1. CHƯƠNG 8
CƠ CH QU N LÝ
XU T NH P KH U
I. M t s v n đ cơ b n v
Cơ ch qu n lý XNK
1. Các khái ni m:
khá
Cơ ch ?
Cơ ch kinh t ?
Cơ ch qu n lý kinh t ?
Cơ ch qu n lý XNK?
Cơ ch :
Khái ni m ch s tương tác gi a các
Khá
y u t k t thành h th ng mà nh đó
thà
h th ng có th ho t đ ng.
ng.
VD: cơ ch v n hành c a thi t b máy móc,
cơ ch ho t đ ng c a m t t ch c….
1

2. Cơ ch kinh t :
T ng th các y u t có m i liên h tác đ ng
qua l i l n nhau t o thành đ ng l c d n
thà
d t n n kinh t nh m t i m c tiêu đã đ nh.
nh.
B n ch t c a cơ ch kinh t :
S tác đ ng, tương tác gi a ch th qu n lý t i
ng,
đ i tư ng qu n lý thông qua các chính sách
chí
công c v n hành theo các quy lu t kinh t .
Các quy luật Kinh tế
Chính sách
Công cụ
Chủ thể Đối tượng
quản lý quản lý
Phản hồi
Các quy luật Kinh tế
3 lo i hình Cơ ch kinh t
Cơ ch k ho ch hóa t p trung
N n kinh t ch huy
Cơ ch th trư ng
N n kinh t th trư ng
Cơ ch th trư ng có s qu n lý c a NhàNhà
nư c
N n kinh t h n h p
Vi t Nam?
Cơ ch th trư ng theo đ nh hư ng XHCN.
2

3. Cơ ch qu n lý Xu t Nh p Kh u (XNK)
Các phương th c mà qua đó Nhà nư c tác đ ng có
Nhà
đ nh hư ng theo nh ng đi u ki n nh t đ nh vào
các đ i tư ng (ch th và khách th ) tham gia ho t
khá
đ ng XNK nh m đ m b o cho s t v n đ ng c a
ho t đ ng XNK hư ng đ n các m c tiêu KT-XH đã
KT-
đ nh c a Nhà nư c
Nhà
Đ c đi m:
- Ra đ i là đòi h i khách quan.
khá quan.
- Vi c xây d ng, đi u ch nh, hoàn thi n cơ ch này v a
ng, nh, hoà
mang tính khoa h c, v a mang tính ngh thu t.
2. S c n thi t khách quan c a Qu n
khá
lý Nhà nư c đ i v i ho t đ ng XNK
Nhà
- S tác đ ng c a các quy lu t KT trong n n KT
th trư ng ph m vi qu c gia/qu c t mang
tính ch t tr c ti p: c tích c c và tiêu c c.
Nhà nư c c n ph i đi u ti t.
Nhà
- Là m t b ph n c a cơ ch qu n lý KT c n
thi t xác l p m t cơ ch qu n lý XNK phùphù
h p, gi i phóng đư c LLSX c a m i thành
phó thà
ph n KT, th c hi n m c tiêu, k ho ch phát
tiêu, phá
tri n KT-XH nói chung.
KT- chung.
2. S c n thi t khách quan c a Qu n
khá
lý Nhà nư c đ i v i ho t đ ng XNK
Nhà
(ti p theo 1)
- Đ tranh th và ch đ ng khai thác l i ích
thá
quá trình h i nh p KTQT và khu v c
quá trì c n
có s qu n lý t p trung c a NN theo m t cơ
ch phù h p.
phù
- Các DN c n s h tr c a NN đ th c hi n
chi n lư c kinh doanh c a mình (v n dĩ các DN
thư ng hư ng t i các m c tiêu đơn l , ng n h n, ph c v l i
ích b n thân).
3

4. 2. S c n thi t khách quan c a Qu n
khá
lý Nhà nư c đ i v i ho t đ ng XNK
Nhà
(ti p theo 2)
- Nh m tránh nh ng b t l i trong kinh
trá
doanh trên th trư ng qu c t (liên quan đ n
các y u t kinh t , chính tr , pháp lu t…), h n ch tác
chí phá
đ ng x u c a các cu c kh ng ho ng
kinh t .
3. Ch c năng c a Qu n lý NN đ i v i
ho t đ ng XNK
- Ch c năng đ nh hư ng. ng.
- Ch c năng t o đi u ki n, môi trư ng
thu n l i và đi u ti t.
- Ch c năng đi u hòa, ph i h p ho t
hòa,
đ ng gi a các ngành, các lĩnh v c,
ngà nh,
gi a các DN.
- Ch c năng ki m tra, ki m soát.
tra, soá
4. Nguyên t c cơ b n v n hành Cơ ch
qu n lý XNK
- Phù h p v i các quy lu t khách quan, đ c bi t
Phù khá quan,
là các quy lu t v kinh t , các quy lu t c a th
trư ng.
ng.
- Th c hi n t t nguyên t c t p trung dân ch
trong qu n lý.
lý.
- L y m c tiêu hi u qu KT-XH là m c đích cu i
KT-
cùng c a ho t đ ng qu n lý.lý.
- K t h p hài hòa gi a các l i ích: l i ích dân
ch:
t c và l i ích qu c t (c a các đ i tác, b n
hàng).
ng).
4

5. 5. N i dung c a Cơ ch qu n lý XNK
G m 3 thành t cơ b n:
thà
- Ch th đi u ch nh:nh:
Các cơ quan lu t pháp, hành pháp t Trung
phá phá
ương đ n đ a phương.
phương.
- Đ i tư ng đi u ch nh:
nh:
Các DN s n xu t, kinh doanh XNK và hàng
hóa, d ch v XNK.
- Công c đi u ch nh:nh:
Chính sách qu n lý NK, khuy n khích XK
Chí khí
(xem Sơ đ 8.1 và 8.2 trang 272, 273 trong
Giáo trình)
Giá trì nh)
II. Đ nh hư ng đ i m i, hoàn thi n
hoà
cơ ch qu n lý, chính sách XNK
lý, chí
Đi u ch nh các quy đ nh không phù h p v i các nguyên
phù
t c cơ b n trong TMQT; ban hành các VB Lu t liên quan
đ n các quan h KT m i phát sinh.
phá sinh.
H th ng tiêu chu n hàng hóa, d ch v
Kiên trì chính sách KT nhi u thành ph n, trong đó KT
trì chí thà
qu c doanh đóng vai trò ch đ o;
C i cách hành chính trong thương m i
chí
Ti p c n phương th c kinh doanh m i
Đi u hành lãi su t, t giá h i đoái linh h at
giá đoá
Thay đ i căn b n phương th c qu n lý nh p kh u
S p x p l i doanh nghi p,
Đào t o cán b qu n lý, nhà qu n tr DN
lý, nhà
5