w szczególności, że przy konstrukcji SUiKZP należy uwzględnić: a) ustalenia do SUiKZP gmin, dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych w stosunku do parku narodowego, rezerwatu przyrody lub parku krajobrazowego, zawarte w planie ochrony odpowiednio parku narodowego, rezerwatu przyrody lub parku krajobrazowego (art. 20 uoop).
  • 34. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) b) oraz w odniesieniu do obszarów Natura 2000 (co wynika m.in. z art. 10 uopizp): - w przypadku istnienia Planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000: działania ochronne i obszary ich wdrażania, wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie, w tym m.in. działania dotyczące ochrony czynnej siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, oraz monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów (art. 28 uoop),
  • 35. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) b) oraz w odniesieniu do obszarów Natura 2000 (co wynika m.in. z art. 10 uopizp): - w przypadku istnienia Planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000: działania ochronne i obszary ich wdrażania, wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie, w tym m.in. działania dotyczące ochrony czynnej siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, oraz monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów (art. 28 uoop), lub też w przypadku istnienia Planu ochrony dla obszaru Natura 2000: - działania ochronne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie (art. 29 uoop), oraz
  • 36. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) b) oraz w odniesieniu do obszarów Natura 2000 (co wynika m.in. z art. 10 uopizp): - w przypadku istnienia Planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000: działania ochronne i obszary ich wdrażania, wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie, w tym m.in. działania dotyczące ochrony czynnej siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, oraz monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów (art. 28 uoop), lub też w przypadku istnienia Planu ochrony dla obszaru Natura 2000: - działania ochronne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony wymienione w Planie w granicach gminy, dla których wskazano organy gminy jako podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie (art. 29 uoop), oraz - warunki utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000, zachowania integralności obszaru Natura 2000 oraz spójności sieci obszarów Natura 2000, odnoszące się w szczególności do zagospodarowania przestrzennego, w tym w szczególności terenów lokalizacji zabudowy możliwej bez szkody dla obszaru Natura 2000, infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, infrastruktury turystycznej i edukacyjnej, a także obszarów, które powinny być zalesione oraz obszarów wyłączonych z zalesiania, a także gospodarowania wodami, gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej (art. 29 uoop).
  • 37. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego określa się obowiązkowo między innymi: przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania, zasady ochrony przyrody (art. 15 uopizp). Oznacza to w szczególności, że w MPZP należy uwzględnić (podobnie jak przy konstrukcji SUiKZP): a) ustalenia do MPZP, dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń, zawarte w planie ochrony odpowiednio parku narodowego, rezerwatu przyrody lub parku krajobrazowego (art. 20 uoop); b) oraz w odniesieniu do obszarów Natura 2000: - działania ochronne oraz warunki utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000, wynikające z Planu zadań ochronnych lub Planu ochrony dla obszaru Natura 2000 (art. 28 oraz art. 29 uoop).
  • 38. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku funkcjonowania ważnych SUiKZP gmin oraz MPZP, uchwalonych przed sporządzeniem planu zadań ochronnych bądź planu ochrony obszaru Natura 2000 zachodzi konieczność dostosowania (zmiany) SUiKZP gmin oraz MPZP do planu zadań ochronnych bądź planu ochrony w zakresie - wskazań dotyczących eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych, jeżeli są niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000 (art. 28 oraz art. 29 uoop). Takiego obowiązku nie ma w przypadku funkcjonowania ważnych SUiKZP gmin oraz MPZP, uchwalonych przed sporządzeniem planu ochrony parku narodowego, rezerwatu lub parku krajobrazowego.
  • 39. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp). Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej: - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop), - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
  • 40. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp). Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej: - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop), - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
  • 41. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp). Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej: - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop), - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
  • 42. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp). Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej: - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop), - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
  • 43. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie SUiKZP gmin m.in. do regionalnego dyrektora ochrony środowiska (art. 11 uopizp). Dodatkowo projekt SUiKZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej: - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop), - obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Projekt SUiKZP wymaga także uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń SUiKZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 11 uopizp).
  • 44. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta zawiadamia, na piśmie, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania MPZP instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania planu. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta uzyskuje opinie o projekcie planu m.in. regionalnego dyrektora ochrony środowiska oraz uzgadnia projekt planu m.in. z organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych (art. 17 uopizp). W szczególności MPZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej: - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń MPZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop), - w części dotyczącej obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - w części dotyczącej parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - w części dotyczącej rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Dodatkowo MPZP wymaga uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 17 uopizp).
  • 45. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) Wójt, burmistrz albo prezydent miasta zawiadamia, na piśmie, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania MPZP instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania planu. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta uzyskuje opinie o projekcie planu m.in. regionalnego dyrektora ochrony środowiska oraz uzgadnia projekt planu m.in. z organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych (art. 17 uopizp). W szczególności MPZP wymaga uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w części dotyczącej: - istniejącego lub projektowanego obszaru Natura 2000, w zakresie ustaleń MPZP, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000 (art. 30 uoop), - w części dotyczącej obszaru chronionego krajobrazu, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu (art. 23 uoop), - w części dotyczącej parku krajobrazowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego (art. 16 uoop), - w części dotyczącej rezerwatu przyrody i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na cele ochrony rezerwatu przyrody (art. 13 uoop), Dodatkowo MPZP wymaga uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny, w zakresie ustaleń MPZP, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego (art. 10 uoop). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień (art. 17 uopizp).
  • 46. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku braku planu miejscowego
  • 47. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku braku planu miejscowego: Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 50uopizp). Zmiana zagospodarowania terenu, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy (art. 59uopizp).
  • 48. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku braku planu miejscowego Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 50 uopizp). Zmiana zagospodarowania terenu, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy (art. 59 uopizp). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydają decyzje w sprawach ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 51 uopizp) oraz decyzje o warunkach zabudowy (art. 60 uopizp) po uzgodnieniu z: - dyrektorem parku narodowego – w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku i jego otuliny
  • 49. Planowanie przestrzenne w gminie (Podstawa: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. Nr 80, poz. 717) W przypadku braku planu miejscowego Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 50uopizp). Zmiana zagospodarowania terenu, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy (art. 59uopizp). Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydają decyzje w sprawach ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 51uopizp) oraz decyzje o warunkach zabudowy (art. 60uopizp) po uzgodnieniu z: - dyrektorem parku narodowego – w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku i jego otuliny; - regionalnym dyrektorem ochrony środowiska – w odniesieniu do pozostałych obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody – za wyjątkiem inwestycji, dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w trakcie której uzgodniono realizację przedsięwzięcia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska (art. 53 uopizp).
  • 50. Koniec części pierwszej Dziękuję za uwagę Jerzy SOLON j.solon@twarda.pan.pl Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN 00-818 Warszawa, Twarda 51/55 Czytała Katarzyna Ślepowrońska, Centrum UNEP/GRID-Warszawa